S313线兰嘎一级公路第四驻地办监理总结[2]

监

理

总

结

（第四驻地办）

北京中咨路捷工程技术咨询有限公司

二零零九年

省道313线兰家梁至嘎鲁图段一级公路，是连接蒙南与陕北地区的交通枢纽，本项目的实施对于鄂尔多斯市实施资源开发和能源转换，变资源优势为经济优势，加快老少边贫地区脱贫致富的步伐，有效提高沿线人民的生活水平，实现我国第三步的发展目标具有十分重要的战略意义。随着西部大开发的不断深入，基础设施建设的不断完善，内蒙古西部地区的经济也必将产生较大的发展，地区间的货物交流及文化交流将明显增加，本项目的实施将对内蒙古西部地区大开发具有十分重要的意义。

一、工程概况

省道313线兰家梁至嘎鲁图段一级公路，起点为包茂高速公路兰家梁互通A匝道终点处，沿现省道313线左侧布线，经台格苏木楠，图克镇南，向西经过苏里格开发区北，嘎鲁图镇镇南，敖包山南，起点桩号为K0+000，终点位于乌审旗南木楼梁接规划达掌线一级公路K14+700,终点桩号为K119+619.6,路线全长约124.45公里。

第四驻地办所辖K61+000—K80+000及苏里格开发区连接线路基、桥涵、路面及交通工程（其中路基七合同段为K61+000—K72+000路基及桥涵工程施工、路基八合同段为K72+000—K80+000及苏里格开发区连接线路基及桥涵工程施工、路面四合同段为辖K61+000—K80+000及苏里格开发区连接线路面工程施工）。

本工程主线采用一级公路标准设计，设计行车速度100Km/h，路基宽度26米，连接线按照二级公路标准设计，设计行车速度80 Km/h，路基宽度为12米；桥涵设计荷载采用公路-I级。

本段主要工程量：路基挖土方473252立方米,路基利用土方334036立方米,路基借土填方972285立方米,路基砂砾封层136979立方米,结构台背回填砂砾5630立方米,软基处理填筑砂砾167748立方米；暗板涵共计11道即311.36米,小桥1-8.0m共计3座、小桥1-13.0m共计1座；主线路面面层采用4cm中粒式AC-16型沥青混凝土上面层440740m2，6cm粗粒式AC-25型沥青混凝土下面层440740m2，水泥稳定碎石20cm（连接线同主线）基层567738m2，水泥稳定碎石32cm底基层481707m2；连接线路面采用4cmAC-16型中粒式沥青混凝土116384m2，底基层采用20cm水泥稳定碎石117327m2。

本项目于2009年7月开工，2011年7月完成主体工程

二、工程监理机构概述

本项目采用由业主聘任总监理工程师成立总监办公室并通过招标组建总监代表处和高级驻地监理工程师办公室，按三级监理机构设置进行管理。我驻地办内设道路工程师、结构工程师、合同管理工程师、计量支付工程师和中心试验室等。驻地办在业务上受总监代表处领导，且对总监代表处负责。总监代表处和高级驻地办按照项目合同要求，负责所辖合同段的监理工作。    

三、工程质量监理

（一）测量放样、放线、水准点校核

为做好进场施工准备，驻地办积极参与设计交桩工作。施工单位进场后，驻地办组织施工单位对设计单位提供基准点、基准线和基准高程进行了接收，承包人和驻地办分别对以上控制点进行了复测，特别是相临两标段对控制点进行了交叉复测，驻地办对复核结果进行了签认，对原始定线资料进行仔细复核。对控制工程的坐标、高程、几何尺寸及线形的准确性起到了决定性作用。

（二）对工程质量的监督

1、开工前的审查与指导

开工伊始，驻地办严格按照招、投标文件要求与承诺进行验资工作，为了保证工程施工的顺利进行，驻地办根据工程特点和实际情况对工程作了总体安排部署，并将计划和责任层层落实，具体工作如下：

A、建立工程质量保证体系。

B、进行组织建设，完善监理机构。

C、按兰嘎一级公路《工程建设管理办法》编制了《监理实施细则》，并下发所属施工单位，使工程管理规范有序。

D、2009年7月29日召开了兰嘎一级公路由第四驻地办主持的第一次工地会议，理顺了业主、监理和承包人之间的联系渠道，明确了各项工作运行的程序、规则和监理工作程序。

E、要求所有项目参建人员学习并熟悉招标文件，阅读设计文件、熟悉设计图纸。进行监理岗前业务培训。指导、规范监理工作，使监理人员了解工程情况、监理工作制度和管理程序，满足兰嘎一级公路建设的要求。

F、完善试验室建设

对检测、试验的仪器、设备均由计量部门标定，保证正常运行。

G、对承包人的组织机构、施工机械、工程进度计划、施工方案及施工工艺等已进行了全面的审查和认定。审查批准了承包人的原材料及各种标准试验和组成设计。

学习培训：开工以来，组织多种内容的学习培训，重点是学习国家和地方有关公路建设的法律法规、条例文件，熟悉《兰嘎一级公路工程建设管理办法》和《总监办监理实施细则》、《第四驻地办监理实施细则》等，重点培训计量支付、计划管理、合同管理、试验检测等专业技术知识，并对管理制度中不合理、不全面的内容进行了及时的补充和修订，为工程建设提供一个系统的、统一的工作准则，使参建单位的各项工作有章可循。

要求各施工单位进场后，复核、修正工程量清单数量。

严格履行开工报告制度，在合同规定的时间内提交标段开工及单项工程开工报告，围绕总体施工组织计划编制切实可行的施工组织设计，重点抓好施工工艺、机械匹配、人员到位、材料进场及试验工作，建立健全质量保证体系。

2、施工过程中工程质量控制

根据监理人员的职责，本工程对承包人的施工程序、施工过程、施工工艺及材料、机械、配合比等进行了全面检查，实现了对工程质量的有效监督和管理。监理人员按照规定的频率在施工期间对各道工序进行抽查，对发现的问题及时制止并提出处理意见，各级专业工程师在其职责范围内对各工程部位及时进行检查评定，并批复工序控制指令，对隐蔽工程、重要工程部位、重要工序、工艺进行现场控制，及时消除影响工程质量的不利因素。现场监理对施工全过程旁站，现场监督承包人的现场取样和施工记录，并对每道工序和成品提供质量评定的依据。对出现的异常情况及时向上级监理汇报，未经批准不得进行下道工序，抽检不合格的项目一律返工处理。

《承包人报告》、《监理工程师报告》、《监理工程师指令》、《监理通知》、《工序报验申请批复单》是本工程质量控制的主要手段和步骤。对合格工程以《检验申请批复单》的形式通知承包人可以进行下道工序，对工程实施过程中出现的问题，以《监理通知》的形式通知承包人现场整改或整顿。承包人在施工过程对控制方法、技术标准的疑问及时提出合理建议均以《承包人报告》形式上报，完整的控制体系确保了工程质量，杜绝了工程质量事故的发生。

（1）事前指导和事后监理相结合，严格控制工程质量。要求施工单位在一项工程开工前，制定详细的施工组织，工艺流程以及人员分工计划，落实责任；在进行本道工序时就考虑下一道工序中可能发生哪些质量问题，存在哪些质量隐患，提前指导施工单位及早做好准备工作，并加大事后监理检查力度，确保工程一次合格率。

    （2）强调监理人员加大工程监管力度，进一步加强监理工作。驻地办对施工单位进行分段管理，进行经常性的巡视检查工作，对发现的问题及时指出，并下达巡视指令，要求施工单位按有关要求对工程质量问题和存在的质量隐患及时进行整改，有效推动施工生产，及时纠正影响工程质量的行为。

（3）提高监理责任心和质量意识，提高业务水平和管理水平，明确责任，突出重点，均衡协调。要求监理对关键工序配备能够胜任此项工作的监理人员。

（4）加强监理在测量、试验上的检测工作，真正做到严格把关，指导施工。严把原材料质量关，按照规定频率对各项工程的原材料进行抽检，有效控制原材料进场质量。

（5）严格现场监理，控制工程实体质量。对上道工序的工程质量进行严格检查，若达不到规定要求，责令限期整改或做返工处理。

（6）随着工程的实际进展，监理工作重点逐步转移，严抓重点部位、关键工序质量不放松。对关键部位的监控不仅要依靠现场旁站，高级驻地亲自监理，适时监控。在各施工阶段，根据施工实际情况，定期或不定期召开监理会议和工地会议，总结前一阶段的监理工作及目前工作中存在的问题，明确下一步监理工作的重点。针对存在问题，确定各阶段监理工作重点，详细部署下一步工作，提出具体施工要求，及时解决施工中存在的问题，指导施工。

（7）针对现场实际施工工艺问题，及时制订技术监理要点，严格控制各道工序，纠正施工中不当操作行为。对关键工序，加大了监理力度。

（8）组织工程检查、联查活动，全面了解施工情况，总结交流经验，使工程质量始终处于可控状态。

（9）加强各关键工序的施工监理，及时下达技术文件，指导现场技术人员及监理人员进行质量控制。

（10）关键部位、重点工序的监理及技术要点要落实到人。针对工程项目特点，建立监理工作书面技术交底制度，编制技术交底指导书。驻地办以书面形式下达关键部位、重点工序的施工技术要点，明确现场监理的工作重点。

3、对关键工程、隐蔽工程的质量控制

A、首先从原材料抓起，严格履行材料使用许可证制度，包括砼配合比，不合格材料不得进场，进场检验不合格者清除出场。特殊复杂试验委托有相应资质的权威部门鉴定。

B、抓好控制测量，严格履行工序交接报验制度

C、加强机械设备方面管理，保证砼外观质量。砼拌和必须采用拌合站集中拌合，专用汽车运输，不得使用小型搅拌机拌制砼，模板一律采用大面积组合钢模板及定型模板。

D、砼浇筑时坚持全过程旁站，严格控制水灰比，分层浇筑、科学振捣，不过振、漏振。认真做好试件抽样工作并监督承包人砼试件取样过程。

E、加强砼养生，及时填写成品检查记录和质量检验报告单。

F、砼外观有缺陷时，不得随意打磨、装修，必须经监理检查认可后方可进行处理，否则将返工处理。

（三）监理试验情况

试验室配有试验工程师和经过专门培训的试验人员，试验室人员责任分工明确，规章制度健全。

标准试验是控制和指导施工的科学依据，驻地办试验监理人员参加了承包人试验的全过程，并进行了有效的现场监督检查，经过复核试验及时批复标准试验的参数和指标。试验室在工程质量控制中充分发挥监督指导作用，确保工程的内在质量。

抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质的判定，主要包括：各种材料的物理性能、土方填筑的密实度、砼强度抽检。报验抽检的程序为：首先监理人员对承包人各种抽样、频率、取样方法及试验过程检查认可，承包人提出检验申请，试验室按规定频率进行了抽样试验，对合格项目予以认可。

在施工过程中，我驻地办为确保工程质量做了大量的工作，具体如下：

1、根据项目办及总监办监理交底会的要求，要求施工单位上报施工组织设计及做好施工前的准备工作，尽快进行清表工作，且清表工作必须保证宽度。

2、特殊路基处理地段严格按照设计要求施工。

3、施工过程中严格执行报批手续，路基施工过程中严格采用纵向填土方式进行填筑施工，路基填料严格按照路基填料许可证签发的拟用段落填筑施工，严格控制压实度。

4、拌合站搭建过程中，要求施工单位对场地进行及时硬化，搭设必要的钢筋加工棚且钢筋必须按照规格分类堆放，原材料分类堆放，且必须设置规格牌；根据施工过程中的具体进度要求，要求施工单位加大人员投入，加强现场技术人员力量，加大对内业与外业的结合工作，桥涵施工各道工序严格执行《公路桥涵施工技术规范》。

5、施工便道要求必须严格按照项目办的文件精神进行便道施工及日常维护工作，驻地办加大力度进行日常监督管理。

6、路基砂砾封层施工过程中，对进场砂砾严格按照项目办及总监办文件要求进行材料检验。

四、工程进度监理

正确处理好工程质量和进度的关系，提高对工程质量、进度关系的认识。为了实现工期目标，争时间，抢进度，有计划、有步骤地采取各种措施完成工程任务，通过多方协调,加强与施工方的交流沟通以取得其支持与配合,提高其管理水平,正确处理好进度与质量的关系,不能一味赶进度而不讲质量,通过提高一次验收合格率以加快施工进度,防止出现“前松后紧”现象而在后期赶进度忽视质量管理，监理在保证质量的前提下抓进度。

    1、要求施工单位加强对施工便道的整修，以利工程材料运输的畅通、迅速。

2、要求施工单位认真编写施工进度计划，由驻地办审核。科学调度，严密安排和调整工程进度，适时编制进度计划，督促施工单位根据自身情况调整进度计划，以小进度推进大进度。对施工进度较慢的施工单位，及时要求其采取加快工程进度的措施，加大投入，确保进度计划的顺利实施。

3、严格要求施工的人员、设备按合同承诺进场和投入，满足工程要求，从物质条件上保证工期。

4、事前监理，提高一次检验合格率，避免返工耽误工期。

5、协调畅通，遇到问题及时解决，扫清障碍。

6、加强过程控制，根据各标段工程进度汇总后实行全过程控制，做到心中有数，避免出现进度偏差。

截止目前我驻地办所管辖的两施工标段完成情况如下：

LJ07合同段本月施工计划及完成情况

LJ08合同段合同总价为5480万元，完成工作量1249万元，占总工作量的22.8%。

五、工程费用监理

通过对工程费用目标的动态控制，使其实现资源优化配置。

1、质量监理与费用控制不分开。驻地监理工程师有质量否决权,通过经济手段对工程质量实施控制,充分发挥了驻地监理工程师的权威性,确保工程质量。

2、根据合同条款，制定工程计量与支付程序，使工程费用监理科学化、规范化。

3、对工程质量不合格的工程实体，坚决要求施工单位进行返工处理，达不到合格标准不予计量。

4、对工程质量合格，但内业资料不齐全的工程实体，不予计量。

5、驻地办认真复核所辖单位已完实际工程量和设计工程量，特别加强对修正设计（补充设计）的工程量复核，设计变更按程序及时逐级上报，保证了及时计量。

六、合同管理

1、严格法律程序，按照合同办事，规范监理行为，严格履行施工合同、监理合同以及廉政合同、安全文明生产合同。

2、工程变更，按规范进行计量支付，作好工程费用控制。按合同规定和工程建设实际需要及工程进度实际情况，认真做好计量支付工作。

3、坚持实事求是原则，经过验收的合格工程及时予以计量支付。

4、充分发挥监理的监控作用，把住工程质量关，检测资料关和计量准确关。

七、安全环保监理工作

驻地办按照兰嘎一级公路第四驻地办《安全生产管理方案》及安全生产规章制度，对施工单位的安全进行定期及不定期的检查，通过驻地办安全生产会议对检查中存在的问题及现场反馈的安全问题要求施工单位进行限期整改；加强对驻地监理人员的安全培训及教育，在驻地办粘贴醒目的安全标语，最大程度的提高人员的安全监理意识，通过广泛宣传、积极参与确保安全生产责任到人，在施工过程中逐步完善了我驻地的监理安全生产体系。

八、廉政建设

严格要求各级监理人员廉洁自律、以身作则，做好廉政建设工作；高级驻地办要继续规范监理行为，加大对监理人员的管理力度；各级监理要提高职业道德水平，正确处理与施工单位的关系，尽职尽责，抓住工作重点，简化办事程序，提高工作效率，严禁推诿扯皮，严禁“吃、拿、卡、要”。

九、总结

在兰嘎一级公路工程项目实施过程中，全体监理认真落实合同文件的要求，紧密结合工程项目实际，通过对工程的严格管理，取得了很好的效果，具体经验如下：

1、通过建立健全工程质量保证体系，为保证工程质量奠定良好基础。要求新开分项工程必须建立分级的工程质量保证体系，落实质量责任制，责任到人，签定质量责任书；健全规章制度，严格执行规范和规程；保证质量保证措施完备、可靠，确保质量保证体系有效运转。

2、狠抓组织机构建设，进而完善监理机构，完善各级施工组织机构。按照工程项目的具体要求，结合工作实际，进行明确的组织分工，健全组织机构，严格要求施工、监理人员资质符合要求，全体人员明确分工、定岗，各司其职有序开展工作。进一步落实分工负责制，真正做到岗位职责明确，管理内容清晰。在对工程实施监理的过程中，针对监理人员业务水平参差不齐的状况，驻地办切实加强监理队伍建设工作。

3、严格落实兰嘎一级公路《工程建设管理办法》、《监理实施细则》，照章办事，使工程管理有章可循，有法可依。明确各项工作运行的程序、规则和监理工作程序。

4、加强关键工序、关键部位的管理，狠抓工程质量不放松。重点砼外观质量等关键部位、关键工序的质量和容易出现质量问题的薄弱环节。

5、采取有力措施，促进工程进度。在保证工程质量的前提下，加大投入，努力加快工程进度。

6、严格计量支付程序，强化费用管理。7、严格合同管理，控制工程变更，严格按合同约定办事。

8、做好信息管理及协调工作，加强并规范施工文件、资料的收集、传递、整理、处理、存储等方面的管理，达到工程管理的高效、迅速、准确，从而更加有效的指导施工。

9、认真总结施工经验教训，找出差距和不足，提高认识和管理水平，施工计划安排要更切合实际，考虑条件要更全面细致，达到更加有效指导施工的目的。

总之，为确保总体质量目标和进度计划的实现，兰嘎一级公路第四驻地办在本年度工程建设的紧张工作中，严格执行监理规范和本项目监理实施细则，统筹管理全线的监理工作，对本项目的工程质量、进度、费用、安全、环保、合同等进行全过程监理。通过统一指挥部署，分阶段采取对策，及时调整施工总体部署，增加设备投入，多开作业面，延长作业时间，加班加点，克服了重重困难，取得了工程质量和进度控制的主动权，按期完成了工程建设任务，工程质量优良。

北京中咨路捷兰嘎一级公路第四驻地办

                     二零零九年十一月