港口危货安全监管应用平台建设方案

港口危货安全监管应用平台

建设方案

一、项目概述

1.1项目背景

宁波港域储存物质大多具有易燃易爆、有毒有害等特性，是港口危险货物监管的重中之重。2021年，浙江省提出数字化改革、加快建设数字浙江，是新发展阶段全面深化改革的总抓手。《宁波市数字系统建设实施方案》中明确重点建设市应急管理综合应用平台，完善集成港口危化品管理等系统，建设安全生产全要素风险监测、风险防控、应急救援等核心功能模块。根据省、市数字化改革工作部署要求，宁波市交通运输局谋划提出了“港口安全码”数改应用场景，进一步完善“港口安全码”应用场景实施方案、明确支撑系统、建立高效的工作协同机制；同时列入《宁波市危化品全链条安全风险智控场景应用改革实施方案》，要求对港口危货安全监管领域进行全方位系统性重塑，建设港口危货监管应用场景。本项目将实现对全市危险货物在港区及其业务协同领域的全方位精确分析、精准管控、精细管理和精心服务，提升安全生产精密智控水平，助力平安交通建设。

1.2建设目标

本项目通过建设港口危货安全监管应用平台，面向部门、港口危货企业及其他从业主体和社会公众，构建以“港口安全码”应用为核心的数字化、智能化安全监管新模式。通过项目建设实现机制创新和流程再造，构建起涵盖港口危货监管全流程的港口安全码体系，驱动监管业务流程的再造，突破多方监管的制约，准确共享信息，消除流通环节的隐患，实现港口危货进出港、堆存和装卸作业的信息溯源和跟踪等目标。

1.3建设范围

本项目建设涉及宁波市交通运输局、宁波市、宁波市自然资源规划局、宁波市生态环境局、宁波市住房和城乡建设局、宁波市应急管理局、宁波市市场监督管理局、宁波海事局、宁波市气象局、宁波市发展和改革委员会等部门。建设范围为宁波市危险货物港口经营人，并逐步推广至省内危险货物港口经营人。

1.4主要建设内容

港口危货安全监管应用平台主要建设内容为：

（1）软件开发，将建设港口危货从业主体“安全数字仓”、港口危货储运“全流程溯源”、港口危货安全风险“动态预警、靶向监管”、“码上监管”综合应用。开展由浙政钉、浙里办、短信平台、专项服务模块等形式的PC和掌上公共服务系统建设，以作业人员、驾驶人员的手机等电子设备展示的形式，对港区企业、设施、设备等各主体的安全画像实现“扫码”监管，对危险货物全流程进行“扫码”溯源，对人、车、船实现“亮码”通行，对港区各作业环节实现“亮码”作业。

（2）数据建设，开展数据库设计、数据采集、数据治理等工作，包括港口安全码赋码规则的编制工作。

（3）其它内容，包括AIS数据服务、视频链路与存储、视频分析服务（违规占位、跑冒滴漏环境变化监测、人员穿戴、火焰识别、人员抽烟打电话、中控室串岗脱岗、动火专业设备非法入场）和视频存储空间租赁服务、第三方测评等。

一.1.采购清单

序号	建设内容	数量	备注
一	软件开发		港口危货安全监管应用平台开发
1	港口危货从业主体“安全数字仓”应用	1
1.1	企业资质信息管理	1	行政许可和备案类信息的查询、分析、缺失项检查等
1.2	企业安全组织机构管理	1	安全组织机构登记查询、人员资质信息不符预警、再教育培训情况分析、人员无证上岗处置等
1.3	企业日常安全管理	1	制度和操作规程的信息登记、信息查询、执行情况分析、缺陷处置等
1.4	港口危货码头及其辅助设施设备管理	1	设备检验检测信息展示、检验检测证书到期预警、检验检测超期处置等
1.5	港口危货应急救援管理	1	应急物资调度、应急演练开展情况登记、应急演练开展情况查询、应急救援管理、问题处置等
1.6	港口危货企业第三方服务管理	1	第三方服务外包企业的登记、查询、违规信息预警处置等
1.7	港口重大危险源管理	1	港口重大危险源分级展示、监测监控接入等
1.8	港口危货隐患排查	1	港口安全码变色管理、高频隐患自动推送等
1.9	港口危货安全生产责任险投保管理	1	计费因子测算、安全生产责任险服务信息登记、理赔信息登记等
1.10	港口安全码赋码规则管理	1	港口安全码的赋码规则的维护管理，包括赋码规则的查看、更新等功能。
2	港口危货储运“全流程溯源”应用	1
2.1	储运全流程分析	1	危险货物储运过程分析、作业申报信息集成分析等
2.2	车辆载运环节溯源	1	集装箱货物流向分析、储罐货物流向分析、货主轨迹追踪、车辆动态监测等
2.3	储罐仓储环节溯源	1	储罐状态变化分析、储罐货物去向追踪、储罐货物来源追溯等
2.4	堆场堆存环节溯源	1	堆场货单溯源、进出堆场集装箱统计、实时堆存分析预警、堆场堆存可视化等
2.5	港口重点监管危险货物溯源分析	1	港口重点监管的危险货物管理、危险货物可视化、危险货物分析预警等
3	港口危货安全风险“动态预警、靶向监管”应用	1

3.1	码头常规作业风险管理	1	危货作业申报信息执行情况、作业人员安全防护穿戴、现场作业环境分析等
3.2	港口危货企业中控室监督管理	1	中控室人员资质分析、中控室人员操作行为识别分析等
3.3	港口重大风险监管	1	港口重大安全风险登记、风险图斑化展示、重大风险管理、情况缺项预警、管控处置等
3.4	港口危货建设项目管理	1	规划符合性验证、安全距离验证、设计符合性验证等
4	港口危货“码上监管”综合应用	1
4.1	港口安全码分析指数	1	常规作业指数、特殊作业指数、企业安全指数等专题分析，含模型构建
4.2	港口危货安全监管驾驶舱	1	安全智控驾驶舱、定向服务驾驶舱、靶向监管驾驶舱等
4.3	港口危货“码上监管”移动应用	1	港口信息查询、违规线索在线填报、整改信息在线填报、安全作业在线申请等，基于浙政钉、浙里办开发
5	应用支撑系统	1	港口安全码赋码、从业主体基础信息扫码查询、从业主体监管信息扫码查询、数据共享服务管理、权限管理、日志管理、角色管理等
二	数据建设
1	数据库设计	1	企业基本信息、港口经营许可证信息、船舶基本信息、船舶检验信息、基础地理信息、视频信息、全流程溯源信息、危险作业信息、码上监管等数据库设计
2	数据采集	1	企业基本信息、港口设施信息、国内水路运输经营许可证、安全培训机构信息等数据采集
3	数据治理	1	采集数据的清洗、转换、装载及集成等
三	其它
1	AIS数据服务购置	1	船舶定位数据服务,包括船舶呼号、船名、mmsi、船长、船宽、船舶类型等静态数据，位置、对地航向、对地航速、航首向、航行状态、转向率等动态数据，服务期一年。
2	视频链路租赁	1	采用分级汇聚、统一集成的方式，市交通执法队、北仑、大榭、象山、宁海等属地管理部门对其管辖范围内的视频进行汇聚，实施费用由各属地管理部门承担。上述视频经汇集后，由中标方提供专网或虚拟专网等方式接入到视频云服务平台中，再通过视频专线接入到宁波市智能公共数据平台，服务期一年。视频汇集采用本地裸光纤或专线VPN接入方式，投标人需按照单个视频点位码流4Mbps对接入的7条链路来估算视频所需带宽。
3	视频分析	1	投标人需全面调研确定230路视频，视频分析内容为违规占位、跑冒滴漏环境变化监测、人员穿戴、火焰识别、人员抽烟打电话、中控室串岗脱岗和动火专业设备非法入场等，视频分析计算服务的服务期为一年。
4	视频存储	1	对于进行视频分析的设备，其中80路视频要满足30天的全过程视频存储，230路视频经分析后的预警特征视频片段需存储预警前后1分钟的视频，存储期为90天。视频存储服务期一年。投标人需根据视频分析服务需求测算存储空间和费用，并进行报价。
5	第三方测评	1	含港口危货安全监管应用平台的等保测评、软件测评、安全测评。若港口危货安全监管应用平台测评结果未达到等保要求，中标方必须根据测评结果进行整改，直到通过测评。全部测评费用被认为已包含在合同价格之中，不再另行支付。

二、宁波港口危险货物安全监管信息系统项目建设现状

2.1宁波港口危险货物安全监管信息系统项目建设成果

宁波港口危险货物安全监管信息系统项目于2017年7月经宁波市发展和改革委员会批复立项，建设目标为根据宁波智慧港航总体规划，建设港口危险货物安全监管信息系统，实现全市港口危险货物安全监管的信息化、可视化，增强港口危险货物信息监控和安全监管能力，提升港口危险货物突发事件应急处置与决策指挥能力，促进宁波“平安交通”建设。建设内容为信息化系统建设、数据库建设、数据测绘及相应的软、硬件配套和网络运营维护，具体建设如下：

1. 完成了港口危险货物安全监管信息系统应用软件的开发，建设了港口基础地理信息系统、企业基础信息管理系统、港口危险货物动态管理系统、码头危险货物作业监管预警系统、危险货物管道电子信息图系统、港口危险货物事故隐患排查治理系统、水路运输从业人员在线教育培训与考核系统、港口安全应急指挥系统、港口危险货物安全监管集中展示系统等9个业务子系统。

2. 按照交通运输部《交通信息基础数据元》（JT/T 697-2013）等标准和宁波港航数据资源平台标准，完成了宁波市港口危险货物安全监管信息资源库的建设，提供宁波市港口危货相关数据信息交换和信息服务。

3. 遵照国家测绘地理信息局《管线测绘技术规程》（CH/T 6002-2015）和宁波市地方标准《管线探测技术规程》（DB 3302 T 1079-2017）等测量测绘技术规范，完成了宁波港域管道、管点和管廊的电子信息图数据测绘和数据制作、入库等工作。

4. 完成了系统配套软硬件设备的建设。软件系统购置了windows服务器操作系统、sqlserver数据库操作系统。硬件设备购置了HP系统服务器、数据存储设备、HP刀箱，采购了GIS商业平台软件。

5. 根据系统运行的需要升级了网络和通信系统。新增了宁波市港航管理中心100M互联网业务应用线路，保证系统在危险货物企业的正常使用。

宁波港口危险货物安全监管信息系统目前部署在宁波市港航管理中心机房，机房具有100M互联网线路，已于2020年4月13日完成竣工验收。本项目将基于宁波港口危险货物安全监管信息系统已建设的数据资源开展建设，所有数据归集至宁波市智能公共数据平台。

2.2宁波港口危险货物安全监管信息系统项目应用情况

宁波港口危险货物安全监管信息系统满足了港口危险货物安全监管的日常业务操作和管理要求，用户涵盖了宁波市港航管理中心安全处、港口处、北仑、大榭、象山、宁海港航和交通执法等部门、各港口危险货物企业。系统运行稳定，功能全面，设计合理、操作便捷，在现场管理、安全管理、港政管理和业务管理工作中具有较强的实用性。

宁波港口危险货物安全监管信息系统建设按照交通运输部港口危险货物安全监管信息系统建设指南和宁波智慧港航总体规划的要求，结合宁波市港口危险货物安全监管工作的实际需求，实现了全市港口危险货物安全监管的信息化和可视化。针对宁波港域危险货物作业量大、面广、种类多，经营主体复杂，安全监管任务重等实际情况，开展了港口危险货物安全监管信息资源建设和港区管道地形测量工作，研发了港口危险货物安全监管信息系统，增强了港口危险货物信息监控和安全监管能力。截至2020年底，系统运行形成非结构化数据大小共计（文件附件类型）13.1G，其中：2018年6.4G，2019年5.44G，2020年至今1.26G；空间数据大小共计63.5GB，其中：港区地形面积：14.51K㎡，管线长度：446.7KM。

数据规模情况如下：系统注册企业数量335家，其中危货企业71家，普货企业2家；上报港口经营许可证信息226条，港口危货作业附证信息650条；上报设施设备信息7310条，其中：码头信息150条，泊位信息232条，特种设备信息945条，管线4861条，装卸栈台信息22条，储罐信息1077条，仓库信息10条，堆场信息13条；导入MSDS库信息16047条；接入集装箱动态信息1745633条，仓库动态信息530294条；生成堆存规则数据469条；梳理并导入隐患排查清单目录1101项，隐患排查清单检查3362项等。

项目基于港区多源高精细数据采集与三维场景构建关键技术建立了宁波港口危险货物海量信息时空一体化管理模型，研发了适用于港口危险货物安全监管的数据集成与可视化框架，建立了基于安全监管时效性数据的综合辅助决策应用与分析模式，形成了“互联网+”港口危险货物安全监督检查和企业隐患排查治理体系。

三、业务系统功能需求

本项目按照《浙江省交通数字化改革行动方案》（浙交〔2021〕33号）、《省厅谋划的数字化改革应用场景清单》（第一版）和《基层和社会谋划的数字化改革应用场景清单》（第一版）（浙交发函〔2021〕126号）、《宁波市数字化改革总体行动方案》（甬党改〔2021〕1号）等文件相关要求规划建设，投标人需对浙江数字化改革背景、现状以及相关文件有充分的理解和认识。

3.1用户范围

本项目用户对象包含宁波市部门、宁波交通局相关处室用户、宁波港航管理中心用户、市交通执法队及县市区港口管理部门、港口企业用户及社会公众用户。

用户通过浙政钉访问，总计使用人数约300人；社会用户通过浙里办访问，总计使用人数10000人以上。

3.2系统总体需求

1.本项目软件架构必须为B/S架构。

2.本项目建设需贯彻《浙江省交通数字化改革行动方案》和《宁波市数字化改革总体行动方案》，并参照根据《全全生产专项整治三年行动计划》、交通运输部《安全生产专项整治三年行动工作方案》、《浙江省第二轮安全生产综合治理三年行动计划》、《宁波市第二轮安全生产综合治理三年行动计划》等有关法律法规与制度文件和相关国家、行业标准。

3.针对本项目开发部分必须提交软件源代码；必须提交本项目的数据库设计文档，包括所有的表名及字段定义等；必须委托第三方开展软件功能测评和安全测评并提交测评报告。

4.中标方需提供与省市级其他政务服务网和平台的数据交换技术服务，其费用被认为已包含在合同价格之中，不再另行支付。

5.中标方必须针对业务实际开展与相关处室和港口企业的需求调研。

6.中标方需根据项目需求画出创新流程图并起草创新制度，投标人在投标方案中提出建议。

7.中标方需编制“港口安全码赋码规则”及配套实施指南，投标人在投标方案中提出设计思路。

3.3平台总体架构

图3-1 港口危货安全监管应用平台总体框架示意图

本项目总体架构需求如图3-1所示，总体框架要求为“1+4+X”。即构建“1”个统一的港口危货安全监管系统，搭建“4”个子应用，分别为港口危货从业主体“安全数字仓”、港口危货储运“全流程溯源”、港口危货安全风险“动态预警、靶向监管”和港口危货“码上监管”综合应用，形成“X”个面向、港口和社会公众应用的数字化改革最佳实践。本项目基于宁波市智能公共数据平台，投标人需进一步提出明确细化的总体架构方案。

3.4业务功能需求

本项目需通过业务协同助力跨部门跨层级改革，对港口危货安全监管领域进行全方位系统性重塑。需有效关联港口危货全过程参与主体“休眠数据”和“碎片数据”，构建每个参与主体的安全“画像”，提升港口危货安全监管维度，实现货物全流程溯，集成优秀港航成果，拓宽服务渠道，提升港航服务模式和服务水平。主要业务需求场景有港口危货从业主体“安全数字仓”、港口危货储运“全流程溯源”、港口危货安全风险“动态预警、靶向监管”和港口危货“码上监管”综合应用。投标人可结合数字化改革思维理念，运用数字化改革工具，提出“港口安全码”赋码规则的设计思路。

投标人根据业务需求，提出业务应用系统建设方案。业务应用系统建设方案需具有普适性和可拓展性，以便将来在此基础上进行新的业务功能开发。

3.4.1港口危货从业主体“安全数字仓”

对企业资质信息、企业安全组织机构管理、企业日常安全管理、码头及其辅助设施设备、应急救援管理、企业第三方服务、重大危险源、隐患排查治理、安全生产责任险投保管理、赋码规则管理等10个方面进行综合分析，利用赋码组件完成港口安全码赋码，以企业安全码（红、黄、绿）的形式进行展现，针对“红、黄”码，根据赋码规则督促企业整改闭环后变回“绿码”。

应基于“港口安全码”实现港口危货从业主体“安全数字仓”的直观展现，辅助监管，推动部门、宁波舟山港集团以及港口企业之间的数据共享交换，联合大数据、、应急等部门，构建协同化的管理模式。有效关联港口危货全过程参与的主体企业、人、车、船、设施、设备等“休眠数据”和“碎片数据”，构建每个参与主体的安全“画像”，全程链接港口危货装卸储存作业环节的动态信息，实现对港区企业、设施、设备等各主体实现“扫码”监管，对港区人员、车辆、船舶等实现“亮码”通行，对港区各作业环节实现“亮码”作业等。

（1）港口危货企业资质信息管理

港口危货企业资质信息管理模块应包括行政许可查询、备案信息查询、缺失项检查等功能。

（2）港口危货企业安全组织机构管理

港口危货企业安全组织机构管理模块应包括安全组织机构登记查询、人员资质信息不符预警、再教育培训情况分析、人员无证上岗情况处置等功能。

（3）港口危货企业日常安全管理

港口危货企业日常安全管理模块应包括制度和操作规程信息登记、制度和操作规程信息查询、制度和操作规程执行情况分析、制度和操作规程缺陷处置等功能。

（4）港口危货码头及其辅助设施设备管理

港口危货码头及其辅助设施设备管理模块应包括设备检验检测信息展示、检验检测证书到期预警、检验检测超期处置等功能。

（5）港口危货应急救援管理

港口危货应急救援管理模块应包括应急物资调度、应急演练开展情况登记、应急演练开展情况查询、应急救援管理问题处置等功能。

（6）港口危货企业第三方服务管理

港口危货企业第三方服务管理模块应包括第三方服务外包企业登记、第三方服务外包企业管理、第三方服务企业违规预警处置等功能。

（7）港口重大危险源管理

港口重大危险源管理模块应包括港口重大危险源分级展示、监测监控系统接入等功能。

（8）港口危货隐患排查治理

港口危货隐患排查治理模块应包括企业港口安全码变色管理、高频隐患自动推送等功能。

（9）港口危货安全生产责任险投保管理

港口危货安全生产责任险投保管理模块应包括计费因子测算、安全生产责任险服务信息登记、理赔信息登记等功能。

（10）港口安全码赋码规则管理

港口安全码的赋码规则的维护管理，包括赋码规则的查看、更新等功能。

3.4.2港口危货储运“全流程溯源”

本项目需采集船舶、管道、储罐、集装箱堆场、仓库、装车台、车辆等涉及危险货物流通作业环节的危险货物动态信息，建立船方、海事、港口、公路、应急、企业等协同共识机制，全面构建危险货物双向溯源体系，实现危险货物来源可查、去向可追、责任可究，保障危险货物全流程流通过程的安全可靠，促进信息共享，实现共同治理。应对重点监管的危险货物（重大危险源、易制毒易制爆）进行识别，衔接危险货物流通环节中涉及的安全“画像”数据，提供应急资源数据支撑，协同开展应急救援，建立度协同监管与应急救援体系。

（1）储运全流程分析

储运全流程分析模块应在业务流程分析的基础上，建设作业申报信息集成分析、作业全流程实时监测等功能。

（2）车辆载运环节溯源

车辆载运环节溯源模块应在业务流程分析的基础上，建设集装箱货物流向分析、储罐货物流向分析、货主轨迹追踪、车辆动态监测等功能。

（3）储罐仓储环节溯源

储罐仓储环节溯源模块应在业务流程分析的基础上，建设储罐状态变化分析、储罐货物去向追踪、储罐来源追溯等功能。

（4）堆场堆存环节溯源

堆场堆存环节溯源模块应在业务流程分析的基础上，建设堆场货单追溯、进出堆场集装箱统计、实时堆存分析预警、堆场堆存可视化等功能。

（5）港口重点监管危险货物溯源分析

港口重点监管危险货物溯源分析模块应在业务流程分析的基础上，建设港口重点监管危险货物管理、港口重点监管危险货物可视化管理、港口重点监管危险货物分析预警等功能。

3.4.3港口危货安全风险“动态预警、靶向监管”

需运用计算机视觉视频智能识别和分析技术，对参与港口危货各个作业环节中的人、车、船、承包商等参与主体的违规行为和安全风险进行云端智能分析和研判，违规行为包括违规占位、跑冒滴漏环境变化监测、人员穿戴、火焰识别、人员抽烟打电话、中控室串岗脱岗和动火专业设备非法入场等。建立重点车辆、船舶的活动电子围栏实现跨界预警，实现危险货物装车作业人车证的智能核验、建设项目违规“卫片”执法等应用，提升全方位、立体化、各环节港口危货作业的精准分析研判能力，提升港口本质安全。

港口危货企业特殊作业需采用市应急局建设的全链条风险智控平台中特殊作业智能管控应用场景，将作业预警信息进行集成，汇总至本项目中。

（1）码头常规作业风险管理

码头常规作业风险管理模块应包括危货作业申报信息执行情况、码头作业面违规站位、码头装卸管理人员离岗、码头库区人员行为监管、现场作业环境分析等功能。

（2）港口危货企业中控室监督管理

港口危货企业中控室监督管理模块应包括中控室人员资质分析、中控室人员操作行为识别分析等功能。

（3）港口重大风险监管

港口重大风险监管模块应包括港口重大风险登记、风险图斑化展示、重大风险管理情况缺项预警、重大风险管控处置、货物堆存超限分析预警、仓库混存分析预警、堆场违规堆存分析预警、集装箱违规作业监测预警、集装箱罐柜检查预警等功能。

（4）港口危货建设项目管理

港口危货建设项目管理模块应运用测绘数据，建设规划符合性验证、安全距离验证、设计符合性验证、违建执法验证等功能。

3.4.4港口危货“码上监管”综合应用

港口危货“码上监管”综合应用面向部门、港口危货企业及其他从业主体和社会公众，打通与企业、公众之间的便捷沟通渠道，企业和公众及时获取所需港口安全服务信息，反映港口安全管理中的问题，举报安全生产隐患或违法行为等，提升社会公众对信息服务的满意度。“港口安全码”面向港口危货流转的关键环节进行“扫码作业”，通过综合分析企业和重点安全人员的作业行为，生成绿、黄、红三色码，推进危险货物安全监管，实现“亮码通行”。“码上监管”需整合功能至“浙政钉”、“浙里办”移动端服务模块，利用现有掌上公共服务渠道，提供业务支撑。投标人应按“浙里办”、“浙政钉”相关技术要求进行建设，实现集成。投标人应提出移动端应用的开发、调试、发布、上架以及基于浙里办、浙政钉身份认证体系的登录技术方案。

港口安全码分析指数分析反映港口危货安全监管过程中的异常情况数据，实现港口安全码总体评估和分项评估的综合展现，支持主题分类、数据实时更新、图表展示。常规作业指数专题根据安全码状态和动态预警，定期输出从常规作业过程中反应不符合安全作业要求和违规作业的异常数据。以热力图的形式展现预警分布，以主题分类、数据实时更新、图表展示。特殊作业指数专题依托港口安全码赋码规则和特殊作业智能管控应用场景，全方位分析反映特殊作业过程中的异常情况数据，支持主题分类、数据实时更新、图表展示。企业安全指数专题依托港口安全码赋码规则，综合汇总输出企业的资质、人员、安全检查等数据，面向不同监管指标，对预警率、问题整改等进行分级分类展示，支持主题分类、数据实时更新、图表展示。

港口危货安全监管驾驶舱主要在港口危货从业主体“安全数字仓”、港口危货储运“全流程溯源”、港口危货安全风险“动态预警、靶向监管”和“码上监管”综合应用场景建设的基础上，重点围绕港口危货安全生产和监管，聚焦人的不安全行为、物的不安全状态和作业环境的不安全因素，基于大数据分析挖掘技术实现事前分析预警、事中监管覆盖、问题处置闭环和企业安全状况分色管理等数字化场景的数据可视化分析。安全智控驾驶舱结合港口危货安全监管业务，建立企业、人员、风险等关键业务指标大数据模型，实现港口危货安全监管安全智控大数据分析。定向服务驾驶舱通过采集船舶、管道、储罐等涉及危险货物流通作业环节的危险货物动态信息，建立港口危货储运“全流程溯源”关键指标分析大数据模型，实现港口危货安全监管定向服务大数据分析。靶向监管驾驶舱通过将参与港口危货各个作业环节中各个参与主体的违规行为和安全风险进行云端智能分析和研判，建立港口危货作业关键指标分析大数据模型，实现港口危货靶向监管大数据分析。

在驾驶舱集成方面，需完成与宁波市应急局危化全链条风险智控应用在PC端、移动端的集成，实现用户体系统一以及用户权限、功能模块入口、统计图表的集成。需复用市应急管理综合应用平台的企业资质、人员资质等风险监测模型或计算结果，实现对人员、企业资质的管控。异常处置需通过与市应急管理综合应用平台联动，复用市应急管理综合应用平台异常处置功能，市、区（县、市）、网格及企业的通知提醒、事件流转、结果反馈等功能基于市应急管理综合应用平台实现。

3.5其它建设需求

结合项目主要建设内容，投标人需提供的其它服务如表3-5所示。

表3-5 其它建设需求表

序号	建设内容	功能项
1	AIS数据服务	船舶定位数据服务,包括船舶呼号、船名、mmsi、船长、船宽、船舶类型等静态数据，位置、对地航向、对地航速、航艏向、航行状态、转向率等动态数据，服务期一年。
2	视频链路租赁	采用分级汇聚、统一集成的方式，市交通执法队、北仑、大榭、象山、宁海等属地管理部门对其管辖范围内的视频进行汇聚，实施费用由各属地管理部门承担。上述视频经汇集后，由中标方提供专网或虚拟专网等方式接入到视频云服务平台中，再通过视频专线接入到宁波市智能公共数据平台，服务期一年。视频汇集采用本地裸光纤或专线VPN接入方式，投标人需按照单个视频点位码流4Mbps对接入的7条链路来估算视频所需带宽。视频线路详细需求如表3-6所示。
3	视频分析	投标人需全面调研确定230路视频，视频分析内容为违规占位、跑冒滴漏环境变化监测、人员穿戴、火焰识别、人员抽烟打电话、中控室串岗脱岗和动火专业设备非法入场，视频分析计算服务的服务期为一年。
4	视频存储	对于进行视频分析的设备，其中80路视频要满足30天的全过程视频存储，230路视频经分析后的预警特征视频片段需存储预警前后1分钟的视频，存储期为90天。视频存储空间租赁服务，服务期一年。投标人需根据视频分析服务需求测算存储空间和费用，并进行报价。
5	第三方测评	含港口危货安全监管应用平台的等保测评、软件测评、安全测评。若港口危货安全监管应用平台测评结果未达到等保要求，投标人必须根据测评结果进行整改，直到通过测评。全部测评费用被认为已包含在合同价格之中，不再另行支付。

表3-6视频线路需求表

部门		企业数量	路数
统一汇集	五大队	15	约50-75
	六大队	15	约60-85
	大榭	15	约40-60
	北仑	9	约30-50
	象山	8	约15-40
	宁海	2	约2-10
视频云服务平台至宁波市智能公共数据平台			约70-80

为满足视频存储、分析服务要求，投标人提供视频服务需满足如下要求：

1. 视频存储与分析环境不低于等保二级水平。

2. 需提供满足不少于80路并发能力，确保时延低于5S，支持视频级联操作，包括不限于摄像机控制、实时预览、录像取流、按时间段下载录像等。

3. 需提供设备离线、视频遮挡、视频模糊、录像时长等运维监测功能，支持设备列表中监控点位的别名设置、别名修改、别名删除等功能；支持设备列表可选按别名和真实名称呈现；支持设备列表可按监控点的实名和别名进行查询。对于进行视频分析的设备，其中80路视频要满足30天的全过程视频存储，230路视频经分析后的预警特征视频片段需存储预警前后1分钟的视频，存储期为90天。

4. 针对230路视频点位进行调研，依据视频位置、功能、技术性能等指标，选择实现相关分析功能，包括违规占位、跑冒滴漏环境变化监测、人员穿戴、火焰识别、人员抽烟打电话、中控室串岗脱岗、动火专业设备非法入场等行为的识别。

5. 需支持实时视频写入存储，支持文件拼接回访。按照标准云存储行业S3协议标准写入存储，支持S3模式下文件拼接回放，支持按时间段下载录像；视频监控平台开发单位需提供证明文件。

6. 通过光纤VPN专线方式接入视频监控，需确保每个监控不低于4M码流。

7. 视频需支持当前国内主流算法厂家（如百度、海康威视、大华等）的智能算法接入管理。

四、安全需求

投标人应高度重视各类数据的安全等级，保障数据和系统的安全性。项目整体建设符合等保二级的相关要求，在投资概算中单独列出安全费用概算明细表，费用不低于总金额的5%

4.1安全等保要求

根据《中华人民共和国网络安全法》和《网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）相关规定要求，项目承建方应遵循网络安全等级保护二级标准规范要求建设。

4.2系统安全要求

本项目安全建设需充分利用宁波市智能公共数据平台资源，投标人需根据业务需求及资源提出本项目的安全建设方案，包括安全系统设计与数据加密方案设计，并列出安全设施资源申请表。安全系统设计内容包括物理安全、网络安全、应用安全和数据备份等；数据加密方案设计内容包括数据保护平台、数据库加密、数据脱敏等。

系统应对关键敏感信息进行加密处理，其关键数据将被加密之后再送入数据库中，保证数据库层面没有关键敏感信息的明码保存，保证在数据库储存层的安全性。同时在网上通信传输过程中，敏感信息将使用SSL安全套接口技术，保证网络传输层的安全性。

在数据权限安全层面，对使用系统的用户进行严格的权限区分。系统的合法用户只能进行权限范围内的操作，只能访问权限范围内的数据，保证数据访问的安全性，对信息系统的安全提供技术保障。

投标人需采取科学、合理手段保证项目在政务云环境实施过程中的数据安全、应用安全、可交互性与可移植性等云计算安全。

4.3安全设施资源

本项目依托宁波市智能公共数据平台提供的整套安全体系服务，根据安全建设方案提出具体安全设施资源申请。宁波市智能公共数据平台可提供安全设施资源申请表和资源清单如下所示：

表4-1安全设施资源申请表（样表）

序号	资源名称	网络类型	实例规格	数量	用途
1	云防火墙	资源共享区	支持VPC-VPC及VPC-IDC的资产保护、访问控制、全流量分析和入侵防护；可防护公网IP不少于10个；公网流量处理能力与当前一致	***	********
2

表4-2宁波市智能公共数据平台安全设施资源清单

产品子类	产品名称	采购规格(单位)
Web应用防火墙服务(互联网安全服务）	Web应用防火墙（WAF）	规格：支持10个域名防护（限1个主域名）；业务带宽30M；支持180天日志，3TB日志存储容量
		域名补充包（包含10个域名，限1个主域名）
		每增加100M业务带宽
态势感知服务	态势感知	规格：1个虚拟机实例
DDoS流量清洗服务	DDoS防护（Anti-DDoS）	规格：10G
		规格：共享20G
云防火墙服务	云防火墙	规格：1个虚拟机实例
主机安全服务	安骑士	规格：1个虚拟机实例
堡垒机服务	堡垒机	规格：单实例200资产，200并发
		规格：单实例500资产，500并发
		规格：单实例1000资产，1000并发
Web应用防火墙服务	Web应用防火墙-企业版	规格：1个SLB
数据库审计服务	数据库审计	规格：20个数据库实例
数据脱敏服务	数据发现与脱敏	规格：20个数据库实例

五、系统部署和支撑平台要求

本项目的系统将部署在宁波市智能公共数据平台，并集约化利用其提供的工具组件和资源能力进行开发。系统应支持国产化与非国产化设备兼容访问。

5.1系统部署资源

投标人根据实际业务需求，估算所需资源，选择宁波市智能公共数据平台资源清单内的产品，设计系统部署方案，所需产品无需投标人另行采购。列出所需资源清单和系统部署架构图，资源清单格式可参考宁波市智能公共数据平台资源申请表的形式填列。

系统部署方案包括服务器性能、存储容量、备份容量、安全服务需求、数据库资源以及其他配置说明。宁波市智能公共数据平台可提供资源申请表和资源清单如下所示：

表5-1宁波市智能公共数据平台资源申请表（样表）

序号	资源名称	网络类型	实例规格	数量	用途
1	云数据库	资源共享区	rds.mysql.c1.xlarge（8核，32G内存，最大连接数8000，1T硬盘）	****	********
2

表5-2宁波市智能公共数据平台资源清单

产品类别	产品子类	产品名称	采购规格(单位)
计算服务	弹性计算	云服务器（ECS）	1核1G
			1核2G
			1核4G
			1核8G
			2核4G
			2核8G
			2核16G
			4核8G
			4核16G
			4核32G
			8核16G
			8核32G
			8核G
			12核48G
			16核32G
			16核G
			16核128G
			32核G
			32核128G
		GPU云服务器	4核30G,1 * NVIDIA P100
			8核60G, 1 * NVIDIA P100
			8核60G, 2 * NVIDIA P100
			16核120G, 2 * NVIDIA P100
			28核112G, 1 * NVIDIA P100
			56核224G, 2 * NVIDIA P100
		块存储-高效云盘	GB
		块存储-SSD云盘	GB
	容器服务	容器服务（ACS）	ECS节点

存储服务	对象存储服务	对象存储（OSS）	存储容量包规格：40GB
			存储容量包规格：100GB
			存储容量包规格：500GB
			存储容量包规格：1TB
			存储容量包规格：2TB
			存储容量包规格：5TB
			存储容量包规格：10TB
			存储容量包规格：20TB
			存储容量包规格：50TB
			存储容量包规格：100TB
			存储容量包规格：200TB
			存储容量包规格：300TB
			存储容量包规格：500TB
			超出存储容量包：GB/小时
			流量包规格：50G
			流量包规格：100G
			流量包规格：300G
			流量包规格：500G
			流量包规格：1TB
			流量包规格：2TB
			流量包规格：10TB
			流量包规格：30TB
			流量包规格：50TB
			流量包规格：100TB
			流量包规格：300TB
			流量包规格：500TB
			超出流量包：GB
	文件存储服务	文件存储（NAS）	存储容量包规格：100GB
			存储容量包规格：500GB
			存储容量包规格：1TB
			存储容量包规格：5TB
			存储容量包规格：10TB
			存储容量包规格：30TB
			存储容量包规格：50TB
			存储容量包规格：100TB
			存储容量包规格：200TB
			存储容量包规格：300TB
			存储容量包规格：500TB
			存储容量包规格：1PB
			超出容量包：GB/小时
	表格存储服务	表格存储（OTS）	容量型存储容量包规格：1TB
			容量型存储容量包规格：4TB
			容量型存储容量包规格：8TB
			容量型存储容量包规格：10TB
			容量型存储容量包规格：40TB
			容量型读CU容量包规格：10亿
			容量型读CU容量包规格： 20亿
			容量型读CU容量包规格：  40亿
			容量型读CU容量包规格：  80亿
			容量型读CU容量包规格： 100亿
			容量型读CU容量包规格： 200亿
			容量型读CU容量包规格： 400亿
			容量型写CU容量包规格： 10亿
			容量型写CU容量包规格： 20亿
			容量型写CU容量包规格： 40亿
			容量型写CU容量包规格： 80亿
			容量型写CU容量包规格： 100亿
			容量型写CU容量包规格： 200亿
			容量型写CU容量包规格： 400亿
			超出容量型存储资源包：GB/小时
			超出容量型读CU资源包：万CU/小时
			超出容量型写CU资源包：万CU/小时
			高性能型存储容量包规格：1TB
			高性能型存储容量包规格：4TB
高性能型存储容量包规格：8TB
高性能型存储容量包规格：10TB
高性能型存储容量包规格：40TB
高性能型读CU容量包规格：10亿
高性能型读CU容量包规格：20亿
高性能型读CU容量包规格：40亿
高性能型读CU容量包规格：80亿
高性能型读CU容量包规格：100亿
高性能型读CU容量包规格：200亿
高性能型读CU容量包规格：400亿
高性能型写CU容量包规格：10亿
高性能型写CU容量包规格：20亿
高性能型写CU容量包规格：40亿
高性能型写CU容量包规格：80亿
高性能型写CU容量包规格：100亿
高性能型写CU容量包规格：200亿
高性能型写CU容量包规格：400亿
超出高性能型存储资源包：GB/小时
超出高性能型读CU资源包：万CU/小时
超出高性能型写CU资源包：万CU/小时

网络服务	虚拟专网(vpc)	专有网络（VPC）	实例
		弹性公网IP（EIP）	实例
			带宽费：1Mbps
			带宽费：2Mbps
			带宽费：3Mbps
			带宽费：4Mbps
			带宽费：5Mbps
			带宽费：6 Mbps及其以上
		NAT网关	规格1：小型
			规格2：中型
			规格3：大型
			公网IP数：个
			带宽费：1Mbps
			带宽费：2Mbps
			带宽费：3Mbps
			带宽费：4Mbps
			带宽费：5Mbps
			带宽费：6 Mbps及其以上
		高速通道	规格1：同region
			规格2：跨region
	软件负载均衡	负载均衡（SLB）	计费项1：实例
			带宽费：1Mbps
			带宽费：2Mbps
			带宽费：3Mbps
			带宽费：4Mbps
			带宽费：5Mbps
			带宽费：6 Mbps及其以上

数据库服务	关系型数据库服务	云数据库RDS MySQL版（RDS for MySQL）	1核1G（共享型，连接数300）
			1核2G（共享型，连接数600）
			2核4G（共享型，连接数1200）
			2核8G（共享型，连接数2000）
			4核8G（共享型，连接数2000）
			4核16G（共享型，连接数4000）
			8核16G（共享型，连接数4000）
			8核32G（共享型，连接数8000）
			16核G（共享型，连接数16000）
			16核96G（共享型，连接数24000）
			存储空间：GB
			2核16G,250GB Disk（独享型，连接数2500）
			4核32G,500GB Disk（独享型，连接数5000）
			8核G,1000GB Disk（独享型，连接数10000）
			16核128G,2000GB Disk（独享型，连接数20000）
			4核16G,250GB Disk（独享型，连接数2500）
			8核32G,500GB Disk（独享型，连接数5000）
			16核G,1000GB Disk（独享型，连接数10000）
			32核128G,2000GB Disk（独享型，连接数20000）
			30核220G,3000GB Disk（独占物理机，连接数000）
		云数据库RDS SQL Server版（RDS for SQLServer）	1核2G（共享型，连接数600）
			2核4G（共享型，连接数1200）
			2核8G（共享型，连接数2000）
			4核8G（共享型，连接数2000）
			4核16G（共享型，连接数4000）
			8核16G（共享型，连接数4000）
			8核32G（共享型，连接数8000）
			16核G（共享型，连接数16000）
			16核96G（共享型，连接数24000）
			存储空间：GB
			2核16G,250GB Disk（独享型）
			4核32G,500GB Disk（独享型）
			8核G,1000GB Disk（独享型）
			16核128G,2000GB Disk（独享型）
			30核220G,2000GB Disk（独占物理机）
		云数据库RDS PostgreSQL版（RDS for PostgreSQL）	1核1G（共享型，连接数2000）
			1核2G（共享型，连接数2000）
			2核4G（共享型，连接数2000）
			4核8G（共享型，连接数2000）
			8核16G（共享型，连接数2000）
			8核32G（共享型，连接数2000）
			16核G（共享型，连接数2000）
			存储空间：GB
			2核16G,250GB Disk（独享型，连接数2500）
			4核32G,500GB Disk（独享型，连接数5000）
			8核G,1000GB Disk（独享型，连接数10000）
			16核128G,2000GB Disk（独享型，连接数12000）
			4核16G,250GB Disk（独享型，连接数2500）
			4核16G,500GB Disk（独享型，连接数2500）
			8核32G,500GB Disk（独享型，连接数5000）
			8核32G,1000GB Disk（独享型，连接数5000）
			16核G,1000GB Disk（独享型，连接数10000）
			16核G,2000GB Disk（独享型，连接数10000）
			32核128G,2000GB Disk（独享型，连接数12000）
			32核128G,3000GB Disk（独享型，连接数12000）
			30核220G,3000GB Disk（独占物理机，连接数4000）
	NoSQL数据库服务	云数据库Redis版	规格1：标准版1G，连接数20000
			规格2：标准版2G，连接数20000
			规格3：标准版4G，连接数20000
			规格4：标准版8G，连接数20000
			规格5：标准版16G，连接数20000
			规格6：标准版32G，连接数20000
			规格7：集群版16G，连接数80000
			规格8：集群版32G，连接数80000
规格9：集群版G，连接数80000
规格10：集群版128G，连接数160000
规格11：集群版256G，连接数160000
云数据库MongoDB版（MongoDB）		规格1：三副本共享，1核2G，连接数200
		规格2：三副本共享，2核4G，连接数400
		规格3：三副本共享，4核8G，连接数1000
		规格4：三副本共享，8核16G，连接数2000
		规格5：三副本共享，8核32G，连接数4000
		规格6：三副本共享，16核G，连接数8000
		规格7：独享，2核16G，连接数2500
		规格8：独享，4核32G，连接数5000
		规格9：独享，8核G，连接数10000
		规格10：独享，16核128G，连接数20000
		规格11：独享，32核256G，连接数40000
		存储空间：GB
	分布式关系型数据库企业版	实例规格：32核GB
		实例规格：核128GB
		实例规格：80核160GB
		实例规格：96核192GB
		实例规格：112核224GB
		实例规格：128核256GB
		实例规格：144核288GB
		实例规格：160核320GB
		实例规格：176核352GB
		实例规格：192核384GB
	分析型数据库MySQL版（AnalyticDB for MySQL）（原ADS）	规格1:C1:1CORE，7.5GB内存， 60GB SSD
		规格1:C4:3CORE,30G内存，180G SSD
		规格2:C8:4CORE ,45G内存，480G SSD
		规格3:C12:12CORE,60G内存，600G SSD
		规格4:S8N:6CORE,120G内存，1024G SSD,12288G SATA
数据库管理服务	数据传输服务（DTS）	数据同步
		数据不停服迁移
		数据订阅
	数据管理（DMS）	规格：100用户+50实例

大数据服务	大数据计算服务	大数据计算服务（MaxCompute）（原ODPS）	计费项1：CU
			计费项1：GB
		实时计算（Blink）	CU
		E-MapReduce（EMR）	CPU数
	大数据搜索与分析	日志服务（Log Service）（原SLS）	存储容量包：100GB
			存储容量包：1TB
			存储容量包：10TB
			存储容量包：100TB
			存储容量包：1000TB
			超出存储包后：GB/小时
			流量包：100GB
			流量包：1TB
			流量包：10TB
			流量包：100TB
			流量包：1000TB
			超出流量包后：GB
		机器学习（PAI）	每账号
		Quick BI	初始规格：30用户
			增量包：10用户
		弹性搜索(Elasticsearch)	1核2G
			2核4G
			2核8G
			4核16G
			8核32G
			16核G
			GB
	DataWorks	标准版	套
		调度资源组套餐	500调度任务数
			1000调度任务数
			2000调度任务数
			5000调度任务数
			20000调度任务数
			50000调度任务数
			120000调度任务数
		数据集成资源组套餐	500集成任务数
			1000集成任务数
			2000集成任务数
			5000集成任务数
			20000集成任务数
			50000集成任务数
			120000集成任务数
		数据保护套件	套
	数据可视化	数据可视化工具(DataV)	展示页面个数

中间件服务	微服务	企业级分布式应用服务（EDAS）	20vCPU
		云服务总线（CSB）	逻辑实例
	应用监控	应用实时监控服务（ARMS）	应用监控初级资源包：含150Agent
			应用监控中级资源包：含1200Agent
			应用监控高级资源包：含9600Agent
			前端监控初级资源包：含200万页面上报次数
			前端监控中级资源包：含1600万页面上报次数
			前端监控高级资源包：含12800万页面上报次数
	消息中间件	消息队列（MQ）	Topic基础包：50个
			Topic扩展包：10个
			消息发送基础包:1000TPS
			消息发送扩展包:500TPS
			消息订阅基础包:1000TPS
			消息订阅扩展包:500TPS

5.2应用支撑平台要求

根据大数据中心总体架构设计原则，考虑实际需求，提出应用支撑平台建设方案，包括操作系统、数据库管理软件、备份软件和安全权限管理等。本项目应充分利用宁波市智能公共数据平台提供的公共数据平台已有组件进行企业法人、个人和浙政钉用户体系等功能的开发。

（1）智能中心

调用机器学习平台、大数据算法服务、视觉智能算法系统、OCR识别服务，在人员行为识别、数据分析提供技术支撑。

（2）开发中心

调用分布式消息队列服务、全局实时监控服务、应用实时监控服务、业务协同服务和流程引擎服务，在系统架构建设、业务功能开发提供开展支撑。

5.3数据工程需求

本系统建设需接入大量数据资源，数据建设方案是本项目重点内容之一。各投标人根据实际业务需求和宁波市智能公共数据平台资源清单，提出数据建设方案，内容包括总体设计、数据归集、采集与共享、数据治理、数据库设计、数据管理等。

5.3.1空间数据测绘

以宁波港口危险货物安全监管信息系统项目建设成果为基础，在遵循现有空间数据库的建设规范的技术要求上，对宁波市域内2019年以来新建、改建、扩建的港口危险货物经营场所开展基础测绘工作，实现港区地形、码头、堆场、管道等危险货物生产经营设施的补充测绘，投标人需在投标文件中提出测绘、空间数据库、三维建模的建设方案。具体的测绘内容与范围如表5-3所示。

表5-3本项目测绘内容需求清单

所属公司	项目所在地点	测绘内容
宁波大榭招商国际码头有限公司	0Q集装箱场地，坐标：北纬29°55′55″、东经121°55′14″	港内 0Q 危险货物集装箱堆存场地新增设施测绘，其中总建筑面积为 3300 平方米，箱位面积 1690.51 平方米，90个平面箱位
宁波大榭关外码头有限公司	宁波舟山港大榭港区B作业区宁波大榭关外5万吨级液体化工码头	码头新增设施设备测绘，包括两根管线、装卸船软管接口、一层管架、以及消防、供电、通信、控制等配套设施设备
宁波北海燃料化工有限公司	宁波北仑区白峰新峰村穿山港区	罐区改造后的测绘，内容包含储罐、库区内建构筑物（综合楼、事故应急池、管道等）
宁波大榭开发区信海油品仓储有限公司	宁波舟山港大榭港区B作业区内	总库容11.85万m³的罐组1个，包括9座储罐及其相关附属设施
宁波海能调和油有限公司	宁波市北仑区戚家山街道青峙工业园区	测量新建2根管道
宁波利万聚酯材料有限公司	宁波舟山港大榭港区海洋产业配套及液体散货作业区	改造后的5万吨级液体化工泊位
宁波青峙化工码头有限公司	宁波舟山港北仑港区西部作业区，坐标：北纬29°58′、东经121°46′	新建散货泊位1个、储罐（总容积6.9万m³）
宁波市镇海宁远化工仓储有限公司	宁波舟山港镇海港区液体化工区	测量新建罐区5的3台拱顶罐和罐区6的3台浮顶罐，配套附属设施（两个泵棚、一座配电及冷冻站、一处废气处理设施、物料输送管线）
宁波市镇海宁远化工仓储有限公司	宁波舟山港镇海港区液体散货作业区	改建的交换站、泊位管线、连通管线、废气管线、污水管线、装车管线、消防泡沫管线
宁波信润石化储运有限公司	宁波舟山港北仑港区东部作业区石化产业配套码头区	1个5万吨级液体化工品泊位、57座储罐（总罐容22.9万m³）、9个汽车装车栈台以及消防、给排水、供电、通信等设施
宁波舟山港股份有限公司	宁波穿山港区中部作业区后方陆域堆场西北角	改迁新建堆场（总用地面积 45066.9㎡）
台塑工业（宁波）有限公司	宁波舟山港北仑港区东部作业区台塑化二码头2-1泊位	新增2台卸料臂、2根主管线、6根支管线、1层管廊
台化兴业（宁波）有限公司	杭州湾口外金塘水道南岸，大榭岛西侧，坐标：北纬 29°55′57″，东经121°53′45″	新增4处软管接卸口及其对应支管线、总管线
宁波永港海安物流有限公司	宁波市北仑区白峰镇强峰路2号，坐标：北纬29°53′16″，东经121°58′13″	扩建的危险货物集装箱堆场（新增48个平面箱位）测量
中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司	宁波舟山港北仑港区西部作业区	改造后的4#和5#泊位
中国石油天然气股份有限公司东北销售宁波分公司	宁波舟山港北仑港区西部作业区	改造后的3座储罐

5.3.2数据归集

本项目需接入已建的宁波港口危货安全监管信息系统的数据。投标人需通过宁波市智能公共数据平台架构和数据资源共享目录清单与本期项目共享交换数据内容，内容至少涵盖大数据、、应急等部门的人员信息库、企业信息库等多种数据资源库，对其进行集中处理，形成多源集成、异构融合的数据仓库。

5.3.3数据采集与共享

本项目涉及三方面外部业务数据协同关系：一是与交通运输部层面的安全监管与应急处置有关系统的数据联动；二是与省港口管理部门、市应急管理局之间的危险货物安全监管联动；三是与大数据局之间的港口综合应用数据联动。涉及三方面的上下级业务数据协同关系：一是宁波市港航管理中心与部、省级港口行政管理部门间的业务数据信息统计、查询与上报；二是智慧港航中涉及港口业务与宁波智慧交通间数据的共享协同；三是港口企业与宁波市港航管理中心间的业务协同与应急数据联动。投标人需根据接入数据清单在投标文件中提出数据接入的思路。

主要接入船舶进出港报告服务网、船员管理系统、船员登记系统、船舶检验系统、浙江数字港航综合管理与服务平台、宁波市大数据管理平台（对接应急等管理部门系统）、港口企业安全生产系统、特种设备检验系统等系统的数据。包括但不限于表4-3所列数据资源和数据项。

表5-4接入数据清单表

序号	资源名称	数据项
	港区气象信息	风级、台风、防雷防静电检测信息
	建设项目环保批复信息	建设项目基础信息、建设项目环境影响报告书审批意见信息、建设项目环境影响备案登记信息、建设项目环境保护设施竣工验收等
	信息比对结果	作业人员身份信息比对结果、机动车驾驶员信息比对结果等
	特种设备检验信息	运行情况、是否重点监控特种设备、使用证编号、使用证发证日期、发证单位、检验周期、下次检验时间、最后一次检验时间等
	特种作业人员信息	姓名、性别、年龄、出生日期、特种作业资格证书、职称、学历等
	项目住建类信息	行政许可、备案批复信息、施工单位信息，包括建筑行业施工企业资质信息、建筑工程施工许可证证照等
	建设工程规划数据	建设工程规划核实确认书、建设工程规划许可证、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证等
	行政处罚信息	行政处罚执行结果、行政处罚案件登记信息、行政处罚处罚决定、行政处罚案件当事人信息等
	港口设施台账数据	港口机械、泊位、港作船舶、储罐、设施设备、仓库、堆场等
	企业信用信息	船代企业基本信息及奖惩信息、堆场企业信用信息、货代企业信用信息等
	船舶安全监督检查数据	船舶进出口查验货物信息、船员信息、集装箱信息、口岸确报、船员信息、安检员基本信息等
	法律法规库信息	主键、法律法规类别、法律法规名称、发布机关、发布文号、发布日期、施行日期、法律法规内容、关键字等
	行政单位信息	标识、机构全称、批准文号、成立日期、统一社会信用代码证号等
	工程项目批复文件基本信息	文号、项目名称、类型、行业、批复时间等
	投资项目审批信息	项目代码、批复文号、批复名称、审批部门编号、项目名称、项目单位名称等
	船舶基本信息	船舶登记号、船舶识别号、船检登记号等
	营业执照信息	发证日期、有效日期、证书名称等
	国内水路运输经营许可证	船舶登记号、船检登记号、发证机关、发证日期、企业名称、有效日期、证书名称、中文船名等
	国内船舶管理业务经营许可证	证书编号、发证日期、有效日期等

	安全生产标准化证书	企业名称、证书编号、发证日期、有效日期、发证机关等
	安全培训机构信息	机构名称、机构地址、联系电话、编号、联系人等
	企业项目信息	项目名称、备注、项目代码、创建时间、开始时间、结束时间、项目性质等
	船员登记	姓名、身份证号码、性别、国际海事组织编号、持有证书情况等
	贸易物流节点信息	调柜通知和完成时间、返场通知和完成时间、准许装船时间、装船完成时间、进场时间、准许卸货、卸货完成、申请提箱、港区提箱等
	船只抵港离港数据	船名、船只类型、港口码头、离港时间、抵港时间、操作人等
	船只船员数据	船员姓名、性别、出生年月、国籍、民族、海员证、普通护照、岗位等
	港区内作业人员数据	姓名、身份证号码、性别、祖籍、出生年月、文化程度、入职时间、岗位等
	货物数据	货物名称、货物类型、货物生产地、货物来源地等
	集卡车辆数据	集卡车辆品牌、集卡车辆型号、集卡车辆车牌号、负责人、联系方式等
	港区内感知设备数据	感知设备名称、地址、经纬度、安装日期、有效期、负责人等

系统建设将产生能够对外共享的数据，以帮助各业务相关部门开展工作，通过数据交换平台对外共享。各投标人根据系统功能设计提出共享数据清单，包括数据资源名称、资源项、共享条件和更新频率等。共享数据清单模板如下表所示：

表5-5数据共享表（样表）

序号	资源名称	数据项	共享条件	共享方式	开放属性	更新频度

5.3.4数据治理

投标人需在投标文件中从数据抽取、数据清洗、数据转换等角度提出数据治理方案。

5.3.5数据库设计

在交通数字仓和港航专题库中现有的基础地理信息数据、港口设施维护数据、安全风险管控数据、综合安全管理数据等数据内容基础上，需根据各项应用所需数据资源的属性和使用要求，建设五类数据库：基础数据库、业务数据库、基础地理信息数据库、视频数据库和主题数据库。投标人需在投标文件中提出数据库设计思路。

5.3.6数据管理

实现元数据管理和维护、数据安全与权限管理、数据质量监管等功能。

六、项目管理要求

6.1项目实施要求

1. 本项目工期：自合同签订之日起至2023年3月完成项目竣工验收（含系统试运行时间）。

2. 投标人应在投标文件中提供详细的实施方案，应包括项目建设与运行管理方案、项目建设实施进度计划、质量保证方案、项目测试方案、售后服务与维护方案、项目培训方案、项目风险及应对措施方案。

3. 项目开发过程中，中标方必须提供项目管理文档，以便采购人及时了解项目进展情况。

4. 投标人应向采购人提供项目管理人员和技术人员配置情况。投标人技术人员至少10人及以上，其中50%以上人员需具有相关软件开发经验。投标人必须提供人员名单、身份证号码、职称、联系方式、项目实施经历、在本项目中的职务及任务。

5. 在开发阶段，中标方需派1名项目经理及至少1名开发人员常驻现场。

6. 在开发阶段，中标方需指定项目经理或其他1名专职人员支撑项目数字化改革相关工作，提供人员名单、身份证号码、职称、联系方式等信息。

7. 中标方应与采购人相关业务与技术人员一同完成本应用系统的业务需求调研和业务需求分析阶段的工作；需求分析结束后，采购人将再进一步提出应用系统的设计、开发、测试等详细要求，中标方应按要求编制有关说明书。

8.本招标文件提出项目需求，是投标方编制投标文件和报价的主要依据，但采购人有权根据实际业务需求，对招标文件规定的需求进行细化和优化，最终的需求以各方确认的细化和优化需求规格说明书为准，并以此需求规格说明书作为验收依据。

6.2项目交付成果要求

要求中标方提交的成果包括：

1.需求分析说明书；

2.概要设计说明书；

3.详细设计说明书；

4.测试计划、测试案例、测试报告；

5.可运行的系统；

6.全部源代码和执行码；数据库设计及数据表详细内容（字段名、字段属性等）；

7.软件系统使用的全部软件工具的列表；

8.各种培训教材；

9.发布说明；

10.部署材料清单；

11.系统安装手册；

12.系统维护手册；

13.用户操作手册；

14.系统数据库设计文档（参照交通运输部正式颁布的数据元集标准格式）；

15.应用支撑平台的设计文档；

16.需实现以下目标之一：在省、部以上专业性学术会议、专业学会的论文集或公开发行的省、部级以上专业期刊发表论文2篇以上（采购人排名第1）；取得技术发明专利受理合计2篇（项），采购人作为第1作者；项目获得国家级科学技术奖，采购人作为主要获奖人员（排名前5中）；获国家级行业学（协）会科学技术二等奖以上或省级科学技术奖二等奖以上，采购人作为主要获奖人员（排名前3中）。

17.成果份数：纸质文档资料7套，电子文档资料1套，港口危货安全监管协同应用平台1套。

6.3安装和调试

1. 负责本项目范围内应用软件的现场安装部署、集成、测试和调试，保证系统功能、性能要求的实现。在安装、配置和测试、调试过程中，中标方应对最终用户技术人员所提出的技术问题，给予满意的答复。

2. 要求有完整的安装和配置程序，具有详细的系统安装配置说明手册、用户使用说明书和系统维护说明书。系统实际安装与操作必须与说明书描述一致。

3. 要求具有完整的系统测试计划，包括根据用户需求编写的遍及系统95%以上功能、性能的测试用例，合理的测试方案和测试方法。要求保留完整的测试报告。

4. 中标方负责解决系统集成中全部技术问题，对用户单位项目建设中碰到的其他技术问题，有责任和义务提供咨询和帮助。

6.4项目验收

1. 验收标准：依据国家、行业标准、采购文件要求、合同中的相关条款及经采购人书面确认的需求规格说明书进行验收；如有矛盾，以其中最高要求为准。

2. 项目验收分初步验收、整体验收和竣工验收。

（1）系统开发调试完毕后，中标方对系统的整体性能和功能进行自检，自检结果必须符合采购文件要求及合同中的相关条款，组织专业技术人员进行系统的安装调试，解决安装中出现的问题。系统功能开发完成、自检无误后，中标方向采购人提交初步验收申请，经采购人组织验收合格后，系统进入试运行阶段。

（2）整体验收

试运行期满后，进行整体验收。

（3）竣工验收

竣工验收以市下达的竣工验收批复为准。未经竣工验收或验收不合格的项目，不得正式交付使用。

6.5培训要求

1. 本项目的培训，是指中标方对港口危货安全监管应用平台使用与维护人员进行培训。中标方培训采购人的技术人员，实现采购人的自我支持能力以及源代码级的自我维护能力。

2. 培训由中标方负责师资及教材，并负责组织实施。

3. 中标方应详细制定人员培训方案，包括培训目的、培训时间安排、人数、次数、教材编写（列出教材基本内容）、培训课程（包括课程介绍）、培训师资情况（包括教师简历）、培训组织方式等。

4. 培训费用计入总报价。

6.6售后服务要求

1. 中标方应提供至少1年的项目免费维保服务，要求提供不少于1名驻场维护人员并具备承担本系统日常维护的技术能力。维保期从项目竣工验收合格之日算起。在维保期内，出现软件系统的故障，中标方应研究其故障原因，并迅速修复，直至满足采购人原定的要求为止。

在开发和维护期间中标方人员发生变动时必须经过采购方的同意，否则按每人以合同总价2%的标准在项目费用中扣除。

2. 维保服务的响应时间。若采购人提出故障申请，中标方须提供7×24小时电话服务，维保服务响应时间为30分钟，并在2小时内派专业技术人员到达现场进行免费维保服务。故障原因在8小时内无法排除的，中标方在1个工作日内提交解决软件系统故障的方案。通过与用户交涉承诺将以最快的时间将故障排除。中标方还须提供系统应用软件的故障处理、维护和现场巡检等服务，以及其他的技术支持工作。在维保期内，与软件系统维保等相关的费用由中标方负责。

3. 维保期后的服务要求。维保期结束后，中标方仍应提供与维保期内相同质量的售后服务，其维保的相关费用由采购方自行承担。

4. 投标人可视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维保服务承诺。

5. 投标人在其投标文件中须对售后服务作出明确的承诺，包括服务时限、故障响应处理时限、应用恢复处理时限等。