关于金融危机下的大学生就业难的解析

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社会保障概论

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关于金融危机下的大学生就业难的解析

一、高校大学生当前的就业状况

从现实看，中国的比较优势产业是劳动密集型产业，用人需求主要集中在贸易批发零售、一般制造业和服务业三大行业，这是我国当前经济发展的结构特征，在整个经济系统中，这也是吸纳就业劳动力最多的部门。但是，在这种结构下，就业岗位主要吸纳的是低学历层次、有重复性技艺的工人，而对以理论性强、脑力劳动见长的大学毕业生来说，相对于计划经济时期，对他们的需求比重不是上升而是下降，就业机会不是增加而是减少。扩招虽然并不改变我国就业人口总量，但高校毕业生作为就业人员的一部分，改变了就业人员的构成。假如不扩招，在就业人口中，中学毕业生和中等专业技术学校毕业生比例相对较多，因为他们的平均工资较低，由其劳动边际贡献率决定的劳动需求量就较大，所以就业相对容易。高校毕业生因付出了较高的教育成本，对就业收入要求较高，在既定的产业结构下，其相应的劳动需求就会较少。虽然表面上看，高校毕业生的数量连年增加，打破了传统的供求均衡。然而，即便高等教育规模保持稳定，由于在金融危机下，传统意义上的主劳动力市场的容量萎缩，劳动力市场分割，传统产业“创造性地摧毁”等原因都会打破均衡。所以，所谓均衡是一直处于多种因素共同作用下的动态演进的均衡。而这种动态演进的均衡对于劳动力市场和经济发展来说是不可避免甚至是必须的。这也意味着高校毕业生就业难问题产生是必然性的，同时也有一过渡与演进的过程。

二、大学生就业难形成的主要原因

市场的分割和缺陷也是大学毕业生就业难的成因。市场发育不充分、不完善，市场化程度低；围绕高校、地区、行业存在不少就业市场，但是未形成较统一的大市场，导致毕业生和用人单位搜寻成本较高；另外市场发育不充，市场规则不统一，导致就业市场的不完全竞争、不完全信息和较高成本，也影响了大学生的就业。

我国高校毕业生就业市场的形成始于1993年。1993年2月13日、颁布了《中国教育改革和发展纲要》。《纲要》指出：“毕业生就业改革的目标是在国家指导下多数学生在一定范围内自主择业。”“培育和逐步建立以学校为主体的毕业生就业市场”的给定预设了这一市场的框架，形成了劳动力市场与高校毕业生就业市场、高校毕业生就业市场之间相互分割的制度基础。此后，各高校纷纷开始培育以本校毕业生就业为核心以校内双向选择为目标的毕业生就业市场。同时，各高校由于各自的既得利益，纷纷设立对其他学校毕业生进入市场的准入，这样，各高校毕业生就业市场就被相互分割为分立的市场节点。由此，上述情况逻辑地形成了目前毕业生就业市场的相互分割及与劳动力市场断裂的“飞地”现状。

毋庸置疑，由高校各自主导的毕业生就业市场在创始和初步发育阶段对毕业生就业推向市场化起到了基础性和主渠道的作用。但毕竟受既得利益驱动而有其固有的封闭性和盲目性，随着高校毕业生急剧增加后难以应对甚至在劳动力市场的一定发展阶段出现的副作用。在以上市场分割的情况下，造成大量非正规就业机会由于处于校外劳动力市场之中不能被毕业生利用，毕业生既不能在校外劳动力市场和高校毕业生就业市场之间自由流动，也不能在高校就业市场中的各个节点自由流动也造成了高校毕业生就业市场的信息不对称、效率低下等问题。

三、解决大学生就业难的对策分析   （一）大学生应注重自身就业素质的培养

就业素质就是选择和从事职业所需要的各种能力的总和。它包括合理的知识结构、过硬的专业技能、良好的择业技巧及交往能力、应变能力和心理素质。择业技巧的学习有助于求职的成功，但根本还是要靠求职者的知识、能力和品质，靠实力，实力就是就业素质，它来自大学四年的刻苦学习、能力培养和全面锻炼。因此大学生要主动走向市场，适应市场。大学生一入学，就要密切关注就业形势的变化，然后根据社会用人需求的变化，调整自己的知识结构和素质结构，这样才不至于被激烈的市场竞争所淘汰。特别是低年级的大学生更要主动去了解这些与就业有关的信息。这样，毕业之际，才不至于“茫然失措”。大学生不但要拓宽自己的知识结构、提高自己的技能水平，还要提高自己的人际交往、组织协调等综合性素质，要全面培养自己的科学精神、人文精神和创新精神，要丰富自己的社会知识，提升自己的学习能力、适应能力，要培养吃苦耐劳的精神、勇于面对竞争的良好心态。

（二）建立与完善大学生人才市场的中介机构

    大学生人才市场中介组织是毕业生人才市场运作过程中不可缺少的机构，我国大学生人才市场中介机构尚处于初级阶段，极不完备，其行为有待规范，业务有待拓展。事实是，人才中介机构连接供需双方的桥梁的作用没有真正发挥出来，很多人才中介机构往往看重经济效益，只提供简单的终端服务，而没有从源头上寻找解决问题的方法，同时不能为企业和学校之间传递需求信息，导致企业和高校沟通不畅。因此对大学生人才市场中介机构的设立应实行许可证制度，明确规定大学生人才市场中介服务组织可从事的业务及其服务对象，同时，人才市场中介服务组织应当在服务场所公开服务内容和程序、公布收费项目和标准。此外，应提高从业人员素质，建立从业人员资格管理制度，可充分利用外资，采取合资、合作等方式创办“中外合璧”式大学生人才市场，学习借鉴外资人才市场的先进理念，充实国内人才市场实力，打造人才经营的知名品牌，积极拓展市场业务，使大学生人才市场经营体系在短期内做大、做强。

（三）就业市场功能的逐渐完善

近年来，我国社会主义市场经济和高等教育市场的建立已经为大学生就业市场的建立奠定了一定的基础。高等教育改革中不包分配，用人单位与大学生双向选择的就业模式已逐步建立。但由于毕业生就业市场受到人事、劳动、社会保障等一系列制度改革进程的影响，发育还不够完善，势必对就业工作带来消极影响。特别是对就业难问题的解决不利。因此必须大力加强就业市场建设，提高运行效率，建立起与市场机制，与高等教育大众化相适应的就业市场，为毕业生和用人单位提供高效优质的服务。

四、结论    当由于金融危机而造成的就业岗位缩减是大学生就业难的主要形式之一。对策之一是要适应市场社会的需要，将充分就业作为宏观经济的目标之一；减少对大学生就业市场的管制，在法规制订、调节纠纷、维护市场秩序等方面加强作用；提高高等学校办学的主体地位，使得大学能够充分利用市场机制，利用大学与社会互动之间自发形成的秩序来调整高等教育的发展；打破劳动人事系统和教育系统对就业市场的性分割，打破大学间对抗性的市场分割；整合和优化就业市场，减少交易成本，提高市场效率。对策之二是学生自身方面：深化高等教育改革；提高大学生自身素质和综合能力，为大学生创造一个良好的就业环境，提高当前大学生的就业率。