安全监理细则(通用)

安 全 施 工

监

理

细

则

编制：

审核：

四川科特建设管理有限公司

西南药都工程监理部

安全监理工作细则

一、编制依据

1、《中华人民共和国建筑法》。

2、《中华人民共和全生产法》。

3、《建筑工程安全生产条例》。

4、《建筑工程质量管理条例》。

5、《建筑安装工程安全技术规范》。

6、《建设工程监理规范》。

7、《建筑工程施工现场管理规定》。

8、《建筑施工高处作业安全技术规程》。

9、《工程建设强制性标准》。

10、《国家及四川省关于安全的相关规定》。

二、安全管理目标

根据施工合同中约定的安全目标加以控制。通常情况下，杜绝人身死亡及重伤事故。

三、安全管理制度

1、总监理工程师负责制

总监理工程师是监理单位法定代表人授权，派驻施工现场的总负责人，行使委托监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责受委托工程的建设监理工作。项目总监负责组织和领导项目监理部的安全监理活动。

由项目总监组织监理部人员对工程项目特点进行分析，制定项目安全控制要点，对工程不同阶段的安全控制重点提出防范措施，并制定和落实监理人员安全责任制。

2、建立监理人员安全培训教育制度

监理人员进场后，监理部组织监理人员学习相关安全法律法规，做好自身的安全防护，保证人身安全，并对分管监理工作所涉及的法律法规及强制性标准进行深入学习。熟悉掌握其内容，提出相应安全控制点。

3、安全例会制度

监理部结合自身项目特点，定时召开内部会议，分析工程阶段性安全防范重点，对工程安全现状进行总结，对下步安全工作控制内容提出要求。

4、安全巡视制度

   安全巡视是项目监理部每一名监理人员的职责，监理工程师在进行日常验收的同时，对所在施工作业面的安全生产情况进行检查，发现问题及时要求承包商整改。在安全隐患未消除时可拒绝验收。总监理工程师通过现场巡视，重点发现监理工程师对安全控制的不足，在内部例会上对监理人员提出要求。

现场巡视主要包括：防火，防毒，防爆，防洪，防雷击，防触电，防坍塌，防物体打击，防机械伤害，防溜车，防高空坠落，防交通事故，防环境污染等方面的措施。

5、安全联合检查制度

   项目监理部应会同业主、总承包商及分包有关人员定期组织联合检查（不少于每月一次）。针对工程项目的安全文明进行拉网式全面检查，确保不留死角，检查结果应形成书面材料，检查中发现的隐患及时通知承包商限时解决，并对隐患消除情况进行复查。

6、建立施工安全台帐制度

   项目监理部建立施工安全台帐，要求监理工程师及时分类归纳整理有关情况，准确地反映工程建设各阶段的现场安全善状况，组织分析研究，制定防范措施。

7、安全状况讲评制度

在每周监理例会上，将本周安全生产和文明施工情况进行专项讲评，对问题充分暴露，引起总承包单位的重视，取得业主支持，并督促承包商整改。对下周安全工作提出预控要求，提醒承包商下周中注意。

8、安全情况报告制度

1）每月月报中对在施工当月安全情况进行总结，对下月计划实施中的安全控制重点进行明确。

2）对责令承包商整改的安全隐患，承包商拒不整改的，监理部应向上级领导和业主通气，必要时向建设行政主管部门报告。

3）对工程中发生的安全事故，及时向总监汇报，由总监向公司汇报，并督促承包商按程序报告。

四、项目安全生产的监理

1、检查安全生产组织结构的建立及运转情况

1）对项目经理，专职安全员及特殊作业人员的执业资格进行审查。

2）对专项工程的专业施工资质进行审查。

3）核查承包商安全机构、人中配置、职责与分工的落实情况。

4）核查承包商安全管理制度是否健全有效。

2、施工组织设计及专项方案的审查

1）检查施工组织设计中是否编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，且是否满足要求。

2）检查施工单位对危险性较大的专项是否编制施工方案，且附具安全验算结果；实施过程中是否有专职安全生产管理人员现场监督。

附：应编制安全技术措施的工程

A、基坑支护与降水工程

B、土方开挖工程

C、模板工程

D、起重吊装工程

E、脚手架工程

F、拆除爆破工程

G、建设行政主管部门或其它有关部门规定的其它危险性较大的工程

（其中涉及深基坑，地下暗挖，高在模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证审查）。

3、检查施工单位是否针对不同施工阶段和周围环境、季节气候变化在施工现场采取相应的安全施工措施。

4、检查施工单位总平面布置中是否将施工现场的办公、生活区与作业区分开布置，并保持安全距离，现场装配或活动是否具有安全合格证。

5、检查施工单位是否在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施及脚手架上、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、基坑边沿、爆破物及有害气体和液体存放等危险位置，设置明显的安全警示标志，且安全警示标志必须符合国家标准。

6、检查施工单位是否对因建设工程施工可能受到影响的毗连的建筑物，构筑物和地下管线等采取保护措施。

7、检查施工单位是否在现场建立消防责任制度，是否制定用水、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，是否设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口设置明显标志。

9、检查施工用起重机械和整体提升脚手架模板自升式架设后是否组织有关单位验收，使用承租的机械设备和施工机具应由总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同验收。对《特殊设备安全监督条例》中规定的施工机械，在验收前应当由具有相应资质的检验检测机构监督检查合格，标志置于设备明显位置。

10、核查施工单位是否对作业人员进场前进行了培训。

11、核查设计单位是否以对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中说明，并对防范生产安全事故提出指导性意见。采用结构、新材料、新工艺时设计文件中应提出保障施工人员安全和预防生产安全事故的建议。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备和磨擦材料时应当对作业人员进行相应的安全生产培训。

12、核查施工单位是否根据工程特点及范围对现场易发生重大事故的部位及环节进行监控，是否制定施工现场生产事故应急预案，且配备求援器材、设备并定期组织演练。

13、提醒业主及时办理申领施工许可证手续，对业主压缩合同工期等违规行为及时给予提出。

五、分阶段的管理要点（结合本工程实际情况增减）

1、土石方工程施工阶段防范重点：

1）挖掘、运输机械的倾翻。

2）回转设备在回转范围撞击。

3）深基坑或人员落坑。

4）深基坑护坡桩坍塌（护坡桩连梁应按规范进行监控观测，直至回填，并应有详细记录；要有紧急情况报告制度）。

5）深基坑降水效果不佳，大量漏水及降水影响周边建（构）筑物不均匀沉降，或上下水管、煤气管、高压电缆等的断裂、变形、倾覆等（沉降坑的周边，在相应于坑深的距离范围内的重要建（构）筑物，应按相关规定进行沉降观测，遇有重大变形情况，要求观测单位即时通报）。

2、基础工程施工阶段防范重点：

1）在防水材料施工过程中，防止在无防护的条件下，有害化工原材料对人体的伤害。

2）起重设备的吊重坠落。

3）大面积基础分段施工形成一定的高差之后，人员的踩空坠落，以致插筋伤人。

3、钢筋混凝土结构施工阶段重点：（含砖石混合结构）

1）大面积的楼面模板工程，应严格按照施工组织设计进行施工，对支柱的行距、柱距、支承横梁的断面，必须达到设计要求，对立柱的横梁与剪刀撑都要按设计要求设置。混凝土作业时要指定专人看模，防止柱脚滑动，以致模板失稳。

2）大型高空间模板方案，应组织专家论证。特别是高度超过三根脚手接杆长度的立柱，其立柱的稳定性应予特别关注。

3）大面积的外墙脚手架要严格按施工组织设计组织施工，对其立柱柱脚的稳固，架子与主体结构的拉结要严格检查，并要求施工单位提供脚手架扣件的质量证明。

4）脚手架的溥设严禁探头板出现，板与横担应绑扎牢固。防高空坠落与高空物体打击，在一定的层段应设置安全可靠的安全网。

5）塔吊与提升架，应该检查其安装基础的可靠性，以及与主体结构连接支撑的可靠性，严禁自由段超安全规程规定的高度而不设拉结，防止倒塔。严禁超额定负荷作业。当同一工号有两台以上塔吊施工时，要严格不同的作业区，不得越区域操作。

6）钢筋和管道预埋所使用电气焊时要有用火点申请，停机后对周围环境要有专人检查制度。安全监理工程师应随机检查。用火点要具备一定的灭火器材。

7）少量需要由人工搬运的钢筋和其它材料，运输通道应有照明设置，并经安全员检查通行可行性后方或作业。

8）模板的拆除必须在混凝土达到设计强度的75%以上。考虑到施工载荷的要求，一般楼面模板的保留不宜少于二层。

9）废弃的木模板应及时清出现场，以防火灾。模板的清除不得由高层向下抛弃，应有专用运输通道，并有人监管。

10）模板拆除后，楼面和墙面的洞口，应立即设置护栏与盖板并应有灯光照明和安全标志。未经现场安全机构批准，不允许随意拆除模板。

11）混凝土提升至楼面模板后，不宜过分集中堆放，高度以不超过50~60为宜，面积不宜超过2~3m2.

12）混凝土的冬期施工，在拆除立模前检查其终凝情况，如有异常，应予及时处理；拆除模板后，应对混凝土柱的接头处及梁板、柱交接处用锤击检查，防止“空壳”接头，危及结构安全。

4、钢结构施工阶段防范重点：

1）钢结构吊装防止起重设备脱钩或重心失稳。

2）大跨度单片结构吊装要防止平面外失稳。

3）吊装前应对钢结构焊缝普遍巡检一次，防止焊缝开裂造成吊装失稳。

4）钢结构吊装组合完成后，必须将现场焊缝施焊完毕，支撑系统安装完备以后方可拆除施工支架，以防整体失稳。

5、装饰与设备安装阶段的防范重点：

1）外立面装饰作业，严禁同一外立面多层次作业。少数情况下多层次作业时要向现场管理机构报告，并设专人监督协调，防坠落、防砸伤。

2）内部装饰时凡属易燃易爆品的堆放不得超过当日用量，如：木材、墙纸、油漆、乙炔等。如因场地原因必须有一定的承放量，应由施工单位报告总包安全管理机构研究批准，指定安全堆放场所，并有安全防范措施。

3）电梯安装重点防范高空坠落与高空落物伤人。

4）管道安装工程中的用电、用火要求相关单位设专人管理。

5）压力容器安装完毕后须做压力试验，不得因工作疏忽而超出试验定额压力，并只有在劳动安全部门检验合格后方可投入试运行。

6）煤气调压设备及管道试运行前要进行严格的检漏程序，正式送气前应监督供气部门严格按照有关规程规范，对管道内进行空气清扫与置换检验合格后方可运行。

7）供电系统运电前，应通过供电部门安全检验合格后方可送电，在安全用电上不留缺口。

8）当日工程停工后，一切易燃品及易燃垃圾应清理出现场，并要求相关单位安全员全面检查现场用电、用火情况，检查人员要作出记录，签字负责。有条件的重点场所，下工后能加锁的应加锁，防偷盗、防破坏。临近竣工前，应协同建设单位组织分区分段分层次的全面保卫。

6、施工用电防范重点：

1）施工场地周围有无高压供电线路，拟建工程至高压线之间的距离是否符合安全规范要求；要防止在大雾气候条件下产生短路电击操作人员；要防止施工材料或机具触及或打击供电线路。

2）现场施工照明及手持照明应使用安全电压、线缆不得老化破裂、破损，布线应该有照明指示，导线应固定在绝缘体上。

3）施工用变配电设备应有专门的防护；安装后应经供电部门检验合格后方可送电，并有专人值班掌管。 

4）低压干线应由的线杆线架，不允许使用脚手架杆为线架。线路通过交通干道时，应满足机具、设备、运输车辆通过的高度，下设醒目的高度标志和采取必要的安全措施。

5）现场操作开关箱，原则上一机一闸，位置安装要得当，防雨、上锁、保护接零或接地。熔丝不得用其它金属代替。当前端操作设备检修时，控制闸箱应断开，不许带电操作。闸箱上应挂牌明示“不许合闸”，只允许检修人员与值班电工确认无误后才能合闸。

6）供电安全宜每季度全面检查一次，发现问题，记录在案，通知整改。

7、季节性施工防范重点：

1）现场施工组织设计中，应对现场雨季排水系统有明确的措施，并对周边地区的雨水排向有明确的了解，防止深基坑回填前雨水灌槽。

2）冬季冰雪天，应组织施工单位对道路及脚手架、马道进行清理，防止高空滑跌坠落。

8、饮食卫生防范重点：防止工业用盐混入工地食堂代替食用盐，以致大面积食物中毒。

9、施工人员原则上不得住在施工工号中，如果少数因看管运行设备、保管材料而不能中断连续施工程序需在现场休息的，施工单位安全机构应指定安全地点，登记记录在案，并对此负责。

七、现场检查附表：

1、外脚手架检查表。

2、塔吊检查表。

3、建筑施工电梯检查表。

4、施工用电检查表。

5、施工机具检查表。

表一

外脚手架检查表

施工用电检查表

施工机具检查表