变电站工程安全保证体系

一、安全管理方针、目标

方针：以人为本、持续改进、确保体系有效

以顾客为中心，保护环境、预防事故、创建满意工程

目标：不发生人身重伤事故、不发生机械设备损坏事故、不发生火灾事故、不发生交通事故、不发生环境污染及垮塌事故

二、安全管理组织机构及职责

7.2.1安全管理组织机构图

2、安全管理部门及人员主要职责

2.1项目经理：

项目经理是工地第一安全员，对本工地的安全施工负全面领导责任按照“五同时”的原则搞好施工生产。

2.2项目总工：

项目总工对本工程的安全技术工作负全面领导责任。

2.3项目部安监科安全职责

1）贯彻执行国家有关安全生产，、法令、法规和上级及公司的有关规定，协助领导组织和推动施工中的安全管理和监督工作。

2）完成本工程的安全工作目标计划，经审定后监督执行。

3）按规定定期召开安全工作会议，进行安全检查，参加安全隐患整改措施的制定，并监督落实。

4）深入现场监督安全措施的执行，加强对安全危险点的预控。

5）开展安全施工教育工作，做好工地安全考试工作的监督执行工作。

6）监督执行公司安全奖惩制度及措施的施行。

7）督促有关部门人员做好劳保，工器具测试、测验及使用工作。

8）参加本单位事故调查，分析处理，统计上报工作。

2.4项目部施工科安全职责

1）编制安全技术措施组织安全技术交底工作。

2）组织安全施工大检查，解决施工中存在的安全技术问题。

3）负责安全方面的日常工作。

4）负责人身伤亡事故的调查、统计、分析及上报。

2.5项目部供应科安全职责

1）做好材料站的防火、防盗等安全工作。

2）做好危险品的安全管理工作。

3）负责安全工器具的供应，保管和检查，确保所购物品符合安全技术要求。

2.6施工队队长安全职责

施工队队长是本队第一安全员，对本队的安全施工负责，负责安全技术措施的执行，安全用品、机具的检修和正确使用及本队的安全活动。

2.7专职安全员职责

在本工程安监科及队长的领导下搞好本队安全工作做好现场安全检查。认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，贯彻执行各项安全管理制度，做好安全方面的日常工作，实现安全管理目标。

三、安全管理制度及方法

1、安全管理制度的依据及标准：

部颁《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全施工管理规定》及国家有关安全生产的方针、、法令、法规和本公司制定的安全管理制度。

2、安全工作责任制度

认真落实安全组织管理制度，严格执行安全工作“三项机制”，将安全工作责任落实到人头，并与经济效益挂钩。

3、安全教育制度

工程开工前，对全体施工人员进行一次《电力建设安全工作规程》的学习和考试，对管理人员和施工队长进行一次《电力建设安全施工管理规定》的学习和考试。施工期间对施工人员进行经常性的安全教育。加强司机的安全驾驶教育，不开病车、飞车，不酒后驾车，杜绝交通事故。

4、安全工作会议制度

项目部每月由项目经理主持召开一次有专职安全员、施工技术员、施工队长参加的安全工作会议，检查本工程的安全情况，提出改进措施，布置近期安全工作。

5、安全检查制度

专职安全员负责工地日常安全监督、检查工作，项目经理每月组织一次工地级安全检查，及时发现问题，解决问题。

6、安全活动日制度

各施工队必须坚持每周一次的安全活动日要求活动有内容、有要求、有记录，要暴露问题，查找原因，提出措施，落实到人并由项目部主管领导及时签署反馈意见。

7、安全工作票制

任何作业必须使用安全工作票，并严格履行签字制度。

8、安全技术措施编审及交底制

安全技术措施由项目总工牵头组织制定方案，经公司有关部门和项目法人，监理工程师审核批准后在施工中实施。

9、安全监护制度

现场施工时必须设专人监护，监护人必须尽职尽责，不得兼作其他工作。

10、劳保用品管理使用制度

所有施工人员按岗位配齐经检验合格的劳保用品，加强对安全三宝的管理和使用，进入现场必须佩带安全帽，高空作业必须佩带安全带和二道防线。

四、安全组织技术措施

1、实行三级安全管理，坚持“管生产必须管安全”，“第一安全员”的原则，开展正常安全活动，坚决落实各项安全规章制度。

2、重点抓安全基础工作，在预测、预控方面下大力气。

3、安全风险抵押金办法，从项目经理到施工人员，逐级签订安全风险责任合同。

4、对专职安全员、兼职安全员定期进行考核，对称职的人员进行表扬奖励，总结推广他们的先进经验；对不称职的人员，坚决让其下岗。

5、加强对施工机械、车辆的维护管理，操作前必须进行例行检查；操作人员必须经考试合格，其他人员不能顶岗操作。

6、认真做好防火、防盗、防爆的安全保卫工作，杜绝火灾事故发生。

7、现场消防安全管理措施

7.1建立消防领导小组

7.2消防领导小组对变电站项目部的防火工作负全面责任，定期在安全活动中对全体施工人员进行消防常识教育，不定期组织消防学习的培训的演练，不断地加强消防技能水平。

7.3消防领导小组对所观管区域的火源、电路及易燃易爆品进行定期检查，对发现的隐患及时整治，作到防患于未然。

7.4施工现场驻地设置消防器材，做到发现火情能够及时扑救。保障疏散通道、安全出口畅通，消防安全疏散指示标志、现场照明设施处于正常状态。

7.5消防领导小组在现场发现异常情况时，要绝对服从管理，踊跃参加救险，并对事故本着“四不放过”的原则，严肃处理。

8、脚手架安全管理措施

8.1操作人员上、下架子，设有保护安全的扶梯、爬梯或斜道。

8.2钢脚手架按规定装好避雷接地装置，以防雷击。

8.3在靠近电源线处搭设脚手架时，必须切断电源，不能将电源线搭在脚手架上。

8.4、脚手板要铺满、铺稳，不得留空头板，要保证有3个支撑点，并绑扎牢固。

8.5施工过程中有专人负责经常检查脚手架，如发现连接部分有松动、铁丝部分被解除、脚手板断裂跷头等现象，应及时加固后，才得继续施工。

8.6遇有6级以上大风、重雾、雷雨或下雷时，均不得进行高处作业。特别是雨雾后施工要注意防滑。对脚手架要经常进行检查。

9、临时用电安全管理措施

9.1参加施工、生产、生活用电设施运行及维护的人员经医生检查无心脏病、精神病、癫痫病、聋哑、色盲及其它不适于从事电气工作的病症，具备必要的电气理论知识及操作技术，经考试合格并取得电工合格证。

9.2选购电气设备（线路器材、用电安全装置、照明装置、电动机械、手持电动工具等）符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程，并有产品合格证

和使用说明书。

9.3对电气设备，应建立专人管理的制度。

9.4预防触电事故的技术措施有：安全电压、自动断电、保护接地、保护接零、加强绝缘、间隔屏蔽。

9.5非专业人员严禁进行电气操作、维护工作。

9.6、根据用电情况，项目部设立专业人员对该工程运行维护，并根据工程难易程度和技术重要程度相应选派人员。

9.7项目经理、专职安全员及专业维护人员应经常定期施工现场的用电设施进行检查，并将检查情况反映在管理资料上，重大事故隐患上报上级安监部门。

9.8施工用电布设应明确安装要求、长度、使用期限等项目，编制安全施工措施。

9.9施工用电设施，必须由现场施工负责人，专责工程师、专职安全员进行检查，新投入使用的用电设施，需经验收合格方可使用。

9.10施工用电设施除经常性检查、维护外，还应在雨季及冬季前进行全面清理和检修；在大风、暴雨、冰雹等恶劣天气后，应进行特殊性的检查、维护。

10、电动机具、设备安全管理措施

10.1明确各类机械、机具的使用、维护人员，明确各级人员应负有的安全职责。

10.2认真组织有关安全管理和机械、机具、工器具安全操作规程的学习培训，提高安全管理及操作水平。

10.3中小型机械的使用人员必须经专门培训，考试合格并持有操作证，方准上岗操作。

10.4中小型机具、工器具必须严格按照有关安全工作规程的要求，做好定期检查试验。使用人员在使用前应严格检查，做到不使用不合格品或以小代大。

10.5开工前，项目部组织机械、供应、技术、安全等部门的人员所使用的机械、工器具进行一次全面地检查试验，对存在的问题的设备及时修理，对存在的不能消除缺陷的坚决报废。

10.6所有机械、工器具严禁“带病”使用，杜绝使用“报废品”，不许超负荷使用。

10.7机械、机具应实行随机挂牌（管理人、安全操作规程）。

10.8班组使用的机具和工器具，应按规定周期检查、保养、并有专人建帐建卡，挂牌运行。

11、可能发生的突发事件及应急预案

11.1当发生爆炸、火灾时：

11.1.1首先要及时拨打火警电话119。

11.1.2要沉着应对，用灭火器扑灭初起火源，并应迅速解救被困人员和保护重要档案和物资。

11.1.3抢险队员应组织人员进行疏散，被困人员要服从抢险人员的指挥。

11.1.4无人疏导时，被困人员要积极展开自救，迅速沿消防通道撤离，遇有浓烟时，要用湿毛巾防护，并迅速爬行撤离。

11.2当发生水灾时：应立即通知有关部门。抢险队应迅速解救被困人员和保护重要档案和物资，并应积极进行抗洪工作。

11.3当发生传染性疾病时，应当立即对传染源进行隔离，并对宿舍及办公室进行消毒。

11.4当发生人员触电时：

11.4.1首先切断电源；脱离电源前，救护人员不得直接用手触及伤员，切断电源后立即拨打120急救中心电话，并报告消防负责人。

11.4.2对于神智清醒的触电伤员，应首先就地平躺，进行检查呼吸、脉搏等生命指标，暂时不要站立或走动。

11.4.3神智不清触电伤员仰面躺平，确保气道顺畅，并用5s时间进行呼叫，禁止摆动伤员头部。

11.4.4如呼吸心脉停止时，应立即进行“口对口人工呼吸”和“胸外心脏按压术”。

11.5当发生人员高处坠落时：

11.5.1可能在坠落的过程中的撞击和挤压使伤员虽然外观无出血，但常表现面色苍白、脉搏细弱、气促、神智不清等休克状态。应迅速将伤员躺平、抬高下肢、保持温度，速送医院救治，若送医院途中时间较长，可给伤员引用少量的糖盐水。

11.5.2肢体骨折可用灰板或木棍、竹竿等将断骨上、下放两个关节固定，也可用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。开放式骨折且拌有大出血者，先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后送医院救治。切勿将外漏的断骨推回伤口处。在发生肢体离断时，应进行止血并妥善包扎伤口，同时将断肢用干净布料包裹随送，最好低温（4o）干燥保存，切忌用任何液体浸泡。

11.5.3若怀疑伤员有颈椎损伤，使伤员平卧后可用沙土袋放置头部，两侧使颈部固定不动，需口对口呼吸时，只能抬劾使气道通畅，不能再将头部后仰移动或转动头部。

11.5.4有碎骨片时，切勿移动嵌压的碎骨片，可用无菌纱布覆盖，并进行响应包扎。

11.5.5颅脑外伤时，病情可能复杂多变，应禁止给予饮食，并注意瞳孔、意识和生命体征的变化，速送医院救治。

11.6严重或轻度中暑，应使患者迅速离开高温作业环境，到通风良好的阴凉处安静休息，解开衣扣，给予含盐的清凉饮料。如有呼吸、循环衰竭倾向时，给予葡萄糖生理盐水静脉点滴，并可注射呼吸和循环中枢兴奋剂。重症中暑应将患者迅速送入医院进行抢救。治疗原则是降低过高的体温，纠正水、电解质紊乱和促进酸碱平衡，积极防止休克、脑水肿等。

11.7塌方伤人：

当在施工时，如发生土方塌方压着人，首先应确定被压人的位置，然后组织人员用以准备好的工具进行挖土，挖土时不要伤害到埋在下面的人，采取措施防止再次塌方，同时拨打120急救中心，说明需救助人的情况，准备好急救药品，组织足够人力抬运受困者，保证运输通道的畅通。

12、管理办法

12.1施工现场要认真作好平时的消防预防工作。下班时要关闭所有电源，检查是否有烟头等易燃物品的存在，消除一切火灾隐患，并关闭和锁好办公室的门窗。

12.2每月对消防设施进行一次检查、维修和保养。凡失灵和损坏的要及时维修和更换。

12.3库房内禁止吸烟。

12.4夜间值班人员上班后对施工现场进行一次检查，发现隐患及时上报处理。

12.5加强对消防的宣传工作。讲解消防知识，讲授消防器材的使用。

12.6加强对传染病的宣传，提高全体施工人员的自我保护意识，预防疾病的发生。

12.7提高全员的防洪意识，以减少水灾损失。

12.8施工现场的施工电源应有专门电工负责维护，进行操作时要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。

12.9高空作业人员要经过专门培训，考试合格并体检合格后，持证上岗。

12.10对于安全防护用品要经常检查，不合格的坚决不用，确保施工人员人身安全。

危险点预防控制措施

五、建筑工程安全技术措施

1、土石方工程

1.1土方开挖前必须进行技术交底，制定安全措施。

1.2土方开挖必须至上而下开挖，并确定堆土的距离和高度，严格按照放坡度进行施工。土质松动严重的要用挡土板。

1.3在开挖区域内开挖设备基础架构基础时应在其周围设围栏及警告标志，夜间设红灯且围栏离坑边不小于0.8m。

1.4施工中要经常检查土方边坡及支撑，防止边坡开裂疏松等危险征兆时，要采取措施，经处理后方可工作。

1.5上下基坑时，要用跳板或靠梯，严禁攀登挡土支撑上下或在坑底休息。

1.6开挖工具应牢固可靠，两人间距以不宜碰撞为宜。

1.7挖出的泥土应堆放在坑边1米以外，高度不得超过1.5米。

2、模板工程

2.1模板安装工程应进行安全技术交底不得随意拆装。

2.2模板的支撑要选用钢管或者质地好的木材。

2.3在高处安装或拆除模板必须遵守高空作业的规定，工作人员不得在模板或支撑上攀登，要设专用的上下通道。

2.4支设上立柱模板时，四周围必须固定牢固，操作时要搭设临时工作台，且设护身栏杆。

2.5钢模板安装应自下而上进行，模板就位后，应及时连接固定。

2.6模板顶撑应垂直，底部应平整并加垫木，支撑处地基必须坚实。

2.7模板拆除应有专门的安全施工技术措施，并要划定警戒范围。

2.8拆除模板应选择可靠的立足点，高处拆模必须系好安全带。

2.9拆除模板应按顺序分段进行，严禁猛撬，硬砸及大面积撬落或拉倒。

3、钢筋工程

3.1钢筋加工时，应搭设平台，照明灯具加设网罩。

3.2电源设备应安全可靠，并有防触电措施，工作完毕后必须切断电源。

3.3绑扎4米以上立柱的钢筋时，应搭设临时脚手架，在主变基础和电抗器基础内，应搭设架子和马道。

3.4搬运钢筋时与电气设施应保持安全距离。施工过程中，严防钢筋与任何带电体接触。

4、混凝土工程

4.1混凝土自吊斗口下落的自由倾落高度不得超过2m，浇筑高度如超过3m

时必须采取措施，用串桶或溜管等。

4.2浇筑混凝土时应分段分层连续进行，浇筑层高度应根据结构特点、钢筋

疏密决定，一般为振捣器作用部分长度的1.25倍，最大不超过50cm。

4.3使用插入式振捣器应快插慢拔，插点要均匀排列，逐点移动，顺序进行，

不得遗漏，做到均匀振实。移动间距不大于振捣作用半径的1.5倍（一般为30~40cm）。振捣上一层时应插入下层5cm，以消除两层间的接缝。表面振动器（或平板振动器）的移动间距，应保证振动器的平板覆盖已振实部分的边缘。

4.4浇筑混凝土应连续进行。如必须间歇，其间歇时间应尽量缩短，并应在

前层混凝土北凝结之前，将次层混凝土浇筑完毕。间歇的最长时间应按所用水泥品种、气温及混凝土凝经条件确定，一般超过2h应按施工缝处理。

4.5浇筑混凝土时应经常观察模板、钢筋、预留孔洞、预埋件和插筋等有无

移动、变形或堵塞情况，发现问题应立即处理，并应在已浇筑的混凝土凝结前修正完好。