
前言
淮南市舜耕路中石化加油站,经营的品种为柴油。柴油不属于危险化学品。柴油属于成品油,是国家管控的丙A类易燃液体,具有一定的燃烧爆炸危险性。如何对农村加油网点进行安全评价,国家有关部门没有现成的规定和标准。本评价将根据安全评价通则的总体要求和各级安全生产监督管理部门的要求,参照加油站的评价方法进行评价。
本评价组在收集该项目的相关资料及现场检查后,针对其所涉及危险物料的理化特性、周边环境、平面布置以及设备设施等进行危险因素和潜在的事故隐患的辨识,对基本安全条件进行法规符合性的检查,有针对性地提出安全对策措施,并作出评价结论。为加油站安全验收提供依据。
1、概述 (1
1.1评价依据 (1
1.2评价标准与规范 (1
1.3评价范围 (2
1.4评价程序 (2
2 加油站简介 (4
2.1概况 (4
3、危险、有害因素的辨识结果及依据说明 (5
3.1物料固有的危险、有害因素辨识结果 (5
1、概述
1.1 评价依据
(1《中华人民共和全生产法》(中华人民共和国令第70号
(2《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国令第6号
(3《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国令第60号
(4《危险化学品安全管理条例》(344号令
(5《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安监总局[2006]第8号
(6《关于深化危险化学品安全专项整治的通知》(国家安监局安监管管二字〔2003〕45号
(7《爆炸危险场所安全规定》(原劳动部令 [1995] 56号
(8《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(352号令
(9《淮南市安全生产条例》(淮南第十届人民代表大会常务委员会公告第62号
(10《关于危险化学品经营许可工作有关问题的通知》(粤安监[2006]423号
1.2 评价标准与规范
(1《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002(2006年版
(2《建筑设计防火规范》GB50016-2006
(3《石油化工企业设计防火规范》GB50160-92(1999年版
(4《石油库设计规范》GB 50074-2002
(5《危险货物品名表》GB12268-2005
(6《危险货物分类与品名编号》GB6944-2005
(7《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(2000年版
(8《建筑物抗震设计规范》GB50011-2001
(9《低压配电设计规范》GB50054-95
(10《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93
(11《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92
(12《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65-83
(13《化工企业静电接地设计规范》HG/T26075-90
(14《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005
(15《输道工程设计规范》GB50253-94
1.3 评价范围
中石化加油站建设规模主要是陆上加油站,用于为机动车辆加注汽油、柴油。根据《危险化学品名录》(2002版,加油站零售经营的成品油中有列名的物质为汽油,属于第三类危险化学品,柴油则不属于《危险化学品名录》的列名物质;根据《关于暂不将0#柴油低温液态沥青润滑油等化学品确定危险化学品的复函》(安监总厅危化函[2006]36号、《关于危险化学品范围界定问题的函》(安监总厅函字[2005]173号等文件中:“对于未列入《危险化学品名录》(2002版和《剧毒化学品目录》(2002版的物品,目前暂不纳入危险化学品范围”的解释确定,柴油现暂不属于危险化学品。
因此,本次安全验收评价范围为中石化加油站新建工程项目中包括该油站内的陆上加油亭、站房、厕所等建构筑物、储存设施、加油设施、相应的工艺设施、供配电设施、消防设施、防雷设施及外部周边环境等。
1.4 评价程序
安全验收评价程序主要包括:前期准备、编制安全验收评价计划、安全
验收现场检查、编制安全验收评价报告。如下图所示
图1.4 安全验收评价程序框图
2 加油站简介
2.1概况
淮南舜耕路加油站隶属中石化安徽淮南石油公司,该加油站建立了比较健全的安全管理制度,设备齐全。该站地处淮南市学院路与舜耕中路交叉路口,东临舜耕派出所,南临火车轨道,西临楼房,北临公路,占地2585平方米,罩棚面积1000平方米;营业室位于加油站南侧,生活区位于加油站东侧,加油棚居中,加油棚北侧面向公路。站内有油罐区一处,总面积150平方米,汽油储罐5个,单个贮量20m3,柴油储罐2个,储量20m3;有加油机6台,加油6条,变压器1座,配电柜1个,液位仪1个,为一级加油站。站长:平勇,从业人员13人。
淮南市舜耕路中化石油有限公司所经销的汽油是危险化学品,存在着易发生火灾、爆炸和对人体产生毒害等危险性。按其危险、危害性通常可分为:易燃液体汽油、柴油属低度毒害物品。
按《石油化工食业设计防火规范》(GB50160—2008中火灾危险性分类,汽油属甲B 类的可燃液体;柴油属丙。类的可燃液体;润滑油属丙。类的可燃液体。
3、危险、有害因素的辨识结果及依据说明
3.1物料固有的危险、有害因素辨识结果
加油站存在的物质有汽油、柴油,其中汽油属第3类危险化学品,危险货物编号为31001,建规火险分级为甲类;柴油未列入《危险化学品名表》(2002中,但0#柴油属于丙类易燃液体。成品油均具有以下危险特性:
(1易燃性:汽油、柴油的组分主要是烷烃类化合物。汽油为轻质油品,主要为C5~C12的各族烃类化合物,具有闪点较低,点燃能量小,即使常温下挥发速度也比较快,当油蒸气积聚或飘移空气中时,只要有足够的点火能量,就容易引发燃烧,造成严重后果。
(2易爆性:油蒸气与空气可形成爆炸性混合物遇明火源可引发爆炸。汽油的爆炸范围为1.3%~6.0%,爆炸下限很低。
油品的易燃性与易爆性决定了油品的燃烧与爆炸是可以互相转变的。若油蒸气的浓度较高,具备了燃烧的条件,遇火源则先燃烧;若油蒸气的浓度降到爆炸极限范围内时,便由燃烧转为爆炸。
油品的易爆性还表现在爆炸温度极限越接近环境温度,越容易发生爆炸。冬天室外储存汽油,发生爆炸的危险性比夏天还大。夏天因为室外温度较高,汽油蒸气的浓度容易处于饱和状态,遇火源易发生燃烧。
(3易积聚静电荷性
油品是静电非导体,在运输、装卸和加油作业时容易产生大量的静电,静电产生和积聚量大小与管道长度、收发油速度等因素有关,一般来说油品静电的产生速度远大于流散速度,故很容易引起静电荷积聚,静电电位往往可达几万伏。容易引起静电火灾爆炸事故。
(4易受热膨胀性
容器内油品受热后,温度升高,体积膨胀,同时也使蒸气压增高;当油品减少或温度降低时,体积收缩,造成容器内负压,引起容器吸瘪,这种热胀冷缩现象会损坏储油容器而发生漏油现象。
(5易扩散和易流淌性
油品具有液体共有的扩散和流淌特性,其流动和扩散能力取决于它的粘度。汽油属于低粘度的轻质油品,具有密度小,流动扩散性强的特点。所以储存油品的设备若由于穿孔、破损,会导致漏油事故。
(6毒害性
油品及其蒸气都具有一定的毒害性,一般属于刺激型、麻醉型或腐蚀型的低毒或中等毒性的物质。特别是油品中的某些添加剂,含量虽然较少,但毒性较大。
3.2 经营过程中的危险、有害因素辨识
3.2.1危险场所的的危险、有害因素辨析结果
参照《企业职工伤亡事故分类》(GB41-1986对危险、有害因素的分类方法,结合本项目的储存、工艺流程及操作条件、物料的理化特性、总体布局、公用工程等的实际情况,辨识其运作过程中存在的主要危险、有害因素有火灾爆炸、中毒和窒息、触电、车辆伤害、其它伤害等。
结合实际情况,该油站各作业场所的危险、有害因素分布如下表:
注:“√”表示存在该种危险有害因素
3.2.2操作工艺过程中的的危险、有害因素辨析结果
(1装卸工艺分析结果
根据加油站的操作工艺分析,在装卸过程中可能因连接不当、法兰等密封失效或操作失误等因素引致物料外泄,并产生次生事故。或因静电积聚产生静电火花,引发火灾爆炸事故。
(2储存工艺分析结果
加油站储油罐采用埋地敷设形式,储存过程中可引发的事故主要有轻度的胀罐或瘪罐等设备事故或油品泄漏、火灾爆炸等,其诱发因素包括设备腐蚀破损或穿孔、排气管堵塞又或人孔井密封不严等造成的易燃易爆油品外泄以及来自加油车辆尾气、物品碰撞产生的火花或违规吸烟、动火作业等形成的明火源等。
3.3 重大危险源辨识结果
加油站的贮罐区共有贮油罐2台:汽油贮罐1台,容积为20m3,柴油贮
罐1台,容积为10m3。2台油罐均安放在室外,四周用实心砖围砌,内用细沙填埋夯实,外用土砖堆砌,罐顶覆土厚度为0.45m。因该罐区地处公路边,贮罐区北约20米为加油站办公室、南约30米为公路,且中间被一长约10米、宽约3米的绿化带隔开、东西约20米均为绿化带或隔离墙,其危险性大致等同于地下实埋油罐的危险性,故可视为埋地油罐。汽油相对密度(对水按0.73,柴油相对密度(对水按0.84,充装系数取0.85。
根据《重大危险源辨识》(GB18218-2000对本项目进行重大危险源辨识:本项目所涉及的危险物料有汽油,汽油属于《重大危险源辨识》(GB18218-2000中所列物质。汽油储存的临界量为20t。该项目正常储存量为47.25t,超过储存临界量,已构成重大危险源。
4、安全评价单元的划分方法的选择及划分结果
4.1划分方法的选择
根据生产监督管理局安监管管二字[2003]38号《危险化学品经营单位安全评价导则(试行》,结合加油站的实际经营状况,选择《加油站安全评价现场检查表》安全评价。
安全检查表包括检查项目、检查内容、类别、检查记录和结论,评价人员对表中所列的检查内容回答“合格”“不合格”等答案,按检查表规定的计算方法得出“符合安全要求”“基本符合安全要求”“不符合安全要求”的结论对不合格项均应采取措施整治,但整改后必须由评价机构认定,能达到安全要求的,也是为基本符合安全要求。
4.2划分的结果
加油站的工艺过程较简单,功能区域界限明显。故按功能区域把评价单元划分为行政管理、营业加油区、储罐区等三个单元。
其中办公场所、各公用辅助设施及区域综合安全管理与外部周边情况也归入行政管理单元内。
根据《导则》5.2.3条中划分评价单元的一般性模式,并结合加油站危险化学品经营的实际和本报告书第3、4节中对加油站经营物品的危险性和主要危险有害因素的分析,本次评价所选定的评价单元如下:
(1、安全管理制度
(2、安全管理组织
(3、从业人员
(4、场所与工艺设施
(5、建构筑物
(6、消防与电气设施
5 评价的实施
5.1评价方法
由于加油网点的储存和经营过程较为简单,本次评价主要是法律
和标准的符合性评价,故采用安全检查表法进行评价。安全检查表分析法是在实施评价前先对评价对象进行全面分析,并列出所要检查的问题清单,即安全检查表。在评价时根据检查表所列内容逐一与评价对象进行对照比较,从而确定系统的安全状态的方法。安全检查表分析法具有系统、直观、方便的特点,利用安全检查表,不仅能全面识别系统中的危险危害因素,也能系统与有关法律、法规、标准的符合性进行客观评价,从而如实地反映系统的安全状态,为改进系统安全性提供依据。
5.2评价的内容及结果
依据《中华人民共和全生产法》、《汽车加油加气站设计与施
工规范》等法规和标准,本次评价的详细内容及结果见表1.1。对该表说明如下:
1、带*的项目为否决项。
2、结论标“-”者表示该项要求不适用本站或本站无该项设施,视为无效项。
3、根据《安徽省汽车加油站安全评价导则(试行》(省安监管二【2004】1号,加油站的安全状况等级分为A、B、C三级。A级为符合安全要求。即
检查表项目中检查结果全部合格。说明该加油网点具备安全经营的条件,达到了有关标准。B级为基本符合安全要求。即检查表项目中检查结果有5项(含5项以内不合格,但不超过检查项总数的20%。说明该加油网点具备一定的安全经营条件,但尚未完全达到有关标准,经进一步整改后可以达到A级标准。C级为不符合安全要求。即检查项目中检查结果有5项以上不合格或超过检查项总数的20%。说明该加油网点不具备基本的安全经营
条件,达不到有关标准,应当予以关闭。
图 1.1
评价组结合本油站项目投产后日常运作与储存的实际情况及相应特点,主要运用安全检查表法对其法规的符合性以及管理现状进行系统的评价;运用事故树分析对其事故产生的因素及相关性顺序进行评价;并采用道化学火灾、爆炸危险指数评价法(第七版对其装卸油过程火灾爆炸危险性进行针对性地评价。
6 现场检查表及检查、复查情况
评价单元的划分共设六个大项目,根据加油站经营、贮存的实际情况和有关的法规标准及对危险有害因素的分析,将六个大项目进一步具体细化为
加油站专项检查表(6个、表1和表2。表1为加油站综合性检查表,表2为《危险化学品经营单位安全评价导则(试行》附录A《危险化学品经营单位安全评价现场检查表》。加油站专项检查表(6个和表1的内容及检查情况是用来判断加油站的基础设施、工艺设施及加油站的内外部安全防火距离是否符合《汽车加油站加气站设计与施工规范》GB50160-2002(2006年版的要求;表2的检查内容是用来最终判断加油站是否符合《危险化学品经营单位安全评价导则试行》附录A的规定,是否符合安全要求。
8.1检查表内容大纲
8.1.1 六个专项检查的检查内容
1等级划分检查表;
2与站外设施的防火距离检查表;
3站内设施间距离检查表;
4通风、建筑物、绿化检查表;
5消防设施与排水检查表;
6电气装置检查表。
8.1.2 表1的检查内容
1证照文件
2总平面布置
3油罐
4工艺系统
5消防设施和给水排水
6供配电
7防雷
8防静电
8.1.3 表2的检查内容
1安全管理制度检查表;
2加油操作规程检查表;
3工艺系统检查表;
4仓储场所要求检查表;
5仓库建筑要求检查表;
6消防与电气设施检查表;
现场检查表及检查情况见下表。
6、定性、定量分析危险、有害程度的结果
6.1 火灾爆炸危险性评价结果
加油站的主要危险、有害因素为火灾、爆炸危险。本评价报告采用道化学公司的《火灾、爆炸危险指数法》(第七版,选取汽油的槽罐车在向埋地储罐卸油时作为评价单元,并选取汽油作为其代表性物质,以进行事故后果评价。结果如下:
(l由评价结果可知,其火灾爆炸危险指数为94.86,为“较轻”等级,但接近“中等”等级,说明该单元具有一定程度的潜在危险性。
(2一旦发生事故,其影响半径为23.9m,其影响面积为1793.95m2。
(3采取了安全技术补偿措施后,其补偿后的火灾爆炸危险指数为76.84,为“较轻”等级。采取了安全技术措施后令到其火灾爆炸危险指数有一定的降低。
(4综合以上评价结果来看,采用一定的安全技术措施对降低火灾爆炸的危险性是起到一定程度的作用。同时经营或储存过程是动态的过程,若任何一个因素导致事故的发生,都可能造成极其严重的后果。因此,必须时刻重视安全管理,严格遵守各项安全操作规程,保证现有的各项安全技术措施的有效运行,防止事故的发生。
7、整改情况的复查
评价组将建议补充的安全对策措施告知加油站。加油站对评价组提出的
建议进行了整改。经评价组复查的整改情况如下:
(1编制完善了各项安全管理制度和岗位安全操作规程,制定了详细的事故应急救援预案。
(2加强了卸油时安全管理。
8、安全对策与建议和结论
8.1 安全对策措施及建议
(1进一步完善现有的安全管理制度和安全技术操作规程。
(2对作业人员进行劳动卫生的知识教育,要求员工懂得预防职业中毒的方法,更有效地保护自己,避免职业病的发生。
(3为防止闲杂人员进入站内破坏设施或带入火种,建议做好夜间检查及值班工作。
(4为员工发放统一的防静电衣帽,制定着装规定并严格执行。
(5作业人员应每年进行一次职业危害的健康检查。
(6加强作业过程中的安全管理,严禁吸烟,严禁携带火种(包括不防爆的BP机、手机等和穿带铁钉的鞋进入火灾爆炸危险区域。
(7加强对作业人员的安全意识和责任心的培养,避免和减少人为因素造成的泄漏事故。
(8为防止突发事故的发生,应不断完善现有的事故应急预案,使其可操作性更强,并定期作好演练,以确保事故发生时能快速处理。
(9加油站要加强和当地、消防部门、卫生部门、安全监督管理部门、附近单位的联系和合作,共同加强危险源的监控。
(10)在火灾爆炸危险区域不允许使用铁制工具。 (11)严格对电路的施工、安装、检查、维修等的管理,不允许无电工 证的人员进行电工作业。 (12)要加强消防设备设施的检查和维护保养。 (13)清洗油罐的污水应集中收集处理,不应直接进入排水管道。 (14)对于日常小量的跑、冒、滴、漏,应有相应的应急处理措施,防 止事故扩大,泄漏漫延。 (15)储罐及管道、阀门要定期进行检查、检测、防腐。 (16)加强用电设备设施的检查,防止发生触电伤害或电气火灾事故, 特别要加强火灾爆炸危险区域内的电气设备检查。 (17)确保火灾报警和通讯联络设施完好、畅通、有效,万一发生火灾 能很快得到附近消防力量的救援。 (18)严禁携带火种进入罐区,在储罐进行大修或维修时,要做好可燃 气体的检测工作,并严格执行动火制度,加强监控。 8.2 安全验收评价结论 (1)舜耕中路中石化加油站主要经营品种为汽油和柴油,为二级加油 站,其储存方式采用埋地储罐,其经营过程中主要的危险有害因素为火灾爆 炸、中毒和窒息、触电、车辆伤害、其它伤害等,其中火灾爆炸为加油站最 主要的危险因素。 (2)依据《重大危险源辨识》 (GB18218-2000)对舜耕中路中石化加油 站进行辨识,该加油站已构成重大危险源。 (3)对照相关标准及规范,通过编制相应的安全检查表对舜耕中路中 23
石化加油站的外部安全条件、 自然环境、 总平面布置、 常规防护设施和措施、 易燃易爆场所、有害因素安全控制措施、强制检测设备设施、电气安全、工 艺设施安全以及安全生产管理等方面进行分析评价,基本符合有关规范的要 求。 (4)安全设施能与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使 用,满足安全生产条件的要求。 综上所述,淮南市舜耕中路中石化加油站按照《中华人民共和全生 产法》规定的“三同时”要求进行设计施工,其建构筑物、工艺设备以及相 应的安全设施的配置符合 GB50156-2002《汽车加油加气站设计与施工规范》 (2006 年版)等相关标准法规的要求,具备安全设施竣工验收的条件。淮南 市舜耕路中石化加油网点具有工商部门核发的企业名称核准通知书、 产权证 明文件和当地消防部门的消防验收文件,站长经过培训并取得了合格证书。 通过运用安全检查表法对该站进行检查认定:该站制定有齐全的安全责任制 和规章制度,人员资格基本满足安全经营的要求。该站的站内和站外各设施 的防火间距基本符合相关规定的要求,站内建构筑物的耐火等级符合要求, 各种储油、加油设备,灭火器材等技术性能和配置数量、位置均符合相关规 定要求。 24
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