遂宁市安全生产文明施工标准化工地评审实施细则(试行).doc

关于印发《遂宁市安全生产文明施工

标准化工地评审实施细则（试行）》的通知

各开发公司、施工企业、监理公司

为进一步提高我市建筑施工安全生产管理水平和文明施工水平，更好的体现我市安全生产文明施工标准化工地样板示范作用，根据《四川省省级安全生产文明施工标准化工地评审办法》等有关文件的规定，结合我市当前安全生产工作实际，特制定《遂宁市安全生产文明施工标准化工地评审实施细则（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：

  1、 《遂宁市安全生产文明施工标准化工地预报表》

  2、 《遂宁市安全生产文明施工标准化工地复查申请表》

  3、 《遂宁市安全生产文明施工标准化工地发证申请表》

二○一二年一月九日 

遂宁市安全生产文明施工标准化工地评审

实 施 细 则 （ 试 行 ）

第一章总则

第一条 为了更好地贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高建筑施工安全生产管理水平和文明施工水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产法律、法规要求，更好的体现我市安全生产文明施工标准化工地样板示范作用，加强施工现场扬尘治理，结合本县实际，制定本实施细则。

第二条  遂宁市安全生产文明施工标准化工地（以下简称“县安全文明标化工地”）评审工作评审依据为《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99，《四川省城乡环境综合治理条例》以及国家和地方有关标准、规范规程。县安全文明标化工地是我市建设工程安全生产、文明施工管理的最高奖，代表我市建设工程项目安全生产、文明施工现场管理的先进水平。

第三条  评审工作由遂宁市住房和城乡建设局组织实施，具体工作由遂宁市建设工程质量监督站负责。建立县安全文明标化工地评审小组，组长由县住房和城乡建设局分管领导担任，成员由局建管股、县质监站有关专家组成。

第四条  全县行政区域内建设工地在申报县安全文明标化工地的同时，达到市级安全文明施工标准化工地要求的，可以申报市级建筑安全文明施工标准化工地。

第二章预报程序及条件

第五条 县级安全文明标化工地采用预报制度，预报工程项目需在工程开工条件审查达到安全生产文明施工标准化要求后，由工程总承包企业填写《遂宁市安全生产文明施工标准化工地预报表》（附件1）及填写我市安全文明标化工地计划，经工程所在地的县建设行政主管部门同意后，报送县住房和城乡建设局备案并由我局同时报送遂宁市住房和城乡建设局备案。

第六条  预报工程在县住房和城乡建设局质监站办理备案手续后，县安监站向预报工程发放由县住房和城乡建设局统一制作的“争创县级安全生产文明施工标准化工地项目”铜牌。申报企业必须将此铜牌悬挂在施工现场大门或围墙处的醒目位置，并提供监督电话，供社会监督。我市建设行政主管部门应加强对预报项目的日常监督、检查与指导。

第七条  预报工程应达到以下规模

（一）县城所在地工程项目

1、单体住宅工程2000平方米及以上；

2、单体公共建筑及综合楼4000平方米及以上；

3、单体工业建筑4000平方米及以上；

4、8000座（含8000座）以上的体育场；

5、1000座（含1000座）以上的体育馆；

6、500座（含500座）以上的游泳馆、艺术馆；

7、300座（含300座）以上的影剧院（或多功能厅）；

8、单体建筑面积2000平方米（含2000平方米）以上的市政桥梁；

9、工程投资规模在人民币500万元以上；

10、具有代表性的标志性工程。

第  预报工程应达到以下安全生产文明施工条件：

（一）施工现场

1、现场标牌  六牌一图应设置于施工现场大门外明显位置，规格为900×1400mm,字体规范，图牌完整。六牌一图为：工程概况牌、管理人员名单（照片）及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、环境保护和文明施工牌、民工工资公示牌及施工现场总平面图，管理人员必须佩带胸牌上岗。

2、现场入口  施工现场应设置企业标志、凹形过车槽（挡水带）、金属大门和警示线管理。门口应设高压冲洗设备，且在大门内侧设置排水沟（沟宽×深≥30×30cm）和沉淀池，污水须沉淀后方可排入市政管网。大门内侧50cm处应设10cm宽的黄色油漆警示线。大门外侧应敷设不小于150cm宽的铺垫（棕、草、麻垫）。

3、现场围挡  县城区主要路段围墙高度不小于2.0m，一般路段围墙高度不小于1.8m。材料为轻型装配式双层彩钢板或混水墙，混水围墙顶部应采用坡屋面造型美化处理。混水围墙外墙面整体颜色为褐色、宣传标语字体为深红色、六牌一图字框、字体为深蓝色、字框区域内的其它部分为白色。金属大门必须用深蓝色彩钢封面并在封面适当位置开宽×高=15CM×30CM观察孔，金属大门两侧立柱用深蓝色或深红色广告布封面，立柱至少两侧应标注警示标语，标语字体颜色为雪白色或深红色字体、门楣用深蓝色广告布或深红色广告布封面，门楣标语颜色为雪白色或深红色字体、门楣下口高度与地面垂直距离不低于4.5M。大门门楣正面写某某项目由某某单位修建，背面写警示标语。金属大门内一侧必须设置门卫室。

4、施工场地  场地应采用砼硬化处理。现场进出口及车辆行驶路面应全部采用混凝土硬化，宽度不小于3.5米。混凝土路面厚度不应小于200 mm，强度等级不应低于C30，并有排水措施。施工现场应设置安全标志、应急通道、安全通道、宣传栏。施工平面图必须标明起重机械位置，起重机械旋转半径、活动板房位置、搅拌机房位置、水泥库房位置、钢筋加工棚位置、木料加工棚位置、车棚位置、硬化道路的路线、沉砂池、凹形过车槽、冲洗设备的位置、各种材料堆放位置且施工平面图必须与围墙的平面图一致。运输材料的车辆必须覆盖严密，防止材料遗洒。车辆行驶出工地必须在凹形过车槽停留且冲洗轮胎，杜绝带泥上路。土石方运输出工地前一天必须报执法局和建设局质监站，征得两个单位同意后方准运输且不得遗洒到路面，土石方运输必须在天晴的晚上运输且第二天清晨必须沿行驶路线用洒水车冲洗路面直至冲洗干净。

5、现场办公（生活）区  应设置在施工现场安全地带，符合安全要求。办公（生活）区应与施工区域划分清晰，并应采取相应的隔离措施。可采用砖砌体（内外墙面抹灰刷白），砌体超过2层，应出具设计图纸。如采用钢构件装配式活动房，地面采用混凝土硬化。现场办公室、宿舍必须设置可开启窗户，室内高度不低于2.4 m，应配备办公和生活用品，每100平方米的板房必须悬挂2瓶5L的干粉灭火器。灭火器底部高度为距离地面1.5M,板房只允许低压线路照明。

6、必须设置重大危险点源公示牌，同时结合实际设置农民工学习及娱乐场所。

7、生活设施  食堂搭设牢固、稳定，墙壁及屋顶应封闭，设置纱门和纱窗。灶台、操作台及周边墙面1.5m以下应贴瓷砖，地面应采用混凝土硬化或贴地砖，应配备必要的排风设施、消毒设施。食堂操作间、储物间应分隔设置。厕所应为水冲式厕所，男女厕分设，进出口设明显标志，内墙面1.5m以下应贴瓷砖，地面应采用混凝土硬化或贴地砖，通风良好并配备照明设施。施工现场应按相关要求设置浴室，内墙面满铺瓷砖，并保证室内通风。污水须沉淀后方可排入市政管网。

8、材料堆放  各类材料、设备、构件等按总平面图整齐堆放，标注名称、产地、品种、规格。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。

9、施工作业  施工过程中应采取湿式作业法，控制粉尘，施工现场做到工完场清，主体施工随楼层进度提前张挂密目安全网且安全网须超出作业层1.5M，作业层必须满铺作业板且连接牢固，首层必须设置硬防护且每三层设置一道硬防护，软防护每两层设置一道。裸露的场地和集中堆放的土方以及细颗粒建筑材料应采取覆盖、固化或绿化等措施。施工现场搅拌场所应采取封闭、降尘措施，建筑垃圾和周转材料从楼层采用转运或封闭管道清运，严禁凌空抛掷，并集中堆放。禁止使用噪音超标的施工机械，降低噪音污染，不得排放有毒有害气体，夜间施工必须办理相关手续。 

10、现场脚手架、施工临时用电、建筑起重机械等应按照相关国家标准及规范执行。

11、市政基础设施施工应采用高度不低于1.8米的轻型装配式双层彩钢板，维护设施应做到连续、稳固；施工运输车辆、挖掘土方设备等驶出工地前必须作除泥除尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地污染城市道路；

 12、施工噪声管理  施工现场要加强对噪声污染的管理，施工噪声昼间应控制在75分贝以下，夜间应控制在55分贝以下；噪声作业时间控制，晚间作业不得超过22：00时，早上不得早于6：00时；特殊需要连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取降噪声措施，事先做好群众的工作；

（二）安全管理资料

施工现场安全生产管理资料共13个档案盒，分别是（1）安全生产保证体系和安全生产责任制：（2）目标管理和规章制度；（3）施工组织设计和专项施工方案；（4）安全技术交底和操作规程；（5）定期检查、检验；（6）安全教育和培训；（7）班组安全活动；（8）特种作业管理：（9）违章违纪和工伤事故报告处理；（10）安全标志；（11）文明施工管理；（12）危险点源和安全生产事故应急救援；（13）分部、分项安全检查。

1、安全生产保证体系和安全生产责任制

包括：公司、项目、班组安全生产保证体系，管理机构网络图，公司负责人、项目负责人、班组长及有关部门、人员的安全生产责任制。

2、目标管理和规章制度

包括：伤亡控制目标，安全文明施工目标，机械完好率等；安全检查制度、安全教育培训制度、安全技术交底制度、奖惩制度、安全生产事故报告处理制度等。

3、施工组织设计和专项施工方案

包括：施工组织设计，基坑支护、临时用电、脚手架搭（拆）、起重机械安（拆）、模板工程等专项施工方案。各种专项方案公司技术负责人、总监理工程师必须签字并送质监站存档。

4、安全技术交底和操作规程

包括：分部、分项、分工种安全技术交底，起重机械、电焊机、搅拌机、木工机械、钢筋机械等操作规程。

5、定期检查、检验

包括：公司、项目定期各项检查记录，起重机械检测和验收报告，脚手架、模板支撑、机械设备、临时用电等验收记录。

6、安全教育和培训

包括：“三级”安全教育，工人转换工种教育，农民工夜校培训和考试、考核记录等。

7、班组安全活动

包括：“三上岗” 、“一讲评”等班组安全活动记录。“三上岗” 包括上岗交底内容、上岗检查、上岗记录；“一讲评”指安全活动日讲评记录。

8、特种作业管理

包括：特种设备备案资料，特种作业人员资格证书，特种设备运行、维护、保养记录。

9、违章违纪和工伤事故报告处理

包括：违章违纪处罚记录，工伤事故月报表和工伤事故调查处理报告。

10、安全标志

包括：标识安全标志的平面图，安全标志设置情况。

11、文明施工管理

包括：安全、文明施工责任书；安全、文明施工措施费用协议及支付计划；现场材料堆放、防火，办公室、宿舍、食堂、厕所环境卫生，扬尘治理、保健急救、社区服务等资料。

12、危险点源和安全生产事故应急救援

包括：危险点源公示、监控措施、治理情况等资料，安全生产事故应急救援预案，应急救援演练方案和演练记录。

13、分部、分项安全检查

包括：脚手架、模板支撑、机械设备、临时用电、“四口、五临边”、劳保用品等检查及整改记录。

第三章    工程复查程序及条件

第九条  预报工程在基础完工、主体三层、主体每十层进入下一阶段工程施工前，主体竣工申请复查前报工程所在地建设行政主管部门，并由所在地建设行政主管部门对该工程施工现场安全生产、文明施工情况进行核查。

第十条    预报工程主体完工后进入装饰工程施工以前报送复查申请材料，经所在地建设行政主管部门签署推荐意见后，报县安监站并由县住房和城乡建设局组织复查。

   第十一条 遂宁市安全文明标化工地复查申请材料包括：

（一）复查申请材料总目录

（二）《遂宁市安全生产文明施工标准化工地预报表》复印件及《遂宁市安全生产文明施工标准化工地复查申请表》（附件2）。

（三）工程立项计划书、施工许可证、施工企业资质等级证书、企业安全生产许可证、企业安全生产业绩评价手册、承包合同、工程现场管理人员具备相应的管理资格证书复印件。

（四）工程概况和介绍工程安全管理情况的文字材料。

（五）工程所在地安全监督站安全评价书（如在安全方面获得遂宁市有关专业部门颁发的奖状，提供获奖证明复印件一份）。

（六）能反映施工现场安全文明施工的有关照片或影像资料。

（七）工程所在建设行政主管部门按照《四川省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》在各阶段检查时的评价情况及推荐意见。

第十二条   市住房和城乡建设局在接到复查申请后，组织评审小组对该工程施工现场安全生产文明施工情况进行复查。

第十三条  工程现场复查包括以下几方面：

（一）听取申报单位和推荐单位对工程安全文明施工的情况介绍。

（二）查阅安全文明施工的有关资料，以及采用新技术、新工艺、新材料的情况。

（三）检查“安全生产措施费和文明施工措施费”的使用情况。

（四）查看现场，并按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99并结合本办法中预报工程应达到的安全生产文明施工条件的规定对施工现场评分。

第四章    工程审批与发证

第十四条  工程经现场复查后，由评审小组进行研究评审，写出书面评审报告和评审意见，报县住房和城乡建设局审批。

第十五条  所有经复查的工地应按照国家有关规范标准继续组织施工直至竣工。在此期间，如该工程项目降低安全生产条件，或发生重伤及以上安全事故或重大质量事故的，将取消评比资格，并立即收回“争创县级安全生产文明施工标准化工地项目”铜牌。

第十六条  工程竣工验收后，且安全评价为优良，符合条件的工程由总承包单位填报《遂宁市安全生产文明施工标准化工地发证申请表》（附件3），并报送遂宁市住房和城乡建设局，由遂宁市住房和城乡建设局审批通过后，收回“争创市级安全生产文明施工标准化工地项目”铜牌，颁发《遂宁市安全生产文明施工标准化工地证书》。

第五章   奖励

第十七条  每隔半年，遂宁市住房和城乡建设局将行文公布获奖单位名单，并通报表彰，同时，按照《四川省建筑施工企业安全生产许可证动态管理暂行办法》的规定，对以上获得表彰的企业给予加分并对获奖企业和有关人员给予精神和物质上的奖励。

第六章    附则

第十  本实施细则由遂宁市住房和城乡建设局负责解释。

第十九条  本实施细则自颁发之日起实施。

附件1

遂宁市安全生产文明施工标准化工地

预  报  表

创市级安全生产文明施工标准化工地工作计划

工程监理单位意见

单位盖章

遂宁市安全生产文明施工标准化工地

复  查  申  请  表

复查组成员

遂宁市建筑施工安全文明标准化工地

发 证 申 请 表