解读2015年江西省征地补偿新标准

2015年10月13日 11:32来源：凤凰网点击量：4580

[导读]经过调整后的《江西省县（市、区）分区域征地统一年产值标准》和《江西省征地区片综合地价》，将从10月1日起正式实施。近日，江西省新闻办、省国土资源厅举行新闻发布会，解读新的江西征地补偿标准。

　　经过调整后的《江西省县（市、区）分区域征地统一年产值标准》和《江西省征地区片综合地价》，将从10月1日起正式实施。近日，江西省新闻办、省国土资源厅举行新闻发布会，解读新的江西征地补偿标准。

　　解读1：包括土地补偿费和安置补助费

　　征地统一年产值标准是在测算县域范围内农用地综合收益值的基础上，综合土地区位、当地农民现有生活水平和社会经济发展水平、原征地补偿标准等因素确定的补偿标准。征地区片综合地价是指在城镇行政区土地利用总体规划确定的建设用地范围内的依据地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素，划分区片确定的综合补偿标准。

　　简言之，征地统一年产值标准和区片综合地价都是征地补偿标准，包括土地补偿费和安置补助费，不含地上附着物、青苗补偿费用和社会保障费用。

　　解读2：现行征地补偿标准5年前制定

　　为什么要对现行的标准进行调整？省国土资源厅刘定明介绍说，江西现行的征地统一年产值标准和区片综合地价是2010年底制定的。国家相关文件和江西省相关文件均明确“征地补偿标准原则上应每2～3年更新一次，逐步提高征地补偿水平”。此外，江西的经济社会快速发展，原有的一些标准测算参数已经产生了较大变化，加之随着城镇化、工业化的快速发展，群众普遍期盼能适当提高征地补偿标准。

　　据了解，江西省本轮征地统一年产值标准调整覆盖全省，涉及11个设市区，100个县（市、区）、开发区、工业园区和风景名胜区等；区片综合地价调整只涉及南昌市的13个县（市、区）、开发区、工业园区等。（具体标准可点击：江西新征地补偿标准1 江西新征地补偿标准2）

　　解读3：水田最低补偿标准不低于3万元/亩

　　补偿标准调整的原则是什么？刘定明解释说，此次调整遵循统筹兼顾、综合考虑经济发展指标、物价指数、周边省份现行补偿标准水平，调幅适中、横向平衡、程序合法和平稳过渡等原则，在具体操作中，水田最低补偿标准不低于3万元/亩，调整幅度原则上控制在20%～30%，原补偿标准低者调整幅度适当就高，原补偿标准高者调整幅度适当就低等原则把握，缩小县（市、区）之间的差距，使调整结果趋于平衡和合理。

　　以水田为基准进行测算调整后，全省水田征地补偿平均标准为36014元/亩，提高了6755元/亩；菜地、果园、茶叶园、人工高产油茶园、棉地、精养鱼塘等平均标准不低于24129元/亩，提高了4525元/亩；林地及其它农用地、集体建设用地平均标准不低于12605元/亩，提高了23元/亩；未利用地平均标准不低于7203元/亩，提高了1351元/亩。增幅均为23.09%。

　　解读4：10月1日前的征地可按原标准执行

　　新的征地补偿标准将从10月1日开始正式实施。江西明确，凡是2015年10月1日以后批准用地的或实施征地的均要按照新标准执行，对于10月1日之前征地已依法批准并依法履行征地实施程序的，可按原标准执行。

　　征地过程中，任何单位和个人不得以任何理由降低补偿标准，江西要求各地确保征地补偿费用及时足额支付到位，严禁拖欠、截留和挪用。此外，乡（镇）、村委会不得作为征地主体实施征地，征地实施主体只能是县级以上和国土资源部门，涉及征地中的文书（如征地公告）、协议（如征地协议）必须由县级以上或国土资源部门发布或签订，乡（镇）、村委会可以承担征地中的协调、协助等具体工作。

　　解读5：首次明确被征地农民社保费用预存标准

　　据悉，这次江西省公布新标准时首次明确“被征地农民基本养老保险缴费补贴资金按每亩不低于6000元的标准提起并预存”。预存制度建立后，江西各地在组织用地报批时，以征收土地面积计算，按每亩不低于6000元的标准提取，由申请用地单位预先存入门在国有或国有控股商业银行开设的代管资金账户。用地经依法批准后，门根据国土部门的告知函，按实际征地面积据实结算，多退少补，并将核定后的缴费补贴资金划入社保基金财政专户。

　　这次的新标准不适用于国家和省重点交通、能源、水利等基础设施建设项目。这些项目的征地补偿标准，按照江西省另行的有关规定执行。

本报讯 （江西日报记者张志勇）9月29日，省新闻办、省国土资源厅在南昌联合举行全省征地统一年产值标准和区片综合地价调整工作新闻发布会。记者从会上获悉，省近日正式公布了调整后的《江西省县（市、区）分区域征地统一年产值标准》和《江西省征地区片综合地价》，并明确自2015年10月1日起正式实施，原征地补偿标准同时废止。

　　调整幅度原则上控制在增幅为20%至30%

　　简单地说，征地统一年产值标准和区片综合地价都是征地补偿标准，包括土地补偿费和安置补助费，不含地上附着物和青苗补偿费用、社会保障费用。我省现行的征地统一年产值标准和区片综合地价是2010年底制定，自2011年3月1日起实施的。此次调整按照水田最低补偿标准不得低于3万元/亩为基准进行测算，其他地类的补偿标准在水田的基准上设定系数确定，调整幅度原则上控制在增幅为20%至30%，原补偿标准低者调整幅度适当就高，原补偿标准高者调整幅度适当就低，旨在缩小县（市、区）之间的差距，使调整结果趋于平衡和合理。调整后，全省水田征地补偿平均标准为36014元/亩，比之前提高了6755元/亩。

　　此次征地统一年产值标准调整覆盖全省，涉及11个设区市，100个县（市、区）、开发区、工业园区和风景名胜区等；区片综合地价调整只涉及南昌市的13个县（区）、开发区、工业园区等。

　　严禁拖欠、截留和挪用征地补偿费用

　　在新老标准衔接方面，省规定，凡是2015年10月1日以后批准用地的或实施征地的，均要按照新标准执行；对于10月1日之前征地已依法批准并依法履行征地实施程序的，可按原标准执行。在征地过程中，任何单位和个人不得以任何理由降低补偿标准，要确保征地补偿费用及时足额支付到位，严禁拖欠、截留和挪用。

　　新标准不适用于国家和省重点交通、能源、水利等基础设施建设项目，此类项目的征地补偿标准，按照省另行的有关规定执行。

　　省公布新标准时首次明确“被征地农民基本养老保险缴费补贴资金按每亩不低于6000元标准提取并预存”。预存制度建立后，各地在组织用地报批时，以征收土地面积计算，按每亩不低于6000元的标准提取，由申请用地单位预先存入门在国有或国有控股商业银行开设的代管资金账户。

　　乡（镇）、村委会不得作为征地主体实施征地

　　征地工作事关被征地农民的切身利益和长远生计。省在转发省国土资源厅《关于进一步规范征地管理工作指导意见的通知》时要求，要严格依法履行“告知、确认、听证”和“两公告一登记”制度，并且一定要有村民代表的参与；乡（镇）、村委会不得作为征地主体实施征地，征地实施主体只能是县级以上或国土资源部门，涉及征地中的文书（如征地公告）、协议（如征地协议）必须由县级以上或国土资源部门发布或签订，乡（镇）、村委会可以承担征地中的协调、协助等具体工作。