赣交法字[2009]15号
关于认真贯彻执行《江西省关于
进一步精简省级行政审批事项的决定》的通知
各设区市交通局、公路局，省公路管理局、省高等级公路管理局、省航务管理局、省道路运输管理局、省航运管理局、省交通工程质量监督站：
为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和十二届八次全会精神，加快服务型建设，进一步优化全省经济社会发展环境，根据、省《关于创建最优发展环境的决定》（赣发[2009]3号），省对省直有关部门负责实施的行政审批事项进行了全面清理，于4月8日下发了《江西省关于进一步精简省级行政审批事项的决定》（赣府发[2009]10号）。经清理，确认我厅行政许可项目保留22项，精简压缩29项，压缩比率为56.8%；投资项目保留10项，精简压缩9项，压缩比率为47.4%；审批时间在各自现有承诺的时限基础上缩减比率为30%。为认真贯彻执行省决定，特将相关工作通知如下：
一、自4月8日省《决定》印发之日起，厅直各有关单位对未列入省级保留的行政许可项目目录和投资项目审批事项目录的事项，一律不得再进行审批。对委托实施的行政审批事项，要及时履行相应的法律手续。对下放、委托的行政审批事项，要组织业务培训，加强业务指导。对转变管理方式的行政审批事项，要真转实转，变审批为服务。对保留的行政审批事项，要减少审批环节，简化审批手续，编制审批流程图，提高行政效率，公开透明运行，接受社会监督。
二、各市、县交通、公路部门及厅属有关单位要积极配合，及时做好省级下放的行政审批事项承接工作，并建立相关工作制度，保障各项审批权限落实到位。要用好下放的行政审批权限，提高宏观能力，切实增强经济发展活力。
三、下放实施的项目目录（见附件2）中，属路政管理的第4至第10项，其实施主体依据《江西省公路路政管理条例》第四条第三款“设区的市、县（市、区）交通主管部门按照职责主管本行政区域内所辖路段的公路路政管理工作。设区的市公路管理局、县（市、区）公路管理分局（站）按照职责负责实施所辖路段的公路路政管理工作。”的规定执行。
四、清理规范行政审批事项，是进一步思想、加快职能转变、优化江西经济社会发展环境、严格依法行政的重要举措，是省向全省人民作出的郑重承诺。各级交通部门要切实转变思想观念和工作作风，创新管理方式，提高行政效率，努力促进交通事业又好又快发展，为保障全省经济社会平稳较快发展做出应有的贡献。
附件：1、江西省交通运输厅保留实施的行政许可项目
目录（22项）；
2、江西省交通运输厅精简的行政许可项目目录
（29项）；
3、江西省交通运输厅转办的行政许可项目目录
（1项）；
4、江西省交通运输厅保留实施的投资项目审批
事项目录（10项）；
5、江西省交通运输厅精简的投资项目审批事项
目录（9项）
二〇〇九年五月二十日
主题词：行政审批 精简 通知
抄送：省法制办、省监察厅，本厅办公室、监察室、
计划处、财审处、基建处、运安处
江西省交通运输厅办公室 2009年5月20日印发
附件1
江西省交通运输厅保留实施的行政许可项目目录
（22项）
| 序号 | 项目名称 | 设定依据 | 办理期限 （工作日） | 备注 |
| 1 | 收费公路收费期限及车辆通行费标准的审核 | 《公路法》、《收费公路管理条例》（令第417号） | 14 | |
| 2 | 公路收费权的转让审核 | 《公路法》、《收费公路管理条例》（令第417号）、《公路经营权有偿转让管理办法》（交通部令1996年第9号） | 14 | |
| 3 | 收费公路设置车辆通行费的收费站审核 | 《公路法》、《收费公路管理条例》（令第417号） | 14 | |
| 4 | 在大中型公路桥梁和渡口周围200米修筑堤坝、压缩或拓宽河床施工审批 | 《公路法》、《路政管理规定》（交通部令2003年第2号） | 14 | |
| 5 | 权限内公路建设项目和公路修复项目竣工验收 | 《公路法》 | 2个月 | |
| 6 | 权限内港口竣工验收 | 《港口法》、《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年2号） | 14 | |
| 7 | 公路建设项目施工许可 | 《公路法》、《公路建设市场管理办法》（交通部令2004年14号） | 14 | 限省投资主管部门审批、核准和省交通主管部门审批的项目 |
| 8 | 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的许可 | 《公路法》、《江西省高速公路管理条例》 | 10 | 限高速公路 |
| 序号 | 项目名称 | 设定依据 | 办理期限 （工作日） | 备注 |
| 9 | 因建设工程需要，占用、挖掘公路及其用地和附属设施的许可 | 《公路法》、《江西省高速公路管理条例》 | 10 | 限高速公路 |
| 10 | 可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶的许可 | 《公路法》 | 10 | 限高速公路 |
| 11 | 对超限运输车辆确需行驶公路的许可 | 《江西省公路路政管理条例》、《江西省高速公路管理条例》 | 10 | 限高速公路 |
| 12 | 在公路用地范围内设置非公路标志的审批 | 《公路法》、《江西省高速公路管理条例》 | 10 | 限高速公路 |
| 13 | 更新砍伐公路用地上树木的审批 | 《公路法》、《江西省公路路政管理条例》 | 10 | 限高速公路 |
| 14 | 在公路建筑控制区修建建筑物和地面构筑物及埋设管线、电缆等设施的许可 | 《公路法》、《江西省高速公路管理条例》 | 10 | 限高速公路 |
| 15 | 跨省、自治区、直辖市和跨设区市的道路旅客运输以及增加班线许可 | 《道路运输条例》（令第406号） | 14 | |
| 16 | 国际道路运输许可 | 《道路运输条例》（令第406号） | 14 | |
| 17 | 修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉有关通航标准和技术要求的审批 | 《航道管理条例》（令第545号） | 10 | |
| 18 | 船员适任证书核发 | 《内河交通安全管理条例》（令第355号）、《船员条例》（令第494号） | 10 | 限三等以上船员适任证书核发 |
| 19 | 船舶（船用产品）与水上设施法定检验 | 《船舶和海上设施检验条例》（令第109号） | 10 | 限图纸审查及海船等特种船初次（建造）检验 |
| 序号 | 项目名称 | 设定依据 | 办理期限 （工作日） | 备注 |
| 20 | 水路营业性运输审批 | 《水路运输管理条例》（令第544号） | 20 | 限省内跨设区市水路营业性运输 |
| 21 | 水路运输业户变更经营范围审批 | 《水路运输管理条例》（令第544号） | 20 | 限省内跨设区市水路运输业户变更经营范围 |
| 22 | 新增客船、危险品船投入营运审批 | 《水路运输管理条例》（令第544号） | 20 | 限省内跨设区市新增客船、危险品船投入营运 |
江西省交通运输厅精简的行政许可项目目录（29项）
一、下放实施的项目目录（2）
| 序号 | 项目名称 | 设定依据 | 备注 |
| 1 | 权限内公路建设项目和公路修复项目竣工验收 | 《公路法》、《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年3号令） | 除省交通主管部门验收的项目外，其他下放市、县（区）交通主管部门验收 |
| 2 | 权限内港口竣工验收 | 《港口法》、《港口工程竣工验收办法》（交通部2005年2号令） | 除省交通主管部门实施的项目外，其它下放市、县（区）交通主管部门验收 |
| 3 | 公路建设项目施工许可 | 《公路法》、《公路建设市场管理办法》（交通部2004年14号令） | 除省投资主管部门审批、核准和省交通主管部门审批的公路建设项目外，其它下放市、县（区）交通主管部门许可 |
| 4 | 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的许可 | 《公路法》 | 除高速公路外，其它下放市、县（区）交通主管部门许可 |
| 5 | 因建设工程需要，占用、挖掘公路及其用地和附属设施的许可 | 《公路法》 | 除高速公路外，其它下放市、县（区）交通主管部门许可 |
| 6 | 可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶的许可 | 《公路法》 | 除高速公路外，其它下放市、县（区）交通主管部门许可 |
| 7 | 对超限运输车辆确需行驶公路的许可 | 《江西省公路路政管理条例》 | 除跨省、设区的市行政区域以及利用高速公路进行超限运输外，其它下放市、县（区）交通主管部门许可 |
| 序号 | 项目名称 | 设定依据 | 备注 |
| 8 | 在公路用地范围内设置非公路标志的审批 | 《公路法》 | 除高速公路外，其它下放市、县（区）交通主管部门许可 |
| 9 | 在公路建筑控制区修建建筑物和地面构筑物及埋设管线、电缆等设施的许可 | 《公路法》 | 除高速公路外，其它下放市、县（区）交通主管部门许可 |
| 10 | 更新砍伐公路用地上树木的审批 | 《公路法》 | 除高速公路外，其它下放市、县（区）交通主管部门审批 |
| 11 | 航标管理机关以外的单位设置、撤除航标审批 | 《航标条例》（令第87号） | 下放设区市航标管理机关审批 |
| 12 | 船舶进出港口许可 | 《内河交通安全管理条例》（令第355号） | 下放市、县（区）海事管理机构许可 |
| 13 | 船舶进入或穿越禁航区许可 | 《内河交通安全管理条例》（令第355号） | 下放市、县（区）海事管理机构许可 |
| 14 | 防止船舶污染港区水域作业许可 | 《水污染防治法实施细则》（令第284号） | 下放市、县（区）海事管理机构许可 |
| 15 | 水上拖带大型设施和移动式平台许可 | 《内河交通安全管理条例》（令第355号） | 下放市、县（区）海事管理机构许可 |
| 16 | 船舶载运危险货物的适装许可 | 《内河交通安全管理条例》（令第355号） | 下放市、县（区）海事管理机构许可 |
| 17 | 在通航水域或者岸线上进行可能影响通航安全的水上水下施工作业或活动许可 | 《内河交通安全管理条例》（令第355号） | 下放市、县（区）海事管理机构许可 |
| 18 | 通航水域禁航区、航道（路）交通管制区、锚地和安全作业区划定审批 | 《内河交通安全管理条例》（令第355号） | 下放市、县（区）海事管理机构许可 |
| 19 | 通航水域内沉船、沉物打捞作业审批 | 《内河交通安全管理条例》（令第355号） | 下放设区市海事管理机构许可 |
| 20 | 船舶安全与防污染证书文书核发 | 《内河交通安全管理条例》（令第355号）、《水污染防治法实施细则》（令第284号） | 下放设区市海事管理机构许可 |
| 序号 | 项目名称 | 设定依据 | 备注 |
| 21 | 船舶国籍证书核发 | 《船舶登记条例》（令第155号） | 下放设区市海事管理机构许可 |
| 22 | 船员适任证书核发 | 《内河交通安全管理条例》（令第355号）、《船员条例》（令第494号） | 除三等以上船员适任证书核发外，其它由市、县（区）海事管理机构核发 |
| 23 | 船舶（船用产品）与水上设施法定检验 | 《船舶和海上设施检验条例》（令第109号） | 除图纸审查及海船等特种船初次（建造）检验外，其他下放 |
| 24 | 水路营业性运输审批 | 《水路运输管理条例》（令第544号） | 除省内跨设区市水路营业性运输外，其它由市、县（区）交通主管部门审批 |
| 25 | 水路运输服务业审批 | 《水路运输管理条例》（令第544号） | 下放设区市交通主管部门审批 |
| 26 | 水路运输业户变更经营范围审批 | 《水路运输管理条例》（令第544号） | 除省内跨设区市水路运输业户变更经营范围审批外，其它由市、县（区）交通主管部门审批 |
| 27 | 新增客船、危险品船投入营运审批 | 《水路运输管理条例》（令第544号） | 除省内跨设区市新增客船、危险品船投入营运审批外，其它由市、县（区）交通主管部门审批 |
| 28 | 港口经营许可 | 《港口法》 | 下放市、县（区）交通主管部门审批 |
| 序号 | 项目名称 | 设定依据 | 备注 |
| 1 | 建设港口设施使用审查和使用非深水岸线审批 | 《港口法》、《关于发布港口深水岸线标准的公告》（交通部2004年第5号公告） | 委托省航运管理局审批 |
江西省交通运输厅转办的行政许可项目目录（1项）
| 序号 | 项目名称 | 设定依据 | 转办期限 （工作日） | 备注 |
| 1 | 建设港口设施使用深水岸线审批 | 《港口法》 | 14 |
江西省交通运输厅保留实施的投资项目审批事项目录（10项）
| 序号 | 项目名称 | 设定依据 | 办理期限 （工作日） | 备注 |
| 1 | 权限内公路建设项目和公路修复项目竣工验收 | 《公路法》、《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号） | 2个月 | |
| 2 | 公路建设项目施工许可 | 《公路法》、《公路建设市场管理办法》（交通部令2004年第14号） | 14 | 限省投资主管部门审批、核准和省交通主管部门审批的项目 |
| 3 | 权限内农村公路建设项目建议书（可行性研究报告）、初步设计审批 | 《关于投资改革的决定》（国发[2004]20号）、《关于印发加强交通基本建设管理若干规定的通知》（赣交计发[1994]52号） | 20 | 限项目建议书（可行性研究报告）以及项目中的二级以上（含二级）公路或大桥、特大桥梁、隧道工程项目初步设计审批 |
| 4 | 农村渡口改渡建桥项目的可行性研究报告以及桥梁长度100米以上项目的初步设计审批 | 《关于投资改革的决定》（国发[2004]20号）、《关于印发江西省农村渡口改渡建桥管理办法的通知》（赣交计字[2007]65号） | 20 | |
| 5 | 权限内设区市级汽车客货运站、集装箱中转站等站场建设项目初步设计审批 | 《关于投资改革的决定》（国发[2004]20号）、《关于印发加强交通基本建设管理若干规定的通知》（赣交计发[1994]52号） | 20 |
| 序号 | 项目名称 | 设定依据 | 办理期限 （工作日） | 备注 |
| 6 | 县级汽车站等站场建设项目可行性研究报告、设计方案、施工图及预算、开工报告和区乡级站场建设项目设计方案、施工图及预算审批 | 《关于投资改革的决定》（国发[2004]20号）、《关于印发加强交通基本建设管理若干规定的通知》（赣交计发[1994]52号） | 20 | 限县级汽车站等站场建设项目可行性研究报告审批 |
| 7 | 权限内港口项目建议书或工程可行性研究报告审批立项 | 《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号）、《关于印发江西省交通基本建设项目管理暂行规定的通知》（赣计能交字[1998]04号） | 20 | |
| 8 | 权限内的航道整治工程项目建议书或工程可行性研究报告审批立项 | 《航道建设管理规定》（交通部令2007年第3号）、《关于印发江西省交通基本建设项目管理暂行规定的通知》（赣计能交字[1998]04号） | 20 | |
| 9 | 权限内航道建设项目设计文件审批和竣工验收 | 《航道建设管理规定》（交通部令2007年第3号） | 20 | |
| 10 | 权限内港口建设项目初步设计文件审批和竣工验收 | 《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号）、《港口工程竣工验收办法》（交通部2005年2号令） | 初步设计20；竣工验收14 |
江西省交通运输厅精简的投资项目审批事项目录
（9项）
一、下放实施的事项目录（6项）
| 序号 | 项目名称 | 设定依据 | 备注 |
| 1 | 权限内公路建设项目和公路修复项目竣工验收 | 《中华人民共和国公路法》、《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号） | 除省交通主管部门竣工验收的项目外，其它由市、县（区）交通主管部门验收 |
| 2 | 公路建设项目施工许可 | 《中华人民共和国公路法》、《公路建设市场管理办法》（交通部令2004年第14号） | 除省投资主管部门审批、核准和省交通主管部门审批的项目外，其它由市、县（区）交通主管部门验收 |
| 3 | 权限内农村公路建设项目初步设计、施工图设计文件审批 | 《关于投资改革的决定》（国发[2004]20号）、《关于印发加强交通基本建设管理若干规定的通知》（赣交计发[1994]52号） | 除项目中的二级以上（含二级）公路或大桥、特大桥梁、隧道工程项目初步设计审批外，其他设计文件下放市、县（区）交通主管部门审批 |
| 4 | 农村渡口改渡建桥项目的可行性研究报告以及桥梁长度100米以上项目的施工图设计审批和竣工验收 | 《关于投资改革的决定》（国发[2004]20号）、《关于印发江西省农村渡口改渡建桥管理办法的通知》（赣交计字[2007]65号） | 下放市、县（区）交通主管部门实施 |
| 5 | 权限内航道建设项目设计文件审批和竣工验收 | 《航道建设管理规定》（交通部令2007年第3号） | 除省交通主管部门实施的项目外，其它由市、县（区）交通主管部门实施 |
| 6 | 权限内港口建设项目初步设计文件审批和竣工验收 | 《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号）、《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年2号） | 除省交通主管部门实施的项目外，其它由市、县（区）交通主管部门实施 |
| 序号 | 项目名称 | 设定依据 | 备注 |
| 1 | 国省道公路改造项目立项审批 | 《江西省关于印发江西省公路管理改革方案的通知》（赣府发[2003]2号） | 委托省公路管理局审批 |
| 序号 | 项目名称 | 设定依据 | 备注 |
| 1 | 县级汽车站等站场建设项目设计方案、施工图及预算、开工报告和区乡级站场建设项目设计方案、施工图及预算审批 | 《关于投资改革的决定》（国发[2004]20号）、《关于印发加强交通基本建设管理若干规定的通知》（赣交计发[1994]52号） | 改为备案 |
| 2 | 设区市级汽车客货运站、集装箱中转站等站场建设项目施工图和预算以及开工报告审批 | 《关于投资改革的决定》（国发[2004]20号）、《关于印发加强交通基本建设管理若干规定的通知》（赣交计发[1994]52号） | 改为备案 |
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