湖北省旅游产业发展的现状、存在的问题及发展前景研究



湖北省旅游产业开展的现状、存在的咨询题及开展前景研究

－－ ——湖北省第二次经济普查分析研究资料之十二

[内容提要]旅游产业是世界范围内迅速开展的一个新兴产业,被称为无烟工业、无形贸易，具有关联度高、污染少、增收潜力大、开展前景好的产业特征。湖北省正处于工业化开展的中期时期，这为旅游产业化的开展提供了产业支撑；湖北省素有“九省通衢〞之称，国家实施的“中部崛起〞战略，使得湖北区位优势更加明显；湖北省有着悠久的历史和源远流长的文化，是楚文化的发祥地之一。适宜的产业契机、良好的环境、优越的地理位置和丰富的文化资源，为湖北旅游产业开展打下了坚实根底。文章对湖北省旅游产业开展规模、结构、布局、效益进行分析，剖析咨询题，提出对策，给有关领导和有关部门提供参考。

一、湖北省旅游产业的开展现状及要紧特征

〔一〕旅游产业规模不断扩大

一是从尽对增长量来瞧，湖北省旅游产业近十年来〔除2003年受非典碍事外〕，国内旅游人数、国内旅游收进、进境旅游人数、外汇收进四项均维持了逐年增长。湖北省2000年接待国内旅游人数5478万人次，国内旅游收进270.31亿元，2021年接待国内旅游人数15065.18万人次，国内旅游收进969.63亿元，分不是2000年的2.75和3.59倍；2000年接待进境旅游人数450805人次，外汇收进14572.13万美元，2021年接待进境旅游人数1334634人次，外汇收进51020.22万美元，分不是2000年的2.96和3.50倍〔详见表1〕。

表1湖北省2000-2021年旅游人数、收进情况统计
年份	国内旅游人数〔万人次〕	国内旅游收进〔亿元〕	进境旅游人数〔人次〕	外汇收进〔万美元〕
2000	5478	270.31	450805	14572.13
2001	60	337.18	667818	20075.16
2002	6670	384.24	1024312	28390.95
2003	5684	331.60	405214	13626.93
2004	6849	394.22	611859	19240.41
2005	7630	450.76	825700	27636.30
2006	845	514.24	1055752	32000.38
2007		609.40	1318179	412.00
2021		713.43	1187549	44255.31
2021		969.63	1334634	51020.22

数据来源：?湖北统计年鉴?〔2021〕、?湖北旅游统计便览?〔2021〕

二是从旅游总收进占地区GDP的比重来瞧，2003年以来，全省维持在7%左右，到2021年，那个数值到达7.83%，在通过六年稳定开展后，有加速启动的迹象。近十年来，除2003年受非典碍事旅游收进下落外，旅游业的年平均增长速度远超过了地区GDP的年平均增幅。2021年，全省旅游总收进到达历史新高1004.48亿元，突破千亿元大关，比2021年增长35.0%〔详见表2〕。可见，湖北省旅游产业正进进稳步开展的快车道，其在国民经济中的地位日显突出。

表2湖北省2000-2021年旅游收进指标
年份	旅游总收进		相当于全省
	亿元	比上年增长〔%〕	GDP〔%〕	三产增加值〔%〕
2000	282.26			19.52
2001	353.		9.11	21.91
2002	407.52		9.67	22.69
2003	342.77		7.20	17.11
2004	410.00		7.28	17.88
2005	473.15		7.26	18.00
2006	539.74		7.12	17.55
2007	0.87		6.94	16.49
2021	744.19		6.57	16.22
2021	1004.48		7.83	20.06

数据来源：?湖北统计年鉴?〔2021〕、?湖北旅游统计便览?〔2021〕

〔二〕旅游设施、工程逐步完善

十一五期间，湖北省旅游工程不但数量增加，在质量上也有所提高，配套设施逐步完善。2021年，全省旅行社到达886家，其中出境旅游组团社25家；全省星级饭店602家，其中五星级11家，四星级60家，三星级226家，二星级282家，一星级23家，总客房52586间，总床位976张；长江星级游船1，其中五星级6条、四星级6条、三星级2条、其他4条。

全省A级景区1家，较2006年的99家，有较大幅度的增加。其中5A级2家、4A级57家、3A级71家、2A级55家、1A级4家。形成了一批在国内外具有一定碍事力的旅游景区和名品。

工农业旅游示范店有66家，其中工业点11家，农业点55家；国家级23家。全省取得导游资格证人员15767人，上岗导游10500人。

〔三〕旅游产业空间布局渐趋合理

湖北省随着“两圈一带〞战略的实施，旅游产业区域布局呈现出高度集中性和以大代小的良好势头。

武汉都市圈是以武汉为中心，包括孝感、黄冈、咸宁、黄石、鄂州、仙桃、天门、潜江等市。2021年，武汉都市圈旅游总收进到达665.亿元，占全省比重的66.27%，超过了一半还多，显示出武汉都市圈在全省旅游产业的首要地位和作用。同时，武汉作为核心，充分带动了圈内周边都市旅游产业的飞速开展，咸宁、黄石、仙桃、天门、潜江旅游总收进同比增长66.7%、44.3%、90.4%、96.0%、55.3%，均高于武汉市36.1%的增长幅度〔详见表3〕。

鄂西生态文化旅游圈是湖北省自2021年以来着力打造的旅游区，该区地域包括襄樊、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施和神农架等市(州、林区)。2021年，鄂西生态文化旅游圈旅游总收进到达338.79亿元，占全省比重的33.73%，从统计数据来瞧，除十堰维持了较好的增长势头外，荆门、随州、神农架旅游总收进同比增长38.4%、44.3%、63.3%〔详见表3〕，已成长为圈内新的旅游增长极。

表32021年各市州旅游总人数、总收进
都市	旅游总人数			旅游总收进
	万人次	比上年增长〔%〕	占全省比重〔%〕	亿元	比上年增长〔%〕	占全省比重〔%〕
全省	15198.		100	1004.48		100
武汉都市圈	9357.50	-	61.57	4	-	66.27
武汉市	26.		42.29	508.65		50.
孝感市	4.80		4.24	37.73		3.76
黄冈市	668.87		4.40	34.54		3.44
咸宁市	716.77		4.72	34.11		3.40
黄石市	518.41		3.41	26.92		2.68
鄂州市	213.05		1.40	13.14		1.31
仙桃市	88.44		0.58	5.74		0.57
天门市	42.02		0.28	2.45		0.24
潜江市	38.25		0.25	2.36		0.23
鄂西生态文化旅游圈	5841.13	-	38.43	338.79	-	33.73
宜昌市	1214.71		7.99	78.45		7.81
十堰市	1132.93		7.45	.41		6.41
襄樊市	997.17		6.56	62.01		6.17
荆州市	652.14		4.29	35.20		3.50
恩施州	526.00		3.46	32.54		3.24

荆门市	663.60		4.37	30.28		3.01
随州市	482.	21.0	3.18	26.87		2.68
神农架	171.69		1.13	9.03		0.90

数据来源：?湖北统计年鉴?〔2021〕、?湖北旅游统计便览?〔2021〕

〔四〕进境旅游逐步回热

2021年湖北旅游市场总体呈现出稳步向上的开展态势。湖北国内旅游在国家拉动内需、刺激消费的环境下，取得了大幅度增长，而进境旅游那么经历了由逐月下落到探底上升的变化过程。要紧表现为，进境旅游人数探底上升，外汇收进持续增长。2021年全省进境旅游市场在经历了金融危机的严重考验后，2021年呈现出进境旅游人数、旅游收进双增长的良好局面。全年接待海外进境旅游者133.46万人次，同比增长12.4%；实现旅游外汇收进5.10亿美元，同比增长15.3%。

从国外客源增长情况瞧，欧洲、美洲、大洋洲回热迹象明显，同比增幅分不为7.0%、14.3%、11.5%，亚洲、非洲连续了2021年的态势，分不有9.1%和88.1%的增幅〔详见表4〕。从国外客源构成情况瞧，欧洲、亚洲各占约三分之一，亚、非洲游客所占比重分不由2006年的24.07%、0.27%提高至31.77%和0.67%，成为了进境旅游市场增长的亮点所在。

表42021年国际旅游客源分布〔按地区分组〕
客源地	排名	尽对数〔人次〕	占外国人比重〔%〕	比上年增长〔%〕
欧洲	1	397716	39.08
亚洲	2	323292	31.77
美洲	3	211136	20.75
大洋洲	4	70279	6.91
其它	5	8384	0.82
非洲	6	6813	0.67

数据来源：?湖北旅游统计便览?〔2021〕

〔五〕黄金周旅游工程日益成熟

从1999年，国家依据当时的人民消费低迷状况，决定采取黄金周休假制度开始，到现在的十年时刻，黄金周旅游工程日益成熟。2021年，全省春节黄金周接待人数和旅游收进分不为385.74万人次、10.71亿元，同比增长38.8%和31.6%；“十一〞黄金周接待人数和旅游收进分不为1038.92万人次、30.07亿元，同比增长23.3%和47.9%。这充分讲明随着国内经济的开展和人民群众生活水平的不断提高，国内旅游具有宽广的市场前景和内在需求，仍然是刺激国内居民消费，促进经济开展的重要领域。

二、湖北省旅游产业存在的咨询题

〔一〕旅游区域拓展滞后，与其他旅游强省差距明显

一是客源规模相对偏小。2021年，湖北省国内游客人数在全国排名第10位，国内旅游收进在全国排名第11位；进境游客人数在全国排名第15位，进境旅游收进在全国排名第18位。以湖北为旅游目的地的消费者群体开展滞后，旅游人数和旅游收进都处在中游地位，落后于旅游兴盛省份〔详见表5〕。客源规模偏小，人均消费水平偏低，使得总需求带动缺乏，阻碍了湖北旅游的开展。

表52021年我国局部省份旅游人数和收进情况比照
省份旅游指标	湖北省	湖南省	四川省	浙江省	广东省	江苏省
国内游客〔亿人次〕	1.5	1.6	2.2	2.4	3.5	2.9
国内旅游收进〔亿元〕	969.6	1053.5	1452.8	2423.5	2383.5	3449.5
进境游客〔万人次〕	133.5	130.9	85.0	570.6	2747.8	556.8
进境旅游收进〔亿美元〕	5.1	6.7	2.9	32.2	100.3	40.2

数据来源：湖北旅游统计便览〔2021〕

二是客源构成比例不合理。要紧表现为：国内旅游客源分布上，2021年，湖北省国内旅游客源以中南地区为主，占63.57%，长三角、珠三角、和环渤海等经济兴盛地区所占比重较小，这直截了当导致了消费水平偏低，经济效益不高；国际旅游客源分布上，外国人占76.25%，港澳台同胞占23.75%，但在人均停留时刻上，均缺乏2天，这使得湖北尽管在进境游客人数上多于湖南，但在进境旅游收进上却是不及邻省，留客难是湖北旅游应该考虑的咨询题。

〔二〕旅游开发不够完善，机制不活约束产业化提升

首先，从治理上瞧，一是旅业的主管部门缺乏更有效的治理手段，跨行政区划的资源开发部门缺乏有效整合，与园林、文化、交通、信息等部门缺乏内部协调机制；二是旅游企业治理缺乏现代企业治理手段，企业竞争能力较弱。

其次，从思维方式和运行模式上瞧，缺乏创新机制。一是在新产品的开发上，受传统思维定式碍事多，对市场的了解少；二是在新市场的开拓方面，缺乏投进、引进机制，使得湖北旅游开展的步伐相对滞后。

〔三〕旅游产业结构仍不平衡

从2021年旅游产业各工程的统计数据来瞧〔详见表6〕，全省旅游产业结构仍不平衡。

一是交通、住宿、餐饮所占比重大大高于景区巡游、娱乐的比重。在国内旅游收进工程中，交通、住宿、餐饮所占比重之和为51.54%，比景区巡游、娱乐所占比重17.61%高出大约34个百分点。那个差距在进境旅游收进工程中更为明显，到达了约52%。旅游的核心部门——景区巡游的收进比重偏低，在各工程中排在第五或第六位。

二是购物对旅游收进增长的奉献率相对较高，但与旅游兴盛省市30%的水平相比还有一定差距，与世界旅游兴盛国家和地区50%-70%的水平相距甚远。在国内旅游收进工程中，购物所占比重为21.43%；在进境旅游收进工程中，购物所占比重为18.30%。

表62021年湖北省旅游收进工程构成
工程	国内旅游			进境旅游
	收进总额〔亿元〕	比上年增长〔%〕	比重〔%〕	收进总额〔万美元〕	比上年增长〔%〕	比重〔%〕
总计：			100			100
一、长途交通	165.81		17.10	21275.43		41.70
1、民航	65.75		6.78	8724.46		17.10
2、铁路	55.56		5.73	4540.80		8.90
3、汽车	41.30		4.26	2602.03		5.10
4、轮船	3.20		0.33	5408.14		10.60
二、住宿	170.85		17.62	5459.16		10.70
三、餐饮	163.09		16.82	4336.72		8.50
四、景区巡游	117.23		12.09	2091.83		4.10
五、娱乐	53.52		5.52	2551.01		5.00
六、购物	207.79		21.43	9336.70		18.30
七、市内交通	22.98		2.37	1377.55		2.70
八、邮电通讯	7.08		0.73	1020.40		2.00
九、其它	61.28		6.32	3571.42		7.00

数据来源：?湖北旅游统计便览?〔2021〕

〔四〕旅游根底设施建设相对滞后

一是交通优势度不高。全省公路覆盖密度已接近于旅游强省浙江、广东的水平，但全省不同区域的旅游交通状况差距较大，交通咨询题仍是湖北旅游开展的瓶颈之一。进境游方面，国际航班少，游客进出武汉不得不选择转机；国内游方面，许多重点景区可进进性差，使湖北旅游“游短旅长〞，旅游者时刻、金钞票、精力支出较大。

二是邮电通信、银行、信息网络等效劳设施仍有待完善。效劳设施的不完善给游客出行带来不便，缩短了游客在景点的停留时刻，落低了游客的满足度。

〔五〕精品名牌效应拉动缺乏，产业核心竞争力有待提高

旅游地开展的核心是树立独特、鲜亮地有招揽性的旅游整体形象。湖北世界级、国家级的旅游产品有100多个，但缺乏比立优势，在全国乃至世界范围内知名度较低。同时旅游景点和旅游产品的层次、档次还不够高，初级性比立强，缺乏整合，缺少品牌。2021年，湖北旅游有长足的开展，“一江两山〞的品牌效应初显，然而与知名强势品牌相比，在富有度、知晓度、效益度、扩展度等方面仍存在特别大的差距。

〔六〕对外宣传缺乏力度，“湖北〞名片碍事力有限

一是营销宣传的资金投进有限，以至市场敏感度不够，营销成效低；二是营销宣传整合度较低，省内各县市在具体旅游促销行为上缺乏联合促销的意识，不利于全省整体旅游形象的提升；三是营销宣传的方式和手段不多，缺乏科技含量。

〔七〕旅游人才相对稀缺，产业素养有待提高

一是高学历和高职称的旅游治理人员严重缺乏；二是治理层学历偏低，尤其在饭店业和旅游景区更为明显；三是旅业专业技术人员少，高级职称人员比重小，无等级职称占大多数；四是职员流淌性大，离职比重较高。

三、湖北省旅游产业开展的对策及建议

〔一〕创新开展理念，构建湖北“大旅游〞产业模块

一是以武汉为支撑，布局“大旅游〞开展战略。武汉都市圈、鄂西生态文化旅游圈，两圈并进，要把武汉建成具有国际碍事力的旅游中心都市，同时，建设一批优秀的旅游都市、旅游强县和旅游名镇，构建以武汉为中心的跨省市的区域性“大旅游〞产业模块。

二是加强区域旅游合作，推动强强联合，实现旅游产品与市场开发格局的创新。湖北旅游业要加大旅游资源整合力度，实现旅游空间和效益最大化，不仅需要加强省内相邻区域之间的合作，构建全省旅游产业模块，还必须进一步扩大对外开放，与其他省份实现更为广泛的区域合作，逐步建立信息交互机制，共同构建无障碍旅游区。

三是加强综合 与开发，实现旅游资源的有效配置。开展旅游业，必须以 为指导。当前，湖北要以实施“一城两圈〞战略为重点，推进全省旅游 体系建设。

〔二〕加快实现产业转型，谋求湖北旅游长远开展

一是创新招商引资渠道，广纳各方资本。要在引资、贷款、税收等方面给予一定的优惠,优化旅游投资环境,搭建旅游投资平台，促进投资的多元化,更多地吸引外资、民间资本投向旅游业,以提高全省旅游业的竞争力。

二是结合消费结构的转变，依据各地实际情况开发特色旅游。

三是实施主导型开展战略，完善行业。〔1〕健全和完善旅业治理。应协调制定各个层次的旅游产业开展 ，制定和健全有关的  ，建立起标准有序、公平竞争的旅游市场运行秩序。〔2〕调整和优化产业结构。①应大力扶植景区巡游、旅游购物、旅游娱乐等产业工程，并给予特不优惠，使湖北旅游产业结构平衡开展；②鼓舞多种所有制、多种经济成分参与开发旅游业；③打破行政隶属的区域界限，与市场结合，组建旅游集团。〔3〕建立产业开展保障。

〔三〕加快完善旅游根底设施建设，提高旅游业综合接待能力

一是交通根底设施建设。全省要以提高景区可进进性为目标，加大重点景区的交通设施建设力度，构建湖北交通网络；要加快武汉天河机场、宜昌三峡机场和襄樊刘集机场建设，增开武汉直达境外的空中航线，使之早日成为辐射我国中西部的国家大型枢纽机场和航空港，提高湖北进境旅游的可进人性和便利程度。

二是接待设施建设。要引导建立一批度假型、商业型、会议型旅游高级饭店，并强化建设、提升一批星级饭店。同时，建设一批特色鲜亮的家庭旅馆、汽车旅馆、青年旅馆和露营地，来适应自助游、自驾游、家庭游等散客市场需求。

三是邮电、通信、网络建设。要不断完善根底效劳设施建设，加强经营治理，提升效劳水平，提高旅游业的综合接待能力。构建邮电、通信、网络一体化信息交互平台，实现信息共享，缩短旅游目的地与动身地的距离。

〔四〕塑造湖北旅游精品名牌，增强旅游产业核心竞争力

首先，要提高旅游产品的文化内涵，增强旅游产品的吸引力。

其次，要实施产品创新工程。一是产品开发和品牌塑造要有新的视野、新的理念；二是加强产品的系统集成。

再次，要优化旅游品牌结构，形成以主品为中心，以精品、名品为重点，以新品为补充的中心辐射式的旅游品牌网络结构。一是接着深进打造“一江两山〞国际旅游品牌，使其成为带动全省旅游产业的主引擎；二是把武汉都市圈打造成中国旅游的第五极；三是结合湖北九大旅游文化，积极培育旅游新产品。

〔五〕加大市场宣传力度，拓展国内外旅游市场

首先，要加大对宣传的投进。建议每年将地点财政收进拿出一定比例作为旅游宣传专项经费。

其次，要充分调动地点及企业的积极性，培养打造湖北整体品牌形象的团队理念，建立联动共赢机制，开展统一对外营销。

再次，要拓展宣传渠道，积极创新促销方式。一是坚持通过媒体强力宣传；二是坚持以举办重大文化节庆活动为载体；三是多利用公共设施，进行平面广告宣传；四是完善信息效劳平台建设；五是有方案地开展省外、境外促销活动。

〔六〕加强旅游人才培养，强化效劳意识和诚信理念

一是树立“以人为本〞的治理理念。围绕人的主动性、积极性和制造性实行治理活动，充分发扬人的创新能力。二是强化效劳意识和诚信理念。要想留住客人、让客人能回头瞧，必须树立优质的效劳意识和诚信理念，以此创响湖北旅游效劳品牌。三是以外乡化战略为根底，充分发扬旅游院校培育人才的作用，开展新型旅游学科。四是创新机制。要创新从业人员在岗培训机制，形成能培育优秀人才的成长机制，同时，建立健全与市场相适应的人才流淌机制和鼓舞机制。五是加强与国内外高校、旅游机构和企业的交流与合作。

〔七〕实施可持续性开展战略，开展生态旅游

一是把生态环境的保卫放在首位。要始终坚持“保卫第一〞的方针，牢固树立科学开展瞧，实现人与自然的和谐开展。二是利用好现代科学技术。湖北要依靠科技进步，促进全省旅游资源的持续利用和旅游产品的升级换代。三是大力开展生态旅游。湖北旅游要充分依托丰富的生态旅游资源，推出富有吸引力的“湖北生态游〞。四是各级应遵循可持续开展的思想。要坚持从本地实际动身，旅游功能布局、工程安排和开发强度应与当地自然及文化等相协调。在 时，要突出市场和企业的主体作用，以市场分析、定位为导向，科学合理地开发和利用旅游资源，使旅游增长方式由规模型、速度型、粗放型向质量型、效益型、集约型转变，旅游开发、旅游经营由注重眼前利益向更加注重可持续开展转变，精心描绘湖北旅游可持续开展的美好蓝图。