2012年陕西省公开招聘城镇社区专职工作人员考试知识详解以及要点分析

知识系统综述：

笔试的主要内容以《2012年陕西省公开招聘城镇社区专职工作人员考试大纲》为准。笔试采取闭卷形式，全省统一时间进行，满分150分，考试时间150分钟。考生可在11月20日24：00时起登录陕西人事考试网、陕西省门户网、陕西民政网查询笔试成绩。

第一节 社区的渊源及内涵 一、社区的产生 社区概念的提出始于德国社会学家滕尼斯。社区是指相对立的一种传统的精神状态、生活方式和组织形态。此后美国社会学家罗密斯第一次在译文中划分了社区和社会的概念提出社区和社会是有区别的。认为社区是自生的而社会是结合的社区是同质的或异质共生的而社会则是异质的社区是相对封闭的、自给自足的而社会则是相对开放的相互依存的社区往往是单一价值取向的而社会则是多元价值取向的社区是人们感情和身份的重要源泉而社会则是人们理性和角色的大舞台。 二、社区的内涵 国内外学者对社区的概念理解各有侧重对社区的定义也是人人言殊但对社区的地域性却是基本认同的。从20世纪80年代中期开始城市社区成为多学科学者研究的对象。有的学者表述为“社区是若干个社会群体或社会组织聚集在某一地域里形成的一个生活上相互关联的大集体。”部分社会学家认为社区是进行一定活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类生活群体及其活动区域。也有的学者指出社区是指聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织根据一套规范和制度结合而成的社会实体是一个地域社会生活共同体。还有的认为社区是由聚集在某一地域内按一定社会制度和社会关系组织起来的具有共同人口特征的地域生活共同体。可见人们在概念的理解、定义的确定上各有不同但大都同意在地域意义上使用社区一词 。因此社区是指聚居在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。 第二节 社区的特征及构成要素 一、社区的特征 社区的概念既然是有一定地域范围的人们社会生活的共同体那末它必然具有以下几个特征。 1社区是社会的缩影。 由于社区是社会成员的生活基地绝大多数社会成员的基本生活活动是在本社区内进行的他们以家庭为单位消费各种生活资料解决最基本的社会生活需求以此建立了多种社会人际关系通过社区共同解决生活中遇到的困难和难题。因此社区不仅包括一定数量和质量的人口而且包括由这些人所组成的社会群体和社会组织不仅包括人们的经济生活而且包括政治、文化生活不仅包括一定的地域而且包括人们赖以进行社会活动的生产资料和生活资料。总之社会有机体的最基本的内容全部包括在社区的定义之中因此它是一个社会实体。 2社区是聚落的承载体。 聚落是指各种形式的人类居住场所。它不仅是简单的房屋建筑的集合体而且是与居住地相关的生产、生活设施和劳动用地的集合物。历史的长河告诉 们人类最早从生存、发展的需要出发寻求适合自己的居住场所和各种活动的基地并逐渐由临时的、移动的向着固定的、永久的方向转化形成了以多所房屋组成的居住地即以聚落为主体的居住生活方式。这种生活方式恰恰说明了聚落是人类改造环境的产物。聚落作为人类活动的中心既是人们居住、生活、休息和进行社交活动的处所又是人类进行生产劳动的场所。所以 国的聚落形势有村落、集镇、县城和城市等它们都是社区的承载体。正是这些承载体的不同造就了不同类型结构的社区。 3社区是多功能的集合体。 从组织学的角度说社区与目标和功能单一化的社会组织不同它的功能是多重的。就 国城市社区的状况而言社区具有以下几个功能 一是协管功能。社区是类行政组织具有对城市基层社会的管理功能。社区组织是党和连接群众的桥梁和纽带。社区的一项重要任务是协助做好基层社会的工作维护社区的治安、调节民间纠纷、办理社区的公共事务和公益事业做好群众的思想政治工作保持基层社会的稳定。 2 二是民主自治功能。社区是群众实行自 管理、自 教育、自 服务的行之有效的载体。所谓的民主自治是指在党和的领导下的人民群众的依法自治社区是承接剥离出来的社会事务的载体是推进“政企、政社、政事”分离实现“小、大社会”格局的动力。 三是监督功能。社区是人们参与社会生活和政治生活的主要场所居民作为某一社区的正式成员在本社区范围内享有参与社区管理、选举人民代表、选举社区工作者的权利。社区自治组织是代表群众监督依法行政、社区依法自治的组织机构。社区是扩大基层民主、推进决策的民主化和科学化的载体。 四是文化功能。 国的基层社区担负着发展教育事业、组织开展文化娱乐和体育活动、组织开展群众性精神文明创建活动等功能。社区文化是基层社会对群众寓管理和教育于服务之中的最好形式是凝聚人心的工程因此文化功能也就是凝聚力功能。 五是场域功能。社区的场域功能为人们求学求知、发明创造、成家立业、结亲访友等生存与发展的需要提供着机会和舞台。 4社区是可持续发展的 确切地说自从有了农业形成了村落就有了社区。社区最早形成的形式是农村。随着社会的发展在农村社区的基础上又形成了城市社区。城市社区在几千年的演变过程中其内部结构、社会性质等发生了巨大的变化可以说这些变化是随着社会的发展而发展起决定作用的是生产力的发展。进入现代化的社会以后社区的发展仍然是社会的现代化程度、随着先进生产力的进步而步入良性的运行阶段所以说社区是可持续发展的。 二、社区的构成要素 综述以上社区的四大特征 们不难理解既然社区是一个具有多功能的社会实体是人们参与社会生活和政治生活的主要场所是一个可持续发展的聚落的承载体所以构成社区的要素也是多方面的。根据 国的社会概念社区形成的主要因素有以下四个方面。 1一定的地域 社区是地域性社会也就是说社区具有一定的边界。脱离一定地域的社区是难以想象的因此地域要素是社区概念中的一个重要要素它是社区存在和发展的前提是决定社区变迁的重要条件。 社区的地域要素为居民提供了生产和生活的空间及所需的自然资源和社会资源。社区的地域面积在一定程度上决定着居民的生产和生活状况相对而言面积小的社区居住和生活的空间就小。同时社区的地域要素影响着社区的发展速度。它首先表现为地理位置对社区的影响。在民政部的26个全国社区建设实验区中起步较早和最初发展较快的地区大多集中在东部沿海地区。优越的地理位置是促进社区发展的条件。其次地质、地形也严重影响着社区的发展这是城市和社区发展的固体。如前所述地质较差的地区不利于聚落的建设相反在平坦的地形区聚落的建设较容易有利于社区的扩大便于交通和经济的腾飞。当然地域要素对社区发展的作用是生产力水平决定的也受到政治及经济等多种因素的制约。在一定的地域范围内与之相配的是一定的生产和生活设施例如能源、道路、工厂、学校、医院等。另外社区既然是一个地域性的社会那么大到一个城市小到一个村庄、一个居委会都可以被称为社区。然而在实际工作者的操作和学者的研究过程中社区往往被确定为较小的范围至于这个较小的范围应该有多大要根据实际情况而定 国目前把社区定位在调整规模以后的居委会辖区就是符合中国实际的、体现中国特色的一种选择。 2一定的人群 社区的人口是具有稳定的社会交往关系的一定数量的人群。人群因长期聚居在同一个地方而逐渐形成了多层次、成系统的内部交往关系群体成员因共居一地而拥有共同的归属感。没有一定的人群就没有社区。社区人群是社区的主体是社区构成的第一要素。一定数量和质量的人群是社区存在的第一个前提。在社区人群中社区居民是社区经济生活、政治生活、精神文明生活等等的创造者是社区生产资料、生活资料、文化设施和自然物质的创造者和使用者是社区社会关系的承担者。在社区中社区居民由于交往形成了一定范围内的社会关系这种关系是社区居民进行社区活动的保障。谈到社区人群的要素就不可回避地涉及到人群的构成和形式。构成是指社区内不同类型人口的特点、数量的比例关系形式是指社会关系的组成。 社区人口构成在很大程度上决定着社区和社区建设的性质、任务。由于人口本身具有自然属性和社会属性两方面特征社区人口构成也相应划分为自然构成和社会构成两大部分。自然构成是指人口的性别构成和年龄构成。其中性别构成也称为性别比例是指男女人口之间的数量比例关系。社会构成是指社区内人口的民族构成、宗教信仰构成、文化构成、职业构成和阶层结构等。其中职业构成是指社区内各职业人口的比例关系标志着社区产业的构成状况、分工发达水平、经济发展水平和职业分化程度。一般来说经济发展水平越高社区内职业人口的构成也就越复杂反之亦然。社区人口的文化构成反映人口的受教育程度和科学文化水平它是衡量社区人口素质的重要标志。 社区人群的形式是多样的其中家庭、邻里是最基本的社区群体。家庭是以婚姻和血缘关系为纽带的一种社会群体这个群体是人类社会发展到一定阶段的产物。邻里是以居住地为纽带形成的一种社会群体。这个群体具有两个特点①每一个邻里都有一个特定的地域形成了邻里间各个家庭在同一地域上的靠近居住区位的接近是形成邻里的基本条件。②它是一个非正式群体因为邻里没有永久、固定的成员迁出与迁入是邻里的一个特点。邻里之间的活动是自发的在这些活动中起领导作用的往往是一些经验丰富、组们在特定的社区里过着长期的共同生活从而会产生一种认同的心理即“ 是某一个地方的人”的观念。尤其是在传统社会里这种“美不美家乡水亲不亲故乡人”的乡土观念就更为显著。甚至人们还会逐步形成其他某些共同的意识包括共同的荣辱感、共同的价值观、共同的伦理观念以及某些共同的习俗。因此认同感也是衡量一个社区的重要标有权对物业管理机构和驻区单位涉及社区公共事务的行为提出建议进行协商和监督促使社区各项事业沿着健康的方向发展。 2、城市社区建设的基本原则是什么 答社区建设的基本原则大致可以概括为以下五项一是以人为本服务居民。二是资源共享共驻共建。三是责权统一管理有序。 四是扩大民主居民自治。五是因地制宜循序渐进。 3、城市社区建设的内容有哪些 答主要有以下六个方面。一是社区服务。二是社区卫生。三是社区治安。四是社区环境。五是社区文化。六是社区组织。 4、社区工作者应具备哪些基本素质 答在我国作为职业化的社区工作者应具有以下基本素质: 1政治素质。2思想素质。3思想道德素质。4业务素质。5能力素质。 5、什么是社会工作 社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动。它与人们把本职工作之外的福利性、公益性和非专业性助人活动称为的社会工作有本质不同。 6、社会工作的价值理念有哪些 4 社会工作最基本的价值理念有两方面从社会使命看强调“扶弱济贫”以解决社会问题、满足社会需求为己任维护社会稳定促进社会公平正义。从专业使命看强调“助人自助”所谓“助人”是在个人、家庭、群体、社区出现困难时社会工作者向其提供专业的服务和支援所谓“自助”是通过社会工作的专业服务来整合社会资源挖掘潜能推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。 7、社会工作的基本方法有哪些 社会工作的基本方法包括直接社会工作方法和间接社会工作方法。直接社会工作方法包括个案工作、小组工作、社区工作。间接社会工作方法包括社会工作行政、社会工作督导与咨询、社会工作研究。 8、社会工作者应具备什么样的专业知识和职业能力 社会工作者的专业知识和职业能力分为三部分 一是价值理念。与其他社会科学学科不同社会工作是一个以价值为本的专业价值是社会工作专业的灵魂。社会工作价值是指社会工作对社会工作者在专业实践活动中所表现出来的价值倾向的要求和规定。作为一个专业的社会工作者应具备平等、尊重、民主、接纳、诚信、助人自助、自决等专业价值理念。 二是知识体系。社会工作者除应具备社会工作专业知识外还应具备心理学、社会学、政治学、管理学、教育学、法学等多学科综合知识应熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、知识。 三是实务能力。社会工作者应熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政等社会工作方法协助服务对象解决问题克服困难挖掘潜能恢复和发展社会功能。社会工作者在从事社会服务过程中应能够与各类服务对象建立专业关系对服务对象的问题做出预估制定服务计划和服务协议能够接案、结案和提供跟进服务能够对提供的专业服务质量和效果进行评估能够制定科学合理的工作方案和发展规划整合、运用相关社会服务资源拓展服务领域影响社会。 9、我国社会工作发展现状如何 改革开放以来我国社会工作取得了长足发展主要体现在以下方面一是大力加强社会服务机构建设。二是积极推进社会工作专业教育发展。三是扎实开展社会工作职业化制度建设的研究论证。四是积极倡导社会工作职业化制度建设的试点和实践。 五是努力为社会工作职业化制度建设提供支持。 10、什么是社区 指居住在居住在一定地域范围内的人们结成多种社会关系和社会群体从事各种社会活动所构成的社会生活共同体。城市社区的范围一般是指经过社区改制后作了规模调整的居民委员会辖区。 11、社区居委会的根本性质是什么社区居委会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。 12、新型现代化社区要具备那些要素 “管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐” 13、社区居民有那些权利选举权和被选举权、知情权、参与权、决策权、监督权 14、社区居委会的作用是什么一、促进社会稳定。二、促进社会主义物质文明建设。三、促进社会主义精神文明建设。 15、社区居委会有那些职能 宣传教育职能为民服务职能社区管理职能议事协商职能监督职能协助行使委托的行政职能。 16、社区建设的主要特征 综合性、社会性、地域性、计划性 17、社区建设的宗旨在党和的领导下依靠社区力量利用社区资源强化社区功能解决社区问题促进社区经济、政治、文化、环境等协调发展提高社区成员的生活质量从而形成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型社区。 18、社区工作制度的主要内容是什么 社区党建制度社区成员代表大会主要工作制度社区居委会财务管理制度社区居委会居务公开制度社区档案管理制度社区计生工作制度。 19、城市人口与计划生育工作的管理机制是什么 属地管理单位负责居民自治社区服务。 20、我国法定结婚年龄男22周岁女20周岁。 21、何谓晚婚、晚育育龄妇女 晚婚是指按照法定年龄推迟三年以上结婚的。 晚育是指已婚妇女24周岁以上生育第一个小孩的。育龄妇女是指处于生育时期的妇女一般指妇女于15—49岁。 22、新的妇女权益保障法于 2005年12月1日实施。 23、社区居委会主任是安全稳定工作的第一责任人。什么是男女平等原则 男女平等是我国确定的一条重要原则它主要是指妇女与男子享有平等的政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面的权利妇女权益保障法重申了这一重要原则。 24、公民道德包括社会道德职业道德家庭美德。27、公民道德的基本要求是什么爱祖国爱人民爱科学爱劳动爱社会主义。 5 25、我区最低生活保障待遇享受范围和人均标准是什么凡具有我区常住户口并在我区居住一年以上的城市居民家庭月人均收入低于市规定的最低生活保障线的人员.

系列练习题：

一、请问社会工作是否为一门已建制的专业（the established profession）?还是只是一门半专业（the semi-profession）?为什幺?专业化对社会工作有何好处?即将成为社会工作师的你，如何来看待专业主义（professionalism）可能带给社会工作的影响。（30分） 

二、一位初中女生告诉你（社会工作师）她被男朋友约会强暴而怀孕，为此事很想自杀，她不想让家人、朋友、老师知道，请问： 

（一）这个个案涉及那些社会工作伦理?（5分） 

（二）你的社会工作伦理考虑是什幺?为什幺?（5分） 

（三）社会工作机构应该如何处理这类案件可能碰到的社会工作伦理议题? （5分） 

三、请问亚当丝女士（Jane Addams）与汤恩比馆（Toynbee Hull）的关系为何？汤恩比馆的工作取向对亚当丝女士的社会服务生涯产生了什幺影响？亚当丝女士的社会服务经验对后世社会工作专业的启示为何？（15分） 

四、解释下列名词： 

女性主义社会工作（feminist social work）（5分） 

社会工作的生态模式（the ecological model）（5分） 

文化觉察（cultural awareness）（5分） 

社会工作实施（务）理论（social work practice theory）（5分） 

求助行为（help-seeking behavior）（5分） 

面试考察内容包括社区管理知识的掌握程度、组织协调能力、语言表达能力、应变能力等。考试简章 考试内容笔试为综合知识主要内容包括时事政治、理论与三个代表重要思想、社区工作及其相关法规、社会工作、社会学、行政管理、法律常识、写作等基本知识。面试时加试计算机应用。 其他方面可以找到相关书籍社区方面的参考一下这个社区工作人员考试必看 20世纪80年代中期社区问题在 国开始受到重视倡导的社区服务在全国普遍展开。90年代初期民政部提出了社区建设的概念开始在中国大地探讨社区建设的理论与实践。

    中公出品                                   2012.10