监理细则投资控制

监  理  细   则

（ 投资控制）

内容提要：

控制目标：

关键控制点：

控制措施：

其    他：

项目监理部（章）：                                

专业监理工程师：                                 

总监理工程师：                               

日        期：        2005年2月15日        

江苏省建设厅建设监理处监制

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投资控制

编制依据：《监理合同》《监理规划》相关的标准、设计文件和技术资料，施工组织设计。

（一）、投资控制的目标

根据投资控制决算不能超预算，预算不能超概算的原则本项目投资控制的目标是使本工程的实际投资额不超过本工程投标的中标价。

（二）、本项目投资控制的主要内容

1、参与本工程项目总投资的分析、论证；

2、协助业主编制总投资分解规划，并在项目实施过程中控制其执行，在必要时及时建议业主调整总投资计划；

3、协助业主编制工程项目各阶段资金使用计划，并控制其执行；

4、]协助业主确定招标文件和合同文件有关投资控制的条款；

5、严格控制工程变更，根据本合同文件，审核承包商申报的工程增减预算和决算；

6、在项目实施过程中，进行投资计划值与实际值比较，并与每月、季、年提交各种投资控制报表；

7、对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力；

8、确认完成后的工程量，审核承包商提出的工程款申请并报业主确认；

9、计算、审核各类索赔金，做好索赔受理与反索赔工作，维护业主懂的合法利益。

（三）、投资控制措施

要保证投资控制目标的实现，就要对投资控制的过程采取一定的措施和方法。

1、组织措施。

在以总监为领导的项目管理机构中落实专门的投资控制人员，实现任务分工，职能分工和其他专业监理工程师相互配合协调的工作制度，对投资控制实行专人管理；

2、经济措施。

编制详细的资金使用计划，确定分解投资控制目标/进度以完成工程量的计算复核，签发工程质量证书和工程付款证书，对工程施工过程中的投资和支出作好分析和预测，经常或定期向业主提交项目及控制过程中存在问题的报告，严格执行工程量及设计变更程序，对有可能增加工程造价和零星的工程项目进行重点审查。

3、技术措施

审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术分析和比较，积极宣传新技术、新材料、新工艺，协助施工单位优化施工方案，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计设计变更，发挥监理技术优势，提出合理化建议，节约开支提高经济效益，降低成本。

4、合同措施

熟悉合同条款，严格按照合同条款来控制投资，这就要求监理积极协助业主进行合同谈判，将影响投资的条款在合同中加以明确，做到合理分担风险，共同控制投资的效果。所以监理要做好工程监理记录，保存好各种图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔事件提供依据、参与处理索赔事宜，加强投资信息管理，定期进行投资信息比较，协调业主、设计、施工、材料与设备供应及其他各方的关系，为投资控制服务。

（四）、投资控制方法

1、投资事前控制

掌握并审查施工图预算，熟悉设计单位提出的工程项目概算，做好施工阶段投资分解编制费用使用计划，根据合同总的投资目标、根据工程进度计划和全部分项工程的划分，制定出项目按年、按月的投资计划和分部分项工程的费用计划，作为其后工程实施和检查、分析、比较的依据。

熟悉每一份施工合同条款内容，严格把握住合同价调整，付款方式等关键条款。

参与组织施工难点的技术措施论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价。

协助业主确定投资控制目标 ：

为了控制项目投资，协助业主合理确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、各项目标值，根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点。

审查施工组织设计

监理工程师对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查：

监理工程师在已知条件的情况下，宜尽可能对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少索赔事项。

协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料，如期、按质、按量的供应业主负责的材料、设备，从而保证承包商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。

2、投资事中控制

对以完成的分部分项实物工程量进行复核；详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和施工过程与合同造价控制有关信息，测算各特殊项目的定额单价并报业主审核，每月审核承包商提交的工程月报，并由总监签署合格工程量，作为业主支付工程款的依据。

3、投资事后控制

严格把关，做好竣工决算的审核工作。