济南市迎全运户外公益广告发布实施方案

    一、指导思想

    户外公益广告发布要以、市 “四保”要求为指导，以一场三馆和交通要道为重点，采取多种载体相结合，运用色彩及造型艺术相呼应，分阶段按比例实施、全面推进，营造全民全运、和谐中国、激情泉城、隆重精彩的氛围，努力实现市领导提出的富有特色、平安祥和、群众满意的办赛要求，充分展示文明山东和泉城济南特色，以全新的精神风貌迎接第十一届全国运动会的胜利召开。

    二、主要载体

    （一）户外广告（户外电子显示屏）。

    （二）张贴广告的公交车体、出租车显示屏。

    （三）候车亭、阅报栏、书报亭、电话亭、路名牌上的广告（电子显示屏）。

    （四）道路交通电子诱导屏及道路交通指示标志背面广告。

    （五）大型宾馆、指定酒店、旅游景点、有关体育设施和健身广场的标识性广告或霓虹灯（密排管）、电子显示屏。

    （六）灯箱、刀旗、果皮箱广告。

    （七）各大广场、各大出入口、立交桥、主要公园、省（市）重要政务公开场所及周边区域或道路户外广告（电子显示屏）。

    三、目标任务

    迎全运户外公益广告的发布，按照时间划分三个阶段：

    （一）从目前至倒计时100天（7月3日）。市区国道各大出入口、长途汽车总站广场及候车厅、各大广场、各立交桥、市区主干道、主要公园、省（市）重要政务公开场所等显著位置或者沿途至少设置一处大型户外公益广告；指定道路设置灯杆刀旗；纳入各有关部门管理的各类户外广告主要载体迎全运户外公益广告数量要从目前情况逐步达到市区广告总量的30%以上；指定的城市公共大型ＬＥＤ显示屏以及电子广告屏每两小时播放一次组委会下发的迎全运宣传片或宣传资料。

    （二 ）倒计时１００天至９月３０日。经十路沿途过街天桥布置跨街公益广告牌，道路护栏及隔离栅设置广告牌，沿途施工墙体或工地设置大型墙体广告及迎全运内容围档；指定道路沿途和立交桥、主要公园、省（市）政务公开场所周边区域设置灯杆刀旗广告、灯箱广告；纳入重要载体的迎全运户外公益广告数量要达到市区广告总量的4０％以上；各类电子显示屏、电子广告屏、公交车车载电视按规定每小时播放两次组委会提供的宣传片和宣传资料。

    （三）10月1日至开幕前7天。要求各类户外广告载体的迎全运公益广告全面整饰覆新。各类电子显示屏、电子公告屏、公交车车载电视每小时播放三次组委会提供的宣传片和宣传资料，途经比赛场所的公交车增加迎全运语音提示；指定道路沿途张贴宣传画；主要公园设置吉祥物造型和园林绿化景观；各指定宾馆、广场设置充气拱门或升空气球，充分渲染全运氛围。

    四、责任分工

    （一）赛区组委会社会动员部：根据总方案负责细化本部门的落实方案；负责牵头组织市区迎全运户外公益广告内容的把关，并负责给迎全运户外公益广告各载体权属管理部门提供制作图样；负责协调组织七区一市社区利用宣传栏、黑板报、张贴画等营造宣传氛围；负责牵头组织平面媒体、广播、电视等宣传媒体公益广告的发布。

    （二）市建委：根据总方案负责细化本部门的落实方案；牵头组织协调迎全运户外公益广告的设置和制作；负责根据阶段要求组织更换和增加户外公益广告内容；负责从现在起至全运会期间，对市区主要路段和重点区域户外广告审批严格把关，保证户外公益广告的比例；负责协调执法局并指导七区一市系统加强对违法违章设置的户外广告查处力度。

    （三）市交警支队：根据总方案负责细化本部门的落实方案；负责市区周边及市区道路交通电子诱导屏、道路交通指示标志背面公益广告的设置和制作；协助经十路沿途设置道路护栏及隔离栅广告牌。

    （四）市体育局：根据总方案负责细化本部门的落实方案；负责市区主要体育设施或健身场所及周边公益广告的设置和制作。

    （五）市旅游局：根据总方案负责细化本部门的落实方案；负责大型宾馆、指定酒店、旅游景点户外公益广告的设置和制作；负责督促指定宾馆（酒店）大厅广告牌和吉祥物造型的设置和制作。

    （六）市民政局：根据总方案负责细化本部门的落实方案；负责市区主干道和重点区域道路路名牌公益广告的设置和制作，并按照时间段增加公益广告比例。

    （七）市工商局：根据总方案负责细化本部门的落实方案；负责全运会公益广告内容的法律审核和监督。

    （八）市执法局：根据总方案负责细化本部门的落实方案；配合各有关部门加强迎全运执法力度，保障各有关部门的工作落实。

    （九）市市政公用局：根据总方案负责细化本部门的落实方案；负责在公交车体张贴广告彻底清除前公交车体公益广告的制作，并按时段和比例要求确定主要线路和车体数量；负责运营公交车车载电视播放迎全运宣传片和宣传资料及语音提示；负责公交候车亭（电子显示屏）户外公益广告的制作，并按照时间段确定发布比例；负责出租车显示屏公益广告的发布；支持配合灯杆公益广告的设置发布工作。

    （十）市环卫局：根据总方案负责细化本部门的落实方案；负责市区环卫设施和果皮箱等载体户外公益广告的设置和制作，并按时段和比例等要求保证发布数量和质量。

    （十一）市园林局：根据总方案负责细化本部门的落实方案；负责在市区主要场所和各大公园设置并制作一定数量的绿化软体或雕塑公益广告。

    （十二）市交通局：负责联系协调长途汽车总站迎全运公益广告设置发布工作，并督促其按《十一运组委会主赛区环境氛围营造方案》抓好落实工作，接受有关部门的检查和督察；负责七区一市及全运会比赛场馆周边区域权属管理范围内的带有户外广告性质的道路设施户外公益广告设置发布，并按时段和比例等要求保证数量和质量。

    （十三）赛区组委会市场开发部：主要负责拟定济南市迎全运户外公益广告发布实施方案；牵头督导各责任单位按照总方案分工细化方案，并协助督察工作落实；负责一场三馆及周边地区、全运村、经十路、经十东路、旅游路等重要道路户外公益广告的设置和制作；负责协调各部门关系，形成合力化解矛盾，确保任务完成。

    五、组织领导

    建立迎全运公益广告发布实施工作协调会议制度，张伟、凌安中、田庄为会议召集人。下设迎全运公益广告发布办公室，设在十一运会济南赛区组委会市场开发部，其成员单位是：赛区组委会社会动员部、市建委、市交警支队、市体育局、市旅游局、市民政局、市工商局、市执法局、市市政公用局、市环卫局、市园林局、市交通局、赛区组委会市场开发部，具体负责迎全运公益广告的发布实施。

    六、具体要求

    （一）细化实施方案，形成具体计划。本方案原则以户外广告载体权属管理单位区分任务目标，进行责任划分。各责任单位要按照目标任务进行责任分工，拟定具体落实计划，明确工作任务，保证每条公益广告落实到位。

    （二）加强督导检查，确保责任落实。由赛区组委会办公室督察处和赛区组委会市场开发部共同牵头，全体成员单位参加，及时对迎全运公益广告的设置与发布工作实施督导检查，做到固定人员，明确分工，确定任务，督导落实。

    （三）积极配合协作，形成工作合力。各相关部门既要尽职尽责完成任务，又要积极配合形成合力，及时排除矛盾，强力推进迎全运公益广告的发布实施。

    （四）严明组织纪律，确保方案落实。各责任单位要增强政治责任感和历史使命感，顾全大局、服务大局、严禁推诿扯皮贻误工作，一旦发现追究责任。

    （五）周密组织实施，搞好相关保障。迎全运公益广告发布的所需经费，采取投入、商业运作和单位赞助相结合的办法进行，努力做好经费和物资保障，确保迎全运公益广告发布工作的顺利进行。

                第十一届全运会组委会办公室

                二〇〇九年六月一日