大庙输变电工程安全文明施工策划总体方案

大庙110千伏输变电工程

安全文明策划总体方案

   批准：                       年    月   日

   审核：                       年    月   日

   编写：                       年    月   日

编制单位：大庙110千伏输变电工程业主项目部

编制时间：二0一一年十二月

批准：                   年     月     日

审核：                   年     月     日

编写：                   年     月     日

1．概 述

1.1编制目的

为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本方案。

1.2编制依据

《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》        国家电网工[2003]168号        

《电力建设安全健康环境评价管理办法》        国家电网工[2004]488号

《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》        基建安[2005]50号

《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》        国家电网工[2007]302号

《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》        国家电网工[2010]174号

《输变电安全文明施工标准》        Q/GDW250—2009

《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》        Q/GDW274—2009

《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）》        国家电网基建[2005]255号 

《国家电网公司工程建设质量管理规定》        国家电网基建[2006]699号

《国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008版）》        国家电网基建[2008]288号  

《国家电网公司输变电工程典型施工方法管理规定》        国家电网基建[2010]165号

《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理规定》        国家电网基建[2010]166号

《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》        基建质量[2010]19号

《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》等7个指导文件        基建质量[2007]号

《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量控制的有关要求》        基建安全[2007]25号

《国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法》        国家电网基建[2010]167号    

《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》        国家电网办[2010]250号

《国家电网公司电力安全工作规程》 （变电部分、线路部分）        国家电网安监【2009】6号

《电力设备典型消防规程》        （DL 5027-93）

《施工现场临时用电安全技术规范》        （JGJ 46-2005）

《建设工程施工现场供用电安全规范》        （GB50194-93）

1.3工程概况

（一） 总体概况

随着奇台县工农业生产迅速发展，当地用电需求不断增加，预计2015年最大负荷58兆瓦。为了当地供电区域内的用电现状，优化电网网架结构，提高供电可靠性，有必要建设110千伏大庙输变电工程。

大庙110 千伏输变电工程包括3 单项工程：大庙 110千伏变电站工程、新建220 千伏奇台变-110千伏大庙变电站110 千伏线路工程、相应的光纤通信工程。

1.4工程各参建单位

●建设单位：电力公司昌吉电业局

●监理单位：北京国电德胜工程监理有限公司

●设计单位：昌吉电力设计院

●施工单位：大明德电力有限公司

●调试单位：大明德电力有限公司

●运行单位：电力公司昌吉电业局

2．安全文明施工管理目标

坚决贯彻执行《国家电网公司电力建设安全健康环境管理工作规定（2008年版）》、电力公司安全管理相关规定，认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责，要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。

安全目标：总体目标努力实现安全“零事故”。具体目标：不发生人身死亡事故和重伤事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生一般以上火灾事故；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生环境污染事故和重大垮塌事故；不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故。

3.文明施工和环保

依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定》要求，创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到电力公司输变电工程安全文明施工标准相关要求。安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。

土建和电气协同作业、多个施工标段共同施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。

环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声不超标等等。

3．安全文明施工组织机构及职责

3.1  安全文明施工管理组织机构

3.1.1  业主项目部组织机构图

3.1.2业主项目部管理岗位职责：

  项目经理岗位职责

业主项目经理是落实业主现场管理职责的第一责任人，全面负责业主项目部各项工作。

1．组织项目《建设管理纲要》、《安全文明施工总体策划》、《强条实施计划》及进度实施计划等管理策划、计划的编制和实施；审批项目设计、监理、施工单位的项目管理二次策划或实施细则。

2．掌握工程建设过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调的总体情况，组织召开业主项目部工作会议，安排部署业主项目部工作；协调解决工程中问题。

3．组织业主项目部各专责对设计、施工、监理和设备供货商的合同执行情况及资信进行评价。

4．落实安全管理委员会责任，定期组织安委会活动。

5．参加上级组织的定期或随机的安全、质量专项检查工作；组织安全文明施工管理示范工地的创建工作；参加工程安全事故和质量事故的调查。

6．组织工程初步设计内审；审查重大设计变更和技术方案；全面落实“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”等标准化建设要求。

7．根据建设管理单位安排，组织或参加项目外部协调及处理工作；审批项目开工；负责与启委会及建设管理单位生产、调度等部门的沟通协调工作。

8．审核工程进度款支付申请和月度用款计划；审批“两措费用”使用计划。

9．组织工程竣工预验收和质量评定工作，根据启委会安排参加工程竣工验收和启动试运行相关工作；配合项目达标投产和创优工作。    

建设协调专责岗位职责

协助项目经理具体负责项目建设协调工作：

1．负责编制工程建设管理纲要；督促设计、施工、监理等单位根据工程建设管理纲要制定二次策划或实施细则，并检查其实施情况。

2．配合业主项目经理开展项目建设外部协调及处理工作，办理项目征地工作，协调办理工程开工所需的有关手续。

3．负责编制项目进度实施计划；督促设计、施工、监理等单位严格执行项目进度实施计划，每月总结项目进度计划执行情况，分析进度偏差原因，提出纠偏措施。

4．编制工程设备材料供应计划，协调设备材料供应；督促协调设计、施工、监理和设备供应商严格履行合同条款，对其合同履行情况提出评价意见；

 5．负责业主项目部内部会议及工程月度协调会议或专题协调会的会议组织工作，编写会议纪要、业主项目部简报并印发有关单位及人员，跟踪会议议定事项的落实情况。

6．配合业主项目经理与启委会及建设管理单位生产、调度等部门的沟通协调工作，负责编制停电申请，参加工程竣工预验收，参加工程竣工验收和启动试运行。

7．负责项目建设信息与档案管理工作。负责项目部来往文件的分发、转发、整理、归档工作；根据项目档案管理有关要求，列出项目档案立卷规范、文件清单、格式要求，明确业主项目部各专业及设计、施工、监理单位档案文件收集与归档要求，督促有关单位及人员及时完成对有关档案文件进行汇总、组卷；项目建设任务完成后，负责组织档案移交工作。

安全管理专责岗位职责

协助项目经理具体负责以下安全管理工作：

1．建立健全项目安全管理体系，对项目建设全过程安全管理工作负责；参加安委会，落实安委会会议有关工作安排。

2．制定业主项目部安全文明施工总体策划并组织实施；负责安全文明施工管理示范工地的创建工作；审核施工单位的安全文明施工实施细则(二次策划)、两措费用使用计划，并监督执行。

3．负责组织各参建单位对工程危险点进行分析，制订预控措施，检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况，加强风险管理。督促参建单位编制应急预案，并检查落实情况；分阶段组织项目应急预案演练，检查参建单位执行情况。

4．参加安全性评价工作，组织参建各方对安全隐患进行整改，形成闭环管理。

5．监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；加强日常安全巡视，定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加定期或随机的安全专项检查活动。

6．审批施工单位报送的分包申请，审查分包队伍资质，监督分包招标，督促施工单位加强对分包队伍的安全管理。

7．配合项目安全事故的调查和处理。

8．参加项目达标投产自检、复检工作。

9．配合对工程承包方的资信评价。

10．负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；项目完成后编写项目建设安全管理工作小结。

质量管理专责岗位职责

协助项目经理具体负责以下质量管理工作：

1．建立健全工程质量管理体系，对工程建设全过程质量管理工作负责；

2．编制项目创优规划、强条实施计划并组织实施；督促项目参建方制定质量二次策划，审核各参建单位的二次策划，并检查其实施情况。

3．监督、检查基建质量管理制度在工程中的贯彻落实情况；贯彻执行《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》等标准工艺要求；加强现场日常质量巡视，定期或随机组织质量例行检查活动，跟踪检查质量问题的闭环整改情况；组织各参建单位参加上级单位组织的各类质量检查和竞赛活动。

4．组织工程中间验收，参加竣工预验收、质量评定工作，参加项目竣工验收。

5．具体负责项目达标投产和创优工作。

6．参加工程质量事故的调查和处理。

7．配合对工程承包方的资信评价。

8．负责项目建设质量管理工作信息的上报、传递和发布；项目完成后编写项目建设质量管理工作小结。

造价管理专责岗位职责

协助项目经理具体负责以下造价管理工作：

1．负责项目建设过程中的造价管理与控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实省公司和建设管理单位有关造价管理控制要求。

2．参加初步设计文件内部审查；参加初步设计评审。督促设计单位按时完成初步设计收口概算，负责收集整理初设复核所需资料。

3．参加施工图会审和设计交底，组织预算审查，掌握项目建设过程中概算执行情况。

4．审核设计变更及重大设计变更费用，根据规定报上级单位批准。

5．审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划。

6．具体办理工程竣工结算，完成竣工结算报告的编制，根据批复意见调整工程竣工结算；配合竣工决算、审计以及财务稽核工作。

7．负责填报输变电工程结算工作完成情况表及工程概况表。

8．负责收集、整理造价管理工作基础资料，参加造价分析工作；项目完成后编写项目建设造价管理工作小结。

技术管理专责岗位职责

协助项目经理具体负责项目技术管理工作：

1．负责督促设计、施工、监理单位在工程建设过程中，严格贯彻执行“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”等标准化建设要求。

2．向建设管理单位报送技术标准在执行中存在的问题及修订建议。

3．督促设计单位按期提交初步设计文件，参加初步设计文件内部审查；参加上级单位组织的初步设计评审；督促设计单位按时完成初步设计收口文件。

4．督促设计单位按时完成施工图设计；组织施工图设计技术交底，起草会议纪要并负责纪要的闭环落实。

5．负责审查施工、物资招标技术文件，参与签订中标设备技术协议。

6．负责设计变更和工程技术方案管理。

7．负责推广应用新设备、新材料、新技术、新工艺，并上报应用情况。

8．项目完成后编写项目技术管理工作总结。

3.2项目部组织体系

项目部组织体系图

3.2.1项目部组织体系的组成及工作要点

项目部保证体系的组成由项目经理、副经理及项目技术员、施工队技术专职、各作业组技术员组成。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。

3.2.1.1项目经理岗位职责

⑴全面负责本项目工程的管理、施工及各项日常工作。执行党的各项方针、和国家有关制度、规定。

⑵主持项目工程管理及施工工作，全方位、全过程地对各项工作进行督促、检查和指导。

⑶落实并组织指挥施工生产，审定本工程季度、月度施工计划，按月上报施工进度和考核要求的相关资料，对完成施工计划全面负责。

⑷组织进行施工图纸及技术资料的整理，参加施工图纸的会审，主持技术交底并督促实施。

⑸负责项目工程安全、质量责任制的实施，督促施工人员落实安全、质量、技术措施，保证施工进度。

⑹主持质量管理、参加质量验收工作，围绕投产达标、精品工程目标制定相关措施，确保工程建设目标的实现。负责项目工程安全管理，组织和参加安全检查。

⑺负责项目工程的劳动力、工机具、材料等平衡调度工作，对施工进行动态管理，保证施工顺利进行。

3.2.1.2  项目总工岗位职责

⑴在项目经理的领导下，全面负责本工程的技术工作。

⑵参加施工图纸的会审，负责编制并审批各类施工措施、施工作业指导书，主持技术交底并督促实施。

⑶现场指导施工，及时发现和解决施工技术问题，处理设计变更和材料问题。

⑷布置、督促、检查技术员编制各类施工措施、施工作业指导书，督促、检查班组技术员按规定填写安全工作票，对重要项目的安全措施的可靠性进行审查，必要时要作补充和完善。

⑸制定各项施工的方法和工艺，推广先进经验，组织开展技术革新活动。

⑹协助项目经理抓好安全管理工作，合理安排施工工期，确保安全施工，针对存在问题及时提出改进意见。

⑺协助行政领导做好工程量、材料消耗、劳动力组织等资料的积累工作。

⑻负责本工程各类人员的教育培训，给工程技术人员以业务指导。

3.2.1.3项目部技术员岗位职责

⑴在项目部总工领导下，负责项目工程施工技术工作。

⑵贯彻上级的技术指令，督促项目施工队严格按照国家和上级颁发的方针、、规章制度、技术工艺标准及实施细则进行施工。

⑶负责编制分项工程的施工组织设计和施工设备材料清册，同时编制安全、质量、技术保障措施，并督促项目队实施。

⑷对分项工程进行技术交底，合理安排施工工序，确保施工顺利进行。

⑸对重大施工项目或关键工序应亲临现场进行指导和监护。

⑹负责施工技术资料的汇总、整理、保管和移交。

⑺指导并协助安全员、质检员和项目施工队技术员提高专业水平，开展各项业务工作，确保施工过程中的安全和质量。

⑻从技术方面指导和支持本工程各项管理工作。提供月度考核所需的资料。

⑼对项目工程，全面负责施工技术、安全管理、质量达标的工作。

3.2.1.4项目部安全员岗位职责

⑴在项目经理的领导下，负责本工程的安全管理工作。

⑵认真贯彻、执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实领导的安全工作指导意见，在本工程负责实施。

⑶参加督促有关人员做好安全施工措施的编制及交底工作，监督措施的执行，对重要施工项目和危险作业施工应亲临现场检查、指导。

⑷负责督促检查本工程的安全施工和文明施工，督促各项目施工队完善安全施工设施，发现事故隐患及时提出整改意见，遇有紧急特殊情况有权先行停止作业，并报告有关领导处理。

⑸协助项目经理做好安全检查，必须制止违章作业和违章指挥，必须对违章人员进行处罚。

⑹协助本工程项目经理布置、检查项目部及项目施工队安全活动情况，做好职工的安全教育和新工人入场二级安全教育，指导施工队兼职安全员工作。

⑺及时提出停电计划，负责停电联系，协助施工队停送电联系工作。

⑻按时完成上级下达的各项报表、汇报、总结等，做好月度考核工作，为项目部月度考核提供安全方面的资料。

⑼按照上级要求，协助领导组织并做好安全基础管理的帐、表、卡的填写、统计和上报工作。

⑽督促有关部门做好各种安全用具、用品的定期实验和鉴定，督促施工人员正确使用劳动防护用品和用具。

⑾参加本工程召开的安全例会和生产计划会，及时总结和交流施工经验，有权提出对安全施工工作做得好的施工队和个人进行奖励。参加本工程各类事故的调查分析，并按“三不放过”的原则，及时统计上报。

3.3监督体系

项目部监督体系的组成及工作要点：由项目部安委会、安监部、安全专责、施工队安全专职、各作业组兼职安全员组成安全监督网络。对施工全过程依据相关规程、规定、措施（作业指导书）及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。

3.4 工作职责

工程开工或重要作业开始前,应明确各有关人员安全文明施工工作职责，做到凡事有人负责。

4．安全文明施工管理措施

4.1进场作业人员素质与技能管理

制定相关管理制度,规范施工管理和作业人员的管理，确保其素质与技能满足安全文明施工的要求。

4.1.1上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。

4.1.2分部分项工程开工前，安技措施交底未签字确认的作业人员不得上岗。

4.1.3每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态，未参加站班会的作业人员不得上岗。

4.1.4特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。

4.1.5工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜从事电力建设施工的病症者不得参加施工，作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救不得上岗。

4.1.6未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业，新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。

4.1.7不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。

4.2施工安全管理制度和台帐

施工项目部必须建立的齐全安全管理制度、账表册卡等管理制度，配备必要的标准、规程、规定等安全文明施工依据性文件。为落实安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化。

4.2.1项目部建立并严格执行以下规章制度

4.2.1.1 规章制度

⑴ 安全施工生产责任制度

⑵ 安全教育培训制度

⑶ 安全施工检查制度

⑷ 安全例会制度

⑸ 安全施工措施编审和交底制度

⑹ 安全施工作业票管理制度

⑺ 安全监护制度  

⑻ 分包工程、计划外用工和临时工安全管理办法

⑼ 安全用电管理制度

⑽ 防火、防爆安全管理制度

⑾ 施工机具安全管理制度

⑿文明施工及环境保护管理制度

⒀安全设施管理制度

⒁现场人员、车辆出入管理制度

⒂安全奖惩制度

⒃安措补助费、文明施工费使用管理办法

4.2.1.2项目部应建设完善的安全管理台帐

⑴安全管理人员登记表安全（例会）活动记录

⑵安全考试登记台帐

⑶安全隐患整改通知书及整改反馈书

⑷特种作业人员登记表

⑸安全奖惩登记台帐

⑹施工机械及工器具检查登记表

⑺安全防护用具（品）检查登记表

⑻危害因素调查表

⑼职业安全健康危害源清单

⑽安全技术措施计划（含文明施工措施计划）表

⑾有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、文件、事故通报、安全法律法规等。

4.2.1.3施工队（班组）应建设完善的安全管理台帐 

⑴安全（例会）活动记录

⑵安全健康环境问题整改反馈书

⑶施工机械及工器具检查登记表

⑷安全防护用具（品）检查登记表

⑸安全检查记录

⑹安全施工作业票

⑺有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、安全简报、文件、事故通报、安全法律法规等。

4.3“两项费用”的使用管理

4.3.1依据有关规定，制定落实安全施工补助费和文明施工措施费“两项费用的措施，确保费用的有效使用，为安全文明施工提供物质保障。

4.3.2按照《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定》的要求，结合建设单位的有关管理办法，制定相关管理细则，确保“两项费用”的提取和专款专用。

4.3.3施工单位负责编制项目工程安全技术措施计划（含文明施工措施计划），并抄报监理审核，经建设单位批准后实施。

4.3.4施工单位负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。

4.4安全文明施工标准化管理

推行安全文明施工标准化管理，提升安全质量管理水平。项目部应认真编制和执行各项作业标准或指导文件,文件须针对工程项目实际编写,强调有指导性和可操作性。

4.5作业人员行为管理

根据安全操作规程及技术措施的要求，以及《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》等文件，分析总结工作既往工程常见的各类违章现象，针对性地进行整治和防范，开展标准化施工作业，严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。

4.6 施工安全风险管理

根据电力建设工程特点进行危害辩识与风险评价,对辩识评审出的风险值较大的重要危害源进行重点预防，编制管理措施进行控制；对在施工过程中新出现的危害源进行辩识和评价，并制定控制措施进行控制,以备突发事件及人力不可抗拒灾害发生时，将损失降到最小值。

本工程依据以下危险分析及控制程序、应急管理管理工作的要求，对施工过程的危险源进行有效控制。

4.6.1危险分析及控制程序

4.6.1.1对工程施工可能存在的不利因素进行调查、研究分析，编制危害因素调查表。

4.6.1.2对各种危害因素进行风险评价，填写风险评价记录表。

4.6.1.3对风险较大的因素拿出控制措施或对策进行控制。

4.6.2应急管理工作

4.6.2.1工程开工前，项目部制定完善各类应急预案

⑴触电应急预案

⑵火灾应急预案

⑶人身伤害应急预案

⑷交通事故应急预案

⑸自然灾害应急预案

⑹防洪、防风应急预案

⑺防止食物中毒应急预案

4.6.2.2建立健全各种应急机构和管理宣传制度，对紧急联络和救护方法内容要宣传到每个员工。要将消防、医疗救护、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处；火警、交通报警、安全事故紧急通报、医疗救护等电话号码纳入上岗前安全考试，宣传到位，人人知晓。

4.6.2.3人、财、物等应急资源要始终处于受控状态，确保必要时及时响应。

4.6.2.4结合工程的实际情况，定期开展针对性的应急演练，确保预案的有效性和响应的及时性。

5．现场安全文明施工要求及实施细则 

根据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》规定，以及项目建设管理单位的有关要求，结合110kV大庙输变电工程现场实际对现场办公、生活区、作业现场总体布局、安全设施和文明设施、环境保护、现场视觉识别系统的具体应用进行细化布置，确保“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料放置定置化、作业行为规范化、环境和谐协调化”目标的实现，提升作业环境安全水平，保障员工身心健康。

5.1现场总平面布置

本工程现场区域划分，实行模块化管理，设置施工现场总平面布置图，将现场划分为生活办公、材料加工场、进所道路及大门、施工现场（所区围墙内）四大模块,尽量做到划分合理,满足各区域的使用功能要求。

实行常态化区域维护。依据施工组织设计总平面布置图，对各主要区域编制并张贴定置图。（总平面布置见附图）

5.1.1生活、办公区设置

变电站工程施工项目部办公和生活临建房屋，设置在站区围墙外，并与施工区域分开隔离、围护。线路工程项目部可租用民房作为施工项目办公场所，但要做到布置合理、场地整洁、标示齐全。生活区、办公区相对。

5.1.1.1生活、办公区的具体布设

项目部平面布置图

项目部三维布置图

⑴办公区正面设通透栅栏墙，达到里面透亮。入口处设项目部名称牌。生活、办公区相对，设维护责任人标牌。

⑵办公室前施划车位

⑶生活、办公区院内设可回收、不可回收垃圾箱和消防器材。

⑷办公区内各职能部门装设标识牌，要美观统一，车辆及各办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图（牌）定置摆放。

⑸办公区项目部建立工程通信联系单，保证对外通信联络及图文传递的通畅。同时，项目部应配置微机、打印机。

⑹项目部将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等上墙。

线路工程项目经理部还应设置线路工程路径及总体布置示意图。

⑺条件允许时办公室、会议室宜配备空调设施。生活区设置盥洗、洗浴设施。

⑻生活区职工食堂设施齐全、干净整洁，符合卫生防疫要求。

⑼生活区职工宿舍应有良好的居住条件，单人单床、通风良好、整洁卫生。

⑽项目部和施工班组应配备急救器材、常用药品箱。

5.1.2施工现场布设：通过施工总平面实行安全文明施工责任区域划分，按作业内容或施工区域进行隔离、围护、封闭，设置安全标志、标示，制定安全责任制度并明确安全责任人。

施工现场平面布置图

5.1.2.1施工区（所区围墙内）布设：施工现场布置分为110kV区、35kV区、主建筑物区、主变区、所区道路等。设置安全标志、标示，制定安全责任制度并明确安全责任人。

⑴工程施工应先期修筑变电站围墙，便于封闭式管理。

⑵在大门内侧，作业人员上岗的必经之路，应设置个人防护用品正确佩戴示意图及警示标志。上岗前安全管理人员在此检查、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。（安全帽和工作服：施工现场安全帽实行分色管理，同一工地不同单位员工所用安全帽应有明显区别。工作服应按劳动防护用品规定采购，一般选用棉制品，如具备条件印制国网标示或大明德集团标示）。

⑶施工现场按照需要设置安全通道，要求安全可靠、防护设施齐全，并设置相应标志、标示，投入使用前必须经验收合格。

⑷施工现场禁止流动吸烟，如具备条件在现场适宜的地方设置吸烟区，专人管理，保持清洁。

⑸施工现场布置一定数量、相应的彩旗、标语，用于烘托环境气氛，起到提示、宣传作用。

⑹按照规定配备合格、有效的消防器材，使用标准样式消防器材架、箱，放置在适宜的位置。

⑺施工现场应设置集中广式照明装置，满足夜间保安和施工要求，并配备一定数量的移动照明设备。

5.1.3材料加工场

5.1.3.1材料加工场布设模块化，按使用性质划分为混凝土搅拌区、预制场区、砂石堆放区、加工区、工具区、成品区、废品堆放棚区域等场所布设。要求场地平整、地面无积水，设置有消防设施，全部按定置图布设。各种标牌、标识规范齐全，施工用电符合标准。

⑴搅拌机四周地面作硬化处理。

⑵ 砂、石堆场除一面留做进料外，其它三面用砖砌180厚60厘米高墙体围护，砌筑时确保砂、石堆场隔开，设置标示牌，标明砂、石料规格、数量。

⑶安装材料堆放区做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，安全可靠，各种类标识齐全。

⑷水泥堆放必须支垫，必须有防雨措施。

⑸工具房内设标准货架或工具栏。工具摆放要求整齐、有分类、有标识（贴标签），重在下，轻在上。已损坏不能使用的工器具应单独存放，并有醒目的禁用标志。

⑹按照规定配备合格、有效的消防器材，使用标准样式消防器材架、箱，放置在适宜的位置。

⑺施工现场作业区应设置照明装置，满足夜间施工要求，并配备一定的移动照明设备。

材料加工厂平面布置图

5.1.4进所道路及大门布设

⑴ 在公路与进所道路相交醒目处设变电站位置指示牌,清晰标明变电站交通地理位置和距离。

⑵ 开工时先修筑进所道路，进所道路入口处设标牌，并确保保证路面清洁。

⑶在进所道路设车辆行驶警告标志牌。

⑷ “四牌一图” 布设“一”字型排开（工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图），并设施工单位简介、监理单位简介、工程鸟瞰图等内容。牌的构架采用钢质，单块成型后内容采用电脑喷绘。

5.1.5 变电站工地大门区域及临时围墙布设

⑴ 变电站工地大门区域由大门、立柱、临时围墙、宣传标牌等部分组成。

⑵ 变电站大门采用钢结构制作，加贴“昌吉大明德电力建设集团公司”

5.1.6 其它指示、提示等标识设置

安全围栏和临时提示栏：用于安全通道、重要设备保护、带电区分界、高压试验等危险区域的区分。按照现场实际情况布设指示、提示等标识设置。

5.2 设备材料用品摆放定置化管理

5.2.1对本项目工程定置化管理具体实施进行细化明确，根据施工组织设计总平面布置图、施工的不同阶段（分土建、电气）和现场具体情况，绘制施工平面布置图。进场设备材料应按各区域定置图（牌）堆放和管理，不得随意更换位置,堆放要整齐、有序、有标识，堆放场地要坚实、平整、不积水。

5.2.2 定置化管理要求

⑴砂石按指定地点露天堆放，堆放点应做简易地坪，设指示标示，标明规格、数量。禁止乱堆乱放，堵塞通道。水泥要整齐存放在专用的水泥仓库内。木料、脚手架按定点码放整齐。均要标识清楚规格、型号、数量，避免混用。

⑵ 钢构件运抵堆放场，经过检验后分类、配套，按堆垛堆放，垛间应留出足够的通道。水泥杆堆积高度不得超过3层，要标识清楚规格、型号、数量，避免混用。

⑶进场设备按指定区域放置整齐，不得侵占主要施工道路，影响所内道路畅通，堆放点应避开低洼积水处，不得叠加堆放。

二次设备应做好防雨措施（盖好雨布）。拆除的包装箱、废弃物等应及时清理运走，不得在所内进行焚烧。

⑷电缆、导线按指定区域集中露天放置，整齐有序，方向一致，要标识清楚规格、型号、数量。

⑸钢材、有色金属、加工件等放置选择地势较高处，做好四周排水。钢材、铝材等长件材料应用道木垫起，并要求两端有一定高差，标识清楚规格、型号、数量。

⑹气瓶放置在通风良好的场所，夏季放置室内，户外存放时应搭设防晒棚，严禁和易燃、易爆物混放在一起，严禁氧气瓶和乙炔气瓶一起存放，严禁靠近热源，气瓶与明火的距离不得小于10m，乙炔气瓶应直立放置，并有防止倾倒的措施，要求建立管理制度，设置专人负责。

⑺小型材料（如金具、紧固件、消耗材料）和劳保用品等一律存放材料间保管。危险品放入专用库房专人管理。

⑻各办公室内必须制作定置图并上墙，办公用品按定置图摆放不得随意变动。

5.3环境保护

输变电工程建设项目应严格遵守国家环境保律、法规，倡导绿色施工，尽力减少施工对环境的影响。

5.3.1施工现场环境保护基本要求

⑴现场工作人员要了解并自觉遵守有关环境保护和“三废”排放的规定与要求，未经主管部门批准，不得随意倾倒、排放、处理有毒有害物品及废弃物。

⑵在工程建设施工过程中或竣工后，应及时修整和恢复在工程建设过程中受到破坏的生态环境；做到“工完、料尽、场地清”。

5.3.2本工程环境保护工作要点

⑴防止大气污染：施工中有条件的尽量使用商品混凝土减少水泥粉尘污染，拉运土方应将表面用水打湿减少灰尘飘扬等防止扬尘措施，做到集中堆放施工垃圾，现场严禁焚烧各类废弃物。

⑵防止水土污染：搅拌场设置污水沉淀池，以达到环保施工循环用水，节约用水的目的。废弃的油料和化学溶剂集中处理不得随意倾倒。

⑶防止噪声污染：车辆进入施工现场做到不鸣笛，采取措施使机械设备的噪音在标准范围内。装卸材料做到轻拿轻放，相对强噪声设备做到布设在远离居民区、办公生活区一侧。

⑷输电线路工程设计应充分考虑环保措施，林区采用高跨设计，减少对原始地貌和自然环境的破坏。

⑸按设计要求施工，严格控制基面开挖，严禁随意弃土。

⑹线路施工作业面尽可能少占耕地，施工后尽可能恢复植被。

⑺砂石、水泥等施工材料必须铺垫，并及时清理施工遗留物。

⑻禁止将泥浆水直接排入农田、池塘。

⑼导、地线展放作业尽可能采用跨越施工技术，积极探索导线展放新技术，减少对跨越物损害。

⑽施工、生活废水不随意排放；施工、生活垃圾分类回收，不随意倾倒。

5.3.3本工程环境保护工作程序

工程开工前，对环境因素进行辩识，列出环境因素清单，再进行环境因素评价，制定控制措施,并确保在施工全过程有效实施。

5.4成品、半成品保护与防止“二次污染

本项目工程防止成品、半成品保护与防止“二次污染”具体做法进行细化明确，列出项目，制订现场成品、半成品保护管理办法及具体保护措施，专人管理，防止二次污染。

5.4.1对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，须对设备进行隔离保护，并重点对电气仪表盘柜、成品屋面、地面及其扶手、混凝土结构梁柱、土建施工结束后的柱与墙面实施保护。

5.4. 2油漆、粉刷、起吊等工作应采用主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏。

5.4. 3不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经施工管理部门书面批准，并使用专门工具施工。

5.4. 4禁止在路面上拌砂浆或堆放各种材料，每天至少一次全面清扫,对于污染严重的路面,随时进行清扫。严禁吊车在路面上直接支腿，如果必须支腿的话,每脚必须有垫板。严禁直接在路面上进行焊接，禁止使用撬棍在路面上移动电杆、构架等物件。禁止漏油车辆或履带式车辆在成品路面上行驶停留。

5.4.5拉运土方、碎石不得高出车箱板，车辆应采取有效措施尽量减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。

5.4.6混凝土道路完成后路肩处临时排水沟保留, 排水沟和全所临时排水系统沟通，防止场地雨水流到道路而污染路面。

5.4.7变压器等基础完工后纵横向直角边设木质或钢质保护条，预留螺栓涂抹凡士林或黄油后加套管保护。混凝土浇筑施工结束后应即时保护，应在两侧设置红/白标志旗绳示警，设“保养中”标志牌。

5.4.8钢丝绳、脚手管等物件不得在已完工地面直接拖拉，起重用钢丝绳不得与被吊设备直接发生摩擦，钢丝绳浪风绳与构支架连接处必须有软垫物。导线压接导线不得直接接触地面。

5.5安全文明施工主要控制点及措施 

分析影响本工程安全文明施工的主要危险源或管理薄弱环节,确定施工危险主要控制点,制定相应的控制措施，认真总结以往工程的成功管理经验和借鉴学习其他项目的先进措施外,注重针对性。主要控制点有：施工用电、脚手架搭拆、高处作业、起重吊装、消防管理、车辆、机械设备管理、危险品管理等。

5.5.1 施工用电管理重点

  建立施工现场用电管理制度，并设专人负责。

5.5.1.1施工用电一般要求

⑴电缆线布设按“电源变压器→总配电箱→分配电箱”电源线路敷设方式，全部采用电缆（三相五芯）直埋敷设，直埋电缆的走向应按照施工总平面布置的规定，埋深不小于0.7m，电缆过主干道时从管道通过，总配箱引出的电缆到各分配箱分叉点设电缆维护责任标牌，地面上沿电缆走向每隔一段距离设置明显的标志。

⑵各区域分配电箱→各区域开关箱电缆（三相五芯）沿电缆沟或围墙边沿明设（电缆沟形成后可放入沟底），通过支路时采用不小于电缆外径1.5倍的钢质保护套管，所有开关箱→负荷（含便携式卷线电源盘）的电源线过支路均有可靠的保护设施，电源箱附近设消防器材。

⑶配电布置必须采用三级配电。即由总配电箱至分配电箱至开关箱分三个层次逐级配送电力。

⑷实行TN电网系统下的TN-S系统。在TN保护系统内严禁任一用电设备实行保护接地。

⑸ 电源变压器→总配→分配→开关箱采用电缆连接，进出开关箱电缆必须采用绝缘软缆并应有避免机械损伤和介质腐蚀等措施。

⑹两级保护一机一漏保，采用总网（分路）漏电保护和末端漏电保护。

⑺开关箱内负荷接入点的装置采用电源插座。电源箱内带保护接地符号的螺栓应设在箱门上且应满焊。（打开箱门人面向箱门的右下角）。

⑻总配、分配、开关箱中设工作零线和保护零线小母线（10×4铜排两根N排和PE排），N排与箱体间用绝缘子过渡连接。在总配、分配、开关箱三处就近各设重复接地装置；从PE排上用单根多股导线（PE线）与RC规范连接。

⑼ PE排与箱体之间直接连接并用保护用导线（多股铜线外观黄/绿双色）与箱门跨接，保护重复接地装置阻值（RC）和电气设备保护接地（外借电源）装置阻值（R）不得大于10欧姆。

⑽总配电箱、分配电箱及开关箱装设总分断开关。

5.5.1.2 漏电保安器使用

⑴建立漏电保安器使用管理制度，管理、检查责任到人。

⑵安装漏电保安器后，不撤掉或降低对线路、设备的保护接零要求及措施。

⑶漏电保安器按照检查制度定期检查。

5.5.1.3 低压电源使用与维护

⑴停送电操作应按刀闸操作程序及有关安全操作规程进行。

⑵下班停止工作时，必须将班后不用的配电装置拉闸断电，并由专人负责开启和关闭上锁。配电箱、开关箱内不能放置任何杂物，并应经常保持清洁。

⑶开关箱、漏电保安器按照检查制度定期检查，每月至少一次，专人检查并做好记录。检查内容包括外观、试验装置、接线检查、进出线是否承受外力等。

5.5.2 外墙脚手架搭拆

5.5.2.1 搭拆人员要持证上岗正确佩戴和使用安全防护用品，按规定使用施工作业票，脚手架与施工进度同步搭设、每层作业面做到同步防护到位。有供人员上下的垂直爬梯、阶梯或斜道，布设针对性规范的安全标牌，搭设完毕经验收合格挂牌后方能使用。脚手架使用期间禁止拆除主节点处的纵横向水平杆、扫地杆、连墙件。

5.5.2.2严格按规程要求搭设、拆除脚手架 

⑴ 构配件钢管质量必须符合现行国家标准。密目式安全立网上应有安全鉴定证和检验合格证。

⑵ 地基与垫板：脚手架基础做硬化，地基基础表面做到坚实平整、排水畅通、垫板不晃动。

5.5.3 高处作业及临边防护

⑴ 2m及以上高处作业对人身必须实行百分之百保护，安全带要打在作业人员上方牢固的主材上，移动过程中据实际情况使用后备保险绳。材料必须使用绳索，严禁高空处抛掷任何物件。

⑵ 现场预留洞口、坑井、通道口、屋（层）面、深基坑等临边处均必须设硬围护，并有明显警示、警告标示。

⑶线路工作登高作业必须专人监护。

5.5.4 起重吊装

5.5.4.1吊车使用注意要点

⑴ 钢丝绳锈蚀、缺油、磨损断丝超标不得使用。

⑵ 钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。起重工器具严禁以小代大。

⑶ 起吊电气设备宜用软吊带，吊离地面10cm时应停止，经检查确认一切正常后方能继续起吊。

⑷ 施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。

⑸ 起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。

⑹ 起重司机、指挥要持证上岗，非本机型司机不得操作。人员严禁在吊物下方停留和行走。临近带电体作业吊车本体必须设保护接地设施。

5.5.5  消防管理重点

消防认真组织开展消防安全宣传教育培训，健立建全消防安全责任制；按照有关规定在现场配备足额、有效的消防器材，现场所有人员都必须掌握其使用要领，做到“防患于未然”。在同火灾斗争中能防会消，提高自救能力，减少失火事故的成灾率。加强全面消防安全检查（例行检查、季节性检查、专项检查、重点抽查、夜间突击检查）

5.5.6车辆交通、机械设备管理重点

5.5.6.1进入现场机械做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、安全保护装置齐全，起重机必须经正式检验站检验合格并悬挂安全准用证；否则，不得进场使用。

5.5.6.2施工单位应明确专人，负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任;做好机械、车辆交通安全管理工作。

5.5.6.3机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶；严禁无证驾驶；严禁酒后驾车；必须把防止交通事故作为重大风险加以控制，特别要严格审查租用车辆、驾驶员所有证照是否齐全有效，并签订安全协议，明确双方的权力和义务；严禁客货混装。

5.5.7易燃、易爆危险品必须设置醒目标识，专人严格管理。