建筑施工安全专项整治三年行动实施方案

为加强全镇建筑施工安全生产专项治理，根据《安全生产专项整 治三年行动实施方案》，制定木方案。

一、

通过三年行动，完善和落实〃从根本上消除事故隐患〃的责任链条、 制度成果、管理办法和工作机制，建立建筑施工隐患排查和安全预防 控制体系。不断加强基础能力建设，全而提升木质安全水平。扎实推 进建筑施工安全生产治理体系和治理能力现代化，安全监管和企 业安全主体责任得到进一步落实，严厉打击建筑施工领域非法违规建 设行为，大力推进安全生产标准化建设，切实减少一般事故，坚决防 范遏制较大以上事故，为维护人民群众生命财产安全和推进我镇高质 量发展提供坚强保障。

二、

（一）督促企业落实主体责任

强化建设施工（总承包、各专业分包和劳务分包）单位安全生产 主体责任意识。

2•突出建设单位首要责任，建设单位应加强对工程建设全过程质 量安全管理，加强对参建各方的履约管理，严格履行法定程序，不得 违法违规发包工程，保证合理工期和造价。

2.施工单位应完善质量安全管理体系，推行工程质量安全手册执 行制度，保障安全生产投入，定期开展安全风险评估和危害辨识、隐 患排查治理，实施安全生产标准化建设。

（二）

1.加强监管能力建设。积极创新监管方式，探索工程监理企业参 与监管模式，推进完善健全监管体系，不断推行“互联网+监管〃模式。

2.强化事故隐患排查治理责任。全面贯彻落实《生产安全事故隐 患排查治理办法》（省令第238号）、《企业安全生产主体责任履 职报告与检查暂行办法》（赣安（2018）40号）的各项要求，进一步 规范建筑施工安全事故查处和重大隐患排查治理。

3.加强企业主体责任履职监管。加大对企业安全生产主体责任履 行情况监督管理力度，全面贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程 实名制管理实施细则（实行）》（赣市建字[2019]101号）要求。

4.推行安全生产承诺制。督促施工企业法定代表人和工程项目负 责人作出安全生产公开承诺。

（三）

切实防控高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故。落实现场带班 制度，加强施工现场的临边、洞口、作业面等重点部位的安全防护检 查，重点检查抽查企业管理人员、安管人员到岗履职情况和施工一线 作业人员个人安全防护落实情况，督促各方责任主体建立健全安全管 控体系。

（四）

[.加强施工现场安全生产隐患整改。加强日常监管和隐患排查， 凡是发现存在安全隐患或重大安全隐患的，及时报告镇自然资源所和 自然资源局，下达隐患整改通知书或停止施工通知书，责令限期整改; 整改完成后经自然资源局质监站复查认定已清除隐患后，方可批准继 续施工。

2.狠抓安全教育培训。持续抓好施工企业“三类人员〃和特种作业人 员的教育培训工作，做到持证上岗；落实施工企业三级安全教育，强 化企业安全教育培训工作考核力度。

三、整治步骤

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一） （2020年6月25日前）。结合前两年整治情 况和安全生产事故特点，召开专题会议进行动员部署，推动贯彻落实, 利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传报道专项整治工作，营 造良好氛围。

（二） （2020年6月至12月）。深入分析建筑领域 发生事故的主客观原因，对建筑领域的在建工地进行全面深入细致的 排查治理。

（三） （2021年）。集中精力、突出重点，加大专 项整治攻坚力度，着力解决一批重点难点问题隐患，落实和完善治理 措施，推动建立建筑施工安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工 作取得明显成效。

（四） （2022年）。认真总结前期整治工作中存在 的问题，深入分析建筑施工安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后 的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、层面需要建立健全、 补充完善的具度，逐项推动落实。

四、保障措施

（一）

（二）

（三）