施工现场灭火及应急疏散预案

一、总则

1、目的：宁夏银川热电一期3x75t/h锅炉除尘脱硫改造项目已经进入防腐施工节点，现场防火尤为重要。为了保证项目工程施工现场(以下简称施工现场)在火灾事故时,能够刚好进行应急救援,从而最大限度地降低火灾事故给现场及员工所造成的损失,依据《消防法》、《平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》等有关法律法规规定,并结合施工项目实际状况，编制灭火及应急疏散预案。

2、方针和原则：施工现场的消防工作方针是“预防为主、防消结合”。消防应急救援的原则是“爱惜人员平安优先、防止和灾难扩散优先、爱惜环境和财产优先”。

3、编制依据：《消防法》、《平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》。

二、应急策划

1、施工现场火灾紧急因素分析：

施工现场的消防平安紧急因素主要为吸取塔及烟道防腐、除雾器焊接动火作业。

2、法律法规要求：

(1)动火作业应建立审批制度、实行隔离、配备足够灭火设施。

(2)施工现场建立消防平安责任制度,明确消防平安责任、配备消防设施、开展消防学问和灭火及逃命常识宣扬教化、落实定期消防检查和电路巡查。

三、应急处置机构及各级人员职责：

(一)、应急救援领导小组：

白班：何海元   杜奎敏   程立坤   何兵元

夜班：王金杰   葛国利   葛利和   李广庆

(二)、应急救援领导小组职责：

1、负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的支配人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急救援行动；在第一时间向上级领导报告，刚好反馈后续紧急状况的处理。

2、救援结束后，小组全体成员依据预案实施过程中发生的变更和发觉的问题，刚好对预案提出调整、修改和补充看法，平安员负责收集看法并修订预案。

3、平安部门、施工部门负责组织预案的培训和演练。

(三)、应急救援领导小组分组及职责：

项目值班人员一旦收到紧急状况信息，应快速反应，刚好精确的把状况报告应急救援领导小组，由领导小组组长或副组长担当总指挥，按以下分组进行救援工作，过程中人员可协调。

1、组长：倪学欣

（1）、紧急状况发生后，负责紧急救援现场的总指挥工作，批准本预案的启动和终止；

（2）、统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议实行紧急处理措施。

2、事故抢险组：（张龙宁  熊再国）

（1）提出抢险救援及避开事故扩大的临时应急方案和措施并组织实施；

（2）组织调集相关工程抢险队和应急救援物资、设备，开展抢险救援工作；

（3）实行紧急措施，尽一切可能抢救伤员和被困人员，防止事故进一步扩大；

（4）找寻受害者并转移至平安地带；

（5）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构供应精确的抢险救援信息资料。

3、伤员救援组：（何金元  王金杰）

（1）负责组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；

（2）对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对伤者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血，防止受伤部位受污染等）；

（3）使重伤者优先得到外部救援机构的救援；

（4）帮助外部救援机构转送伤者至医疗机构，并指定人员护理伤者。

4、平安疏散警戒组：（杜奎敏  葛国利）

（1）负责组织对事故现场及周边地区和道路进行警戒、，爱惜现场，维持现场抢险救援的正常动作，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；

（2）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序；

（3）组织人员有序疏散，爱惜受害人的生命和财产。

5、后勤保障组：（程立坤  葛利和）

负责组织协调有关部门支配好应急救援人员的后勤人保障工作。

6、接警组：（何兵元  李广庆）

负责报警时，引导火警至事故现场及对事故现场简要说明。

四、报警、接警处置的程序和通讯联络的方式：

应急响应过程分为报警、接警、应急启动、及救援活动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤，应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定的程序指导突发火灾事务的应急响应。

(一)、报警和接警及处置程序如下：

1、熟知火灾报警程序：

(1)发觉火灾时，做到冷静、冷静报警，依据视察了解的状况立刻先向应急办公室报告、本部门负责人报告，并以简洁方式通知消防队、火警“119”报警，并做好应急处理。

(2)依据火场反馈的状况，应用对讲机或电话进一步向部门领导报告，并遵照领导指示，调配消防器材、组织人员立刻到现场刚好扑救。

2、详细状况报警程序：

    在查看火情的同时分析起火缘由，依据火势拨打报警电话119，要报清楚起火地址、火势、燃烧的是什么物质；向“119”报警时要冷静冷静，应向接警人员讲清楚以下几个内容：

(1)报警人的姓名、住址、工作单位、联系电话；

(2)失火的精确位置；

(3)精确报告失火的状况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火四周有何重要建筑、行车路途、消防车和消防队员如何便利地进入或接近火灾现场等等；

3、启动灭火及应急救援小组：接到火灾报警后，应立刻向项目经理或项目部负责人报告，灭火及应急救援小组成员立刻进入应急工作状态。项目经理为第一指挥人,如遇特别状况由项目经理指定指挥人。应急指挥部依据现场火势确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立刻组成现场指挥组赶赴现场实施指挥，并组织应急救援组赶赴现场实施救援。

(二)、应急响应流程及联系电话

1、紧急事故响应流程图

2、应急事故联系电话：

(1)应急联动电话：匪警（治安）：110、火警：119

(2)急救：120、（或当地医院电话：）

(3)项目部应急联系电话：

(4)建设单位应急联系电话：

(5)

(6)施工单位应急联系电话：

五、扑救初起火灾程序和措施：

扑灭初起火灾会削减火灾损失,杜绝火灾伤亡。火灾初起阶段,燃烧面积小,火势弱,如能实行正确扑救方法,就会在灾难形成之前快速将火扑灭。据统计,以往发生的火灾中有70%以上是由在场人员在火灾的初起阶段扑灭的。我们应当把火灾事故歼灭在萌芽状态。

（一）、初起火灾的扑灭程序

1、先,后歼灭：

(1)对于不能立刻扑灭的火灾要首先火势的扩散和扩大,然后在此基础上一举歼灭火灾。例如,氧气瓶或乙炔瓶着火后,要快速关闭阀门,断绝气源,堵塞漏洞,防止气体扩散,同时爱惜受火威逼的其他设施；当建筑物一端起火向另一端扩散时,应从中间适当部位。

(2)先,后歼灭在灭火过程中是紧密相连,不能截然分开的。特别是对于扑救初起火灾来说,火势发展和歼灭火灾,二者没有根本的界限,几乎是同时进行的。应当依据火势状况和本身力气灵敏运用这一原则。

2、救人重于救火：

    当火场上有人受到火势围困,首先要做的是把人从火场中救出来,即救人胜于救火。在实际操作中,可以依据人员和火势状况,救人和救火同时进行,但决不能因为救火而贻误救人时机。

3、先重点,后一般

    在扑救初起火灾时,要全面了解和分析火场状况,区分重点和一般。很多时候,在火场上,重点和一般是相对的,一般来说,要分清以下状况：人重于物；宝贵物资重于一般物资；火势扩散迅猛地带重于火势扩散缓慢地带；有爆炸,毒害,倒塌紧急的方面要重于没有这些紧急的方面；火场下风向重于火场上风向；易燃,可燃物集中区域重于这类物品较少的区域；要害部位重于非要害部位。

4、快速,精确,协调作战

    火灾初起愈快速,愈精确靠近火点及早灭火,愈有利于抢在火灾扩散扩大之前火势,歼灭火灾。协调作战是指参见扑救火灾的全部组织,个人之间的相互协作,密切协作行动。

（二）、初起火灾的扑灭措施

1、隔离法：

    拆除和火场相连的可燃,易燃建筑材料；或用水流水帘形成防止火势扩散的隔离带,将燃烧区和未燃烧区分隔开。在确保平安的前提下,将火场内的设备或容器内的可燃,易燃液,气体排放,泄除,转移至平安地带。

2、冷却法：

    运用水,灭火器等,将水等灭火剂喷洒到燃烧区,干脆作用于燃烧物使之冷却熄灭；将冷却剂喷洒到和燃烧物相邻的其他尚未燃烧的可燃物或建筑物上进行冷却,以阻挡火灾的扩散。用水冷却建筑构件,生产装置或容器,以防止受热变形或爆炸。

3、窒息灭火法：

    用湿棉被,湿麻袋,石棉毯等不燃或难燃物质覆盖在燃烧物表面；较密闭的房间发生火灾时,封堵燃烧区的全部门窗,孔洞,阻挡空气等助燃物进入,待其氧气消耗尽使其自行熄灭。

六、应急疏散及救援的程序和措施：

1、施工现场疏散方案

（1）值班人员或其他人员确认发生火灾时，应立刻报警，通知相关领导或部门有关人员。接到警报后，应按负责部位进入指定位置，立刻组织疏散。

（2）疏导人员用最快的速度通知现场无关人员按疏散的方向和通道进行疏散。

（3）当有关部门（如消防队）到达火灾现场后，事故单位领导和工作人员主动汇报火灾现场状况，指挥权上移后，主动帮助做好疏散抢救工作。

（4）火灾现场有受到威逼被困人员时，疏散人员应劝导受到威逼被困人员听从领导听从指挥，做到有组织、有秩序地进行疏散。

2、正确通报、防止混乱

项目领导或疏散组在接报后，应首先通知火灾区域及旁边的人员，将他们先疏散出去，然后视状况公开通报，告知其他部位（区域）人员进行有序疏散。

3、应急疏散及救援处置和程序

（1）口头引导疏散：疏导人员到指定地点后，要用冷静的语气呼喊，劝说人们消退恐惊心理、稳定心情，使大家能够主动协作，按预报制定的《平安疏散路途指示图》所指定路途有条不紊地进行疏散。

（2）广播引导疏散：在接到平安事故报警后，指挥人员要立刻开启应急火灾广播系统，将指挥员的叮嘱、火灾状况、疏散状况进行广播。广播内容应包括：发生火灾的部位及状况，需疏散人员的区域，指明比较平安的区域、方向和标记，指示疏散的路途和方向，对已被困人员要告知他们救生器材的运用方法，以及自制救生器材的方法。 

（3）强行疏导、疏散：假如火灾现场，干脆威逼人员平安，工作人员实行必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯叉道等简洁走错方向的地方，应设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入紧急区域。

（4）制止脱险者重反火灾现场：对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离紧急区的亲人生命担忧而重新返回火灾现场，必要时，在进入紧急区域的关键部位配备警戒人员。

（5）被困人员的疏散：有关救援队伍到达火灾现场后，疏导人员若知晓内部有人员未疏散出来，要快速报告。介绍被困人员的方位、数量以及救人的路途。

4、疏散人员，应留意事项：

（1）保持平安疏导秩序，防止出现拥挤、踩踏、摔倒的事故发生。

（2）应遵循的疏导依次：

a.先支配火灾威逼严峻及紧急区域内的人员疏散。疏散中应按先老、弱、后员工、最终为救助人员疏散的依次。

b.发扬团结友爱，尽力救助更多的人员撤离事故现场。

c.疏散、火灾现场，火势和火场排烟，为平安疏散创建有利条件。

d.逃命中留意自我爱惜，学会逃命基本方法，疏导人员应指导逃命疏散人员，正确运用逃命方法，尽快撤离火灾现场。

e.留意视察平安疏散标记，按其指引方向，尽快引导人员撤离火灾现场。

f.疏导人员应佩戴所需的劳动防护用品（防毒面具、手套等）。

5、现场急救措施：

（1）、烧伤急救（一般状况的急救）

a.当热力烧伤时，应尽快脱去着火的衣服，或快速卧倒，慢慢就地滚动，压灭火焰；或用手边不宜燃烧的材料，如外套、棉被、砂土等快速覆盖着火处，使之和空气隔绝；也可用水将火浇灭或跳入旁边的水池内，坚决制止着火者奔跑、呼叫或用双手扑打火焰，以免助长燃烧并引起头部、呼吸道和双手烧伤。电击伤应尽快终止电流接着作用，并将伤员移至平安地带。

b. 除去热源后，面积不大的肢体烧伤可用冷水浸泡0.5～1小时，以减轻损伤程度和缓解难过。熔化的塑料、尼龙、沥青等烫伤后，用冷水浸泡或用水浇洒，使熔化物尽快冷却，避开热力接着作用，切勿强行撕扯体表的熔化物。

c. 去除致伤因素后，首先对危及生命的一些状况，如大出血、呼吸困难、心跳停止、窒息、中毒等快速进行抢救。然后用干净被单、衣服、毛巾或灭菌敷料对创伤面进行包扎，加以爱惜。不要过多饮用白开水。应饮用含盐水，如菜汤等。

d. 最好赐予伤员冷静止痛药。经过简洁处理，伤员状况稳定后，可转至旁边医院，中途留意防暑、防寒、防尘、减轻颠簸、车速不宜过快，或拨打“120”急救中心电话求助。

（2）、其他状况的急救（特别状况的急救）

当现场对伤员的伤情无法驾驭或无法救助时，必需拨打“120”急救中心电话，向急救中心求助，以免拖延时间，影响救治。

七、灭火及应急救援小组演练 

1、建立以抢险救援队伍、义务消防人员和医疗救援人员组成应急救援体系。

2、为提高救援队伍的素养和应战实力，每年有针对性的举办1～2次专项消防培训及灭火演练，并定期对企业员工进行相关学问培训和学习沟通，做到“三会”一要会报警，做到冷静、冷静，报清楚起火地址、火势、燃烧的是什么物质；二要会运用各种消防器材，做到对本单位的消防器材知位置、知性能、知运用方法；三要会扑救初起火灾，做到要会扑救初起火灾，做到正确选用消防器材和扑救方法。

3、结合本项目工程的实际状况，制定应急培训支配和演练方案，定期开展有针对性的演练活动。演练培训支配内容包括：让现场施工人员熟悉本项目工程疏散路途、预定的平安爱惜区域、应急救援专业常识、娴熟驾驭个人防护装备的穿戴运用、通讯设备的运用、防火、防毒、防爆堵源技术、抢运和消毒，以及现场急救等技术。

八、应急救援物资 

1、事故应急救援物资，依据有关规定统一选购    、储备和管理，并依据应急消耗状况刚好赐予补充。

2、项目部要储备应急救援物资。应急救援指挥部可随时调集储备的物资。

3、各类抢险救灾设备应定期检查，确保完好状态。

九、责任追究 

1、在事故应急救援中，依照本预案应当履行职责而未履行的部门，依据情节轻重，追究有关部门主要领导的责任。

2、在事故发生后，事故单位应当首先启动本单位的事故应急预案，快速组织救援，将事故危害降到最低限度。对未刚好启动预案、实行响应措施而造成事故扩大的，应追究单位领导的责任。

3、对隐瞒不报、谎报或拖报，有意破坏事故现场，毁灭有关证据的应当追究有关单位领导和人员的责任。

4、应急指挥部有权调动各单位抢救队伍、物资和车辆设施等参和事故救援工作。对以各种借口阻碍预案实施的行为追究有关单位领导的责任。

5、事故处理应依据“四不放过”的原则进行处理，违反该原则应追究有关单位领导的责任。