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HSE绩效考核管理办法

来源:动视网 责编:小OO 时间:2025-09-25 13:11:00
文档

HSE绩效考核管理办法

HSE绩效考核管理办法1目的为促进xx工程建设的HSE管理,加大HSE管理制度的执行力,提高HSE绩效管理水平,制定本办法适用范围。2使用范围本办法适用于广东石化项目的参建单位。3定义无4职责4.1健康安全环保部1.负责制定与修订HSE绩效考核管理办法。2.负责对各单位、承包商、监理单位进行HSE绩效考核。4.2PMT负责提出管理责任范围内监理单位和承包商HSE绩效考核意见。4.3监理单位负责提出监理责任范围内承包商HSE绩效考核意见。4.4承包商负责根据考核结果制定并落实改进措施。5管理内容
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导读HSE绩效考核管理办法1目的为促进xx工程建设的HSE管理,加大HSE管理制度的执行力,提高HSE绩效管理水平,制定本办法适用范围。2使用范围本办法适用于广东石化项目的参建单位。3定义无4职责4.1健康安全环保部1.负责制定与修订HSE绩效考核管理办法。2.负责对各单位、承包商、监理单位进行HSE绩效考核。4.2PMT负责提出管理责任范围内监理单位和承包商HSE绩效考核意见。4.3监理单位负责提出监理责任范围内承包商HSE绩效考核意见。4.4承包商负责根据考核结果制定并落实改进措施。5管理内容
HSE绩效考核管理办法

1目的

为促进xx工程建设的HSE管理,加大HSE管理制度的执行力,提高HSE绩效管理水平,制定本办法适用范围。

2 使用范围

本办法适用于广东石化项目的参建单位。

3定义

4职责

4.1  健康安全环保部

1.负责制定与修订HSE绩效考核管理办法。

2.负责对各单位、承包商、监理单位进行HSE绩效考核。

4.2  PMT 

负责提出管理责任范围内监理单位和承包商HSE绩效考核意见。

4.3  监理单位

负责提出监理责任范围内承包商HSE绩效考核意见。

4.4  承包商

负责根据考核结果制定并落实改进措施。

5管理内容与要求

5.1  总体要求

5.1.1  HSE绩效考核依据国家相关HSE法律法规、集团公司相关HSE规范与规定、广东石化HSE管理制度,结合各项HSE检查,实行全过程HSE绩效考核。

5.1.2  HSE绩效考核以单项工程为考核单元,单项工程绩效考核结果联责对应的承包商、监理单位、PMT的HSE绩效。

5.1.3  HSE绩效考核由健康安全环保部牵头组织,各PMT和其他各相关部门参与,考核结果由健康安全环保部进行汇总、排序、公布。

5.1.4  HSE绩效考核总分为1000分,考核评分以 HSE绩效考核评分表(见附件1、2)为依据。

5.1.5  承包商自查发现的问题不纳入对承包商的考核。

5.1.6  监理单位检查发现的问题不联责监理单位和PMT,但纳入承包商的考核。

5.1.7  PMT检查发现的问题不联责PMT,但纳入承包商和监理单位的考核。

5.1.8  发生亡人事故的责任单位当期考核分数为0。

5.1.9 HSE绩效考核实行月考核,季度评比,年度评定;每月根据考核结果进行奖惩;每季度依据月考核结果,对承包商、监理单位和PMT评比排序;依此,每年对承包商、监理单位和PMT的HSE绩效进行评定。

5.1.10承包商对其所有分包单位实施自主HSE绩效考核,制定绩效考核办法,按期严格考核。

5.1.11对xx石化各部门、单位,依据HSE绩效结果,按安全生产责任书考核。

5.2  HSE绩效考核内容

考核内容包括24类现场管理和6类基础管理,具体内容见HSE绩效考核评分表。5.3  考核的加分与扣分

5.3.1  HSE绩效考核按月开展,每月基础分为1000分,管理亮点加分,违规扣分。

5.3.2  加分标准如下:

1.属于下述情况的加10~15分:

(1)及时发现重大隐患避免事故的。

(2)值得全场推广的HSE管理亮点。

2.属于下述情况的加50分:

(1)HSE管理的榜样,并举办现场HSE经验交流会。

(2)百万工时无事故。

5.3.3施工现场的考核根据问题隐患危险程度分为蓝色、黄色、红色三类管理,不同类别的违章行为扣分标准不同:蓝色违章每人/次扣2分、黄色违章每人/次扣6分、红色违章每人/次扣18分。

5.3.4对于违反中国石油天然气集团公司反违章禁令和项目安全禁令的行为按照红色违章进行扣分考核。

5.3.5考核事项在限定的期限内未完成整改的,考核扣分加倍。

5.3.6被考核单位在进行问题整改期间,要对存在的问题采取有效防控措施,对于未采取防控措施的,按照问题的考核分给予加倍扣分。

5.4  处罚

5.4.1发现蓝色违章行为,要对违章人员进行现场纠正与批评教育;发现黄色、红色违章行为的,停止违章人员作业,暂扣入场证,开具入场证暂扣通知单(见附件3),要求其离开现场,并接受培训中心组织的违章培训教育,培训合格后由培训中心返还其入场证;属红色违章行为的,现场作业负责人一同接受违章教育培训。同一作业人员累计4次出现黄色违章或2次红色违章,没收其入场证,将其清除出场。

5.4.2同一单位的同一作业点出现9人次(含9人次)以上的蓝色违章或3人次(含3人次)以上的黄色违章行为,作业立即停止,所有违章人员、直接管理人员与承包商负责人及其HSE负责人同时进行再培训、考试,并对相关监理单位、承包商给予警告。

5.4.3同一单位的同一作业点一次性出现6人次(含6人次)以上的黄色违章行为,作业立即停止,所有违章人员、直接管理人员与承包商负责人、HSE负责人同时进行再培训、考试,相关监理单位总监理工程师、承包商项目经理及其HSE负责人诫勉谈话一次。

5.4.4承包商在一个月内出现6人次(含6人次)以上红色违章行为,承包商项目经理与HSE负责人、相关监理单位总监理工程师诫勉谈话一次。

5.4.5一个月内出现2次以上对监理单位总监理工程师、承包商项目经理及其HSE负责人诫勉谈话的,更换监理单位总监理工程师、承包商单位项目经理及其HSE负责人,并离开广东石化项目。

5.4.6 HSE月度绩效考核达到950分以上为HSE先进单位,给予奖励;900分~949分为HSE考核合格单位;低于900分为HSE考核不合格单位,扣当期HSE考核额度50%;低于800分给予警告,同时扣除当期HSE考核额度100%;低于700分总监理工程师、承包商项目经理诫勉谈话,同时扣除当期HSE考核额度100%;连续两个月低于700分,更换监理单位总监理工程师、承包商单位项目经理及其HSE负责人,并离开广东石化项目。

6  参考文件

建设工程安全生产管理条例    令 第393号

7  解释权归属及生效时间

7.1  本办法由综合管理部负责解释并适时修订。

7.2  本办法自发布之日起实施,原《HSE绩效考核管理办法》(PPGRP0001-PPGPC-HSE-RG-0002)废止。

8  附录

8.1  HSE现场管理考核评分表

8.2 HSE基础管理考核评分表

8.3入场证暂扣通知单

附件1:HSE现场管理考核评分表

HSE现场管理考核评分表(红色和黄色级别违章项)

分类编号违反条款或违章事项级别扣分数
集团公司

和项目

安全禁令

1严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作18
2严禁违反操作规程操作18
3严禁无票证从事危险作业18
4严禁脱岗、睡岗和酒后上岗18
5严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品18
6严禁违章指挥、强令他人违章作业18
7严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒18
8严禁无证或酒后驾驶机动车18
9严禁高处作业不系挂安全带18
10严禁高处作业抛掷材料、工具及其他杂物18
11严禁使用未经验收合格的脚手架18
12严禁擅自拆改脚手架、钢格板、护栏、盖板、防护网等防护设施18
13严禁违反操作规程进行动火、进入受限空间、临时用电、射线、挖掘、起重作业18
14严禁在暴雨、雷电、大雾和6级及以上大风等恶劣天气时高处作业18
15严禁水上作业不按规定穿戴救生衣18
16严禁不佩戴专用防护用品(具)从事有毒、有害、腐蚀和可能窒息的危险作业18
劳动保护

用品

1使用不合格的安全带或救生衣6
施工机械/机具2无接地和漏电保护6
3转动部分无保护罩6
脚手架4不按已确定的方案搭设拆除脚手架6
5未全面执行脚手架挂牌制度和周检制度6
6无上下安全通道6
起重作业7安全报警装置失灵6
8没有限位器或限位器失灵6
9起重作业无指挥6
10吊物上面站人6
11超过额定负荷吊装6
12吊篮及附件未经过检验确认6
临时用电13没有配备持证电工(维护/监护电工各1名)6
14未设置两级漏电保护6
15漏电保护器不动作6
16未执行“一机一闸一漏保”6
分类编号违反条款或违章事项级别扣分数
受限空间17未按要求在作业过程中进行气体检测6
18作业过程中无监护人6
19未进行能源隔离6
20未在隔离点挂牌上锁6
高处作业21交叉作业未设置有效隔离措施6
22无安全的上下通道6
23框架作业未设置安全网6
24悬空或无依托高处作业未设置生命线6
25孔洞、临空临边未设置有效防护措施6
动火作业26周边有易燃易爆物品并未采取有效隔离防护措施6
27动火作业与涂装作业交叉作业6
挖掘作业28机械挖掘与周边作业交叉无专人指挥6
29设备作业半径内有人6
30无安全上下通道6
环境保护/文明施工31未随着作业进展清理作业区域,且整改不及时6
32随意排放有害液体废弃物6
33在施工现场焚烧垃圾以及其它物质6
34沥青砂搅拌站等无除尘设施6
35材料预制厂抛丸机无除尘设施6
职业健康

卫生

36人员未按规定进行体检6
37未按比例配备职业健康管理人员

6
安全标识

及防护

38未按要求在重要部位未设置警示标识6
39高危作业未按要求设置警戒维护6
40擅自拆除安全防护设施6
交通安全41货运车辆车箱内载人6
42未遵守车速6
43车辆载荷超重6
44货物运输未封车6
危险化学品45无专门的仓库存放危险化学品6
46危险化学品存放处无警示标识6
47可燃性气瓶与胶管连接无阻火器6
48太阳直射下,未设置有效防晒措施6
49采取抛、扔方式对气瓶卸车6
射线作业50射线源进场前未经资质单位进行现场检测并确定安全防护距离6
51作业前未告知相关单位、部门6
52未将影响区域全封闭6
53作业前未清场6
分类编号违反条款或违章事项级别扣分数
消防安全54没有足够数量的灭火器6
55可燃物品存放地点没有警示标志6
教育培训56作业人员未经入场HSE教育培训,并考试合格6
应急管理57未制定相应的应急预案或应急处置方案6
58未按批准的预案或方案落实应急保障措施6
59迟报、谎报、瞒报和漏报事故、事件重要情况或应急工作中有其它失职、渎职行为6
保安管理60施工作业人员无入场证6
61拒绝接受保安正常的工作检查6
62在场内打架斗殴、聚众6
63携带违禁品进场6
资格/资质管理未为员工办理工伤保险或人身意外伤害保险

6
65安全管理人员无任职资格6
66交验资料弄虚作假6
其它67高危险作业无专人监护6
68使用未经检验批准的自制梯子6
69方案未经审批或未按照方案执行6
70HSE管理人员占人员总数的比例未达到50:1的要求6
注:红色考核项:16项    黄色考核项:70项

HSE现场管理考核评分表(包括但不限于的蓝色违章项)

分类编号检查清单级别扣分数
劳动保护

用品

1未穿戴安全帽、工作服、安全鞋进入施工现场2
2未配带特殊作业所必需的劳动保护用品进行作业2
3使用不合格的劳保用品2
4不正确使用劳保用品2
施工机械/机具5外观不整洁、有油污2
6使用的设备未贴有设备检验合格标签2
7外壳、基座或支架松动、不稳固2
8电气控制箱不合格2
9液压系统漏油2
10压力表不合格2
11安全阀不合格2
12软管连接不可靠2
13高压气管未进行固定2
14电焊机二次线接线端子破损2
15电焊机二次线接线端子无保护罩2
16电焊机无二次断电保护装置2
17电焊机接线不用线鼻2
分类编号检查清单级别扣分数
施工机械/机具18提升装置钢丝绳断丝、变形2
19吊钩防脱器缺损

2
20未设置隔离防护2
21未设置警示牌2
22未使用工业插头/插座2
23砂轮片/大小/速度/类型不合适2
24手持电动工具的保护等级与使用环境不相符2
脚手架25脚手架扣件松动2
26扣件、钢管、跳板有裂缝、孔洞2
27扣件、钢管未做防锈处理2
28脚手架连墙件不足2
29脚手架斜撑、剪刀撑不合格2
30脚手架立杆、横杆间距过大2
31小横杆设置不合理2
32无脚手架搭设/拆除申请表2
33脚手架搭设未执行了三步一验制度2
34脚手架基础地面未平整、夯实2
35脚手架立杆无垫板2
36作业平台未满铺跳板2
37跳板没有固定2
38跳板探头太长2
39护栏高度不够2
40通道、平台未设置双护栏2
41无踢脚板2
42通道无防滑条2
43防滑条材质、间距不合格2
44脚手架不按顺序拆除2
起重作业45没有随起重机配置负载表2
46起重臂角度指示器不合格2
47固定式起重机地脚螺栓松动、不全2
48固定式起重机周边无护栏2
49固定式起重机周边无排水设施2
50钢丝绳多油、锈蚀、断丝超标2
51钢丝绳卡设置不合格2
52吊钩防脱器不合格2
53液压系统漏油2
54卷筒上的钢丝绳排列不整齐2
55未填写当日的起重机日检查表2
56未填写吊装作业评估表2
57起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走2
分类编号检查清单级别扣分数
起重作业58吊物捆扎不牢2
59光线不足进行吊装2
60吊装埋在地下的工件2
61吊装棱刃物体不加垫衬2
62未设置警戒区2
63指挥信号不清晰准确2
未使用溜绳2
65支腿垫木不合格2
66吊车支腿未全伸出2
67吊篮使用前没有进行负荷试验2
68吊篮未配备标识牌2
69吊篮作业安全带未单独系挂在吊钩上2
临时用电70电缆芯线颜色不符2
71配电箱外观不合格2
72配电箱无防雨措施2
73配电箱无标识2
74配电箱未上锁2
75配电箱线路无标记2
76未执行每日检查制度并做记录2
77漏电保护器不匹配2
78配电系统未设置合格的重复接地2
79电器元件破损2
80不符合安全电压2
81电缆老化、破皮2
82电缆接头不合格2
受限空间83监护人员未经核准换人2
84监护人员不具资质2
85照明条件未满足作业需要2
86未登记进入人员/保留现场准入证2
87未登记进出受限空间的工具、设备2
88未设置警示标志2
未建立应急救援预案2
90未落实有关危险/控制措施2
91未维持适当的通风措施2
高处作业92高处作业没有工作平台2
93工作平台没有满铺跳板2
94工作平台无护栏2
95没有有效遮盖所有孔洞或没有设置防护栏2
96未安装牢固的硬临边保护设施2
97高处作业下方未有防护栏/警告标志2
分类编号检查清单级别扣分数
高处作业98工具/材料未采取了防坠落措施2
99未设置防坠器2
100使用不合格的防坠落设施2
动火作业101焊把线破损2
102无防火星飞溅措施2
103无防弧光措施2
104作业地点无灭火器2
挖掘作业105基坑周边无护栏2
106无警告标志2
107放坡不足2
108无支护措施2
109堆土距离基坑不足1米

2
110堆土高度超过1.5米

2
环境保护/文明施工111材料未整齐稳定堆放2
112未随着作业进展清理作业区域2
113未将金属废料和普通废物分开放置2
114喷砂、涂装作业没有对周围环境采取保护措施2
115未有处理废油/残余油漆/化学品措施

2
116未在分类废弃物存放点设置标识2
117现场机具设备漏油没有防范措施2
118未做地面污染预防措施2
119未分类设置废弃物存放处2
120未将废弃物分类存放/处理2
121裸露地面无防止扬尘措施2
122存放液体类或粉尘类材料的堆场地面未硬化2
123道路、消防通道不畅通2
124排水措施不全或不畅2
125施工现场有积水2
126强噪声作业未在规定时间内操作2
127施工现场生活区卫生清扫、消毒、垃圾清运不及时2
128施工现场未按规定设置厕所、洗手盆2
职业健康

卫生

129施工现场生活区功能设置不合理2
130施工现场未提供符合卫生要求的饮用水2
131刺激性气味施工没有采取有效隔离措施2
132未定期清理施工现场化粪池2
133生活污水不收集直接排放2
安全标识

及防护134安全标识损坏未及时修复2
135标识牌尺寸不符合要求2
136标识牌、警戒带材料不符合要求2
分类编号检查清单级别扣分数
交通安全137车辆不合格2
138未安装和使用安全带2
139未安装合格的倒车警报器2
140大型车辆倒车时无指挥人员2
141车辆超宽超长未设置警示指示标识2
142货物未绑牢2
危险化学品143无MSDS2
144无记录、台账2
145无应急预案或措施2
146无专人管理2
147未配备消防设备2
148未采取一级防泄漏措施2
149气瓶无抗震圈或无气瓶帽2
150气瓶与明火源未保持安全距离2
151气瓶未采取防倾倒措施2
152气瓶未分类摆放并保持合适的距离2
射线作业153作业前未清场2
154未设警示带2
155未设警示灯2
156未设警示标志2
157无充足的照明2
158未配备值班车辆2
159无应急措施2
消防安全160没有足够数量的灭火器2
161灭火器没有定期检查2
162灭火器不合格2
教育培训163作业人员未经“三级安全教育”2
应急管理1应急物资或保障措施不足2
165作业人员未接受相关应急预案的交底2
166作业人员不知道相关的应急报警电话2
保安管理167进出场物资材料与单据不符2
168临时入场人员、车辆未进行登记,或登记信息不符2
资格资质管理169未按要求交验相关人员资格证明2
其它170许可证、JSA、安全交底等未在现场公示2
171未进行工作安全分析(JSA)2
172未向作业人员安全技术交底并且签字确认2
173监护人员不具资质2
174人字梯无可靠连接措施2
175梯子角度不合格2
分类编号检查清单级别扣分数
其它176直梯无护笼且无防坠器2
177在非指定吸烟点吸烟2
178不参加HSE专业会议2
179HSE人员变更未及时上报2
注:现场的蓝色考核项:179项,但不限于上表所列项。

附件2:HSE基础管理考核评分表

HSE基础管理考核评分表(包括但不限于的蓝色违章项)

分类编号检查清单级别扣分
HSE管理

体系文件

及各项HSE规章制度

1无HSE管理体系文件,无各项HSE规章制度18
2HSE管理制度框架结构不清晰,系统性不强,各类管理制度之间主次关系、从属关系不清晰,不能完全支持HSE管理关键要素的有效实施6
3HSE管理制度关注焦点不准,覆盖面不全,缺乏作业安全管理等源头控制、过程管理方面的制度6
4HSE管理制度针对性不强,只是被动应对事故和法规,没有或较少根据作业的安全与危害分析、行为安全分析、HSE管理评估等日常工作制订针对性制度2
5HSE管理制度内容宏观,可操性不强,存在要求多、程序少、原则多、方法少的问题,职能界定不明确,流程描述不清晰,方法指南不到位,制度可操性差2
6没有制度培训,制度下发就即日执行,缺乏培训宣贯过程,员工知其然,不知其所以然6
7暂行制度没有及时评审,长期暂行2
8HSE管理制度不严密、不严谨,与相关国家法律法规、集团公司规范、公司规定有冲突6
9HSE作业计划书对特种人员的能力状况评估不具体不完善2
10HSE作业计划书对施工所用的设备设施的安全性能评估不完善2
11HSE作业计划书对作业所涉及的风险识别不完全,提出的控制与削减措施不足够,没有进行风险交底6
12在施工活动发生变更时未及时修改完善HSE作业计划书内容或重新编制2
13HSE作业指导书不详细具体,无可操作性,流程不清晰,对风险的控制不够严密可靠6
14未组织作业人员进行学习HSE作业指导书,作业人员不了解HSE作业指导书的内容6
15HSE作业计划书与HSE作业指导书的审批、备案流程不正确2
16没有按HSE现场检查表的要求进行HSE现场检查2
17HSE现场检查表记录混乱,无问题整改跟踪管理2
18没有及时对问题整改结束项进行关闭2
安全生产

责任制的

落实管理

19无安全生产责任制度18
20没有设立安全组织管理机构18
21安全生产责任制度不完善健全,责任层次不清,职责化分不细、不具体6
22安全生产责任制没有执行到位、落实到人,没有进行宣贯,相关责任人不清楚自己的职责6
分类编号检查清单级别扣分
应急预案

与应急演练

23无应急预案6
24应急预案不完善,不具备可操作性6
25无应急组织机构6
26无应急演练计划,或没有进行过应急演练6
27没有实现全员参加应急演练2
28应急演练中发现的问题没有及时整改或解决2
29未设置紧急集合点2
30无应急救援设施6
31应急设施有缺陷,没有进行定期检查与维护2
事故管理32发生事故后隐瞒不报,并有意消灭事故证据18
33发生事故后拖延上报6
34事故发生后不进行事故原因调查,或不配合事故调查6
35没有执行事故管理的“四不放过”原则6
36没有事故报告2
37没有组织其他人员进行事故学习2
违章与

整改管理

38无日常检查记录2
39检查记录混乱,问题整改结束后未在记录中及时关闭2
40对违章行为管理力度小,违章行为发生率高6
41同类型违章行为经常出现6
42发生群体性违章行为,或存在大面积普遍性问题6
43无整改通知单,或整改完成后无反馈单2
44执行整改力度小,低效整改或拖延整改6
45无理由拒不整改18
46对整改执行情况无跟踪管理2
HSE信息

沟通管理47没有组织定期的安全会议2
48现场HSE信息板没有有效利用,或信息更新慢、不及时2
49工作开始前没有组织施工技术交底、安全交底6
50HSE通知通告没有及时传达到一线施工作业人员6
注:红色考核项:5项    黄色考核项:23项    蓝色考核项:22项

附件3:入场证暂扣通知单

J-HSE-RG-003-2011

入场证暂扣通知单

违章人员所属单位:                    单项工程名称:
违章人姓名:                   入场证编号:
作业负责人姓名:        签名:        电话:       入场证编号:
违章事实描述(时间、地点、违章现象):                红     黄      蓝
处理意见:
暂扣人:              电话:                  部门/单位:

文档

HSE绩效考核管理办法

HSE绩效考核管理办法1目的为促进xx工程建设的HSE管理,加大HSE管理制度的执行力,提高HSE绩效管理水平,制定本办法适用范围。2使用范围本办法适用于广东石化项目的参建单位。3定义无4职责4.1健康安全环保部1.负责制定与修订HSE绩效考核管理办法。2.负责对各单位、承包商、监理单位进行HSE绩效考核。4.2PMT负责提出管理责任范围内监理单位和承包商HSE绩效考核意见。4.3监理单位负责提出监理责任范围内承包商HSE绩效考核意见。4.4承包商负责根据考核结果制定并落实改进措施。5管理内容
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