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中国大唐集团公司火电机组A级检修重大技改项目创建精品工程管理办法

来源:动视网 责编:小OO 时间:2025-09-25 12:55:55
文档

中国大唐集团公司火电机组A级检修重大技改项目创建精品工程管理办法

附件中国大唐集团公司火电机组A级检修、重大技改项目创建精品工程管理办法(试行)第一章总则为深入贯彻“价值思维、效益导向”理念,深化“达设计值”工作和提高设备可靠性,提升中国大唐集团公司(以下简称集团公司)火电机组A级检修、重大技改项目管理水平,努力打造“精品工程”,制定本办法。第一条本办法适用于集团公司总部,各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司(以下简称分子公司),基层发电企业。第二条“精品工程”是通过精心策划、精益管理、精细运维,使火电机组A级检修、重大技改项目完成后的可靠性指标、能耗指
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导读附件中国大唐集团公司火电机组A级检修、重大技改项目创建精品工程管理办法(试行)第一章总则为深入贯彻“价值思维、效益导向”理念,深化“达设计值”工作和提高设备可靠性,提升中国大唐集团公司(以下简称集团公司)火电机组A级检修、重大技改项目管理水平,努力打造“精品工程”,制定本办法。第一条本办法适用于集团公司总部,各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司(以下简称分子公司),基层发电企业。第二条“精品工程”是通过精心策划、精益管理、精细运维,使火电机组A级检修、重大技改项目完成后的可靠性指标、能耗指
附件 

中国大唐集团公司火电机组A级检修、

重大技改项目创建精品工程

管理办法(试行)

第一章  总  则

为深入贯彻“价值思维、效益导向”理念,深化“达设计值”工作和提高设备可靠性,提升中国大唐集团公司(以下简称集团公司)火电机组A级检修、重大技改项目管理水平,努力打造“精品工程”,制定本办法。

第一条 本办法适用于集团公司总部,各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司(以下简称分子公司),基层发电企业。

第二条 “精品工程”是通过精心策划、精益管理、精细运维,使火电机组A级检修、重大技改项目完成后的可靠性指标、能耗指标、环保排放指标、投资回报率等处于行业领先水平,安全设施完善,文明生产一流,机组长期稳定高效运行。

第三条 本办法明确了集团公司火电机组A级检修、重大技改项目创建“精品工程”工作的各级组织机构管理职责,制定了“精品工程”的评选条件、评价标准、检查考核等内容。其它计划检修、技改项目可参照执行。

第四条 集团公司所有火电机组A级检修、重大技改项目均纳入“精品工程”创建管理,“精品工程”实行 “分级创建”,分为集团公司评价项目和分子公司评价项目。

第五条 本办法中重大技改项目是指重点技改项目工程投资超过3000万的技术改造项目。

第二章  管理职责

第六条 集团公司安全生产部负责火电机组A级检修、重大技改项目创建“精品工程”的归口管理,主要职责:

(一) 制定火电机组A级检修、重大技改项目“精品工程”管理办法,建立指标对标评价体系,组织开展创建工作。

(二) 对集团公司评价的火电机组A级检修、重大技改项目“精品工程”进行核查。

(三) 监督、指导火电机组A级检修、重大技改项目“精品工程”创建工作的实施,对创建工作进行总结,发布年度评价结果。

第七条 分子公司职责:

(一) 落实集团公司火电机组A级检修、重大技改项目 “精品工程”创建管理要求,制定工作方案。

(二) 检查、指导基层企业火电机组A级检修、重大技改项目“精品工程”前期策划、过程实施。

(三) 组织“精品工程”评价,对创建工作进行总结,发布年度评价结果。

第 集团公司科学研究院职责:

(一)协助编制集团公司火电机组A级检修、重大技改项目创建“精品工程”管理办法,完善指标对标评价体系。

(二)协助集团公司、分子公司火电机组A级检修、重大技改项目“精品工程”评价。

(三)协助集团公司、分子公司火电机组A级检修、重大技改项目“精品工程”创建工作总结。

第九条基层企业职责:

(一)贯彻落实集团公司、分子公司“精品工程”创建管理要求,制定火电机组A级检修、重大技改项目创建“精品工程”策划方案。

(二)火电机组A级检修、重大技改项目实行项目部管理,明确责任人,落实责任,组织项目实施。

(三)落实创建“精品工程”各项技术措施和保障措施,开展关键节点验收和自评价工作。

(四)对创建工作进行总结,持续改进。火电机组A级检修、重大技改项目实行项目部管理,明确责任人,落实责任,组织项目实施。

(五)落实创建“精品工程”各项技术措施和保障措施,开展关键节点验收和自评价工作。

(六)对创建工作进行总结,持续改进。

第三章  评价原则、方法及标准

第十条 评价原则:

“精品工程”遵循“指标量化、对标先进、鼓励创新、争创精品”的评价原则,以“效益”为导向、以“先进”为标准、以“创新”为动力、以“定量”为手段,实现“创一流、筑精品”目标。

第十一条 评价方法:

“精品工程”围绕“安全、质量、工期、造价”,对每台A级检修机组和重大技改项目的策划方案、实施过程进行评审,对修(改)后结果进行评价,评价项目见附件1、附件2。

第十二条 评选必备条件:

(一) 安全必备条件:

1. 不发生人身轻伤及以上事故;

2. 不发生设备损坏事故;

3. 不发生检修、技术改造现场火灾事故;

4. 不发生现场被上级责令停工事件;

5. 不发生集体严重违章事件;

6. 未发生无票作业;

7. 工作票、操作票合格率达到100%。

(二) A级检修必备条件:

1. 按照集团公司批准工期按时完工、投运;

2. A级检修费用不超过批复金额;

3. 修后性能指标与修前策划值偏差小于10%;

4. 未发生因检修质量引起的环保事件;

5. 连续运行180天无非计划停运。

(三) 重大技改项目:

1. 按照集团公司批准实际工期按时完工、投运;

2. 技改项目决算金额不超过集团公司批复概算;

3. 技改项目的性能指标达到集团公司项目可研批复要求;

4. 180天内未发生因技改项目原因引起的机组非计划停运。

第十三条 评价标准:

按照附件1、附件2对火电机组A级检修或重大技改项目进行评价,总得分85分及以上为“精品工程”。

第四章  评价与考核

第十四条 评价流程:

(一) 基层企业在创建“精品工程”过程中分阶段进行自查评价。

(二) 分子公司组织对所属企业的创建“精品工程”项目进行评价,最终评价结果报集团公司备案,集团公司进行抽查。

(三) 分子公司根据年度检修计划和技改项目计划安排,至少申报一个项目作为集团公司评价的“精品工程”项目。集团公司组织对分子公司申报的“精品工程”项目进行评价。

(四) 机组A级检修、重大技改项目竣工后6个月内完成评价工作,并形成评价报告。

第十五条 考核:

(一) 对于被集团公司评价为“精品工程”的企业,集团公司在年度安全生产工作会上进行表彰,并在年度考核中予以体现。

(二) 评价得分低于65分的项目,按照《中国大唐集团公司发电企业机组检修、技术改造项目质量事件管理办法(试行)》记一般质量事件一次,并按相应条款进行处理。

(三) 发现在关键指标评价中存在弄虚作假行为,取消该企业所有“精品工程”项目在集团公司的评审资格,记一般质量事件一次,并按相应条款进行处理。

(四) 发现在关键指标评价中存在弄虚作假行为,取消该企业所有“精品工程”项目在集团公司的评审资格,记一般质量事件一次,并按相应条款进行处理。

(五) 分子公司、基层企业对于“精品工程”的考核方式自行确定。

第五章  附  则

第十六条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。

第十七条本办法自2017年1月1日起执行。

附件:1.火电机组A级检修精品工程评价内容及评分标准 

2.火电机组重大技改项目精品工程评价内容及评分标准

附件1: 

火电机组A级检修“精品工程”评价内容及评分标准

序号项  目评价内容和指标评分标准标准分权重实得分存在问题
开工前评价10020%
1前期策划前期准备符合《集团公司火力发电机组A级检修导则》管理要求;“精品工程”创建方案及措施的可行性。创建方案编制完善,内容覆盖全过程管理,符合管理办法要求,否则扣5-10分;

措施的针对性、可行性、完整性差,扣5-10分。

20
2创新亮点新技术、新材料、新工艺应用;“五小”工作开展。没有亮点,得0分;

组织开展的每个项目得2分,最多得20分。

20
3修前检查按照《集团公司火电机组A级检修全过程检查表》开展修前互查。

以集团公司互查得分率乘以60为本项得分。60
过程评价10020%
1安全管理30
管理体系建立项目安全管理体系。未建立管理体系的,不得分;

安全管理体系不健全,责任分工不明确,扣1-4分;

8
监督管理定期开展对现场安全监督、定期考核通报。安全情况每日通报缺一期,扣1分;

安全通报的整改项目未实现闭环管理,每项扣1分。

6
违章管理现场检查违章作业情况。发生人员违章的,每人次扣3分;

发生装置性违章的,每项扣2分。

8
安全措施针对具体项目:安全措施齐全,落实到位。措施方案不全的,每项扣1分;

方案落实不到位的,每项扣1分。

8
2质量控制50
技术资料技术资料齐全、数据准确、记录完整。技术资料不齐全,每项扣1分;

数据不准确,每项扣1分;

记录不完整,每项扣1分。

5
过程控制执行方案、作业指导书。检修工艺未按方案、作业指导书执行,每项扣1-2分;

记录数据不完整、不准确的,每项扣1-2分。

15
质量验收严格履行质量验收程序。未严格执行三级验收,每项扣2分;

越点验收,每项扣1分;

取消质检点未履行审批手续,每项扣2分。

15
异常管控隐患、缺陷、不符合项发现及闭环。无闭环管理,每项扣2分;

不符合项未履行程序,每项扣2分;

重要不符合项让步接收,不得分。

10
文明施工施工现场按照“五三制”进行管理。

三条线:工具、备件、材料摆放一条线。

三不乱:不乱打、不乱拆、不乱卸。

三不落地:工具量具、零件、污油赃物不落地。

三净:开工、施工、停工场地净。

三严:严格执行协作计划、安全规程、现场制度。

违反文明生产“五三”制规定,每处扣1分。

5
3工期管理10
节点工期按照工期网络图完成节点工期。未制定网络图的,不得分;

主线工期滞后的,每项扣2分;

非主线工期滞后的,每项扣1分。

5
保障措施保障工期措施具体,落实到位。工期滞后无措施的,不得分。5
4监理管理10
人员配置满足现场施工需求。人员配置不满足需求,每专业扣2分。4
过程管控按监理规划和实施细则对项目进行管控没有监理规划、实施细则、监理总结等资料,每少一项,扣2分;

日报每缺一期,扣1分;

W、H点等关键见证点,每缺一项,扣1分;

重大质量问题未实现闭环验收整改,每一项,扣2分。

6
整套启动1005%
1分部试运行严格执行已经批准的试运行大纲;

试验项目全部完成;

未编制运行大纲的,不得分;

未经审批的扣2分;

未开展相关交底的扣1分;

资料不齐全的,每项扣1分;

试验不全,每项扣3分;

试验记录不规范,每项扣2分;

40
2冷态验收按照A级检修冷热态评价报告开展验收;

安全设施完善。

未组织进行冷态验收,不得分;

冷态验收无文字记录,扣2分;

冷态验收内容有缺项,每项扣2分;

冷态验收整改项目未实现闭环管理,每项扣2分;

安全设施不完善,每项扣1分。

40
3整套启动各项热态试验以及带负荷试验。每缺一项,扣2分;

汽轮机冲转一次不成功,扣5分;

发电机并网一次不成功,扣5分。

20
投运后评价10050%
1性能试验机组A级检修后按要求开展性能试验。投运1个月内完成所有性能试验,未及时完成,每项扣1分;

性能试验项目不全,每项扣1分;

试验报告中数据、结论存在差错,每项扣1分。

5
2性能指标锅炉效率与设计值偏差;

汽机热耗与策划值偏差;

主、再热蒸汽参数与设计值偏差;

排烟温度与设计值偏差;

真空系统严密性与策划值偏差;

预热器漏风率与策划值偏差;

阀门泄漏情况。

锅炉效率与设计值偏差每降低%,扣1分,最多扣5分;

汽机热耗与策划值偏差每高10kJ/kWh,扣1分,最多扣10分;

主、再热蒸汽温度每低于设计值1℃,扣分;

排烟温度每高于设计值1℃,扣分,最多扣5分;

真空系统严密性比策划值每高10Pa/min,扣1分,最多扣5分;

预热器漏风率比策划值每高%,扣1分,最多扣5分;

高温高压疏放水阀每泄漏1个,扣1分,最多扣10分。

40
3环保指标环保达标排放。每项指标小时均值超标的,扣1分。10
4可靠性指标机组可靠运行。因设备原因的二类障碍,每次扣5分;

违反“二十五项”反措或集团下发的“隐患排查”项目未闭环的,每项扣2分,最多10分。

15
5修后评价对审批部门确定的指令性考核项目,投运后6个月内,根据机组运行和试验数据进行项目实际鉴定试验,上报项目评价报告。无评价报告,得0分;

内容不完整、数据不准确,每项扣2分。

10
6项目完成情况检修项目计划完成率100%

检修试验计划率达到100%;

反措计划完成率100%

技术监督项目计划完成率达到100%;

机组缺陷消除计划完成率达到100%;

检修标准项目未完成,每项扣1分;

检修试验项目未完成,每项扣1分;

技术监督项目计划项目未完成,每项扣2分;

反措项目未完成,每项扣2分; 

缺陷未完成,每项扣2分。

10
7文明生产设备标识、安全标识、安全设施检查;

现场无漏泄。

标识不完全、设施缺失,每项扣1分;

存在漏泄,每处扣1分。

10
资料管理1005%
1图纸资料修后图纸资料齐全并归档。文件资料不齐全,每缺一项材料,扣2分。30
2归档材料设备检修技术记录、检修总结报告、监理报告、试验报告、质检报告、设备异动报告、作业指导书、质量监督验收单、检修管理程序或检修计划文件、外包工程的设备检修记录及有关文件资料等技术资料应进行归档。每缺一项材料,扣2分。70
加分项5
1能耗指标供电煤耗修后机组供电煤耗修正到同等条件下(不包含500万以上的节能技改收益)优于国标先进值,每低kWh,加1分,最多加3分。3
2可靠性指标三类以上缺陷机组启动到检查期内,三类以上缺陷条数月平均少于15条,加1分,每少3条加1分。2
附件2: 

火电机组重大技改项目“精品工程”评价内容及评分标准

序号项目评价内容和指标评分标准标准分权重实得分存在问题
前期工作10025%
1组织机构成立了负责项目的专门组织机构,明确职责分工。未成立组织机构、未明确项目负责人,扣5分;

职责分工不明确、不合理,扣2分。

10
2可行性研究技改项目可研的必要性、可行性、主要内容、技术路线、投资计划、工期计划论证清楚准确;审批手续完备。主要内容缺失,扣2-5分;

手续不完整,扣2-3分;

无多种方案比较,扣10分;

技术经济比较不充分,扣5分;

未执行审批程序的,扣5分。

40
3方案审查设计图纸审查;施工方案、应急预案、技术措施、组织措施、安全措施等的编制、会审、交底。技术资料缺失,扣5分;

资料没有经过会审,扣5分;

无交底记录,扣5分。

30
4施工准备人员组织、场地布置、机械入场。开工前一周人员未入场,扣10分;

开工前三天场地未完成布置,扣8分;

开工前一天机械未到场,扣8分。

20
项目过程10030%
1安全管理30
管理体系建立项目安全管理体系。未建立安全管理体系的,不得分;

安全管理体系不健全,责任分工不明确,扣1-4分;

8
监督管理定期开展对现场安全监督、定期考核通报。安全情况每日通报缺一期,扣1分;

安全通报的整改项目未实现闭环管理,每项扣1分。

6
违章管理现场检查违章作业情况。发生人员违章的,每人次扣3分;

发生装置性违章的,每项扣2分。

8
安全措施针对具体项目:安全措施齐全,落实到位。措施方案不全的,每项扣1分;

方案落实不到位的,每项扣1分。

8
2质量控制40
技术资料技术资料齐全、数据准确、记录完整。技术资料不齐全,每项扣1分;

数据不准确,每项扣1分;

记录不完整,每项扣1分。

5
过程控制执行项目“三措两案”。施工工艺未执行“三措两案”,每项扣1-2分;

记录数据不完整、不准确的,每项扣1-2分。

15
质量验收严格履行质量验收程序。未严格执行三级验收,每项扣2分;

越点验收,每项扣1分;

取消质检点未履行审批手续,每项扣2分。

15
文明施工施工现场按照“五三制”进行管理。

三条线:工具、备件、材料摆放一条线;

三不乱:不乱打、不乱拆、不乱卸;

三不落地:工具量具、零件、污油赃物不落地;

三净:开工、施工、停工场地净;

三严:严格执行协作计划、安全规程、现场制度。

违反文明生产“五三”制规定,每处扣1分。

5
3进度管理20
节点工期按照工期网络图完成节点工期。未制定网络图的,不得分;

主线工期滞后的,每项扣2分;

非主线工期滞后的,每项扣1分。

10
保障措施保障工期措施具体,落实到位。工期滞后无措施的,不得分。10
4监理管理10
人员配置满足现场施工需求。人员配置不满足需求,每专业扣2分。4
过程管控按监理规划和实施细则对项目进行管控没有监理规划、实施细则、监理总结等资料,每少一项,扣2分;

日报每缺一期,扣1分;

W、H点等关键见证点,每缺一项,扣1分;

重大质量问题未实现闭环验收整改,每一项,扣2分。

6
竣工验收10020%
1分部试运按照调试方案进行分部试运。未制定调度方案的,不得分;

未进行安全技术交底的,不得分;

无试运记录的,每项,扣1分;

未及时验收、试运,扣3-5分。

15
2启动投运是否首次投入即成功;

是否影响机组的整体启动时间。

首次投入不成功,扣5分;

影响机组整体启动时间,扣10分。

10
3验    收25
验收手续

严格履行竣工质量验收单。

未履行质量验收程序的,不得分;

每发现一处漏签、代签现象,扣2分;

15
异动管理执行异动管理程序,修编检修和运行规程、系统图册、DCS组态、SIS画面、设备点检和维护台账等。异动管理不规范,扣2-5分;

规程系统图、DCS组态、SIS画面、设备点检和维护台账未及时更新到位,扣2-5分。

10
4性能试验10
现场试验项目启动投运1个月内应完成现场试验;

提交正式的试验报告。

投运1个月内完成试验,未及时完成,扣5分;

未完成试验报告,扣5分。

10
5竣工交付20
技术培训对运行、检修人员进行技术培训,具备工作能力。未开展培训,不得分;

培训效果不能满足现场需要,扣3-5分;

没有培训记录,扣2分。

10
工程移交交接手续完整,进行书面交底,同时移交遗留缺陷清单及整改计划。无交接手续,扣5分;

无书面交底,扣5分;

无遗留缺陷清单,扣2分。

10
6可靠运行设备可靠运行。存在影响机组降出力缺陷,不得分;

遗留缺陷和隐患,每项扣5分。

20
总结评价10025%
1资料移交设计、制造、施工、监理等单位的图纸、记录、说明书、检验报告、质量验收单、总结等技术资料。无完整的资料移交清单,扣5分;

资料缺失,扣5-10分。

20
2投资管理执行上级投资计划;

投资回报情况。

项目竣工后,未及时转固的,扣5分;

未完成项目投资计划,扣20分;

投资回报低于预期,扣20分。

40
3后评价工程竣工后6个月内,提交竣工评估报告。无报告,不得分;

内容不完整,每缺一项扣5分;

数据不准确、报告存在明显数据、结论错误,扣10分。

40
加分项
1主要指标试验结果优于可研目标。优于可研目标的,加1-5分。5
   

    

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