某公路桥梁工程监理大纲_secret

**县城外环路桥梁工程

监理工作大纲

一 、监理对策

1初步拟定的针对本项目特点的监理工作指导思想

1.1监理项目概述

**县城区外环路为**县城区一条重要的干线道路，是通往西柏坡、五台山的必经之路，也是晋煤外运的重要通道。本次监理任务范围共三座现浇连续板桥。桥横断面为两幅桥：桥面宽40m，两幅桥净距1m，车行道2*17m，外侧人行道宽2*2m。桥面横坡为双向1.5%。上部结构为普通C40钢筋混凝土现浇连续板组成。桥面铺装采用C40防水混凝土，上铺中粒式沥青混凝土。下部结构为钢筋混凝土墩台，柱顶为双悬臂矩形截面钢筋混凝土盖梁。桥台为肋式桥台，下设1.5米的承台，其下顺桥向布置两排D120cm桩基。

1.2预计工期

本监理项目的服务周期为自监理合同生效起至工程竣工验收合格止。

1.3 监理工作的指导思想和监理目标

1.3.1监理工作的指导思想

外环路桥梁工程是外环路建设项目中的的关键性工程，通过桥梁工程监理的安全控制、质量管理、工期控制和工程费用控制，提高投资效益及工程管理水平，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化。实行“监督、施

工监理、企业自检”的质量保证管理体系。

按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，认真贯彻执行有关监理的各项方针、、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，努力做好施工监理工作，搞好对工程安全、质量、进度、工程费用的四大目标控制。杜绝重大安全事故发生，工程质量必须达到设计要求。

从事监理工作的人员遵守监理职业道德。监理的职业道德标准是：“守法、诚信、公正、科学”，项目部必须遵守国家有关经济、法律、规章以及建设部、交通部及地方行政管理部门制定的有关施工监理的规定，监理工程师的一切行为必须有法可依、依法办事。在项目施工监理过程中，必须以诚实的态度，通过所监理的工程项目的实效，取得业主、承包人和社会的公认，从而树立自己的社会形象和信誉。并以第三方的公正立场处理监理实施过程中发生的一切问题。有关技术问题，都必须以科学的依据，凭数据说话。

从事监理工作的监理人员应严格遵守职业准则：

　　1、必须履行监理合同协议书规定的义务，完成所承诺的全部任务;

　　2、按合同条件约定的职业道德办事，遵守当地的法律和法规;

　　3、必须履行监理合同协议书规定的义务，完成所承诺的全部任务;

　　4、主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎的工作;

　　5、不允许从事与监理项目有关的施工材料和设备供应等业务的中间人的贸易活动;

　　6、不得泄露所监理项目的商业机密;

　　7、只能从监理委托中接受酬金，不得接受与合同有关的其他非直接支付;

　　8、监理业务的分包，或聘请专家协助监理时，应最后得到业主的同意;

　　9、监理工程师成为业主的忠诚顾问，在处理业主和承包人的矛盾时，要依据法规和合同条款，公正、客观地促成问题的解决;

　　10、当需要发表监理项目有关的论文时，应经业主认可。否则，视为侵权。

1.3.2监理工作的依据

（1） 监理合同；

（2）业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；

（3） 施工合同及说明；

（4） 设计图纸、工程量清单及说明；

（5）各种现行的技术规范、评定标准及试验规程等，主要有如下：

1）《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）

2）《公路工程质量检验评定标准（土建工程）》（JTG F80/1-2004）

3）《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）

4）《公路路基施工技术规范》（JTG F10-2006）

5）《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）

6）《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）

7）《公路土工试验规程》（JTG E40-2007）

8）《公路工程石料试验规程》（JTJ054-94）

9）《公路工程无机结合料、稳定材料试验规程 》 (JTJ057-94)

10）《公路工程集料试验规程》 (JTG E42-2005) 

11）《公路路基路面现场测试规程》(JTJ055-95)

12）《公路工程施工监理规范 》 (JTG G10-2006)

13）国家、交通部、河北省颁布的监理法规、规定等；

14）本项目其它有关的工程监理规定与要求。

说明：以上所列规范若与部颁最新规范有出入者，以最新规范为准。 

2主要的管理措施和技术措施

2.1施工图纸会审及设计交底制度

施工图纸会审由总监理工程师主持，施工图纸会审及设计交底开工前进行。

监理工程师及施工技术人员必须认真负责审核图纸，并作好记录，由监理工程师汇总后分发设计单位、施工单位、监理单位，于指定日期召开各方（业主、设计单位、施工单位、监理单位）参加的施工图纸会审会议。设计交底在图纸会审会议中进行，最后总监签字、认可。

图纸会审程序：

施工

2.2施工组织设计审核制度

施工组织设计审核由总监理工程师负责，施工组织设计审核须在开工前进行。

施工组织设计审核程序：

监理审批（技术经济是否可行合理，质量上能否保证）

主管领导审批

编制方案

认  可

2.3设备、材料、半成品质量检验制度

1）工程所需设备、材料、半成品的供应，应符合设计和规范规定的要求。

2）施工单位负责向监理机构申报设备、材料、半成品质量的报验工作，未经监理机构签认设备、材料、半成品，施工单位不能在工程上使用。

3）监理机构参加设备、材料、半成品的选购或招标工作，并负责对设备、材料、半成品质量的签字。

4）监理机构对设备、材料、半成品质量预控。

5）设备、材料、半成品按“原材料质量签认程序”执行。

2.4隐蔽工程、分部（项）工程质量验收制度

1）质量验收按“隐蔽工程、分部（项）签认程序”执行。

2）旁站人员参加施工单位对隐蔽工程和分部（项）工程的质量验收。

3）专业监理工程师参加施工单位对隐蔽工程和分部（项）工程的质量验收。

4）总监理工程师在施工单位自评自检记录上加盖监理专用章并签认评定的等级和验收意见。

5）监理单位签认的工程部位的质量等级为评定工程竣工质量等级的依据。

6）未经监理单位签认的隐蔽工程，施工单位不能进行下道工序。

2.5单位工程、单项工程中间验收制度

单项工程中间验收制度

1）总监理工程师组织监理工程师及施工单位、设计单位、质监站等有关各方面对部位工程进行验收。

2）组织部位验收的条件

①工程达到部位验收标准；

②施工单位部位完工后自评完成，并达合格标准；

③质监资料齐全，各方签认完备。

单位工程中间验收制度

1）总监理工程师及负责组织监理工程师、旁站人员及施工单位各有关方面对竣工工程进行验收。

2）总监理工程师及组织单位工程中间验收的条件是：

1）工程达到完工标准并完成合同项目；

2）施工完工后自评完成，并达合格标准；

3）质监资料齐全，各方签证完备；

4）监理单位提出单位工程中间验收报告。

2.6设计变更处理制度

监理工程师对工程上任何形式、质量、数量和内容上的变动，根据合同有关规定进行审核，并报业主审批后发布工程变更令，在与业主和承包人协调商量后，确定变更工程的单价和费用 。

1）设计变更凡涉及结构安全问题及使用功能必须由设计单位签字、盖章后方有效。

2）其它一般性变更可由甲方出具。

3）设计变更一律由建设单位交监理组转发施工单位。

2.7工地例会、现场协调会及会议纪要签发制度

1）工程开工前，监理组协助建设单位召开第一次工地会议。

2）工程开工后，监理组定期召开工程例会，会后整理形成会议纪要，下发执行。

3） 工程开工后因特殊情况需要现场解决, 召开现场协调会解决。

2.8施工备忘录签发制度

1）监理工程师定期或不定期签发备忘录。

2）施工备忘录于提醒质量责任主体对有关质量规定的执行，对可能发生质量问题工程阶段或技术环节引起注意和重视，对轻微违反质量规定的行为提出警告和责令整改。 

3）施工备忘录由总监督员签发，发送至质量责任主体。

2.9紧急情况处理制度

1）工程遇紧急问题、紧急事故的处理按“工程紧急情况处理程序”执行。

2）设计单位负责制订紧急情况、紧急事故的技术处理方案。

3）工程出现紧急情况、紧急事故后两小时以内，旁站人员向监理工程师口头报告，四小时以内将事故写成书面材料报总监理工程师，同时报业主。

2.10工程款支付签审制度

1）监理单位核验、量测的已完工工程量是建设单位用作支付施工单位工程款的依据。

2）未经监理工程师签认的工程量表不能支付工程款。

3）施工单位每月将“月度工程量统计报表”（一式三份）连同“月工程量申报表”报监理单位。

4）监理单位专职计量人员负责根据“工程检验认可书”和现场量测签认量测与统计表有差别的项目。

5）由多个工序组合一个分项工程量的签认原则，按经过监理单位质量验收工序的工程量。

6）监理单位根据已核的工程量及质量目标要求和进度目标要求对工程款支付分别签署质检意见及进度意见，报总监理工程师签批，再报业主付款。

2.11工程索赔签审制度

1）工程索赔签审必须严格按合同条款及FIDIC条款执行。

2）索赔意向通知的提出必须在合同规定的期限内。

3）索赔方必须提出索赔的详细理由及经过：指索赔事件造成承包单位直接经济损失，索赔事件是由于非索赔方的责任发生的等情况的详细理由及事件经过。

4）索赔方必须提供必须的证明材料。

5）符合索赔条件的总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署《费用索赔报审表》。

2.12档案管理制度

1）监理单位建立单位工程监理档案；

2）监理档案包括以下几个方面：

①工程一览表；

②施工单位向监理单位提出的报审表、报验表、申请表、报告单；

③监理单位向施工单位发出的通知、认证书、指示、指令；

④工程质量问题和事故台帐；

⑤工程计量台帐；

⑥分部分项工程质量验收台帐；

⑦监理抽查原材料试验台帐；

⑧监理日记；

⑨监理工程照片：包括质量事故照、分部工程质量验收等方面。监理工程照片以施工先后次序装入相册，每张附有简要说明，相册编号，底片装袋保存；

⑩会议纪要等各类文件。

2.13监理工作日志制度

各专业监理工程师及监理员每天工作结束必须记录详实的监理日志，监理日志包括：

1）当天日期、星期、天气情况；

2）监理的工程名称、施工单位名称；

3）监理的工程当天的施工情况、发生的问题及处理情况；

4）当天工程的监理工作情况，进行了哪些检测，多长时间的旁站、巡视；

5）进行当天的要事记录，发出了哪些指令，通知，召开了哪些会议；

6）当天从事该监理日志内容的监理人员签字。

2.14监理周报、月报制度

1）监理单位于每周一前、每月五日之前将工程监理周报、月报

2）工程监理周报的报告期为每上周情况，工程监理月报的报告期为当月26日

到下一个月的25日。

3）监理单位按规范化的工程监理周报、监理月报送建设单位。

4）施工监理周报、监理月报由总监理工程师签发。

5）施工监理周报、监理月报的内容应根据施工监理合同确定。

2.15监理组内部责任制

1）总监职责

a、全面熟悉合同文件，如发现设计图纸中的错误，及时报业主；

b、检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决合同执行过程中的一般性问题。根据合同规定签发指令，重要和重大问题及时报业主；

c、审查和处理承包人的报告、报表和函件，必要时报业主；

d、签发分项工程开工令，签发中期支付证书和最终支付证书，签发中间交工证书；

e、审批一般工程变更，对重要或重大工程变更提出处理意见，报业主；

f、参加延期和索赔的处理，得出处理意见，并报业主；

g、审查承包人的施工计划，施工组织设计与施工方案；

h、主持工地会议，研究和解决施工中的各种问题；

i、主持监理部的一切监理业务工作；

j、主持制定施工过程中的有关监理细则；

2）道桥工程师职责

a、对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下，负责本合同工程的专业监理工作；

b、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中对桥梁工程进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；

c、审查承包人的桥梁工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况；

d、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；

f、审核承包人提出的各种资料。制定控制桥梁工程质量和进度的各种图表；

g、审查工程计量中的桥梁工程部分；

h、组织领导桥梁工程现场监理工作，做好监理日志，负责制定施工过程中结构工程监理细则；

i、协助总监理工程师处理工程变更、质量事故以及索赔、延期等工作；

j、办理总监理工程师交办的其它工作。

 3）试验工程师职责

a、在总监理工程师的领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试验室监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验工程师必须与道路工程师、结构工程师紧密配合，协调工作，在工作上对总监理工程师负责；

b、熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，监督工地试验室。解释各类试

验的规程、记录等，督促承包人提供足够的试验设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验；

c、督促承包人按规范要求的频率进行试验；

d、督促承包人定期检查工地试验设备，检查各类设备的调校与运转情况，协同道路与结构工程师检查承包人自采材料的质量以及各种材料料堆的材质和规格

是否满足技术规范与设计要求；

e、审查和评价试验结构，根据技术规范建议总监理工程师认可或否定材料的使用；

f、全面负责合同段试验监理的管理工作，建立试验档案；

g、按时签署试验报告和试验汇总表，经总监理工程师签字后上报指挥部备案；

h、检查、指导试验监理人员的各项工作；

i、办理总监工程师交办的其它工作。

4）造价工程师职责

a、在总监理工程师的领导下工作，对总监理工程师负责,负责本合同段计量支付、计划统计报表、延期及费用索赔、工程变更的审查、处理等合同管理工作，并提供与之有关的原始资料；

b、全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，紧密配合各专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的作好计量支付和月进度报表工作，并作好工地现场记录；

c、深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进度情况，配合专业工程师做到数量真实、计算准确；

d、审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。计日工、工程变更、价格调整、材料付款、索赔等均应有签认的凭证，报送的购货等应有依据；

e、负责督促承包人及时准确的呈报工程进度报表；

f、负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经总监理工程师签字后上报；

g、参加对一般工程变更的单价议定及审查工作；

h、协助总监理工程师对施工计划进度审查；

i、办理总监理工程师交办的其它工作。

5）测量工程师职责

a、代表监理部负责本工程的交桩工作，对原始基准点、基准线、基准高程、控制桩的坐标进行现场查勘，资料复核，并对施工单位进行现场交接；

b、对施工单位设置的临时测量控制点、控制岗进行检查、复核和复测；

e、督促施工单位对测量控点岗点进行妥善保护，并建立定期复测制度，检查其落实；

f、复核或复测施工单位的放线测量，有桥梁的特别强调必须保证桥梁墩位（桩位）落点的准确；

g、对施工单位所使用的测量仪器精度进行检查，督促其及时检验，对精度不合要求的仪器，有权制止使用，并限期添置新仪器，经检定后投入使用；

h、督促施工单位建立施工队、项经部的二级复测制度，各施工单位提交的测量资料均需经施工队测量，项经部复测的二套资料，然后进行复核，对重点测点（如墩位落点），总监要求测量监理工程师进行复测；

i、在执行本职监理工作方面有权发出《整改通知》；

j、配合工程验收，负责已完工程的测量检测；

k、整理、汇编完整的工程测量资料；

l、完成总监理工程师交办的其它工作。

2.16狠抓廉政建设，杜绝不正之风

为了进一步规范监理人员的行为，净化工程建设环境，预防和遏制监理工作的现象，保证工程质量，有效地控制工程费用，针对工程监理中存在的问题，我监理部将采取以下保证措施：

a、首先要保证监理人员有较好的素质，为此监理部将选拔品行端正，业务熟悉、工作认真的人员组成监理工作班子，为廉政建设奠定良好的基础。同时在工作中广泛开展廉政告知活动和职业道德教育，随时提醒监理人员规范自己的行为。

b、监理工作初始，驻地办将制定各级监理人员廉政建设责任制并与施工单位签订廉政协议书，建立现场监理对专业监理负责，专业监理对驻地监理负责，层层抓落实的责任体系，规范监理程序，严把质量关，明确各级监理人员对工程质量的签认权。

c、公司将按廉政建设奖惩办法，对驻地办定期进行考核，经常深入工地从各方面了解监理工作情况，对思想端正、工作认真、表现突出的监理人员，进行表彰，并在培训、职称评定、福利待遇上优先考虑；对违反廉政纪律的监理人员，按奖惩办法进行处罚，轻者进行教育，令其悔改，重者清退出场，情节严重构成犯罪的，提交司法机关处理。

d、建立工程监理质量终身责任制，驻地办各级人员，要按照各自的职责对其经手的工程质量负终身责任，若发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，担任什么职务，都要追究相应的责任。

e、驻地办将在监理工地设置举报信箱，自觉接受社会和的监督，完善举报制度。如发现监理问题，如经查实，公司将予以惩处。

我公司所有监理人员将恪守“守法、诚信、公正、科学”的职业道德，严格按照监理合同的要求，监理工程质量、进度、造价和安全，坚持现场旁站的监理制度，发现问题及时按规定纠正，保证监理数据的完整和真实，力争优质、的完成监理任务，将该工程建成一个优质廉政的工程。

3拟投入的监理力量

3.1依据本工程特点，监理组织机构框图

根据现场踏看，我监理部拟在设立**县城外环路桥梁工程驻地监理部。所有监理人员集中食宿于监理组，监理组配备越野车一辆，用于监理人员来回工

地及联系业务。所有监理人员根据工程情况进行机构和人员的配备，各级人员均以能胜任相应工作岗位的具有相应资质的监理人员担任，均参加过类似工程现场监理工作，在施工监理过程中，根据工程进度情况对人员、机构设置作相应调整，在整个施工过程中监理组能对工程进行及时、准确、有效的控制。所有现场监理员均具有交通主管部门颁发的监理员证或试验员证，根据工程实际情况合理调配监理员工作岗位，同时根据工程实际工程进度情况从监理后备人员中选择适应相关工作岗位及工作强度监理成员。

监理组织机构框图：

总监理工程师

试验工程师

造价工程师 

市政工程师

道路工程师

4为搞好本项目工程建设而向业主提出的原则性建议

1.1工程质量监理

质量控制的任务概括起来，就是实现既定工程的质量目标。对于施工监理来说，工程的质量目标，在设计的过程中已经确定下来，监理的任务是通过对工程施工的全过程监理，最终实现工程质量目标。为了保证工程质量目标的实现，监理对工程施工进行全过程的质量控制。在招投标阶段，质量控制的任务是修订“技术规范”、完善和补充质量目标、审查评估投标人的资质和投标方案使承包人的施工队伍有充分的能力保证工程的施工质量。在施工准备阶段，要审查施工队伍的开工准备工作，包括人员、设备的进场计划，调查材料供货商并审查认可，承包人质保体系的完善和建立，施工技术方案的审查和批准等等，以保证施工正常有序持续地进行。在施工阶段则要求监理以旁站、试验、测量

等方式对施工进行全过程的监督管理，每一个施工环节，每一道工序进行检查和认可，以保证工程施工之前，有充分的准备。施工中，每道工序都能保证施工质量，最后每项工程都要在质量符合要求的前提下验收，认可；在缺陷责任期，则指示承包人对工程缺陷按期修复，签发缺陷责任终止证。为保证质量目标的实现，完善施工质量管理是十分重要的，监理应重视承包人的质量管理工作，督促承包人健全质量保证体系、质量管理的组织机构和运作制度，坚持承包人质量自检制度，质量责任制度，完善承包人的测量试验等质量检测手段。要有效地控制工程质量一定要坚持监理工作程序。要做好开工前的审查批准工作，每道工序都必须经过认真仔细的检查认可，关键部位要进行旁站监理。在开工申请、工序检验和中间交工阶段这些重要的环节上把好质量关。

工程质量控制的依据主要有：

招标文件；

监理委托合同；

设计文件；

技术规范和验收标准等。

工程质量控制的基本程序：

开工报告；

工序自检报告；

工序检查认可；

中间交工报告；

中间交工证书；

中间计量。

工程质量控制的主要工作包括：测量的复核，试验室的验证、标准、抽样、验收、工艺试验、现场监理、中间验收、质量缺陷及事故的处理等。

测量的复核：

向承包人提供原始基准点，基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查并复核认定；

在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查，复核、认可；

应要求承包人对全部工程的原始地面进行实际测定，并对测定工作进行检查验收，以作为工程计量的依据；

应对承包人为加密控制，定线和施工放样为目的测量工作进行现场监督、检查，并复核认定；

在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及共线型的准确性进行监督、检查并复核、认定；

对工程项目的中间交工和竣工验收进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。

验证试验：

验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程：

在材料或商品构件订货之前，要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告；必要时监理人员还应对生产厂家、生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。材料或商品构件运入现场后，按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外。在施工进行中，随机对用于工程的材料或商品构件进行复核性的抽样试验检查。随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。

标准试验：

标准试验是对各项工程应具备的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制与指导施工的科学依据，包括各种湿度—密度关系试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等，应按以下要求进行：

在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应要求承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师中心试验室审查批准，试验监理工程师应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。

监理工程师中心试验室可在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。

抽样试验：

抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质时行符合性的检查，内容应包括各种材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密实度、混凝土及沥青混凝土的强度等的测定和试验。抽样试验按以下要求进行：随时派出试验监理人工员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。在承包人的工地试验（流动试验室）按技术规范规定的频率进行自检试验的基础上，监理工程师中心试验室应按10-20%的频率进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。

当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理工程师中心试验室应及时进行抽样试验，必要进还应要求承包人增加自检频率。

验收试验：

派出试验监理人员，对承包人进行的钻芯抽样试验的频率，抽样方法和试验过程进行有效的监督。对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案设备及方法进行审查批准，对试验的实施进行现场检查监督；对试验结果进行评定。

工艺试验：

工艺试验是依据技术规范的规定，在路基路面及其它需要通过预先试验方能正式施工的分项工程，在动工之前预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。应按以下要求进行：要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则予以审查批准。工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测、以及操作方法等应有两组以上方案，以通过试验作出选定。监理工程师

应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细纪录。试验结束后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查批准。

现场监理：

现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。主要包括以下工作内容：总监理工程师在施工期间经常对施工现场进行巡视，及时发现并处理施工质量问题。对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，由专业监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。现场监理人员全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。观察了解影响工程进度和质量的风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告高组驻地监理工程师及业主。

中间验收：

1）、当工程的单位，分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师应拒绝验收。

2）、监理工程师应按工程量清单的分项对完工的工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格后，提请总监理工程师签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程的施工。

1.2质量监理控制措施

1）施工实施阶段的监理

施工实施阶段是工程的形成阶段。因此，此阶段是监理工程师实行监理工作的中心内容，质量方面要重点抓住各道施工工序的检查，严格执行工序质量管理程序，确保每道工序质量符合合同的技术要求。施工阶段的质量控制主要是由承包人按施工技术规范中的施工方法要求以及批准的施工方案和计划进度来实施工程，以达到规范及设计的要求和质量标准。这个阶段的主要监理内容有：审批主要工程项目或工序的试验路段或试验项目的施工工艺、项目施工方案，审批试验结果；检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求，是否按经监理工程师审批的方案进行施工；检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合监理工程师批准的材料标准和混合料配比；对每道工序成活后进行质量验收，合格后批准承包人进行下一道工序；（如果有）对施工中发生的缺陷或事故进行调查、处理，当缺陷或事故处理达到设计和规范要求后，批准承包人继续施工。

    Ⅰ、驻地监理组将抓住“检查”这个重点。按照技术规范的要求，尽可能加密检点，加强检查的深度，做到“全过程、全方位、全环节”，以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术或质量缺陷并要求承包人采取措施予以纠正。

⑴为了使本项目的最终质量达到技术规范和施工设计图的要求，在整个施工过

程中，视工程具体情况，拟采取以下几种质量控制形式：

现场抽样检查

监理工程师

返工、整修

签发中间交工证书

监理工程师

c在工程验收时，要对验收部位的几何尺寸进行测量，不符合要求的进行整修，无法整修的要求承包人进行返工或报废处理。总之，掌握好工程测量这一监理手段，对保证工程质量，避免重大工程缺陷是十分必要的。

③试验

试验是监理人员确认各种材料和工程质量的主要手段。本项目监理的试验工作原则之一是以数据为准，用数据说话。

a对每道工序的监理，包括材料的性能、各种混合料的配比，标准试验工程结构的强度、密实度等，都要有试验数据。

b对在某工程质量或技术问题上有争议的，必须做到采用正确的试验方法，采集准确、可靠的试验数据。 

c对混合料配合比等重大工序必须有的试验数据，判断是否有误。

d对所有试验原始数据都必须分类归档，妥善保存。

e加强对承包人工地试验室、试验工作的管理和旁站监督，保证其试验数据真实、可靠。 

我们将采用一切测试手段，紧紧把住原材料和混合料质量关，杜绝不合格原材料和混合料使用于永久工程中。

Ⅱ、监理质量程序控制

监理程序是监理人员为了使工程的施工和管理按一定的规程和顺序进行而按时间先后或依次安排的工作步骤。遵守规范规定的施工程序是承包人保证工

程质量的必要手段，也是监理人员控制现场质量管理工作的有效措施。根据业主提出的施工要求，结合我们在以往监理工作总结出来的“质量通病及防治”要点，在各工序实施之前组织学习，并在工作中认真贯彻执行，严防死守，把此类问题消除在萌芽状态。

我们将重点把好开工申请、中间检验、中间验收三关，在实际工作中，各级监理人员将对重点项目、重点工序、重点环节严防死守，不留缺口，坚决做到“四不准”即：

a、人力、材料、机械设备准备不足，不准开工；

b、未经检验认可的材料，不准使用；

c、未经批准的施工工艺，不准使用；

d、前一道工序未经监理人员验收，后一道工序不准进行。

Ⅲ、监理工程师指令文件

监理人员的各种指令都必须有签字确认，而且以文字为准，其指令性文件包括：

a、监理工程师对承包人的原材料、混合料配合比、施工技术方案、施工机械配备等方面的批复文件；  

b、当工程师发现和确认发生了工程质量事故时，向承包人发出的质量事故通知、现场指令、工地指示等；

c、设计变更指令，补充技术标准、要求以及一些通知、会议纪要、备忘录、情况通报等。

驻地监理组将在工程实施的各阶段，充分利用监理指令这一手段，规范服务。

2）完工阶段的监理

在此过程中监理组的工作由外业为主转为侧重于内业和成品外观及尺寸检查验收，我们认为在本阶段的工作中，针对本项目的工程特点，有几个项目是承包人与监理工程师应共同注意并必须做好的。

及时进行初步验收

工程完工后，监理工程师要及时对这些工程进行最后验收。验收的内容包括内业资料和外业检查。内业资料的检查侧重于资料的完整性，正确性，合理性。外业检查包括标高、线型、尺寸的测量并与内业资料应一一对应，同时与交（竣）工文件对应。这样工程开工有方案审查，施工有中间验收，完工有最终验收就能充分保证工程的质量。

3）对承包人自检质保体系的要求

1）、对承包人自检质保体系的一般要求

①承包人应注意合同条件，一般在收到中标通知书后14天内应提交各级自检监督人员的名单和详细情况供审批。各级自检监督人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸，并且工作作风优良的技术人员担任。

②负责分项工作的自检监督人员应在合同全部时间内一直在施工作业现场跟班监督，并有足够的职权接受和贯彻监理人员的指示和指导。

③合同工程自检监督人由项目经理部经理、总工或工程质检科科长担任，并负责管理工地试验室和测量队人员；各分项工程自检监督人员由各施工队长或技术质检员担任，并随着施工进度需要，负责牵头通知并监督管理工地试验和测量人员进行作业。

2）、对承包人各级自检监督人员的一般要求

①承包人各级自检监督人员应服从对口监理人员的指导和指示，对监理人员的意见可通过项目经理向驻地办反映。

②项目经理和技术负责人离开现场须征得驻地办的同意。

③建立质量档案系列，随时应监理人员要求提供有关工程质量的详实的施工资料。

④充分理解并按照《招标文件》和《规范》的有关要求进行工作。

3）、对分项工程自检监督人员的职责及要求

①随时自检各分项工程的施工条件是否符合批准的开工报告要求，并提供有关技术资料。

②对分项工程施工的工班成员或工人进行工序工艺操作的技术交底并提出要求，讲解有关技术规范的要求。应通知有关监理人员出席并聆听分项工程技术交底会。

③在分项工程施工中，对每道工序进行现场跟班检查，做好有关工序的施工记录，及时发现引起质量缺陷的苗子，并采取措施予以消除，保证整个施工过程中的材料、操作及各项技术指标符合合同要求，并获得旁站监理人员的认可。

④按技术规范规定的抽样频率、时间和方法对工程质量进行检验、测量，并及时通知工地试验室进行取样或现场试验，并报告监理人员，对保留在工程现场的试样和工程部位的养护与管理进行监督检查。

⑤按照合同规定的施工测量要求，随着施工程序及时通知工地测量人员进行各工程部位的测量放样，并对保留在工程部位现场的测量标志（桩位）进行保护性管理和监督检查。

⑥对施工过程中发现的质量缺陷进行现场记录，并及时报告监理人员。

⑦及时检测各工程部位的位置和几何尺寸，对每道工序或分项工程完工后进行自检和测定（可报告监理人员共同检验），提供各项检测资料并提供一切手段配合监理人员的检查验收，以获得监理人员的认可。

⑧随时应监理人员要求提供分项工程详实的施工资料，建立质量档案。

4）、对承包人工地试验室监督人员的职责及要求

①按合同技术规范要求进行各分项工程开工前的标准预先试验和进场材料鉴定试验。

②配合施工工序，根据合同规定的抽样频率、时间和方法，进行施工过程的取样和试验以及工序、分项工程完工后的检查试验。

③除非另有准许，否则所有取样和试验应由承包人在监理人员在场情况下进行，以获得旁站人员的认可，并提供一切手段配合监理人员的检验。

④为了预防不合格材料进场以致造成拒收或退场现象，承包人在采购材料前须向监理工程师通报各种材料的采购意向，经监理工程师考察并审批料源的质量合格后，方能订货采购。

⑤每批材料进场时，应注意检查材料出厂质保书或合格证的货批符合性，严格禁止无质保书或货批不符合的材料卸车进场，进场后应与检验过的材料分别堆放。并及时通知工地试验室和试验监理工程师（以三联单通知方式并示明数量、规格、堆放地点），以便及时对该批材料进行取样检测试验，未经试验合格的材料不得用于工程，试验不合格的材料必须退货和清出现场。

⑥承包人工地试验室的建筑面积、试验设备及人员配备应能满足本合同工程各项检测试验的需要。并应向福建省交通厅质监站申领工地试验的合格证书，出具的试验报告应加盖试验室合格资质用章方为有效。对拟委托专门检测试验单位进行的项目，应事前向监理工程师申报，经监理工程师审查认可外委单位的规定资质信誉后方可委托。

⑦承包人应建立进场材料分月台帐，登记各种进场材料的数量、规格、进场时间、用于何分项工程，质保书和试验报验情况等，并与合同工程计划定额材料用量进行比较，若发现报验进场材料数量少于工程计划定额数量情况，应及时寻找原因，否则，说明有可能未经检验合格的材料用于合同工程，当月施工的分项工程质量不予报验，等候查处。

5）、对承包人施工测量监督人员的职责及要求

①核对承包人提供的基准点、基准线、基准高程等测量标志资料，并实地检查。在测量现场交验后14天内承包人向监理工程师提交自己的检测结果和补定原始基准的结果，并对所有的测量控制点进行有效的保护，以上工作须取得监理工程师的认定。

②）检查原始地面线实测结果并报监理工程师认定。

③在每个分项工程和工程部位开工前，进行测量定线放样，所有工程部位的轴线和标高桩标及其测量资料必须报测量监理工程师签认后，方可交给分项工程监督人员，同时监督有关人员保护至该工程部位施工报验结束。

6）、其它

①严格各类监理用表制度。各级监理人员和承包人自检监督人员必须透彻理解有关表格的意义，正确用表。

②实行监理和承包人共同检验制度和重要项目监理抽检制度，承包人的一切试样和样本数据（如量测数据）的采集（包括取样、送样和试验）必须有监理人员的认可。

③将合同工程分解为诸分部、分项工程，各分部、分项工程由诸工程部分构成。在各分部、分项工程开工之前，提出各工序检查程序说明（框图流程），各工序检查报验标准、检验频率和检验方法，以及工序施工记录都应与相应的检查记录、报表、证书等监理表格相配套。

④此工序检查程序框图供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。

⑤严格实行各级监理与承包人监督人员对口管理制度和上级主管人员信息汇报制度。项目经理、项目技术负责人或分项工程自检监督人员擅离现场，对口监理人员有权按合同条款指令合同工程或分项工程暂时停工并报驻地监理工程师批准。

1.3质量缺陷处理

1）质量缺陷的现场处理

在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：

当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。

当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的修补处理后，再书面通知恢复施工。

当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判断并确定了补救方案后，再要求承包人进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工。

在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。

2）、质量缺陷的修补与加固

对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案及方法由承包人进行修补。修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，须经得业主的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任应通过业主和承包人进行协商，降低对此项工程的支付费用。

3）、质量事故的处理

当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不够等情况时，应视为质量事故。可按如下程序处理：

a、立即指令承包人暂停该项工程的施工并采取有效的安全措施。

b、要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。质量事故报告应详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。

c、组织有关监理人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工。

对承包人提出的有争议的质量事故责任监理工程师应予以判定。判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要进还应实际检验测试；在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方式。

2投资控制的目标和控制措施

2.1投资控制监理的目标

    工程投资监理的任务是使工程投资在不影响工程进度，质量和生产操作安全的条件下不超出合同规定的计划范围，并保证每一笔支付的公正性和合理性。

    目前监理投资控制的范围仅限于施工进程中的计量和支付，其主要职责是：审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度计划、现金流量计划及年度计划，签发预付款通知书、核实已完成的合同工程量清单、签发相应的付款通知书、审查工程变更及引起的工程量变化、核算施工单位提交的因需调价等因素而提出的工程投资变化清单，报请业主提出反索赔，协助业主编写竣工决算。

为了有效地进行投资监理，监理工程师要对投资目标进行分解，分项目监理，以达到总目标的实现，在招投标阶段要仔细审核标价的合理性，并经谈判，最后核实准确合理的合同单价。

    要严格控制工程变更，如增减工程量，更改设计，更改施工顺序要防止或减少因勘测资料不足，设计考虑不周，提高设计标准，施工安排不合理，质量不合格等原因导致工程变更，突破投资控制目标。

投资监理的任务主要包括：工程量清单的管理、工程计量、工程支付等内容。

2.2投资控制的措施

2.2.1工程量清单

    监理工程师进场后应熟悉工程量清单和其说明的有关内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式、原则和方法。

    工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更、修改等工作，以便于进行计量。

2.2.2工程计量与支付

    ①承包人每月必须在28日前提交计量申请至计量监理工程师，工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请，依据工程量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、补充协议书等进行审查，并对计量结果作出准确的文字记录，副本抄送承包人。

②计量工作由现场计量工程师计量，总监理工程师审批，以确保计量的准确性。

    ③计量的原则是按照合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，按监理工程师同意的计量方式计量，对不符合合同文件要求的工程不予计量。

    ④工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请，主要审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐备，所有款项的计算与汇总是否准确无误等，审核符合要求后，签发支付证书上报业主，并将副本抄送给承包人。

    工程支付工作由计量支付工程师负责，驻地监理工程师审批，由业主支付。支付过程中，严格遵守施工承包合同或有关规定进行。如：

①动员预付款的支付，必须在监理工程师确认承包人与业主已签订履约担保或银行保函之后，才按合同规定签发支付证明；

②材料预付款的支付，必须在监理工程师确认下列条件满足时方予签发支付证明：

    a、材料已被用于永久性工程；

    b、材料已运抵工程现场；

c、材料的质量与存放均满足规定要求；

③最终支付：必须在监理工程师确认下列要求后，方予支付：

    a、承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到标准；

    b、承包人已获得全部工程的缺陷责任书；  

    c、检查完所有的支付项目，无漏项和重复；

    d、复核完所有的工程数量与投资计算；

    e、核实有争议的项目与计算，并与业主、承包人协商确定了处理方法；

f、审核完承包人的最终财务报告及结算单。

④暂定金

监理工程师应根据实际需要动用暂定金，并在下列手续完备之后签发暂定金支付证明。

    a、审批承包人提交的相应工程的施工组织计划；

    b、审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费、材料费、机械费、设备费及计算说明；

    c、与业主和承包人就暂定金的支付，进行协商；

d、审核有关动用暂定金的凭证。

⑤记日工

    监理工程师可指令按记日工完成特殊的、较小的变更或附加工程同时应要求承包人提交该项工程的下列报表：

    a、用工清单；

    b、材料清单；

    c、机械、设备清单；

    d、投资清单，包括其付款凭证。

监理工程师审查上述资料时，应注意：未经监理工程师同意不得加班；未经监理工程师认可的材料不得使用；发生故障和闲置的机械、设备不得计入；并根据工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费率，签发支付证明。

⑥工程变更

    a、监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及修改的工程量清单为依据。

    b、监理工程师收到《中间计量单》并审查无误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。

    ⑦价格调整

    a、监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式，通过《中期支付证书》办理因价格调整引起的投资支付。

    b、如果合同没有规定具体的调整方法，监理工程师应与业主、承包人协商后，决定进行价格调整的具体方法。

    ⑧工程交工支付

    监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列项目的审查，确认后向业主签发《中期支付证书》

    a、按照合同规定日期完成全部工程的最终价值。

    b、业主还应支付的任何追加款项。

c、按照合同应支付给承包人的估算总额。

2.2.3计量支付监理程序

（见下页流程图）

2.2.4 投资控制监理要点

①坚持工程变更程序化

变更的含义是广义的，涉及的内容也是多方面的。既有形式上，也有质量上，更有数量上的变动，它们的共同特点是发生在项目实施过程中，通常是项目执行前没有考虑到和无法预测的。作为业主，一般是力图让变更规模在保证设计标准和质量的前提下尽可能缩小，或为美观或方便地方生产与生活进行变更，以使质量与使用标准更高；而作为承包人由于变更总要改变其原来的工作计划，给工程管理带来不同程度的困难，因此总是力图以此为由向业主索要比变更工程实际造价高出许多的投资，以获取较高的利润，监理工程师的任务就是在其中公正处理这一矛盾，维护各方的利益，力争使变更发生的规模和投资均合情合理，是监理工程师的最终目的。

    为了达到上述目的，我们将做到注意整理收集反映工程状况的资料，包括变更前、后的设计文件、资料、图纸以及有关各方面的意见、信函；评估工程变更投资；审慎地    确定变更单价（报业主批准）。

此外，对现场工作及设计中确实存在的需要变更之处，我们也将根据工作经验，及时向业主反映，以保证质量要求。

②尽可能避免发生延期和投资索赔

延期和投资索赔是业主所一般不愿意看到的，因为它们意味着业主的既定目标未能实现，同样承包人在某种程度上也是不愿意发生的。因此在既定的工期内完成工程能为他带来较大的利润和信誉。监理工程师在处理此类问题时应有审慎的态度，尽可能避免它们的发生。根据我们的经验，要避免延期和投资索赔的发生，重要的是承包人与驻地监理工程师应积极配合业主解决有关问题，减少进度障碍。驻地监理工程师要充分重视承包人的工程进度计划，及时发现有可能引起延误的项目或工点，提醒承包人局部修改，以避开可能延误或条件尚不具备的工点。同时，如果此类问题发生，要合理调整计划和现场布局，减少影响工程延期的因素，一旦出现延期或投资索赔，要严格按监理程序执行和审查。

计量支付监理程序

人工、材料价格调整

申报表

③抓住计量支付的核心手段

计量与支付不仅是合同管理的核心，也是整个监理工作的核心，它是监理工程师行使权力和履行职责的根本保证，也是监理工程师的最终成果。承包人的每道工序、每一分项（部）工程必须得到监理工程师的认可后才予计量与支付。监理工程师充分利用这一权力，可以有效地控制工程质量和投资。项目在实施过程中，支付有两个阶段，第一阶段是中期支付，第二阶段是最终支付。监理工程师在中期支付过程中要把好关，就能较好地控制质量、进度和投资。我们在监理工作过程中通过利用以下几项手段来对计量与支付进行把关。

    一是做好检查。检查包括对路基标高的测量，尤其是原地面和开挖老路填筑的标高测量。结构物尺寸的检查，钢筋数量的清点等，一般检查可以通过现场监理进行，重要检查专业工程师与计量工程师要到场，重大检查有时要邀请业主。承包人提交中间计量表时，要现场检查并复核计算方法和结果并及时通知承包人。

    二是运用合同条款。《技术规范》中对计量支付有着不同的规定，监理工程师要充分理解这些合同条款，并运用它们对各项目进行控制，应特别注意有些项目的涵盖内容较多，不可重复计量或套错项目号。

    三是复核总量。驻地监理工程师办公室拿到图纸后应尽快计算出合同中各项目的总数量并与工程量清单对照，发生变更时及时调整，这项工作必须在工程量清单中子项目完成前计算完毕，才能控制计量总量，这也是最终支付时的要求。这样才能有效地控制造价，使投资控制在合理范围。

四是与质量挂钩。计量与支付是在质量合格的基础上发生的。监理工程师利用这一关系对不符合质量要求的项目不予以计量，给予承包人一定的经济惩罚，能有效地控制工程质量。

    五是掌握承包人的资金流向。在许多项目的建设过程中我们发现在承包人得到支付以后，尤其是动员预付款支付后，会出现专款不专用，或承包人主管上级部门抽调资金的情况，给进度造成不利影响。在此情况下，我们的做法是要求承包人列出收支情况表，定期交监理工程师审查，并加强对承包人主管部门的宣传联系，确保支付资金用于本工程。当然，监理工程师有义务对合格的工程尽快予以计量，加快审批验收程序，缩短支付周期，创造良性循环，加快工程进度。

六是档案管理。我们还将做到建立计量台帐，统一计量管理，使之查阅方便、核对轻松、条理清晰。

3 进度控制的目标及控制措施

3.1进度控制的目标

根据招标文件要求，本项目监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程，从承包人投标，施工直到工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重。

    1）在施工招投标和开工准备阶段：本阶段进度控制的主要任务是审查承包人申报的施工进度计划，包括施工技术方案和组织计划。审查承包人的施工组织和进度计划，是选择承包人的主要标准之一，按期完工，是业主主要目标之一，承包人的技术力量，设备能力和按期施工的能力将体现在投标书中提交的施工技术方案及施工组织计划中，监理应仔细审查，以判断承包人是否有实力保证工期按期交工。监理对施工计划的审查应在确保总进度目标的条件下做好进度目标的分解，并在施工过程中作分阶段控制。正确的施工进度计划，应有一定的预见性并留有一定余地，以适应可能出现的各种变化（例如天气因素等），应保证工程实施的连续性和均衡性。人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用，因而这样的计划也最可能得到实现。

2）施工阶段

在施工开始后，监理的任务主要是协调施工力量、检查调整进度计划，以保证按期交工的进度总目标，实现分阶段分项目工程的进度控制，以保证总目标的实现，尤其是对关键线路上的工程进度，必须严格控制，采取各种措施保证完成。由于各方面的原因，任何工程进度计划都不可能一成不变，监理应对其进行动态跟踪，监督协调进度计划的实施，督促承包人及时对进度计划进行调整与修订，采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差，以满足进度总目标的要求。

3.2进度控制的措施

1）进度控制的措施

监理工程师在进度控制的执行进程中，可以根据影响进度目标的具体情况，采取以下措施，以确保进度目标的实施。

①组织措施

要求承包人建立健全进度控制的管理系统，落实进度控制的组织机构和人员，明确责任制，经常对进度执行情况进行分析，使进度检查和调整工作始终处于动态管理之中。

②技术措施

要通过及时分析进度计划执行中的偏差情况，经常研究和分析进度计划执行和编制中存在的问题，找清原因，采取相应的对策，特别要注意引导承包人尽量采用先进的科学技术和管理方法去组织施工，加快进度，提高劳动生产效率，缩短工期。

③合同措施

监理工程师利用合同规定的权利，督促承包人全面履行合同，必要时可采取诸如强制分包；采用“违约金”条款，对超工期未完部分罚款；召开工地协调会等手段，促使承包人加快工程进度，完成预定的工期目标。

④经济措施

当承包人的工程进度与进度目标相比出现偏差时，监理人员应与承包人一起认真分析原因，对于承包人的原因是由于资金不足或业主延误付款造成的，应督促业主及时支付工程进度款，如果承包人进度落后的原因不是由于业主或秒年里毫 单位造成，则应要求承包人认真缕析功能和，并按合同的规定扣除其违约金或罚款。

2）进度控制工作程序图

进度控制工作程序图

承包人制订进度计划

承包人修订进度计划

监理审查

监理审批

执行计划

组织施工实施

承包人调整计划

检查与分析

继续执行情况总结

计划情况总结

3） 进度控制的监理要点

    工期考核是实施项目管理的重要指标，只有按期完成工程项目才能达到预期的经济效益，才能体现合同的法律作用，有效工期内完工是最经济的。满足技术规范标准，在合同规定的工期内完成工程才能被监理工程师批准完工。因此工期管理要用FIDIC条款中所有有关条款来制约和监督，进度控制的主要监理内容和要点有计划控制、进度检查、调整计划等。

①一份完整的进度计划，从承包人角度讲是履约合同的保证、指导工程的依据，从监理工程师的职责看是控制进度、管理工期的凭证。因此双方在施工准备阶段即要对编制计划保持不断的信息交流。监理工程师将对计划编制提出要求，制定必要的规定，明确方法，确定内容，要求编制出切实可行，能符合合同，又能指导施工的进度计划。

    关于计划制定的深度，根据我们的经验，应形成几个层次，即总体计划、年度计划、月计划、旬或周计划。总体计划只有一个目标，即在合同工期内完成工程，其制定的项目可以是粗线条的，主要是做好工程的组织和资金调配，编制网络计划图，分析关键线路。年度计划应制定年度目标，包括预计产值和主体工程形象进度，该计划要较为详细地列出各分项工程的开、完工时间，调整工作组合，确定资源状况。年度计划应符合总体计划，特别要做好关键线路分析，并给予资源的保证。而月度计划应详尽至每个分项的各道工序，制定出目标和各分项工程形象进度，并与年度计划基本适应，突出分析关键工程的进展情况。旬或周计划侧重于施工安排，详细程度根据现场情况确定。事实上，有些工程将计划甚至要分解到天，对此我们认为，每日工作计划不利于突出关键线路，如经常完不成会影响到完成计划的信心，这种日计划的形式通常适用于各个工班和工点，而不宜普遍应用于一个建设项目。编制各级计划时要始终注意关键工程的进展，并相互统一，才能利于考核计划。

    ②监理工程师对工期计划管理体系和进度控制的主要手段是加强现场巡视和采集相关资料，巡视的目的在于了解现场动态，掌握工地形象进度，收集相关资料的目的在于分析、考核实际进度，为评价月计划完成情况提供凭证。巡视可以邀请承包人工地负责人一同前往，以便随时交换意见，也可以单独巡视，但一定要及时把发现的问题通报给承包人，不要等影响到工期问题成灾，危及月计划完成时才和承包人交换意见。采集相关资料，掌握现场动态包括承包人生产活动，工程进展，主要工程项目开、完工时间，工料机投入情况，现场进度障碍等。监理工程师有责任对拖后进度的承包人施加压力或通过对现场情况的掌握和对承包人的了解，督促承包人随时纠正工程进展中的问题，加快施工进度。同时将进度计划的完成情况以书面形式及时上报总监理工程师及其办事机构。

③进度控制的另一个手段是督促承包人及时统计剩余工程，修改并完善计划。一个大的建设项目分项工程很多，影响工程完成的因素也很多，在月度计划执行一段时间后，受各种因素的影响势必会造成原计划与完成情况不符，这时，就有必要对原计划作修改。修改时应根据实际完成情况和原年度（或总体）计划的目标，统计出剩余工程逐项对照修改，并在此基础上进行资源的调配。经验证明，完整的计划执行过程中，修改计划是必不可少的一个步骤，它能为业主、监理、承包人提供正确的施工意向，增强完成任务的信心和决心。

3.3进度计划的检查

1）进度计划的审批

①监理工程师进场后，及时通知承包人书面提交工程总进度计划（应用网络图的形式）和各项特殊工程的单位工程施工进度计划、年度进度及与此相关的相关流动计划、施工方案、工料机进场计划等。

②监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准实施。审查的主要内容包括：

a、施工总工期是否符合合同工期；

b、施工顺序和时间安排与工料机进场计划是否协调；

c、特殊气候条件影响的工程是否安排在适宜的时间；

d、时间安排是否恰当、有无余地；

e、各种材料、设备和主要管理人员的进场计划是否有保证；

f、施工方案是否符合现有的技术水平、设备和经验；

g、关键线路的计算是否正确。

2）进度统计检查

当工程开展以后，监理工程师将按规定的时间记录工程进展情况，每月统计和记录标记一次进度情况，并向业主提交一份每月工程进度报告。

①每日进度检查记录

专业工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容：

a、当日实际完成及累计完成的工程量；

b、当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；

c、当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；

d、当日承包人的主管及技术人员达到现场的情况；

e、当日发生的影响工程进度的特殊时间或原因；

f、当日的天气情况等。

②每月工程进度报告

监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录及时进行统计和记录，并通过分析和整理，每月向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告。应包括以下主要内容：

a、概况或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；

b、工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；

c、工程图片：应显示关键线路上（或主要工程项目上）一些施工活动及进展情况；

d、财务状况：应主要反映承包人的现金流动、工程变更价格调整、索赔工程支付及其他财务支出情况。

③进度控制图表

应编制和监理各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划、工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。

3.4 进度计划的调整

主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。

3.5加快工程进度

在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：

1）只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准； 

2）因采取加快工程进度措施而增加的施工费用由承包人自负；

6、进度计划的延期

由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误并批准延期的，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分强制分割或考虑更换承包人。

4安全生产监理责任、措施和控制要点

4.1安全生产监理的责任

工程监理以“三控制”、“两管理”、“一协调”为工作目标：《工程建设强制性标准监督规定》提出了施工质量与安全要求，其中涉及施工安全要求的有三个安全技术规范和一个安全检查标准。尽管《建筑法》中明确现场施工安全管理的责任人是施工承包单位，但监理单位作为的市场主体，受业主委托全面负责工程建设的监督管理工作，对施工安全工作理所当然地也要负责监督管理。为此，应该确定安全文明施工监理是工程监理的重要内容。安全文明施工监理并不是工程管理中一项孤立的工作，而是与质量、进度、投资控制各个环节相辅相成的。通过监理人员的有效控制，避免施工安全事故的发生，营造一个文明的施工环境。力争无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无等级火灾事故，争创公路安全文明施工现场。

1）安全文明施工监理是质量控制的基础

一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高，同样只有在良好的安全措施保证下，施工人员才能较好地发挥技术水平，质量也就有了保障。

2）安全文明施工监理是进度控制的前提

工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。由于建设项目的最大特点是工期较长，我们总是希望其投入资金能尽快产生经济效益，对工期提出压缩要求。长时间的加班加点，造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证，

安全事故也多发生在工作日的上下班及加班时间内。

3）安全文明施工监理是投资控制的保证

承包方是安全文明施工的主体，安全生产的落实是要有资金作保障的。但由于承包商重视不够，盲目压价等，承包商不可能将过多资金投入安全设施中，同时存在侥幸心理，加上部分施工队伍缺乏岗位培训，人员素质较低，安全意识较差，一旦出现因存在安全问题产生的工伤事故，不但会给承包方带来巨大的经济损失，而且会给监理单位造成不良的社会信誉和其他的潜在损失。因此，监督承包商在安全方面进行必要的投入，真正做到“安全第一，预防为主”，自然成为监理工程师的一项重要的日常管理工作。监理工程师对安全文明施工监理的主要工作内容概括为“三查”(审查、检查、核查)。

审查：要审查承包商的各类安全文件；审查进入施工现场各分包单位的安全资格和证明文件；审查承包商提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施；审查承包商提交的关于交接检查部分分项工程安全检查报告和安全技术鉴证文件。

检查：检查承包商的工地现场安全组织体系中的安全人员是否真正到位；检查承包商对新工艺新技术所采取的安全措施与审定的方案是否一致；检查承包商对单位工程安全管理台帐的填写是否及时真实；发现有违章冒险作业的要当即

责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。

核查：不定期组织承包商或参加由业主组织的安全综合核查，按有关规范标准的内容逐项仔细打分，进行评价，提出处理意见并限期整改。

安全文明施工监理与监理工程师的主要工作息息相关。通过对这些年在受监理项目中监理工作中发生的各种安全事故的分析和总结，监理工程师应当主动将安全文明施工监理纳入监理工作的重点之中，以“三控制(投资、质量、进度)”、“三管理(安全、合同、信息)”、“一协调(组织)”为核心，全面地展开监理工作。

4.2安全文明施工监理方法

1）安全监理工作职责

①总监理工程师职责

a负责组织建立项目部的安全监理机构。

b结合工程特点，组织编制安全监理细则。

c检查指导项目部成员日常安全监理工作。

d组织审查承包商编制的现场施工安全保证体系文件，监督检查其体系运行情况。

e组织现场安全联合检查。

f参与施工现场安全事故的调查处理工作。

②专业监理工程师职责

a审查专业承包单位的安全资质。

b审查承包单位的编制的安全保证体系文件，并监督实施。

c监督承包单位按规定搭设安全设施。

d检查分部、分项工程安全状况，签署工序报验。

e参与工程事故分析和处理。

f监督承包单位及时整理现场安全管理文件资料。

g按规定做好每日现场安全巡查工作，参加由总监组织的现场“安全月检”工作。

 ③监理内部安全负责人职责

a协助总监理工程师的工作，建立各项规章制度。

b负责监理部办公室、施工现场、交通安全检查、监督。

c检查落实监理部安全设施配备情况。

d整理安全内业资料。

2)施工阶段安全文明施工监理工作流程图

（见下页）

3）安全文明施工监理控制措施

①预控

项目安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。

督促施工单位健全安全保证体系并切实搞好自控，每月检查各施工单位安保体系运作情况，要求其基层建立安全包保责任制，签订安保责任书，定期组织安全知识教育。安全管理人员必须配备到位，并切实履行职责，加强日常安全检查。

审查施工组织设计中的安全技术措施和安全技术管理方案是否符合工程建设强制性标准，提出改进意见。

加强季节性的安全防范工作。夏季，督促施工单位注重防雷、防暑降温及防涝；秋冬季狠抓消防工作，加强火种管制。在各施工区域内划定禁火区，严格实行动火许可证

制度。

安全主管部门

进场处理问题

建立施工安全监理台帐

各监理工程师要及时分类规纳、整理有关情况，准确地反映工程建设各个阶段现场的安全状况。专职安全监理工程师则负责整理整个现场的安全工作台帐。项目总监定期进行检查，并组织分析、研究。

②过程控制

项目监理部将日常巡回检查和集中检查、现场检查与资料检查相结合，及时发现和处理各种安全隐患。对现场的各种问题，要求责任单位立即改正。如果执行不力或不及时，则在24小时内发出书面通知。对严重威胁生命、财产安全的隐患或苗头，要求承包商暂时停止施工，不满足安全要求不准复工（工期不予延长）。承包商拒不整改或者不停止施工的，则及时向有关主管部门报告。在每月监理例会上对上月的安全生产情况做专题总结，提出改进意见，并写入例会记要。每个月与业主联合组织一次安全、文明施工大检查（包括现场和资料），对发现的问题在发书面通知，并跟踪督办，逐项解决。监理的有关安全控制活动必须作好记录，记录应具体详细，并作为项目资料备查。有关安全控制的工作情况应每月写入《监理月报》。对于现场安全控制，不允许实施“紧急放行”。

③事后控制

对发现的安全隐患，在发出监理通知要求责任人限期改正后，进行跟踪纠正和预防措施得以落实。对安全事故的处理坚持“四个不放过”，事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过。

严格按以下程序处理安全事故：

报告安全事故：全事故发生后，应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数度、事故原因等情况上报总监和和公司。

事故处理：监理工程师应参与抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。

事故调查：监理工程师应参与有关方组成据调查组，开展调查。

调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体成员签字确认后报有关主管部门。安全事故发生后，项目监理部应及时总结经验和教训，做好安全监理台账记录工作：另发监理通知要求施工总承包单位及各分包单位及时进行总结，并提出避免类似安全事故再次发生的措施和保证。要求各施工单位做到：

㈠安全生产

认真贯彻“安全第一，预防为主”方针，严格遵守国家、部、省颁布实施的有关安全生产及文明施工规定和盐城市区交通工程安全生产管理暂行规定。督促建立健全以项目经理为首的安全生产保证体系和各种管理制度，把本工程建设成为便民、利民、爱民工作。

（1）编制施工安全技术管理措施计划书，要求随承包商绘制施工现场安全标志布置图，对专业技术较强的项目编制专项安全施工方案，并经总监理工程师审查批准，监理组盖章后实施。

（2）规定承包商为从事危险作业的职工办理意外伤害保险。

（3）建立各项安全管理制度，制定各工种安全技术操作规程，落实各级、各部门安全生产责任制，对各项目部安全生产实行奖罚办法。

（4）要求各项目部配备专职安全员，负责本工程项目的安全生产管理，监督安全施工强制性标准的贯彻落实。

（5）对进入施工现场的施工人员进行三级安全教育培训，职工调换工种或使用新工具、新设备前进行岗位安全教育和安全操作培训。

（6）监督项目部按工程实际情况配备持有证件的特种作业人员和中小型机械操作工。

（7）监督项目部贯彻各项有关安全生产、文明施工要求推行标准化管理，科学地组织施工现场开展各项安全生产活动，建立健全安全生产会议制度、安全检查制度、安全评议制度。定期或不定期检查安全措施的执行情况和现场存在的安全生产问题，针对发现的问题下达整改通知单，指定专人限期整改，对整改不到位的班组和个人给予处罚或停工整改处理。

（8）检查施工现场的安全标志是否按平面设置，主要施工部位、作业点和危险区域及通道口、道路口是否设置了相关的安全标志。施工路段两端必须按照交警部门规定设置各类醒目交通安全警示标志和车辆导向标志、警示灯及照明灯。各种标志符合国家《安全标志》的规定。

（9）施工现场各路段、出入口和施工、车行及人行通道应平整畅通。

（10）施工现场应按施工总平面图设置各项临时设施，大宗材料、成品、半成品和机具设备应分类整齐堆放（存放）不得超高，不得侵占场内道路及安全防护设施，易燃易爆物品应专人管理存放，确保安全。

（11）施工场地建立清扫制度，做到工完、料尽、场清，车辆进出场应有防泥措施，建筑垃圾要归堆及时清理，施工污水沉淀后排入下水道。

（12）制定施工不扰民的措施，控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对周围环境的污染。

（13）发生伤亡事故必须按规定进行报告，且保护好事故现场，并认真按“四不放过”原则进行调查处理。

（14）施工用电

a督促在建工程与临近高压线大于安全操作距离措施，防护材料应用绝缘材料搭设，并悬挂警告标志牌。

b 施工现场采用TN-S系统、实施三级配电、三级保护。

c重复接地极、保护接地极应采用角钢、钢管或圆钢，不得采用罗纹钢，接地线应用绿、黄双色线。

d各种开关电器的额定值应按期控制用电设备的额定值相适应，不得使用多根溶丝绞代替一根熔丝，严禁用其它金属丝代替熔丝。

（15）施工机械

a施工现场的机械设备必须由专人管理按照标准规范定期进行检查、维修和保养，并对立相应的挡案资料。进行使用前必须经过验收检查，凡不合格的不得投放使用。

b各类挖掘机、装载机、推土机、压路机等机械的安全限位保险装置安全有效，机械性能、润滑系统保持良好状态，维修、保养及时。

c操作人员、指挥人员必须持有效证件，指挥信号应明确。

d各种施工机械应有验收合格手续记录。

㈡文明施工与环境保护

建立以监理组领导下的文明施工领导小组，加强施工现场管理和环境管理，提高文明施工水平，控制施工扬尘、噪声和水污染，努力把工程建设为“文明工地”。

（1）文明施工

a施工现场内容：施工现场设置施工铭牌，标明工程项目名称、建设单位、项目监理单位、施工单位、设计单位、驻地监理工程师、项目经理和技术负责人，开、竣工日期等内容，设置高度底边距地面不得低于1.2m，办公室内图表上墙。

b施工现场应有施工日志和施工管理各方面的专业资料；实行限额领料，领退手续齐全；材料进、出场应查验制度和必要手续。

c施工现场料具管理：材料堆放整齐，符合要求，不得妨碍交通；料具和构配件按施工平面布置图指定位置分类堆放整齐；砂石等其它散料应成堆，界限清楚，不得混杂；施工现场的材料保管，应依据材料性能做到必有的防雨、防潮、防晒、防冻、防火、防爆、防损坏等措施。

d施工现场应注意材料节约：水泥仓库内外的散灰要及时清用；搅伴机的四周、拌料处及施工现场内无废弃砂浆和混凝土。运输道路和操作面落地料及时清用；砂、石和其它散料应随用随清，不留料底；工人操作应做到活室料净脚下清，施工现场垃圾清运严禁乱倒乱卸；现场应节约用水用电，消灭长流水和长明灯。

e施工现场环境卫生：生活区周围应保持卫生、生活垃圾及时清理，办公室、职工宿舍要保持整洁、有序。施工现场供应开水，饮水器要卫生，不准乱接电器。

（2）环境保护

要求承包商做到：

a水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在库内存放或严密遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬、卸运时应采用措施减少扬尘。

b施工现场，在易产生扬尘的季节要配备洒水设备，专人负责，洒水降尘。

c在居民区进行强噪声作业的，必须严格控制作业时间，以防噪声扰民。

d在编报的实施性施工组织设计中合理做好施工弃土的处理措施，严格按批准的弃土规划有序地堆放和利用弃土，防止任意弃土影响河道的防汛标准和危及下游居民的安全。

e采取有效措施对施工开挖的边坡及时进行支护。

f在施工过程中采用有效措施，注意保护饮用水源免受施工活动造成的污染。

5 协调各方关系的措施

5.1组织协调的任务

组织协调是监理十分重要的工作之一，目的在于调整参与项目实施的有关各方的工作关系，统一认识，共同实现工程项目的目标任务。具体分析，组织协调的任务有以下几方面：

承包人队伍内部人员的关系

项目实施的好坏，首选取决于承包人的工作，承包人作为一个整体，应当有完善的施工管理和很高的工作效率，一旦承包人内部人员之间发生矛盾，将影响工程施工。监理应通过业主、承包人、法人等方面，协调处理好承包人内部的关系，保证项目顺利实施。

承包人与业主的关系

承包人与业主的关系，是统一又矛盾的，双方一致的方面在于双方都希望工程项目实施顺利。矛盾的方面在于双方的经济利益，如何强调双方一致的方面，同心协力做好项目实施也是十分重要的。

设计与施工的关系

承包人按图施工是承包人必须承担的义务，但施工中考虑各方面的原因，变更设计是常有的事情，尤其是施工条件考虑不足。监理要正确评价各种设计变更的要求，正确做好设计变更。

所有的组织协调工作，都必须在合同条款为依据，把各方面的认识统一到合同条款上来，才能保证工作协调有效地进行，达到预想的效果。

5.2工地会议

工地会议是监理工程师组织协调的重要形式，有三种：

A、第一次工地会议

B、不定期工地会议

C、现场协调会议

第一次工地会议

第一次工地会议由监理工程师主持，通知业主、承包人及有关人员参加。

这次工地会议上监理工程师对开工前的各项准备工作进行全面检查，为开工创造条件。通过第一次工地会议明确施工监理的例行程序以便于施工监理工作的实施。明确的主要内容如下：

1)质量控制的主要程序、表格及说明

2)施工进度控制的主要程序、图表及说明

3)计量支付的主要程序、图表及说明

4)延期及索赔处理的主要程序、图表及说明

5)工程变更的主要程序、图表及说明

6)工程质量事故和安全事故的主要程序、图表及说明

7)文件往来交接程序格式和说明

8)确定工地例会的时间、地点和程序

工地例会

  会议主要任务如下：

1)审查工程进度，分析影响进度的原因，找出解决的方法

2)审查施工现场情况，落实人工、机械、材料是否适应工程需要

3)审查工程质量，针对质量问题提出整改意见

4)审查工程计量支付中的各项问题

5)审查施工安全事项

6)讨论施工环境

7)有关延期索赔意向及澄清

现场协调会

不定期根据需要召开现场协调会，就工作安排、近期施工现场问题等进行研究处理。

6合同、信息管理措施

6.1合同管理的工作任务

为确保工程项目顺利实施，提供法律保证和保证工程项目实施过程中依法全面履行，以保证工程项目目标的实现。因此合同管理是一个融法律、经济于一体的综合性工作。在招投标阶段，合同管理任务是订立一个详尽完善的承包合同，为保证工种项目的实施提供法律保证。在项目实施过程中，合同管理的任务是依据条款，全面履行合同条款，协调合同双方的纠纷、争议，对合同的履行、合同变更和解除等进行监督检查。处理变更、索赔、延期、分包、违约责任等等履行合同条款的事宜。为保证合同的全面履行，监理应建立健全项目合同的管理制度，要做好合同分析，仔细分析合同条款的内涵，以求对合同作出正确的解释，明确合同的法律依据。要建立完整的合同数据档案和合同网络，随时掌握各项合同条款实施的情况和存在的问题，加强对合同实施的监督、检查。对承包人、业主各方面履约情况作出评价，纠正各种不符合合同条款内容的各种做法、文字、文件等，以保证合同的全面履行。

6.2合同管理方法

合同管理是监理工作的核心之一，它和技术管理互为补充，构成了监理工作不可分割的两大部分，所谓合同管理就是监理工程师根据合同文件的规定，通过一定的组织系统，按规定的监理程序，运用各种有效的手段和方式，对承包人的技术经济活动进行监督与管理，以使工程进度、造价符合合同要求。它包括的内容较多，有上面提到的计划控制、工程变更、计量支付、延期与索赔的处理，分包的管理、工地会议等，合同管理的基础是计划与进度控制，核心是计量与支付，而分包、工程变更、延期和索赔是管理中的难点。我们认为要做好合同管理，业主与承包人应履行合同中规定的职责；监理应按程序办事，熟悉合同，准确理解合同；注意证据，收集资料，凭数据说话。合同管理要严格控制和管理好分包，对分包管理的目的是防止出现合同纠纷和带来质量、进度上的混乱，致力于发扬专业化分包队伍的优势，有效地促进工程质量。对分包的管理，监理工程师要做到履行批准和开工申请手续，利用检查和工地会议了解情况；杜绝分包过多；核实分包人的队伍组成和技术管理人员情况；对较大的分包项目，应指定专门的监理工程师监管；跨越时间较长的分包合同，应对其进行中期审查；经常检查，发现问题严格处理。

6.3费用索赔

监理工程师对承包人提出的费用索赔申请，将依据合同规定的程序进行审查，确认承包人所提出的申请是否符合规定，证据是否充足，计算方法和依据是否正确，有关监理人员做好资料收集、记录工作。在审批工程索赔过程中、公正行事，严格审查索赔的申请，对索赔的依据、事实情况进行仔细的分析,事件发生时，发挥监理工程师的控制作用，采取必要措施，减轻损失，保护业主的利益。

6.4争端和仲裁

当工程发生争议时，监理工程师根据合同规定的期限，进行争议事件的全面调查、取证，并对争议做出书面决定，通知业主和承包人。若业主和承包人不同意监理工程师作出的决定，可提交有关部门仲裁。

6.5承包商违约

监理工程师对承包人违约，将依据下列事实进行确认，并根据合同规定进行处理。

1）无力偿还债务或陷入破产，或主要财产被接管或主要资产被抵押或停业整顿等，因而放弃合同。

2）无正当理由不开工或拖延工期。

3）无视监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任和义务。

4）未经监理工程师和业主同意，随意分包工程或将整个工程分包出去。

5）无力履行合同或对工程质量、工期可能造成重大影响。

监理工程师在提供详尽材料后，向业主提出提前中止合同的建议，供业主决策。对于部分违约的现象，督促承包人立即改正，经常性检查合同的执行情况，对发现的重大问题及时告知业主，必要时征得业主同意，采用经济措施，确保合同的全面履行。

6.6分包与指定分包

对承包人提出的分包申请或业主指定分包，监理工程师需进行的审查，审查的主要内容包括：分包人的资格证明及情况、工程项目及内容，工程数量及金额、工程工期、承包人与分包人的合同责任。在执行过程中，监理工程师通过承包人对分包工程进行管理。只有经业主同意，承包人才能进行合同转让。

对于不符合合同规定的分包，了解情况后及时报告业主，并提出监理意见，供业主决策。

7投入检测设备情况

拟在本项目使用的常规检测仪器、设备一览表

1本工程监理工作难点、重点分析

1）本工程项目相对位置分散，距离较远，不利于集中管理。

2）本工程中桩基为工程的重中之重，是质量、进度、投资控制的重点和难点。

3）本工程有3座小桥，其外观施工质量直接关系到整个工程能否评定为优良工程。桥梁工程的外观质量控制是本工程的难点。

2拟采取的监理措施

2.1针对项目分散的监理措施

监理部计划配置越野车一部，手机若干部，解决交通不便的问题。

2.2针对桩基的监理措施

2.2.1制定有效的措施，防止成孔过程中由于地质条件的变化出现塌孔等事故，造成桩径的变化不均匀。

2.2.2采取叉筋和马蹄筋等稳固钢筋笼，防止混凝土浇筑过程中钢筋笼移位或上浮；合理调配孔内混凝土浇筑时间，做好浇筑过程中孔内情况全程旁站观测，防止出现振捣不到位或孔避跨塌，造成断桩等事故。

2.2.3严格按规范要求做好原材料、成品、半成品的检测工作，检测工作必须真实，有代表性，并充分利用本公司具备低应变测桩能力的优越条件，在成桩后及时进行单桩完整性质量检测与评价，提交分析报告以供后续施工参考。

2.3桥梁的外观质量监理措施

从桥梁的线条、表面、棱角、色泽四个方面对本桥梁工程的外观质量控制。

2.3.1 线条 桥梁工程的线条主要是指桥梁的轮廓线条和边角线。总的要求是直线要直，曲线要顺滑。本工程建议采用定制的整体钢模和竹胶板配合使用。浇筑完毕15 天后，其混凝土强度达到设计要求开始进行张拉，张拉后由于上拱原因使其边角线形成一条曲线。对于单独一块梁板来说，这条曲线一般是顺滑美观的。而当梁板安装到整座桥梁上时，从立面上看，会形成高低起伏的波浪形，很不美观。为了避免这种情况的再次出现，本工程在进行台座浇筑时按设计要求中间段钢板预先设置4cm 向下的反拱度。设置反拱度是为了减少预应力梁板的上拱度，以减缓立面上的波浪形。对于盖梁每一条边角线都应该非常顺直。由于其边角线拆模后就自然形成，不能进行二次装修，如通过二次装修或装饰，远看挺美，近看就失去了清纯的美。要想做到拆模后直线非常顺直，关键在于模板的加工、拼装要精细，同时，要防止在浇筑混凝土过程中模板变形和漏浆。另外对于盖梁支座标高要严格控制，对于纵坡比较大的桥梁，同一盖梁前后对应的两块支座，顶面标高应根据设计图纸纵坡大小设置顺向高程。否则梁板安装完毕后立面上的线型变成折线形，导致不顺滑、不美观。

2.3.2表面 桥梁的绝大部分构件，都是由多个面组成的。对于面的基本要求就是表面平整、密实、光洁。实现表面平整的关键在于模板。模板要采用钢模，最好是整体钢模。对模板的要求是制作要确保表面平整，而且要有足够的刚度，支撑要牢固，以防止混凝土浇筑过程中模板变形、漏浆等。而对于一些混凝土外露面面积大，不得不采用小模板拼接时，要注意拼缝的排列应错落有致，整齐划一，并注意消除错台现象。桥梁立柱拆模后，应采用塑料薄膜包裹养护，并且到龄期后也最好不要立即拆除薄膜，以保护立柱表面不受污染，等工程全部完工后，再予以拆除。桥梁工程构件的密实，主要是要作到混凝土浇筑振捣时，不能漏振，也不能过振。操作的工人必须熟练、经验丰富。混凝土表面的光洁程度，跟模板很有关系。在安装模板前，对钢模表面进行打磨、抛光处理，这样浇筑出来的混凝土表面平滑、光亮，其外观效果非常好。

2.3.3棱角 在施工过程中，人们往往不够重视桥梁工程构件的棱角，经常出现一些缺棱掉角现象，影响桥梁工程的美观。这主要是人为原因造成的：其一是拆模时的不小心；其二是梁板吊装过程中的碰撞。因此在施工过程中要严格按照规范规定的施工工艺要求进行，尽量避免人为因素对成品构件的破坏，对此要求施工人员必须引起足够的重视。

2.3.4色泽 表面色泽的优劣也是影响桥梁工程外观质量的一个重要因素。要使色泽达到完美的程度，必须高度重视下列几点：

1）混凝土的色泽以淡青色为佳。混凝土的色泽，主要取决于水泥的品种，如果掺加一些外加剂，也会改变混凝土的色泽。如果水泥品种不好，又不掺加外加剂，则其色泽会呈淡灰色或暗灰色，这就显得不美观。因此水泥品牌十分重要，最好选择信誉好、质量信得过的大型水泥厂家产品。

2）混凝土的色泽应均匀一致。要做到整个工程的色泽一致是非常困难的。首先，要注意严格控制水泥品牌必须是同一品牌；其次，配合比要尽量一致，不能随意改动；最后还要严格检查砂、石等原材料。只要对这些环节认真把关，完全有能力控制混凝土的色泽，使之不会出现大的色差现象。

3）混凝土的色泽要体现本色。这主要取决于表面涂刷的脱模油。有些脱模油是带颜色的，如淡黄色、暗黑色等，如果这些脱模油粘附在混凝土表面，就会掩盖或改变混凝土的本色；如果脱模油本身是无色透明的，并且涂抹得太厚，就会“吃”进混凝土表层，从而改变了混凝土的本色。另外表面生锈的钢模板，如不除锈，混凝土浇筑后铁锈粘附在混凝土表面，也会掩盖混凝土本色。因此要体现混凝土本色，应采用高品质的脱模油，最理想的是高品质的清机油或液体蜡，而不要采用废机油、一般性机油、食用色拉油，厂制脱模油等；模板最好采用钢模板，且其表面光洁。钢模表面应经过打磨、抛光等处理，使其达到一定光洁度。每次拆模后，表面需重新处理；脱模油应涂刷均匀，宜薄不宜厚。如果过厚应予擦掉。模板上油后，应尽快立模、浇筑混凝土，否则，时间一长，灰尘、飞虫容易粘附在模板表面，从而影响混凝土表面的光泽。