评标专家库管理办法(1)

采购评标专家库管理办法(暂行)

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《青海盐湖股份公司物资采购管理办法》、《青海盐湖镁业公司通用物资采购管理办法》，为建立健全评标专家管理制度，确保镁业公司各项采购评标活动的公平、公正，提高评标质量，规范评标过程，特制定本办法。

第一条 本办法所称的评标专家库是由镁业公司采购领导小组管理，由土建施工、工艺、设备、自控仪表、电气、分析、安全环保、经济八个专业的技术专家组成。评标专家参与镁业公司采购工作中竞争性谈判、比质比价、直采及公司重大物资采购的技术、商务评审及谈判。

第二条 评标专家库成员主要由镁业公司各职能部室、分厂中具有较强的专业知识和丰富实践经验的人员组成。

第三条 评标专家库成员由专家本人申请和所在单位推荐两种方式获得。

第四条 评标专家实行资格聘任制

第五条 进入评标专家数据库的专家必须具备以下基本条件：

（一）从事所属领域或行业专业技术工作满5年以上，并具有中、高级及以上专业技术职务；

（二）具有良好的职业道德和政治素养，能够、客观、公正、实事求是地提出评价意见；

（三）熟悉所属领域或行业的最新科技、经济发展状况，了解本领域或行业的产品特点；

（四）采购活动中无不良记录；

（五）身体健康，能够承担具体评价工作。

第六条 所有进入专家库的专家需向提交下列资料：

（一）申请书或推荐信；

（二）个人身份证明和职称证明资料；

（三）学术、专业成就的证明材料；

（四）近五年承担项目和技术活动的情况说明。

第七条 评标专家选取原则

（一）参加采购项目评标的专家，应从本专家库中选取。情况特殊的，可聘请非专家库内的人员； 

（二）根据被评审项目专业的实际需要，选取熟悉该类专业的专家； 

（三）根据被评审项目的实际情况，优先选取在类似项目专业上具有丰富实践经验或具有较高学术地位的专家； 

（四）同一工作单位的专家在同一项目评审时不得超过两名。

（五）每次评标专家的抽取数量为4人，与使用单位人员（限定1人），共5人组成评标小组。

第 评标专家享有下列权利

(一)　接受公司采购领导小组的委托，对采购工作提供技术支持，意见和建议不受任何单位或者个人的干预；

(二)　获得参加相关采购评审活动津贴的资格；（被会驳回）

(三)　技术及商务评审的否决权；

(四)  评标过程中的表现、业绩等记录纳入职务晋升考核的评比依据。

第九条　评标专家负有下列义务：

(一)　严格遵守国家有关采购工作的法律、行规和镁业公司的有关管理办法及规定；

(二)　对本人提出的意见和建议负责；

(三)　发现与评标有关当事人存在利益关系或其他可能影响公正性关系的，应当主动向采购小组申明并提出回避；

(四)　在没有确定最终中标单位前，对采购评审情况严格保密。

第十条　评标专家主要工作包括如下方面：

(一)　审议报价技术文件，审定有关技术规程、标准、规范等技术性文件；

(二)　审议采购会议中的技术及商务澄清，参加技术及商务谈判；

(三)　协助、配合采购小组对采购过程中存在的技术及商务性问题提出意见和建议；

(四)　采购活动安排的其他技术及商务事项。

（五） 参与采购活动中的技术交流。

第十一条　评标专家有下列行为之一的，采购领导小组首先予以警告。情节严重的，可随时取消其入选专家库资格，并予以公告：

(一)　不负责任，弄虚作假，或者其他不客观、不公正履行职责的；

(二)　利用专家的特殊身份和影响力，为有利益关系的单位或个人提供便利的；

(三)　无正当理由，不按要求参加评审活动三次以上的；

(四)　与采购工作涉及单位存在利益关系，可能影响工作公正性的情况，未主动提出回避的；

(五)　泄露采购技术秘密或其他不准公开信息的；

(六)　为了个人私利和不正当目的，投机取巧，提出与事实不符、违反科学的结论、意见，并造成一定损失的；

(七)　索取或者接受与采购工作利益相关单位或人员的礼金、有价证券、支付凭证、可能影响采购工作公正性的宴请或其他好处的。

第十二条 评标专家抽取

（一）每位评标专家按照专业区分并编制对应代码

（二）抽取评标专家应在开标前2小时以内。

（三）抽取评标专家时，采购组织部门、物资使用单位共同抽取评标专家，其他人员应回避。

（四）预抽取评标专家数量为应抽取评标专家人数的两倍，按抽取专家的顺序，由采购组织部门通知，当已通知的专家数量达到需抽取专家数量时不再抽取。涉及重大采购项目的，抽取专家优先选择技术职称高、工作经验丰富的专家。

（五）评标专家抽取并通知完成后，将全部抽取的专家名单打印，抽签人签字确认后，交采购组织部门工作人员保存。

（六）评标前，由采购组织工作人员开启抽取评标专家名单，核对参加评标专家的身份。

（七）评标前，发现下列情况之一的，应重新或者补充抽取评标专家。

1、评标小组成员中有与投标人有利害关系或经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

2、参加评标的评标专家主动提出回避的；

3、抽到的评标专家因故不能参加评标的；

4、评标前，发现评标专家名单泄露的。

（八）评标结束后，发现评标专家名单泄露的；评标委员会成员中有与投标人有利害关系或经济利益关系，可能影响对投标公正评审的，重新选一批评标专家，重新评标。

第十三条　评标小组成员在评标现场确认的商务谈判结果，付款方式需财务部严格按谈判结果执行。

第十四条  本办法由镁业公司采购领导小组负责解释。

第十五条　本办法自公布之日起实施。

附：评标专家库名单

青海盐湖镁业公司

2018年12月26日