申报行优及国家级优质工程需具备的条件20150410

（2015年）

一、优质工程分类

行优：指中国电力优质工程奖，由中国电力建设企业协会（以下简称中电建协）组织评审及颁奖，是我国电力建设行业工程质量的最高荣誉奖

国家级优质工程：国家级优质工程共有三个奖，分别为国家优质工程奖（原国家优质工程银质奖，现改为国家优质工程奖）、国家优质工程金质奖和中国建设工程鲁班奖。前二个奖均由国家质量奖审定委员会负责专业技术审查并提出最终推荐名单，由中国施工企业管理协会会长办公会议审定，会议以记名投票方式表决，国家优质工程奖得票需超过二分之一，金质奖需超过三分之二投票通过，最终由中国施工企业管理协会颁布；鲁班奖与“国家优质工程奖”并列为国家工程建设的最高奖项，由中国建筑业协会组织评审及颁奖。

申报国家级优质工程奖必须先获得中国电力优质工程奖。

二、申报项目时间要求

申报中国电力优质工程奖项目：投产并使用一年及以上且不超过三年的电力工程，投产时间截止9月30日前竣工。

申报国优工程奖项目：投产并使用一年以上四年以内的电力工程，投产时间截止6月30日前竣工。（国优奖评审办法中为4月30日前竣工，6月30日是针对电力行业而言，其它行业为4月30日。科技含量极高，极具先进性且时效性强的工程可适当放宽此竣工时间要求。）

申报鲁班奖项目：投产并使用一年及以上且不超过三年的电力工程，投产时间截止9月30日前竣工。

三、创优程序（四步曲）

1.达标投产

工程投产移交半年后，由工程的上级主管单位或委托中国电力建设企业协会组织达标投产。只有通过达标投产的工程，才具备申报中国电力优质工程的条件。

2、施工质量评价

火电工程已按《电力建设施工质量验收及评价规程》的规定：进行了单项工程、单台机组及整体工程质量评价，且质量评价总得分在85分及以上。（项目竣工后由业主组织，邀请中电建协专家质量验收。）

推荐申报国家优质工程奖（包括金质奖）和中国建设工程鲁班奖的工程，质量评价总得分应在92分及以上。

通过中电建协组织的绿色施工示范工程验收，验收为三档，85分以上为优良，60-85分为合格，60分以下为不合格。(注：绿色施工示范工程验收时，若项目已获省级建筑安全文明施工或环保示范工程，得分可直接评为优良等级85分,即达优良标准。)

通过中电建协组织的新技术应用示范工程验收，其中必须具备：采用建筑业十项新技术中6大项及以上；应用“五新”10项及以上；获省部（行业）级科技进步奖2项及以上；获省部（行业）级QC成果奖2项及以上；专利、国家或省部级工法、国家重点节能技术推广目录项目、国家或行业技术标准等4项及以上。（注：所形成的成果需完全依托本工程形成。实际进度和申报成果时间要吻合）

3.中国电力优质工程申报

由中电建协评审。每年约3月中下旬中电建协组织电力优质工程申报培训，4月20日左右申报材料报中电建协审核(2015年申报初审为4月21日至22日,第二批于5月14日至15日截止);5月中下旬中电建协组织专家组对通过预审的工程进行现场复查(2015年5月24日至6月5日现场复查)。需取得行优高排序才能推荐申报国优或鲁班奖工程。

2015年,现场复查后由中国电力优质工程奖评审会员会评选出行优侯选项目，评审会成员由各大电网、发电、电建集团每家各派一个领导和中电建协专委会代表（中电建协专委会代表与现场复查时专家不重合）共计19人组成评审委员会，最后由中电建协会长办公会议审定。

4.国家优质工程奖（含金质奖）申报

国家优质工程奖（含金质奖）：中国施工企业管理协会每年约在3-4月组织申报培训（2015年为4月1-2日）,6月份申报材料编制，由中电建协审核、推荐，统一报送中国施工企业管理协会，6月中旬截止申报（2015年网上申报时间6月7日～6月15日，书面申报及集中预审时间为6月15日），8-9月份现场复查（4个专家，一个土建专家为中国施工企业管理协会指派，其余3个为电力专家，组长由电力专家担任）。10月份审定，11-12月份表彰。国优工程金质奖需满足科技进步成果显著、 推动产业升级作用明显、综合指标国际领先、获中施企协设计一等奖条件。

5、鲁班奖申报

鲁班奖：中国建筑业协会组织每年约在3-4月份组织申报培训，6月30日申报截止，由中电建协审核并推荐，统一报送中国建筑业协会，8-9月份现场复查。

以上申报培训及申报截止时间均以当年文件通知为准！

三、工程建设的合法性证明文件

1、在申报行优工程时，合规性证明文件需提交以下9项。

四、申报行优、国优时需提供其它证明材料要点梳理，具体以当年申报实际要求为准

1、在启动申报优质工程前，请中电建协专家来现场进行创优咨询、指导。程序为：由业主联系中电建协安排专家咨询，专家建议创行优还是国家级优质工程。

2、业主单位需指定专门的部门和专人参加中电建协每年3月组织的创优申报培训。因每年的申报条件可能会有调整变更，在培训时均会强调说明。

3、中电建协一贯坚持由业主作为主申报单位，2015年新增总承包单位可以作为主申报单位。因创优是设计、监理、调试和施工单位共同创优，若由施工单位申报在力度和全局性的掌控上会有局限性，最终会影响申报成功率。近几年获奖的电力工程全部都是由业主申报（鲁班奖除外，因其规定必须是施工单位申报）。

4、在迎检工作中要做到“细致”、“不张扬”：迎检前进行必要的培训和动员交底；预先安排好迎检路线；陪检人员不宜随意更换；不要刻意表露接待档次，宾馆严禁设水牌、欢迎标语（会场可以设置），一切以专家感到舒心、方便为最宜。

以上供参考！ 

附：2015年创优培训会沟通与答疑记录

（2015年3月29日16:50 北京鸿坤）

1.请问创优工程在申报时对机组的投产时间是上一年的9月30日前吗？如果两台机组，最后一台是否也得在9月30日前投产？

2.

答：是的，最后一台机组9月30日前投产（鲁班和行优）。

3.去年培训时，明确达标投产执行DL 5277，但咨询时，专家提出2006版依然有效，请再次明确。

4.

答：执行DL 5277，2006版办法已被替代

5.创优时，对设计奖等级有要求吗？省部级三级以上都可以吗？（申报行优或国优）

6.

答：鲁班奖：提供设计先进合理证明

    国优奖：提供省部级以上设计协会的优秀设计奖的证书

7.工法、QC、科技成果等申报时随创优申报当年同步进行，还是可以提前申报？

8.

答：只要是本工程获得的即可，从省部级评审机构取得，不限定申报时间。

9.已取得国家技术发明奖，不能再次评审电力建设科技进步奖，但能否作为申报行优、国优或电力建设科技进步奖等同的作用？

10.

答：只要省部级以上奖项即可，作用相同。

11.工程质量评价在开工前，还是完工后进行？

12.

答：评价贯穿工程建设全过程，开工时就可委托有资质的评价机构进行评价。

13.监理单位与质量评价单位能否为同一家单位？

14.

答：不可以是本监理项目部，可以是项目部上一级的监理公司进行评价。

15.QC评审与中电建协平级的单位可以吗？

16.

答：省部级以上的质量协会都可以。

17.请简要说明风电、光伏达标投产流程和验收单位。

18.

答：根据规程，由建设单位进行初验，复验可向上级单位或中电建协申请，但上级单位应具备条件。

19.达标投产应具备：竣工决算已经完成，并具备审计条件。如只完成了结算，还未决算，是否可以？

20.

答：按规程执行。

21.水电工程：

22.

（1）总装机100MW，工程造价11亿元水电站，是否符合“工程造价1.5亿元及以上其他电力工程。。”的要求（中小型）？

（2）

（3）达标投产验收通过，能否替代竣工验收？

（4）

（5）2015年参加电力优质工程奖评选的项目，是否必须完成绿色施工验收？

（6）

答：符合中小型，达标投产不能代替竣工验收，应完成绿色施工验收

23.全过程质量控制示范工程内容包括哪些？签订全过程质量控制示范工程合同的项目，是否包括进行新技术、绿色施工示范工程申报和验收？申报与验收是否与全过程示范工程同期进行？全过程质量控制示范工程是否包括地基基础主体结构检查？

24.

答：全过程质量控制示范工程内容包括新技术、绿色施工示范，包括地基基础主体结构咨询。

25.地基与结构中间检查，与国优办法中第12项的“结构专项奖”有什么关系？

26.

答：鲁班奖必须进行该项检查；国优奖中没有明确要求。

27.地基基础与主体结构中间检查的依据是什么？什么标准？所涉及的过程检查要点、记录、综合评价表等的附表1-8在哪个规范中？

28.

答：5210.1电力建设质量评价规程 建筑工程

29.不申报鲁班奖的工程是否需要进行地基基础及中间结构检查？

30.

答：电力工程建议做。

31.电力建设优质工程，增加了试验室建设，请问试验室建设标准，具体指那些试验室？

32.

答：电力建设优质工程没有针对试验室的检查，但土建工程中有涉及试验室的内容。

33.工程质量评价中，电气专业应用DL/T 5161.17-2002电力行业检验评定规程，而电气专业安装施工及验收规程应是GB 50系列共10多本规范，用行业标准来评价验收国家标准是否符合规定？

34.

答：目前执行DL/T 5161.17-2002，因电气专业质量评价规程还未出台。涉及的17项国家标准已经编制完成，还未报批。

35.质量验评及强条中，对于建筑物、主要电气设备接地情况验评，是否必须量化？是否每根接地连接的电阻都要测试到位？

36.

答：执行两个标准。建筑电气执行5261、电气执行5161，连接的电阻都需要进行导通测试。

37.电站2013年12月底已经全部投产发电，以前未进行绿色施工及新技术施工申请，今年申报行优奖，是否还需满足这两个条件？现在如何再申报验收？

38.

答：可补。

39.行优办法2015版，对合规性文件的要求，是否有调整？如：涉网安评已经取消。

40.

答：按照国家简政放权后最新规定权限执行。

41.达标规程提及的“招投标程序符合招投标法规定的证明文件”，此文件由什么部门出具证明？

42.

答：上级单位出具

43.设备厂家获得的用于本项目的设备相关专利、工法、科技成果等，能否作为本项目评优所用？

44.

答：电力建设评优主要针对工程施工，不包括产品类的内容。

45.新技术应用示范工程评审条件：专利、国家省部级工法、国家重点节能技术推广目录、国家或行业标准等4项以上，怎么理解？

46.

答：合计4类以上

47.变电站工程拟申报鲁班奖，土建专业工程档案资料目前采用国网标准，是否可以？若不行，采用电力行业标准的表格吗？鲁班奖涉及国家标准，专家是按照建筑行业资料要求检查吗？国家标准、建筑行业、电力行业标准如何统一？

48.

答：国家标准是最基本的标准；行业标准是针对特殊要求的标准，适合于行业的实际情况，供行业内部使用，行业标准应符合国家标准；企业标准应符合行业、地方标准。

申报鲁班奖，需按照鲁班奖的要求。

49.核电工程核岛项目是否可以申报国优金奖？若可以，创优阶段需要遵循哪些验收及评价标准？

50.

答：核电工程的常规岛可通过电力建设企业协会申报；核岛可向核协会申报相关奖项。

51.授课课件PPT，尚未经中国电力建设专家委员会审查，因此还不能提供，可留下邮箱，后续确定。

52.

已审定发布的电力建设工法，有效期为5年，其完成单位再次申报不考虑优先并取消了不占名额的规定。