安全生产重大危险源管理

第一章总则

第一条为规范企业安全管理行为，提高企业安全管理水平，建立和完善企业安全生产长效管理机制，全面掌握重大危险源的数量状况及其分布，加强对重大危险源的监督管理，有效消除各类安全隐患，防范重特大事故的发生，减少企业财产损失，确保职工生命安全和健康，根据《中华人民共和全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规以及集团公司“三合一”整合管理体系相关要求，特制定本办法。

本办法适用于集团公司所有新建、扩建以及改建工程。

第二章调查和确认

第二条施工项目应在基础、结构、装饰阶段施工前，对工程进行事先分析和策划，凡具有一定危险程度的施工，均应列入危险源管理，并制订有关安全监控措施。

第三条安全管理部门对项目上报备案的重大危险源进行分析，确定阶段性特重大危险源安全监控对象，同时通知项目经理签署《建设工程特重大危险源安全控制责任状》，进入强化监控状态。

第四条本办法所指特重大危险源工程是在集团公司程序文件对重大危险源调查分析的基础上，集团公司作为重点监控的部分项目，主要指5m以上深基坑开挖或支护与降水；大型机械设备拆装；起重吊装工程；大体积模板支撑（连续排架面积100m2以上同时跨度10 m以上、层高8m以上）；脚手架（40m以上落地式脚手架，吊篮脚手架、附着式升降脚手架、门型脚手架、悬挑式脚手架等）；采用新技术、新工艺、新材料、新设备，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工；专业性强、工艺复杂、危险性大等施工作业。

第三章管理程序

第五条重大危险源的监督管理实行三级管理，即集团级、直属单位级、项目级。集团公司对重大危险源的监督管理由工程质量安全部负责,直属单位、项目则由相应安全管理机构负责。

第六条项目部安全管理机构对本单位的重大危险源调查识别后及时按本办法第五条所指特重大危险源填写《特重大危险源申报表》，及时报上级安全管理部门，直属单位对申报情况进行初审，并到现场进行核对，提出初审意见，经复核确认的重大危险源，及时统一归并到集团公司安全管理部门备案。

第七条各直属单位、项目部负责本单位重大危险源日常监督管理，要严格执行分级监控和跟踪检查，并建立相关档案，集团公司安全管理部门对直属单位（直管项目）的落实工作负责督查，必要时抽查施工现场。

第四章监控管理

第施工项目必须制定严格的管理制度和相应的安全技术措施，对重大危险源进行严格监控和管理，对已确认的本单位重大危险源的安全负责，落实专业监控人员负责过程监督管理。

第九条存在有重大危险源的项目必须制定事故应急救援预案,并报上级安全管理部门备案，配备必要的应急器材与工具，成立应急救援小组，在重大危险源监控时效阶段至少进行一次应急演练。

第十条各单位（项目）要建立定期检查制度和巡检制度，掌握重大危险源的动态变化情况。对查出的问题，及时采取措施予以排除；对暂时不能排除的，要及时采取有效措施防止事态进一步扩大，同时要立即报告上级管理部门。

第十一条集团公司不定期抽查施工项目的重大危险源方案实施情况，直属单位对本单位的重大危险源每月至少进行一次安全检查，施工项目对本项目的重大危险源每周至少进行一次安全检查，指定专人每天对重大危险源的运行情况、安全状况、应急救援预案执行落实等情况进行全面的检查，对在检查中发现的不安全行为或不安全状态，尚未构成事故隐患的，应当场予以纠正；对已构成事故隐患的，应当立即排除或限期改正；对重大事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，并责令暂时停工或停止使用。重大事故隐患排除后，经安全生产管理部门审查同意，方可开工或使用。

第十二条各监督管理单位应督促本单位所属工程制定重大危险源监控实施方案，明确责任部门或责任人，督促落实整改，同时要从资金和技术上给予支持，从根本上消除事故隐患。

第十三条各级单位应把重大危险源日常监督、检查资料留存备案，每年年底前对本单位重大危险源的监控措施、检查、整治结果等情况进行一次总体分析，提出改进意见，并于次年1月30日前将情况书面报集团安全管理部门。

第五章奖励与处罚

第十四条对及时发现重大安全事故隐患予以积极整改并有效防止事故发生的单位和个人，分别奖励2000元和1000元。

第十五条将安全生产先进技术应用到重大危险源监控和管理，切实降低重大危险源危险性的单位和个人，分别奖励5000元和1000元。

第十六条对隐瞒重大危险源不报的单位和相关责任人，分别罚款5000元和1000元，并依据集团公司有关规章制度追究相关人员责任。

第十七条对重大危险源存在事故隐患不采取防范和整改措施，并由此导致事故发生的，追究相关单位及人员的行政责任，并各罚款10000～30000元和2000元，构成犯罪的，由司法机关处理。

第十本办法规定罚款和奖励纳入集团公司质量安全统筹基金，统一使用。

第六章附则

第十九条本办法由集团公司工程质量安全部负责解释。

第二十条本办法自2005年6月1日起施行。

建设工程特重大危险源安全控制责任状

根据《重大危险源工程安全监控管理实施暂行办法》的规定，在你单位对本工程危险源分析的基础上，集团公司已将本工程定为阶段性重大危险源工程。为认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规，明确对重大危险源控制的安全责任，特签订安全管理责任状。

一、项目概况

1、工程名称：

2、项目经理：

3、重大危险源施工内容：

4、重大危险源存在的时效性：

二、安全责任

甲方责任

1、及时传达、贯彻上级建设行政部门以及集团公司关于安全生产、职业健康等方面的、法规和有关要求，适时部署任务。

2、负责建设工程的重大危险源的指导、督促、检查、验收以及过程监督管理。

3、负责重大危险源的审查确认，及监控资料的整理存档。

乙方责任

1、贯彻落实执行国家、法律法规，严格按照职业健康安全管理体系及集团公司程序文件要求，加强项目管理。

2、制定针对性的重大危险源的管理制度，建立安全管理体系及实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的措施。

3、负责调查、识别本单位重大危险源，编制重大危险源的清单，确定控制方法，制定相应的管理方案，并按规定组织审批实施。

4、负责重大危险源工程的安全技术交底，并做好书面记录和签字手续。

5、负责重大危险源工程的日常监督检查、验收，并形成书面记录，纳入安全管理台帐。

6、负责建立本单位安全生产管理机构，落实安全专职管理人员以及信息沟通联系人，分工明确，责任落实。

7、负责把项目初始评价的《特重大危险源申报表》及时上报上级安全管理单位。

8、重大危险源消除后（管理方案实施完成后），应及时向上级安全管理部门报告，解除危险监控状态。

9、乙方不能隐瞒不报或拖延上报重大危险源。

三、奖罚

按《重大危险源工程监控管理实施（暂行）办法》执行。

四、本责任状有效期自年月日至本工程重大危险源解除时为止。

五、本责任状一式二份，施工项目、管理单位各执一份。

项目负责人（章）：管理单位负责人（章）：

二○○年月日二○○年月日

特重大危险源申报表填表说明

1、特重大危险源申报的目的是掌握重大危险源的状况及其分布，为重大危险源评价、分级、监控和管理提供基础数据。

2、特重大危险源申报表危险类别分为六类：深基坑、设备拆装、起重吊装、模板支撑、特殊脚手架以及其他类等。

3、特重大危险源危险等级分四级:一级（可能导致死亡30人以上，或直接经济损失300万元以上），二级（可能导致死亡10-29人，或直接经济损失100万元以上），三级（可能导致死亡3-9人，重伤20人以上或直接经济损失30万元以上），四级（可能导致死亡2人及以下，重伤3人以上，19人以下或直接经济损失10万元以上，30万元以下）。

4、填表时，应根据施工现场危险源调查识别实际情况填写本单位所有符合申报范围的特重大危险源基本特性。每个特重大危险源填表一份，如存在多个特重大危险源，请自行复印表格填报。

5、填表应用钢笔或签字笔填写，表格内容要认真逐项填写，经单位负责人签字后逐级及时上报。

特重大危险源申报表

NO:

特重大危险源清单

ZJG/QEOP/B07-04

编制人：时间：批准人：时间：

9重大危险源工程管理方案实施计划汇总表

编制人/日期审批人/日期

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