关于进一步加强隧道季节性施工安全检查的通知

在铁道部质量安全大检查和“三整顿一提高”活动中，

检查发现隧道施工安全隐患较多，相当部分隧道已严重触及 质量安全“红线”。公司在每一次检查中对发现的施工安全 隐患作了整改要求，并要求监理单位加大监督检查力度，施 工单位加大问题整改落实和自控体系建设。但仍有部分单位 重视不够，监督管理力度不够，措施不到位，致使隧道施工 隐患较多，对安全施工构成严重威胁。为了加强雨季施工安 全生产，防止隧道施工塌方，现将有关要求通知如下：

一、各单位参建人员要从思想意识上重视安全生产，杜 绝主观意识上的麻痹大意，消除侥幸心理，加强质量安全“红 线”管理，增强“安全质量责任重于泰山”的主人翁思想和 责任感。认真落实好“三整顿一提高”质量安全专项整治及 防洪工作要求。

      二、各单位要确保安全保证体系运转有效可靠，特别是

隧道施工，每个作业面必须配备有专职安全员进行现场安全

监管，严格进行安全卡控。严格执行班前安全讲话及风险提 示并做好书面记录，定期对施工人员进行安全教育培训和考 核。

三、要严格按照设计图纸和施工规范施工,不得违反施 工程序，不得擅自更改设计，降低标准施工，做好管棚、小 导管和注浆等超前支护工作，严禁偷工减料，一旦发现将按 照公司有关文件规定进行处理。

四、尽早完善洞门防排水、边坡防护等洞口工程，及时 封闭洞口初期支护和二次衬砌。雨季期间，加强大跨、交叉 口、特殊岩土、软弱围岩、不良地质、岩溶等地段的观察和 监控量测及水文掌控，严格监管异常地段，确保施工安全和 安全度汛。

五、施工单位要配备有经验的地质工程师进行适时地质 判断，根据不同的地质情况提出相应的设计变更，调整施工 方案，绝不能盲目施工。

六、地下水发育的施工地段及岩溶隧道，一定要及时集 中抽排，不能任水漫流，影响施工作业，严禁浸泡底脚，造 成安全隐患。

七、认真做好地质超前预报工作，以便更好地指导施工，避免突水、涌泥。

八、必须按规范做好围岩监控量测工作，并及时进行围 岩稳定性综合判定，正确指导施工，杜绝初期支护的坍塌。

 九、施工单位要统筹兼顾，合理安排工序，仰拱和二次衬砌安全步距严格执行铁建设〔2010〕120 号、铁建技〔2010〕352 号等文件要求，杜绝长距离、长时间不进行二次衬砌，避免造成坍塌，酿成事故。

十、特殊岩土和不良地质隧道的施工，是隧道施工中安 全工作防范的重点和难点，必须严格按规范要求施工，并制 定具有针对性的安全技术措施，特别是对疑存瓦斯隧道，必 须严格进行检测，一旦存在瓦斯就要按瓦斯隧道的要求组织 施工，确保施工安全。

十一、对隧道施工突发性救援预案的预演要认真组织， 探索有效的预防措施，提高对突发事件的处理水平，决不能 流于形式。Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩地段按照铁建设〔2010〕88 号 文件要求设置  ø600-800mm 逃生管段，备品备料要充分，不 能挪作它用，以提高突发事件的应急救援能力，压缩时间，最大限度的减少损失。

十二、对爆破物品的领、用、退和保管一定要手续齐全， 账目清楚，专人管理。洞内作业地段要使用安全照明电压， 用电设备要按“一机一闸一漏一箱”配备，漏电保护装置要 与设备相匹配，警示标志要齐全醒目；电力线要规范安全悬 挂，禁止乱拉乱接。加强施工机械的管理和检验，避免机械 伤害事故发生。

十三、做好隧道施工照明和通风，改善洞内施工环境，

保证洞内有足够的照度和充足的新鲜空气。

十四、加强生产和生活区防汛安全管理，完善排水设施,

防止降雨发生地质地质灾害。

十五、因不按照设计和规范施工、措施不到位造成塌方

的，公司将按照沪昆湘工管〔2011〕20 号《关于沪昆铁路客 运专线湖南公司施工及监理建设行为管理办法（试行）》规 定进行处罚。

望各单位认真按照通知要求，进行逐项检查落实，对施 工安全管理进行全面分析，合理安排施工，采取有力措施保 证雨季安全生产，防止隧道塌方。并请施工、监理单位将《隧 道洞口防洪排查情况汇总表》于 5 月 20 日前报公司安质部 王水善。

    附件：隧道洞口防洪排查情况汇总表

    沪昆湘电〔2011〕120 号

沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司

二〇一一年五月十二日

隧道洞口防洪排查情况汇总表

施工单位：    监理单位：    日期：