竞争性谈判标书

项目编号：2014-CG- F-066

按法定授权，铜陵市公共资源交易中心接受铜陵市地税局委托，就其所需企业所得税汇算清缴鉴证服务进行采购，请符合资格条件的供应商参加谈判。

一、采购项目概况：详见谈判文件。

二、采购方式：竞争性谈判。

三、合格谈判供应商及所投标产品资格条件：

1、成立时间不少于1年，提供营业执照原件及复印件；

2、具有国家税务总局注册税务师管理中心颁发的《税务师事务所执业证》原件及复印件，且年审合格证明；

3、满足《中华人民共和国采购法》第二十二条的全部要求；4、本项目不接受联合体投标，中标后不得分包与转包。

四、资格审查：本次采购采取资格后审方式，即谈判响应供应商购买谈判文件时不审查资格，资格审查将在谈判开始后由谈判小组审查，请供应商自行对照条件评估谈判风险。

五、谈判文件获取方式：在铜陵市公共资源交易网站（www.tlzbcg.com）自行下载（见本公告附件）。

六、谈判响应截止及谈判时间：2014年10月28日下午15：00，递交谈判响应书地点：投资大厦二楼开标二室。

联系地址：铜陵市公共资源交易中心采购部（铜陵市投资大厦五楼）

联系电话（FAX）（0562）21158联系人：罗  工

项目编号： 2014-CG-F-066         

企业所得税汇算清缴鉴证服务竞争性谈判文件

 竞争性谈判书

一、谈判响应供应商须知前附表

（一）总则

1．谈判响应供应商（以下简称供应商）资格：

见竞争性谈判公告。

注：本谈判文件中规定提供的原件（若需），均需将复印件装订入谈判响应书正、副本中。

2．谈判响应费用

供应商必须自行承担所有与参加谈判有关的一切费用。不论谈判的结果如何，采购人和集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（二）竞争性谈判文件

3．供应商应认真阅读和充分理解竞争性谈判文件中所有的内容。如果供应商没有满足竞争性谈判文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。  

4．竞争性谈判文件的澄清

4.1供应商可以要求采购单位对竞争性谈判文件中的有关问题进行答疑、澄清。

4.2供应商对竞争性谈判文件如有疑问，应以书面形式（如传真、信件、电报等）通知采购人和铜陵市公共资源交易中心。

5．竞争性谈判文件的修改

5.1在某些情况下，采购人可能对竞争性谈判文件进行修改。

5.2采购人对竞争性谈判文件的修改，将以书面形式通知所有供应商，并对这些供应商具有约束力。  

5.3 为使供应商有充分时间对竞争性谈判文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购人可以决定延长谈判响应截止日期，并以前款方式将变更时间通知所有供应商。

（三）谈判响应书的编制

6．谈判响应的语言及度量衡单位

6.1供应商的谈判响应书、以及供应商与采购单位就谈判响应的所有往来函电，均须使用简体中文。

6.2除竞争性谈判文件中另有规定外，谈判响应书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。

7、谈判响应文件的组成

7.1谈判响应书

7.1.1、响应函格式

7.1.2、供货方案（供货清单、方案及人员）

7.1.3、服务承诺等

7.1.4、法定代表人授权书

7.1.5、谈判文件中规定必须的其他资料

7.1.6、供应商认为需要填报其它的资料

（详见本谈判文件第二章）

7.2资格文件

8．谈判响应书构成

8.1 谈判响应书应包括本竞争性谈判文件第二章谈判响应书中所规定的全部内容。

8.2 供应商必须对其谈判响应书的真实性与准确性负责。供应商一旦成为成交供应商，其谈判响应书将作为合同的重要组成部分。

8.3供应商不得擅自对竞争性谈判文件的格式、条款和技术要求进行修改。否则，其谈判响应书在谈判时有可能被认为是未对竞争性谈判文件做出实质性的响应而中止对其作进一步的评审。

9．谈判响应报价

9.1 谈判响应报价应清楚地标明供应商拟提供服务的名称、单价和总价。只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的谈判响应将不被接受。

9.2（本竞争性谈判文件中有特殊规定的除外）。

9.3谈判响应货币：须以人民币报价。

10．证明供应商合格的资格文件

10.1供应商在其谈判响应书中，应包括证明其有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的资质证明文件，复印件需加盖供应商公章。

10.2供应商必须具有履行合同所必需的能力。

11．谈判响应保证金（无）。

12．谈判响应书份数和签署

12.1 供应商应准备供应商须知前附表规定份数的谈判响应书。每份谈判响应书须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致；若正本与副本不一致，以正本为准。

12.2 谈判响应书的正本和所有的副本均需打印，由供应商的法定代表人或其授权代表正确签署。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在谈判响应书上。

12.3谈判响应书不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字和盖章。

13．谈判响应书的密封和标记

13.1供应商应将谈判响应书的正本和副本一起用包装袋封装好。封装应该严密、不易破损。封口处应盖有供应商公章或授权代表签名。 

13.2谈判响应书包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、标段号及标段名（如果项目分有多个标段）、供应商全称及联系电话。

13．3 谈判响应书不得活页装订，否则响应无效。

14．资格证明资料：

供应商应将资格审查材料单独装于一个袋内，袋上注明供应商名称和资格审查材料清单。

（四）谈判响应书的递交

15．谈判响应书与资格证明资料需同一时间递交，超过时间递交的部分将被拒绝。

16．谈判响应书有下列情形之一的，采购人将不予受理：：

16.1逾期送达的或者未送达指定地点的； 

16.2未按谈判文件要求包装、密封的。

17．谈判响应书的修改和撤回

17.1供应商递交谈判响应书后，可以在规定的谈判响应截止时间前修改或撤回其谈判响应书。但这种修改和撤回，必须以书面形式通知采购人和铜陵市公共资源交易中心。补充修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

17.2供应商修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按规定进行密封、标记和提交。

18．谈判现场

铜陵市公共资源交易中心将按照谈判响应供应商须知前附表载明的时间和地点举行谈判。供应商代表是法定代表人的应携带本人身份证，不是法定代表人的应携带法定代表人授权委托书及本人身份证明，经向铜陵市公共资源交易中心签名报到并经确认后出席。

19．谈判与评审

19.1谈判与评审程序

1、谈判小组由采购人依法组建，成员人数为3人以上单数，采购人代表外的谈判小组成员，由相关工作人员从市公共资源交易专家库中随机抽取产生，并依法进行监督。谈判小组成员名单在成交结果确定前应当保密。

2、谈判小组首先对供应商的资格进行审查，资格审查不通过的，将不得进入谈判。

3、谈判小组对供应商提交的谈判响应书及样品（如有）进行审查，为谈判做好准备工作。

4、谈判小组所有成员集中与单一供应商进行逐一谈判。

5、谈判小组要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。

6、谈判小组在满足采购文件实质性要求的供应商中，从低到高的顺序推荐3名成交候选人。

对否定的供应商，谈判小组要提出充足的否定理由，并填写在评审记录上；对评审结果持有异议的，按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定并记录入评审记录。

19.1.1 资格审查

1、市公共资源交易中心工作人员先开启各供应商的资格证明资料密封袋，当面清点资料份数，交于谈判小组审查。

2、经谈判小组确定，有以下情形的供应商属于无效响应：

1）未按本谈判文件要求提供营业执照以及相关资质、资格证明材料或提供的材料不符合要求的；

2）未提供样品（如要求有样品）的。

19.1.2 谈判响应书及样品

谈判开始前，谈判小组将认真审查供应商提交的谈判响应书，了解其与谈判文件要求是否有偏离，并对照本谈判文件第21条规定评判供应商是否合格。审查完谈判响应书后，对合格供应商提供的样品（如有）进行检验。

19.1.3 谈判

1、在掌握了供应商谈判响应书及样品的基本情况后，谈判小组将逐一与供应商分别进行谈判。谈判将采取N轮谈判、1轮报价（且为最后报价）的方式进行，谈判响应书中必须填写报价表，但并非最后报价。 

2、在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，实质性变动内容是谈判文件的有效组成部分。实质性变动的内容，经采购人代表确认。

19.1.4 最后报价

1、谈判结束后，谈判小组要求所有继续参加谈判的供应商在规定的时间内提交最后报价（不得高于谈判响应书中的报价），最后报价表由市公共资源交易中心工作人员现场发放。

2、响应报价超过项目预算控制数或不按规定格式进行报价的属于无效响应。

19.1.5 成交候选人

谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。如最后报价相同，则按谈判响应书中的报价由低到高提出成交候选人顺序，如仍然相同，则抽签决定成交候选人顺序。

20．异常情况处理

20.1谈判时出现以下情况之一的，将重新组织谈判：

1）经过谈判，供应商所提供的货物服务仍无法满足谈判文件实质性要求、影响工作的；

2）提交最后报价的供应商不足三家的。

3）出现影响采购公正的违法、违规行为的。

20.2重新组织谈判须经采购管理部门批准。

21. 经谈判小组确定，有以下情形的供应商视为不合格供应商，其谈判响应将被否决：

1）谈判响应书未加盖单位印章和法定代表人（或授权委托人）签章的；

2）所提供的货物/服务/工程清单缺少的；

3）标有“★”（如有）的关键性商务、技术参数以及相关要求不能得到真正满足的；

4）样品（如有）不符合要求的；

5）其它不满足本谈判文件要求和法定应当否决的情形。

（五）合同的签订、履行及验收

22．合同的签订、履行及验收

22.1签订合同

22.1.1成交供应商在收到采购人或者铜陵市公共资源交易中心发出的《成交通知书》后，应在谈判文件规定的时间内与采购人签订合同。由于成交供应商的原因逾期未签订合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

22.1.2具体采购时，采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对竞争性谈判文件和成交供应商谈判响应书作实质性修改

22.2履行合同

22.2.1成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

22.2.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

22.3验收

成交供应商交货时，由采购人依据合同组织验收。

（六）质疑

23．质疑

参与谈判的供应商对成交结果有异议的，应该在成交结果公布之日起3个工作日内向采购人或者铜陵市公共资源交易中心书面提出质疑，逾期不予受理。

三、项目需求

一、标的设置

本次鉴证服务分成两个标段，投标人可对所有投标标段进行投标，但只能中一个标区，如投标单位同时为第一中标候选人时只能选择投标价高的标区，另一标区得分为第二的为第一中标候选人（以此类推）。

两个标段基本情况如下：

标段一：企业所得税汇算清缴鉴证，被鉴证企业合计总销售收入16亿元以内（其中1亿元以上2家，1亿元以下6家），涉及8家企业，行业分别为建筑业1家、房地产企业1家、工业企业6家。采购鉴证服务费用最高限价24万元。

标段二：企业所得税汇算清缴鉴证，被鉴证企业合计总销售收入13亿元以内（其中1亿元以上3家，1亿元以下5家），涉及8家企业，行业分别为建筑业2家、房地产企业2家、工业企业4家。采购鉴证服务费用最高限价22万元。

二、服务要求

1、服务内容

（1）中标人应按照合同约定，对相关纳税人的企业所得税年度申报的合法性、真实性、准确性进行认真审查，制作工作底稿，撰写鉴证报告。

（2）中标人应本着客观公正的原则，正确履行合同义务，市局组织抽查复审，对鉴证服务工作质效进行评价，中标人未按规定完成鉴证业务，或审查过程中出现严重差错，市局有权追究中标人的法律和经济责任，并视严重程度扣减部分或全部服务费，直至终止委托关系。中标人应对经其审核的年度企业所得税申报表承担相应法律责任。

2、质量要求

中标人本着、客观、公正的原则，依据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和有关、规定，按照《注册税务师管理暂行办法》、《注册税务师涉税鉴证业务基本准则》和《企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证业务准则》等行业规范要求，对企业所得税年度纳税申报的真实性、准确性、完整性和合法性实施鉴证，并发表鉴证意见。

（1）企业所得税年度申报表的是否完整，逻辑关系是否正确，计算是否准确，相关数据与企业会计报表是否衔接；

（2）企业申报的各项收入是否真实、完整，核算是否准确，各项税前扣除是否准确；

（3）企业的成本核算是否规范、真实、准确；

（4）企业的费用支出是否合理、真实、合法；

（5）企业的资产处理是否真实、合法，财产损失是否申报；

（6）企业的税收优惠是否合法，是否向主管地税机关备案。

 3、人员要求

投标人应组建专门的项目组，且项目组人员相对固定，每个项目组注册税务师不少于2人(含项目负责人)，其中项目负责人须具备注册税务师执业资格、三年以上从业经历。服务期内成员调整变动比例不超过30%，并经市局同意。  

凡具有《税收征管法》、《税务稽查工作规程》规定的有可能影响公正执法的中介机构或职业人员，应主动提出回避申请。

第二章谈判响应书

谈判响应书

项目编号：

项目名称：                     ‘

投 标 人：                       

年   月   日

一、响应函格式

二、项目方案（方案及人员）

三、服务承诺等

四、法定代表人授权书

五、资格证明文件

六、履行合同所必需的设备专业技术能力证明文件

七、供应商认为需要填报其它的资料

一、谈判响应函格式

致铜陵市公共资源交易中心：

1．我们决定参加贵方组织的                     项目（编号：                ）竞争性谈判活动。我方授权     (姓名和职务)代表我方                 （谈判响应单位的名称）全权处理本项目谈判的有关事宜。

2．我方愿意按照竞争性谈判文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物与服务。

3．一旦我方被推荐为成交供应商，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

4．我方为本项目提交的谈判响应书一式两份，其中正本一份、副本一份。

5．我方愿意提供贵方可能另外要求的、与谈判有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

6．我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价（折扣）的供应商。

谈判响应单位名称：                                

（公    章）

谈判响应单位授权代表姓名（签字）：                 

日    期：                     

通讯地址：                                     

邮政编码：      电   话：      传    真：       

谈判响应单位开户行:                                

账          号:                                

二、项目方案

（一）谈判响应供应商简介

（不超过1000字）

（二）项目实施方案

项目编号：                          

项目名称：                          

1、履行合同所必需的专业技术能力

2、项目实施计划

（供应商自行编写）

谈判响应单位名称：                           （公    章）

法人或被授权人（签/章）：                       

三、服务承诺

致： 铜陵市公共资源交易中心 

我方参与项目编号为                的     （项目名称）     提供以下服务承诺：

（注：具体内容自拟）

供应商名称：（全称并加盖公章）

供应商代表签名：___________________      日期：                   

四、法定代表人授权书

致：铜陵市公共资源交易中心

本授权书声明：           （供应商名称）的       （法人代表姓名、职务）授权     （被授权人的姓名、职务）为我方就     号＂（项目全称）＂项目竞争性谈判活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目响应、谈判、签订合同以及合同执行有关的一切事务。

特此声明。

法定代表人签字盖章：                        

职    务：                        

代理人（被授权人）签字盖章：                

职    务：                        

供应商名称：                

（公章）

日      期：                

（提供供应商法定代表人、被授权代表人身份证复印件及手机号码）

五、资格证明文件

（一） 企业法人营业执照（复印件）；

（二） 谈判文件中所要求的其他资格证明文件（复印件）；

注：谈判文件规定需原件的，原件应携带至谈判现场备查，复印件装订入响应文件。

六、本谈判文件要求的其他证明材料

谈判响应报价表（包     ）

2、本表内容不现场报价，但必须填写。表格填写不下可以另附。

谈判响应单位名称：                     （公    章）

法人或被授权人（签/章）：