调查报告（案例分析）
组长：
组员姓名：
课 程： 社区管理
学 院： 公共管理学院
专 业： 公共事业管理
级别班级： 11级公共事业管理2班
指导教师
姓名及职称
学 年 学 期 2012-2013第一学期
完成日期： 2013 年 12 月 31 日
第一部分 社会实践计划表 1
第二部分 社会实践相关照片及说明 2
第三部分 调查报告（案例分析） 4
第四部分 附录（问卷、PPT等其他相关资料） 15
第一部分 社会实践计划表
| 班 级 | 11级公共事业管理2班 |
| 组长及组员 姓名 | 组长： 组员： |
| 电话及邮箱 | 组长手机： 组长Email: 组员手机： |
| 拟定时间 | 2013 年12月21日至2013年12 月31日 |
| 拟去地点 | 福州市区 |
| 组织形式 | 集中实践 |
| 实践内容 | 进行社区老年人服务情况调查。调查地点为福州各处，主要调查老人所在的社区对老人所进行的服务情况以及关于老年人社区生活的一些情况。比且针对我们所调查到的内容进行分析，并提出一些切实可行的措施来解决这些问题。 |
| 具体要求 | 调查社区老年人服务情况，通过分析问卷发现其中问题，并针对其中突出的问题，提出措施进行解决。 |
| 备注 |
第二部分 社会实践相关照片及说明
我们小组对即将进行的调查进行讨论
组员耐心为老人讲解调查问题
与老人进行一些问题的交流
我们代老人进行填写
第三部分 调查报告
社区老年人服务情况调查报告
本文主要从目前福州市社区老年人服务的现状及老人所存在的需求入手对福州市社区老年人服务现状进行了深入的调查,结合问卷法、访谈法从对老年人服务的了解程度、日常生活照料状况、医疗卫生需求与精神慰藉等方面进行了困境分析,并以社会工作的 和社会三方面提出了关于推进福州市社区老年人服务的几点建议。
一、老年人情况
根据福建省人口和计划生育育龄妇女信息与服务管理系统数据分析，2001年福州市65岁以上的老年人口37.7万人,占总人口的比重为5.99%；短短的三年后,2004年已达47.7万人，老年人口增加了10万人，占总人口的比重达到7.36%。2009年65岁以上老年人口已达57.4万人,比2001年增加了近20万人，占总人口的比重为8.90%。面对如此严峻的老龄化问题,老年人服务问题也日渐受到大家的关注。
在当今中国，老人的养老方式主要以居家养老为主，社区对于老年人的服务情况就显得尤为重要。因此，我们小组对这种社区老年人服务情况展开调查，来了解他们的问题与需求。希望通过我们的努力解决部分问题，为老年人的晚年幸福生活贡献一份力量。
二、调查情况
（一）总况
本次是进行社区老年人服务情况调查。调查地点为福州街头，主要调查老人所在的社区对老人所进行的服务情况以及关于老年人社区生活的一些情况。比且针对我们所调查到的内容进行分析，并提出一些切实可行的措施来解决这些问题。本次调查发放问卷的的主要对象为老年人，总共获得47份的有效问卷。
（二）被访者基本情况
其中被访者的性别百分比为男性57.4%，女性42.6%，男性被访者居多。
| 被访者的性别 | |||||
| 频率 | 百分比 | 有效百分比 | 累积百分比 | ||
| 男 | 27 | 57.4 | 57.4 | 57.4 | |
| 女 | 20 | 42.6 | 42.6 | 100.0 | |
| 合计 | 47 | 100.0 | 100.0 | ||
被访者的主要以60—70岁的老年人为主
| 被访者的年龄 | |||||
| 频率 | 百分比 | 有效百分比 | 累积百分比 | ||
| 有效 | 60岁以下 | 10 | 21.3 | 21.3 | 21.3 |
| 60—70岁 | 20 | 42.6 | 42.6 | 63.8 | |
| 70—80岁 | 11 | 23.4 | 23.4 | 87.2 | |
| 80岁以上 | 6 | 12.8 | 12.8 | 100.0 | |
| 合计 | 47 | 100.0 | 100.0 | ||
超过一半的被访者文化程度在小学或小学以下
| 被访者文化程度 | |||||
| 频率 | 百分比 | 有效百分比 | 累积百分比 | ||
| 有效 | 小学以下 | 16 | 34.0 | 34.8 | 34.8 |
| 小学 | 14 | 29.8 | 30.4 | 65.2 | |
| 初中 | 8 | 17.0 | 17.4 | 82.6 | |
| 高中 | 5 | 10.6 | 10.9 | 93.5 | |
| 大专及以上 | 3 | 6.4 | 6.5 | 100.0 | |
| 合计 | 46 | 97.9 | 100.0 | ||
| 缺失 | 系统 | 1 | 2.1 | ||
| 合计 | 47 | 100.0 | |||
三、社区老年人服务情况的问题分析
（一）社区需要为老年举办活动
| 社区是否经常为老年人举办活动 | |||||
| 频率 | 百分比 | 有效百分比 | 累积百分比 | ||
| 有效 | 经常 | 6 | 12.8 | 12.8 | 12.8 |
| 偶尔 | 20 | 42.6 | 42.6 | 55.3 | |
| 几乎不 | 21 | 44.7 | 44.7 | 100.0 | |
| 合计 | 47 | 100.0 | 100.0 | ||
根据调查发现44.7%的社区几乎不为老年人举办活动，而偶尔举办活动的社区也有42.6%，只有12.8%的社区经常为老年人举办活动。由此可见，大部分的社区都不够重视老年人，较少为他们举办活动。
（二）社区发展不平衡
| 社区生活环境是否便利（例如买菜，交水电费，就医，散步等） | |||||
| 频率 | 百分比 | 有效百分比 | 累积百分比 | ||
| 有效 | 便利 | 15 | 31.9 | 31.9 | 31.9 |
| 一般 | 22 | 46.8 | 46.8 | 78.7 | |
| 非常不便 | 10 | 21.3 | 21.3 | 100.0 | |
| 合计 | 47 | 100.0 | 100.0 | ||
针对老年人社区生活是否便利的调查中，便利的有31.9%，一般的有46.8%，感到非常不便的为21.3%。大部分的社区能满足老年人日常生活基本需要，但还是有部分的社区做的不够到位还需要加强。
（三）公共部门需要承担起更多的养老责任
| 社区养老责任该由谁来承担 | |||||
| 频率 | 百分比 | 有效百分比 | 累积百分比 | ||
| 有效 | 事处或居委会 | 22 | 46.8 | 46.8 | 46.8 |
| 小区物业 | 4 | 8.5 | 8.5 | 55.3 | |
| 国家民政部 | 21 | 44.7 | 44.7 | 100.0 | |
| 合计 | 47 | 100.0 | 100.0 | ||
针对社区养老责任由谁来承担的问题，46.8%的人能为由事处来承担，44.7%人认为由国家民政部来承担，只有8.5%的人认为由小区物业承担。大部分人认为公共部门需要承担更多的社区养老责任。
（四）和个人都需要承担起社区老年人服务经费
| 社区老年人服务的经费应该由谁来负担 | |||||
| 频率 | 百分比 | 有效百分比 | 累积百分比 | ||
| 有效 | 7 | 14.9 | 14.9 | 14.9 | |
| 个人 | 4 | 8.5 | 8.5 | 23.4 | |
| 和个人共同负担 | 36 | 76.6 | 76.6 | 100.0 | |
| 合计 | 47 | 100.0 | 100.0 | ||
针对老年人服务经费由谁负担的问题，76.6%的人认为由和个人共同负担，仅有14.9%的人认为由负担的，也仅有8.5%的人认为由个人负担。所以和个人应该共同承担起社区老年人服务的经费。
（五）养老院并不是老年人晚年生活的首选
| 否考虑过去养老院生活 | |||||
| 频率 | 百分比 | 有效百分比 | 累积百分比 | ||
| 有效 | 是 | 12 | 25.5 | 26.1 | 26.1 |
| 否 | 34 | 72.3 | 73.9 | 100.0 | |
| 合计 | 46 | 97.9 | 100.0 | ||
| 缺失 | 系统 | 1 | 2.1 | ||
| 合计 | 47 | 100.0 | |||
针对是否考虑过去养老院生活的问题，73.9%的老人没有考虑过，仅有26.1%的老人考虑过。大部分老年人的晚年生活都希望在家中度过，所以社区更应该承担起为老年人服务的责任。
（六）社区老年人服务设施建设情况参差不齐
| 社区老年人服务设施建设的现状是不是满意？ | |||||
| 频率 | 百分比 | 有效百分比 | 累积百分比 | ||
| 有效 | 比较满意 | 10 | 21.3 | 21.3 | 21.3 |
| 一般 | 22 | 46.8 | 46.8 | 68.1 | |
| 不太满意 | 12 | 25.5 | 25.5 | 93.6 | |
| 很不满意 | 3 | 6.4 | 6.4 | 100.0 | |
| 合计 | 47 | 100.0 | 100.0 | ||
针对社区老年人服务设施建设情况调查21.3%的人比较满意，感觉一般的有46.8%，不太满意的为25.5%，很不满意的只有6.4%。超过半数的人可以接受社区的老年人服务设施的建设，但仍然有31.9%的人不满意。所以社区老年人服务设施的建设还需要加强。
（七）解决医疗问题是老年人所迫切需要的
| 生活中的不便 | ||||
| 响应 | 个案百分比 | |||
| N | 百分比 | |||
| 生活不便a | 吃饭不方便，生活没有人照料 | 10 | 16.4% | 21.3% |
| 就医不方便，没有定期体检 | 38 | 62.3% | 80.9% | |
| 感到孤独，没有人陪伴，朋友不多 | 10 | 16.4% | 21.3% | |
| 没有不便 | 3 | 4.9% | 6.4% | |
| 总计 | 61 | 100.0% | 129.8% | |
| a. 组 | ||||
| 需要的老年人服务项目 | ||||
| 响应 | 个案百分比 | |||
| N | 百分比 | |||
| 您需要哪些老年人服务a | 家政 | 14 | 12.0% | 30.4% |
| 餐饮 | 15 | 12.8% | 32.6% | |
| 医疗保健 | 38 | 32.5% | 82.6% | |
| 休闲 | 22 | 18.8% | 47.8% | |
| 健身 | 12 | 10.3% | 26.1% | |
| 娱乐 | 16 | 13.7% | 34.8% | |
| 总计 | 117 | 100.0% | 254.3% | |
| a. 组 | ||||
（八）老年人对于社区服务的要求情况
| 社区需要在哪些方面提高老年人服务 | ||||
| 响应 | 个案百分比 | |||
| N | 百分比 | |||
| 提高的服务a | 健全服务设施 | 27 | 40.3% | 57.4% |
| 提高工作人员素质 | 14 | 20.9% | 29.8% | |
| 完善服务项目 | 26 | 38.8% | 55.3% | |
| 总计 | 67 | 100.0% | 142.6% | |
| a. 组 | ||||
（九）老年人的精神服务没有得到满足
| 需要提供的精神服务 | ||||
| 响应 | 个案百分比 | |||
| N | 百分比 | |||
| 需要的精神服务a | 举办兴趣班、培训班等 | 21 | 28.8% | 44.7% |
| 专设老年活动室(老年交流活动、老年互学活动等) | 36 | 49.3% | 76.6% | |
| 不清楚 | 3 | 4.1% | 6.4% | |
| 其他 | 13 | 17.8% | 27.7% | |
| 总计 | 73 | 100.0% | 155.3% | |
| a. 组 | ||||
四、借鉴国内外经验，提高社区老年人服务水平
1.设立社区老年购物中心和家政服务中心。
使老年人根据自己的特点和需要，能够方便地方买到合适的食品，衣物及各种日用品，保证老年人的晚年生活需求。许多人老年人特别是单身老人和体弱多病的老人，不愿为买菜做饭，料理家务，打扫卫生花费很多时间。希望能有适合老年特点的食堂，餐馆；能在家政服务中心请到家政服务人员帮自己料理日常的清洁卫生和日常生活
2.建立社区老年活动中心。
老人们在经济有了保障的同时，更渴望丰富的文化娱乐活动，以增进生活的情趣，扩大社交的范围，使精神生活得到充实。因此，可根据实际情况，建立形式多样的老年文化娱乐中心，开展多种文化娱乐活动以丰富他们的生活。同时，还可以建立老年体育活动中心，开展各种适宜老年人的体育活动，促进他们的身体健康。有助于老年人延年益寿，陶冶思想情操，满足老年人归宿与爱的需要。
3.建立社区老年医疗保健机构。
为方便老年人就诊和康复保健的需要，应本着小病不出社区，健康保健日常化的原则，在社区内开设老年门诊、家庭病床、保健中心或兴建老人医院、老年康复保健站等，以减轻老年人在病中挤车、排队、耽误治疗和日常健康保健无人指导的压力，有利于老年人身心健康。从调查结果可知，这也是老年人非常关注的一项活动。
4.和全社会都要重视老年人服务问题。
社区老年人服务是全社会的共同责任，、社会、家庭和个人都承担起各自应尽的职责和责任。各级都要从我国的基本国情出发，坚持可持续发展的科学理念，高度重视社区老年人的服务，在改革中创新，逐步建立和完善老年社会保障制度，用产业化、社会化的运行机制，推进安老、养老产业的不断发展，进一步满足广大老年人在物质、精神和文化等方面的特殊需求，逐步改善老年人的生活环境、提高老年人的生活质量。
5.广泛开展宣传教育,为推进老年人服务提供良好的社区氛围
首先,社区应加大对老年人服务的重视程度,鉴于多数老年人文化知识水平有限以及部分老年人行动不便,社区应充分动员社区的资源,争取将老年人服务的基本常识普及到每家每户,从而增强老年人的权利意识,鼓励老年人表达自己的利益诉求,同时也达到对社区居民的教育作用,创建一个和谐、友爱、尊老的理想社区。其次,做老年人服务的宣传教育,逐步改变老年人传统的生活观念和消极的消费理念,增进老年人对社会的认同感和信任感,消除顾虑和偏见,鼓励更多的老年人走出心理阴影,融入社区大家庭,乐于接受服务,利于工作的推进。
6.加大资金投入,为推进老年人服务工作提供必要的经费保证
开展老年人服务必须有一定的经费作保证,但目前对其资金投入严重不足,经费的缺乏,导致服务内容少、服务层次低，无法满足老年人的需求。因此今后在考虑老年福利设施投入和老年事业经费安排时,应列出一部分专门用于老年人服务的支出,并逐步扩大服务项目的范围。这样才能从资金上保证老年人服务的顺利开展。
7.制定扶持,为推进老年人服务工作提供保障
老年人服务工作作为一种社会福利性和保障性的工作,须有一定的扶持和倾斜力度。例如对参与老年人服务工作的社会服务机构出台优待和优惠,如适当减免税收,贷款优待等,激发他们的参与积极性,提升服务档次和质量;以及加大对社区医院的扶持力度,通过制定相关的吸引优秀医务工作人员下到基层,到社区医院提供服务,提升社区医院的医疗水平及服务质量,方便老人就医。
8.要大力发展老年服务产业。
随着人口老龄化、针对老年人自身需要的产品与服务需求将越来越大。而这种消费结构的变化又会吸引更多的企业和个人从事老年产业研究，开发老年消费市场，从而引发整个产业结构的调整与变迁。建议进一步大力兴建公共养老设施、扩大老年活动场所、增加老年服务项目、提升老年服务水平、发展老年事业。
五、小结
随着我国人口日趋老龄化、高龄化,开展老年人服务工作已势在必行,但它又是一项系统的工作,牵涉到社会的方方面面,需要、社会、社区、家庭、老人共同参与和努力。目前我国老年服务的总体水平还比较低,我们要在实践中不断总结经验,将老年人服务工作稳步推向深入,让老人经济、安心、舒心地享受晚年生活。
参考文献
[1]福州市人口老龄化趋势和基本特征分析 2012-08-09
http://www.fzjsw.gov.cn/newsdetail.asp?id=1681
[2]陈丽梅.老年人生活状况统计分析及对社区服务的需求——中国科技信息，2006，4：179-180
第四部分 附录
社区老年人服务情况调查问卷
您好！随着老龄化的加剧，养老问题逐渐成为了社会所关注的热点问题。为了了解社区养老的现状，启发社会良知，作为公共事业管理专业的学生，我们特地开展了此次调查。希望您在百忙之中抽出一点宝贵的时间，协助我们完成以下这份调查问卷，您的意见对我们很重要。请在相应选项后的字母上打勾或括号内填写答案。本次调查属于匿名调查，您的信息将会进行保密，敬请放心，谢谢！
1.您的性别（ ）
A男 B女
2.您的年龄（ ）
A 60岁以下 B 60—70岁 C 70—80岁 D80岁以上
3. 您的婚姻状况 （ ）
A 已婚 B 未婚 C 离异 D 丧偶
4.您的文化程度 （ ）
A 小学以下 B 小学 C 初中 D 高中 E 大专及以上
5.请问您有几个子女 （ ）
A 没有子女 B 1—2个 C 3—5个 D 5个及以上
6.您的居住形式 （ ）
A 与子女合住 B 个人独居 C 与配偶合住 D 与子女及配偶合住
7.请问您的经济来源是 （ ）
A 劳动所得 B 离退休工资 C 养老保险 D 子女供养 E 社会救济 F 其他
8.您的健康状况（ ）
A 良好 B 有慢性疾病或做过大型手术 C 需要人照顾
9.您是否在社区医院接受过医治 （ ）
A 是 B 否
10.您是否经常锻炼（ ）
A 经常 B 偶尔 C 几乎不
11.您平时休闲活动的场所 （ ）
A 公园 B 小区里的健身区域 C 社区老年活动中心 D 自家 E 其它
12.请评价您的生活质量 （ ）
A 幸福快乐 B 平平淡淡 C 感到孤独 D 其它
13.您所居住的社区是否经常为老年人举办活动 （ ）
A 经常 B 偶尔 C 几乎不
14.您所居住的社区生活环境是否便利（例如买菜，交水电费，就医，散步等）
A 便利 B 一般 C 非常不便
15.您享受过社区的哪些服务（可多选） （ ）
A 家政清洁 B 节假日发放生活用品 C免费体检 D 免费理发 E 组织出游或其他活动
16.您认为社区养老责任该由谁来承担 （ ）
A 事处或居委会 B 小区物业 c 国家民政部 D 其他
17.您认为社区养老服务的经费应该由谁来负担
A B 个人 C 和个人共同负担
18.目前您生活中的不便有（可多选） （ ）
A 吃饭不方便，生活没有人照料 B 就医不方便，没有定期体检
C 感到孤独，没有人陪伴，朋友不多 D 没有不便
20.您是否考虑过去养老院生活（ ）
A 是 B 否
21.您对目前社区养老设施建设的现状是不是满意？（ ）
A 满意 B 比较满意 C 一般 D 不太满意 E 很不满意
22.据您了解，目前您所在的社区提供的日间服务具体有哪些（可多选）（ ）
A 钟点工 B 日间照料 C 休闲娱乐 D 知识讲座 E 无
23.您需要哪些养老服务项目（可多选）（ ）
A 家政 B 餐饮 C 医疗保健 D 休闲 E健身 F娱乐
24.您所在的社区提供的精神文化生活服务具体有哪些（可多选）（ ）
A 举办兴趣班、培训班等 B 老年活动中心 C 不清楚 D 其他
25.您需要提供的社区精神文化生活服务（可多选）（ ）
A 举办兴趣班、培训班等 B 专设老年活动中心(老年交流活动、老年互学活动等)
C 不清楚 D 其他
26.您希望所在社区需要在哪些方面提高养老服务（可多选）
A健全服务设施 B 提高工作人员素质 C 完善服务项目
27.您对社区养老有什么建议
谢谢您的配合，祝您身体健康、阖家幸福
附录二 PPT展示
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