常德市普通高中高考情况分析及对策

常德市教育科学研究院

一、高考情况

常德市普通高中的高考在上世纪八十年代曾有过辉煌的成绩，各项指标均列全省前茅，但到九十年代后期一度下滑，1999年滑致谷底。1999年的高考成绩平均分在全省排名如下：应届生文科总分428.73，比省均分低1.37，为全省第9名，其中语文第8名，数学第8名，英语第8名，政治第10名，历史第5名；应届生理科总分410.，比省均分低11.49，为全省第9名，其中语文第9名，数学第11名，英语第11名，物理第9名，化学第11名；除文科类应届生语文、历史两个学科高于全省平均水平外，理科类应届生各科平均分均低于全省平均水平。这种状况引起了当时局领导的高度重视，先后于2001年和2003年召开了两次全市高中教学工作会，并采取了一些有效措施。通过各方面的努力，近些年，我市高考成绩有了一定幅度的提高，本科上线率，600分以上的考生数，北大、清华录取人数等各项指标均进入了全省前列。但2008年的高考情况中却出现了一些让人不安的结果，特别是在普通高中应届考生高考成绩的总分平均分指标中，下列指标低于了全省平均水平：英语（文科73.93分、全省排名第八，理科79.92分、全省排名第十）；理科总分388.95分，全省排名第七；理科综合142.93分，全省排名第八（详情见附表一）。这种现状令人担忧，而且据我们分析，这种状况可能还会有继续下滑的态势，应该引起我们的高度关注。

二、原因分析

仅从普通高中高考成绩的平均分指标来评价常德市的高考，其水平与常德市的经济文化水平在全省的地位是不相称的，大部分指标均属中等或稍偏下，造成这种状况的原因除了全市普通高中比例偏大这一客观因素外，还主要有以下几点：

1．忽视面向全体学生。由于高考本身存在功利因素，因而，社会、家长、学生、教师、学校甚至区（县）教育主管部门对高考的关注或评价的重点都没有重视平均分这个指标。这可以从家长和学生在选择高中学校就读的态度上得到证实，一般是看考了多少清华、北大，多少一本、二本，考得多的学校在当年的招生中门庭若市，考得少的则是门庭冷落。受此影响，学校和区（县）教育局也只对这些项目进行奖励。据了解，在我市多数县、校级的高考奖励方案中就根本未设高考平均分这一项。因此，忽视甚至放弃那些上线无望的学生群体，而这个群体是庞大的，平均分岂能不低？

2．缺乏长效激励机制。从全市层面上讲，对如何提高普通高中教学质量尚未建立一个长期有效的激励机制。对抓得好的区、县（市）和学校缺乏应有的奖励，对长年在后面的区、县（市）和学校没有有效促进。还是以平均分这项指标为例，有的区、县（市）长期大幅度地低于全市平均水平，却未引起足够重视。2006、2007、2008连续三年文理科平均总分排在全市后三位的均为安乡县、鼎城区、津市，这三者的考生数约占全市考生总数的三分之一，成了我市平均分偏低的主要原因（详情见附表二）。

3．监控过程力度不够。多年来，我市高三教学基本上是学校各自为战，缺少交流与沟通，不能做到资源共享。县级教育部门虽然采取了一些措施，但因客观条件的制约，收效不大。市级教育部门也做了一些工作，但影响力显然不够。市教科院每年1月份组织一次协作考试，但因涉及试卷收费的，只能是自愿参加，尽管付出了相当的努力， 终究难以做到理直气壮，有声有色；基教科3月份组织的毕业会考，本来是大张旗鼓，但往往因下面提供的数据不够真实，且有时反馈不及时，而失去应有的价值。

4．滥用高三复习资料。现今市场上的高考复习资料多如牛毛，且鱼龙混杂，如何选择与使用，既关乎学校领导、教师的水平与能力，更取决于教师的职业良心。有两种不良的现象比较普遍：一是在资料进口关上某些人因利益的驱使，为了拿回扣而让劣质资料成为学生用书；二是在资料的使用上，授课教师不能科学安排，缺少整合与创造，照本宣科。这两种现象的存在使得相当部分学生沦为资料的奴隶。

三、应对措施

为了加强对全市高三教学工作的指导与督促，努力提升我市高考质量，市教科院在市教育局的领导下，将采取如下措施强化全市的高三教学工作：

1．加大教学视导力度。市教科院一个学年到每个区、县（市）至少视导1次高三教学，每县至少到3所普通高中学校（省示范性高中必到），区、县（市）教研室每学期到本县各普通高中至少视导一次，分阶段地将高三教学中带共性的问题及典型情况与经验通报区、县（市）。

2．抓好全市模拟考试。继续抓好每年元月份市教科院组织的和3月份市教科院协助基教科组织的两次全市高三考试，第1次各科均为分科制卷，第2次完全模拟高考形式。全市统一收集数据，在考试结束后1周之内将数据反馈到各校。由市教科院做好每次考试的数据和试卷分析，并及时将结果反馈给学校。

3．成立学科核心组织。成立常德市高三学科教学质量研究核心组，组长由市教科院教研员担任，组员主要由全市各省示范性高中学校在当年的高三教师中推荐，每科15人左右，由市教科院择优聘任并颁发聘书。核心组负责研究本届高三本学科复习教学策略，命制试题，召开本学科高三教学研讨会。 

4．开好复习研讨会议。高考学科每年至少召开一次全市高三复习教学研讨会，以教科院的名义具体组织实施。及时传达新的高考信息，交流典型经验，请本地或外地的专家对我市的迎考复习进行效指导。

5．建好两个信息平台。一是继续办好《高三教学工作简报》。简报印发到学校，其电子稿挂在常德教育科研网上，均为免费赠阅。二是加强常德教育科研网的网站建设，丰富有关高三复习教学的网络资源，及时传递各种高考信息和全市高三复习教学的情况。

6．开发高三教学资源。加强对高三复习资料的质量监控，市教科院组织已组织本市优秀教师，开始编写了普通高中新课程高考第一轮复习资料，供全市普通高中学校2009年秋季使用，同时，向全市高中无偿提供长沙市几大名中学的月考、模拟高考等试题。

7．夯实高中肄业年级。抓高考不能头痛医头，脚痛医脚，只抓高三一年，而应该从高一就开始抓起。抓高中肄业年级的教学质量可采取 “以校为主，以县为辅，适时监控”的方针，市里将组织高一学年度结束时的调研性测评，并配合抓好省里的学业水平考试。

8．搞好质量评价监控。市教科院将充分利用市教育局制定的《常德市普通高中教育教学质量评价细则》，对全市各区、县（市）、各普通高中学校进行有力监控。通过对过程的监控全面收集与整理各种评价素材和数据，通过对评价结果的分析对全市高中进行准确的教学导向。

附：表一　2008年常德市各项平均分指标情况

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