
二0一0年, 在县委、县和县编委的正确领导下,在上级编办和县委组织部的大力指导下,县编办坚持以科学发展观为统领,深入贯彻执行党的路线、方针和、省、市关于加强机构编制管理的规定,紧紧围绕县委、县的中心工作和服务全县改革、发展、稳定的大局,牢牢把握机构编制工作正确方向,深化行政管理改革,切实加强机构编制管理,积极稳妥地推进实施事业单位岗位设置管理工作,深化事业单位人事制度改革,进一步规范事业单位登记,各项工作成效明显,现将一年以来的工作总结如下:
一、深化行政管理改革,切实加强机构编制管理
认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神,强化对机构编制管理工作重要性的认识,加强对机构编制的控制和管理,始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度,即“编办一家单位承办,编委主要领导一支笔审批,编委一家行文”,严肃机构编制纪律。
(一)进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作,认真贯彻实施《地方各级机构设置和编制管理条例》,完善管理制度,严格审批程序,有效地控制了机构和人员的无序增长。在机构编制管理方面,与组织、人事、纪检、财政等几家单位形成合力,对全县人员的调动,严格执行“批准调动人员核编通知单”等有关制度。以实施事业单位岗位设置管理为契机,对全县事业单位的编制数和实有人员进行了重新核对,进一步完善了《机构编制管理册》,目前,全县已建立《机构编制管理册》的单位xxx个,其中党政群团机关xx个,乡镇xx个,事业单位xx个。提交县委县新成立机构xx个,更名机构x个,升格机构x个,上报市编委待批机构x个,完成了有线广播电视台xx名人员的划拨工作。
(二)落实编制实名制,严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员,对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理,充分应用信息技术手段,逐步转变机构编制管理模式。
二、认真做好事业单位登记管理工作
1、加强登记管理部门自身建设,建立健全了各项制度,促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道,确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记,确保全县事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定,在办理事业单位法人登记时,严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理,对提交的材料严格把关,对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量,我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的,都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的,要求其必须提供有关文件依据。进一步做好《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《xx省事业单位法人登记管理若干规定》的宣传和贯彻落实工作。严格登记条件和登记程序,进一步规范和完善事业单位登记管理。按时完成全县事业单位xxx年度年检工作,重点审查了各单位的开办资金,年检中要求出具资产负债表,严把资金审核关。共年检xx个事业单位,共办理变更手续xx个,新设立x个,注销x个,年检率达xx%。
三、科学设置,分类管理,稳慎推进事业单位岗位设置实施工作
1、领导重视,精心组织。岗位设置管理是事业单位人事制度的一项重大改革,事关事业单位收入分配制度改革能否顺利实施,以及全县名事业单位工作人员的切身利益。县委、领导非常重视此项工作的开展,专门召开专题会议进行研究讨论,成立了专门的机构,并就做好相关工作提出了具体要求,并于12月15日召开全县事业单位岗位设置实施工作动员大会,统一思想,明确目标。
2、摸清家底,稳步实施。在开展实施过程中,要求各事业单位摸清家底,重点对各单位编制及实有人员情况、现岗位设置情况等进行调查摸底,掌握事业单位最基础、最真实的第一手资料。在此基础上,结合相关,进行认真分析,反复核算,找准突出问题逐一进行研究,寻求解决办法。确保结构比例的科学合理。
3、严格,严格程序。在实施过程中,严格按照《实施方案》和《工作意见》的要求核定各事业单位岗位类别和等级,在具体工作中切实加强监督力度,对不按文件规定进行岗位设置和岗位聘用的单位,不予确认岗位等级,确保岗位设置管理的各项规定落到实处。
4、积极宣传,慎重实施。岗位设置管理是事业单位人事管理制度中的一项新制度,在岗位设置工作中我们注重做好宣传工作。确保岗位设置的结构、比例科学合理。目前我县各事业单位的岗位设置实施方案申报、审核等工作进展迅速,效果明显。
三、xxx年工作打算
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段,进一步巩固机构改革成果,真正转变职能,遏制机构编制的盲目增长,减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理,严肃机构编制纪律。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法,逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制,不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法,建立健全监督检查的工作机制,明确责任,常抓不懈,务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。
3、搞好调研和信息上报工作。
4、继续做好事业单位登记管理工作。
5、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习,提高素质。在加强政治理论学习的同时,要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养,增强党性。树立远大理想,继承和发扬优良传统。三是严格要求,端正作风。要有强烈的事业心和责任感,要公道正派,树立正气,要真抓实干,改进作风。
6、继续做好县委、县和市编办交办的其他工作。
7、继续稳慎推进事业单位岗位设置实施工作
二0一一年十二月三十日
