新农村建设专题调研报告

研究生课程实践报告

课程名称：    中国特色社会主义理论与实践研究

作业选题：        新农村建设专题调研报告

班    级：            企管12研

姓    名：    沈海霞 沈亚萍 孙灵岚 潘叶萍

学    号：**********;**********;**********;**********

2012/2013（2）

1导论

1.1调查背景

2005年10月，中国党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

2012年及2013年的，聚焦热点话题“新型城镇化建设”。它不仅可以带动巨大的投资和消费需求,创造更多的就业机会，其直接作用还是富裕农民、造福人民。而新农村建设对于推进农村的城镇化发展起了很大的作用。 

本次调研地点钟管镇地处德清县东北部，面积76平方千米，人口4.2万人。钟管镇原先是一个交通相对闭塞，经济相对落后，并以传统农业水稻、水产、蚕桑为主的江南水乡小镇，改革开放以来，特别是92年同志南巡讲话以后，依靠党的和全镇人民的共同努力，钟管镇开始走工业强镇之路，此后经济建设和社会发展保持了快速、健康、协调发展。

几年来，钟管镇致力于工业强镇，始终把工业经济作为经济工作的重中之重来抓，通过工业经济的发展来促进效益农业发展和小城镇建设。目前，在工业上基本形成了以生物化工、精细化工和装饰材料为主导的产业结构，拥有国家级企业集团－－升华集团公司。农业上实现了由传统农业向现代化农业转变，形成了以青虾、生态鳖、加州鲈鱼、南美白对虾等特种水产养殖为主的效益农业结构。

小城镇建设初具规模，镇区面积从原先的不到0.4万平方公里扩大到现在的2万平方公里，建成区内修建了“三横三纵三环”的道路框架，90年代以来建设镇村公路近100公里，建造公路桥梁75座，率先在全县实现村村通公路。与此同时，医疗卫生、文化体育、广播电视、教育、邮政、通信、供电、供水等基础设施日臻完善，稳步走着新农村建设道路。

钟管镇在注重经济建设的同时，坚持精神文明和民主法制建设同步协调发展，镇内文化氛围浓厚，有浙北“书画之乡”的美誉。群众性文化体育活动蓬勃发展，目前已举办了五届全镇运动会，每年举办各类文化体育活动极大地丰富了群众的业余文化生活。几年来，钟管镇立足于依法治镇，营造了社会安定、人们安居乐业的良好环境。

97年以来钟管镇先后被评为浙江省首批小城镇综合改革试点镇、浙江省东海文化明珠乡镇、省级星火示范乡镇、省级教育强镇、省级村镇建设现代示范镇、省级绿色小城镇，省级文明镇，浙江省创建百家农业农村现代化示范镇。

1.2调查目的

了解钟管镇新农村建设的特色，感受其的先进性和合理性，并做好推广工作。钟管镇新农村建设全面落实科学发展观，以构建和谐社会为目的，走出了一条“以工促农、以城带乡、以产富民”的特色路子。我们将走进新农村建设、了解新农村建设、帮助新农村建设提出合理的意见和建议。让我们进一步接触社会，接触“三农”，以便更好的投入到祖国未来的城乡建设当中去。

1.3调查对象

    钟管镇各村村民，三墩村和钟管村村委

1.4调查方法

    问卷调查为主，结合访问法

1.5调查时间

    2013年5月18-19日

2新农村建设现状分析

2.1调查样本的选取

我们小组在钟管镇三墩村和钟管村采用分层抽样的方式分别进行了27、30份问卷调查。

2.2调查样本的分布情况

2.2.1三墩村的样本分布情况

2.2.2钟管村的样本分布情况

2.3.1三墩村

图中在工厂上班的人数为19人，占调查总人数的70%；从事农业生产的有1人，占总数的4%；个体经营的3人，占总数的11%；从事其他工作的4人，占总数的15%。说明三墩村村民只有少数从事第一产业，已基本向二、三产业转移。

在家庭年总收入的调查中，2万元以下几乎没有，2-3万的占22%，3-4万的占30%，4—5万26%，5—6万占15%，6万以上7%。根据调查，家庭的平均人数为4.3人，取折中数进行加权计算，27个调查对象的年均总收入大约为109.5万元，则每户人家大约为4.056万元。

2.3.2钟管村

从调查可知，在被调查的30户人家中60%的家庭年收入在4万元以上。据统计被调查家庭的平均人口为4.7人，即人均年收入8510元。家庭的主要收入来源中只有3%的被调查者从事农业生产即第一产业。76%的被调查者从事第二、三产业。

在调查过程中我们发现即使55岁以上退休人员在从工厂退休后也会在家务农来增加家庭收入。

2.4新村建房资金主要来源

2.4.1三墩村

据调查，新村建房资金平均需要21.07万元，三墩村建房资金的主要来源是自有存款、存款及借款两种。其中，自由存款占70%，存款及借款占30%。说明该村大多数村民对承受新村建设无经济压力。

2.4.2钟管村

据调查统计，在钟管村建设一套住房平均花费为26.83万。被调查者中有80%的居民采用自己的存款建设自己的新房。有15%的被调查者是用存款和借款来建造自己的新房，只有5%的被调查者是用存款和补助来建造房子的。而其他两个选项均无人选。可见在新村建造新房基本不会对村民造成太大的经济负担。

2.5居住意向

2.5.1三墩村

在调查中，我们发现村民的居住意向各有不同，一半的村民表示，如果有机会，他们更愿意居住在中心城市（如武康等），42%的村民则表示愿意居住在中心村， 8%的愿意居住在别的地方，但愿意居住在中心镇的人数却为零。据有关了解，我们发现，愿意居住在中心城市的一般是在那有工作或希望到那工作生活，或能给小孩找更好的教育，而选择居住在中心村的一般是年纪较大和稍大的老人，只想安稳的生活。

2.5.2钟管村

据调查有50%的被调查者有意向向中心城市搬迁。20%的被调查者希望迁入其他城市。即只有30%的被调查者在有足够的资金的情况下依然选择住在钟管镇或新农村中。其原因基本如下1.为下一代希望搬入比较好的居住环境。2.“人往高处走”如果有钱了就希望迁入县城或其他大城市。

2.6新农村满意度调查

对新村满意度的调查我们采用李克特量表的问卷形式，希望能让村民们更快更清晰的找到自己的位置。为了更清晰的显现出居民的态度，我们采用柱形图的方法来进行分析。

2.6.1环境满意度

1)三墩村：

由上图可知，该村的村民对其现在的居住环境满意度一般，当然，满意和非常满意的也不少。按比例来说，只有11%的村民表示不满，40%表示一般，30%表示满意，而19%表示非常满意。也就是说，有51%的村民对居住环境还没达到满意的程度，村民的居住环境有待提高。

2)钟管村：

 由上图所知，对于钟管村现有的环境只有73%的被调查者是满意或非常满意的态度，没有对新村环境表示非常不满或不满意的态度。27%的被调查者表示中立的态度。

2.6.2工作便利程度

1)三墩村：

从上图可以看出，大多数村民对生活工作的便利程度都表现出满意，不满的人数为零。感到一般的占总人数的26%，感到满意的占59%，非常满意的15%。可见，搬进新村后，村民的生活工作有了很大的便利，村民对此表示很高兴。

2)钟管村：

由上图可知，80%的被调查者表示满意以上的态度，但是只有13%的被调查者表示非常满意。有20%的被调查者采取中立态度。

通过我们在调查期间的走访，距钟管村不到15分钟的行程便是钟管镇汽车站，有通往武康、新市等地的公交车。但是通往其他村的公交车并不是非常便利。

2.6.3社会治安满意度

1)三墩村：

据调查，村民对新村社会治安问题普遍还是持满意态度的，只有少部分人表示担忧。按比例来说，只有4%的村民表示非常不满，30%的村民感觉一般，51%村民表示满意，还有15%的表示非常满意。据了解，对治安表示非常不满的村民是因为之前其家被盗或听别人说被盗过引起的，但也表示现在已经好很多了。

2)钟管村：

通过调查有37%的被调查者对社会治安表示不满意，只有30%的被调查者对社会治安持满意或非常满意的态度，其他33%的被调查者采取中立的态度。

在37%表示对社会治安不满的被调查者大多数居住在新村比较靠后的位置，地理位置比较偏僻。

2.6.4基础设施满意度

1)三墩村：

 在该村，由调查看出，村民对基础设施表示出欢迎，没有人对其感到不满，虽然44%的村民对基础设施的满意度感到一般，但基础设施的建设有利于村民锻炼身体，活跃思维，保持良好的生活习惯，有45%的村民对新村基础设施的建设感到满意，11%则非常满意。总的来说，村民还是表示支持的态度。

2)钟管村：

从上图可知有23%的被调查者对新村的基础设施表示非常满意的态度，40%的被调查者表示满意的态度，37%的被调查者是中立的态度。

2.6.5家庭和美程度

1)三墩村：

据调查所知，村民对新村生活的满意度达到了90%，说明新村建设为村民带来了福利及方便。据了解，不少村民们反映自搬入新村后，生活更方便和谐，绿化环境也较以前做得更到位，村民可以在自家门前种种菜，养养花草，惬意悠闲。

2)钟管村：

从调查发现83%的被调查者表示新村生活让家庭更加的和美，只有15%的被调查者是中立的态度，并没有被调查者表示新村生活使得家庭不再美满。

3钟管镇新农村建设的总结

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；加强农村养老和贫困户的社会保障；统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育新型农民、提高素质。加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。具体而言，所谓“新农村”包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚这五个方面。他们缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。

在调查中，我们走访了沈家墩村、东舍墩村、审塘村、三墩村及钟管村，并集中对三墩村钟管村进行了抽样调查，发现钟管镇的新村建设已有了一定的成果。在走访中我们了解到，在各级领导的指导和各村委的努力下，新村建设如火如荼地进行着，新房规划，建设；道路修建；绿化建设；基础设施建设；文化活动中心建设等等，为村民的生活增褔增喜。更有好多新村已建设多年，不仅为新村建设起来带头作用，而且通过不断地完善，成为楷模。在对其满意度的调查中，我们更是了解到，村民对新村建设表示支持，甚至有好多村的村民自发地投入到新村建设中。

当然，在承认新村建设的成果及为村民带来福利的同时，我们也对现在存在的问题及不足进行了调查访问，村民积极响应，为新村建设提出了以下的意见和建议：

1)三墩村：

 加强治安管理，加强基础设施建设；道路改进，使交通更便利；加强绿化，改善空气质量；两户人家之间的弄堂的杂草没除干净，希望尽快处理后浇上水泥；垃圾应及时处理，卫生状况有待改善；希望进一步加强基础设施建设，并且老年活动中心应经常性举行活动。                                                                                                            

2)钟管村：

交通太拥挤；加强环境保护；治安不好，治安管理欠缺，小偷小摸现象比较多，村民急切盼望整治； 建议加强中心村的治安管理，配备保安员； 前后的绿化修理不够及时，望及时维护。    

4新农村建设问题和建议

综上所述，新农村的建设虽然还在如火如荼的进行中，但是还是暴露出了不少问题。通过调查走访我们发现，在新农村建设过程中，村委和村民分别遇到不同的问题。

4.1村委的问题

4.1.1工程量大、建设资金存在比较大的缺口

小分队建议加大财政支出力度，全力支持新农村建设，因为中国人口基数大，农民又是其中最主要的一部分，只有他们生活水平得到了改善，中国的社会主义建设进程才算前进了一大步。同时在就可以在基础设施建设和维护中做得更好，而不是形同虚设。

4.1.2历史遗留问题尚待解决

在进行新村合并过程中，因为土地问题和不同的生产组归属问题，存在很大的阻力，这个说服的过程很难，现在主要是采取村民大会的形式，相对来说还是比较科学的。农民的观念尚未转变，很多人认为土地是农民所有的，其实他们只有使用权，但是他们不了解，因此建议村委能够在村民大会中改变村民的错误观念。

4.1.3基础建设尚未健全

在新农村建设中，要做好新农村建设就必须要加快中心村或村庄农户的集聚力度，加大基础设施建设，只有基础打好了，才可以跟上新农村建设的步伐。新农村建设的关键问题应该在于资金和土地，建议借助土地复垦、土地流转、土地置换等方式进行土地集聚。而如何用最少的资金解决越多的土地问题才是问题的关键之处，因此希望能够通过村民大会，改变村民陈旧观念，鼓励村民更自主的进行新农村建设，只有他们的支持，才是和村委工作顺利进行的强有力保证。

4.2村民的问题

1、从调查中我们发现，如果在新村建设一套房子的平均花费较在原宅基地建造一套房子的平均花费要多好几万。而这几万元的差距会成为影响村民搬入新村的因素。我们建议可以出台一些土地征用的相关优惠，保证土地征用的顺利进行。

2、再次，社会治安问题也在本次调查中凸显出来。许多的新村居民建议加强人员在新村巡逻或者在新村增加保安室来加强新村的治安。也建议部门对门施加压力，加大整治力度。因此最好能够在每个中心村配备保安室，由保安员值班，保安员可以选取自己村里的人，这样对每户人家的情况也比较熟悉，可以防患于未然。另外小分队了解到后排被偷盗的几率相对较高，可以加强巡逻或在新村外围建上围墙。

3、生态环境问题，许多的村民反映因为有化工企业，水污染和空寂污染严重，主要村民反映还是这个工业污水的排放，影响了新村的生态环境。希望可以重视起来，加强环境监督与管理。部门今年已经投入建设了污水处理厂，希望在日后能够不断改善。另外除了多进行污水处理外，建议多种些花草树木，利用他们的生物净化能力，改善空气质量。

4、绿化问题，新村中前后的绿化不能即时的修正，导致村容环境的不美观。除此之外，每户居民自家的绿化也应该进行整体的规划和布局。

另外，很多家庭人数比较少以及生活困难的，比如孤寡老人、留守老人、低保户等，这些家庭自主造房相对别的家庭有很大的压力，因此需要的补助和支持，并采用特殊措施，确保落实群体享有公平。建议针对低保户给与一定的财政补助的同时想办法提高他们的家庭收入，从根本上改进家庭经济状况，比如鼓励自主创业，参加农村劳动力再培训等提高自己的技能，从而改善其就业情况。针对孤寡老人，因为老人多数比较愿意生活在自己生长的地方，不愿去敬老院，可以考虑在中心村建设一些孤寡老人居住点，给老人分配房间，供给吃住，由和村委来补助他们的生活。

规模化农业建设力度不够，在钟管镇规模化农业的发展还是不太好的，另外现在的规模化农业多数是靠经验带动的，高新科技人才、高科技技术、高科技设备的引入十分缺乏。建议在以后的规划中能够通过引进高新科技人才、技术、设备，将开展规模化农业生产提上日程。使得农业发展少走弯路，科技和经验的有机结合将会产生科学的现代农业，科技兴农扎实稳进。

通过以上的调查分析，我们有理由相信，新农村建设的过程中虽然遇到了种种问题，但是只要是从人民的根本利益出发，以科学的理论与实践相结合的方式进一步深入建设社会主义新农村，其结果终究会较好的解决以上所有的问题。

附录一

           钟管镇新农村建设情况调查                       编号         

尊敬的阁下：

您好！我们是浙江工商大学新农村建设专题调研小组。非常感谢您抽出宝贵时间，协助我们完成此次关于新农村建设情况调查。我们将严格保密您提供的信息。谢谢您的参与！（请在选项下打“√”）

   新村生活满意度量表                   编号         

尊敬的阁下：

您好！我们是浙江工商大学新农村建设专题调研小组。非常感谢您抽出宝贵时间，协助我们完成此次关于新农村生活满意度调查。我们将严格保密您提供的信息。谢谢您的参与！（请在选项下打“√”）

关于新农村建设情况面访提纲

1.请问贵村的总人口是多少，劳动力有多少？其中从事农业的有多少人，从事规模化经营的有多少人，其中本地人口有多少。

2.贵村一共有几个中心村？

3.贵村共有几户人家？

4.贵村共有多少人从事二、三产业？

5.贵村总面积是多少，原宅基地占地多少，现宅基地占地多少？

6.新农村建设一共复垦了多少土地？

7.复垦工作共投入了多少资金，资金来源于哪里？

8.新村宅基地占用面积为多少，建设用地面积为多少？

9.村民新建设每户宅基地面积为多少？

10.土地聚集方法都采用了哪几种，不同时段采用的方法是否相同。

11.贵村在建设基础设施投入多少钱，其中财政投入多少？

12.在基础设施管理费用每年投入多少钱？

13.贵村村民是否参与土地股份制经营，一共有多少户家庭参加，每年按怎样的比例分红？