夯实基层团建,突出科技特色

努力开创科技系统共青团工作新局面

  ——市科技团工委2009年工作总结

一、2009年以来的主要工作

2009年以来，市科技团工委深入贯彻落实科学发展观，按照团“两个全体青年”的工作要求，积极履行共青团“组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益”的四项基本职能，在市科技和团的领导下，紧紧围绕科技系统中心工作，努力服务科技青年成长成才，不断加强团组织的自身建设，结合科技系统共青团工作的实际，主要开展了以下工作：

（一）结合重要时政背景，积极加强青年思想教育工作

1、举办市科技系统纪念五四运动九十周年大会。2009年是五四运动九十周年、新中国成立六十周年和上海六十周年。市科技团工委以此为契机，开展了一系列纪念五四运动九十周年的主题教育活动。4月30日下午，市科技系统纪念五四运动九十周年大会在上海科技馆隆重举行。市科技陈克宏，团潘敏，市科委主任寿子琪，市科技委员、科委机关、副巡视员蔡家琪等领导出席了大会。市科技两委相关部门负责人，团相关部门负责人，科技系统所属部分单位党政领导代表，以及科技系统各级团组织负责人、团干部代表和团员青年代表近200人参加了会议。会上由科技系统新长征突击手、突击队代表科技青年发布了“青春世博，科技建功”宣言。

2、开展科技青年学习实践科学发展观演讲比赛。纪念大会结束后，市科技团工委举办了科技青年学习实践科学发展观演讲比赛。演讲比赛紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动，紧扣学习实践主题。通过演讲的形式，颂扬了学习实践活动中突出的典型人物和事例，展示了广大科技系统团员青年立足岗位，学习、实践科学发展观的精神面貌。经过激烈角逐，比赛最终评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖6名。来自七一一所的谈健，上海市科技信息中心的陈蓓蓓，上海科技馆的冯羽等同志获奖。

3、指导基层团组织开展各种纪念、参观活动。为庆祝“五四”运动九十周年和上海60周年，激励广大团员青年继承发扬“五四”光荣传统，进一步团结和凝聚科技青年力量，为上海经济社会发展作贡献，科技系统各单位团组织在科技团工委的指导下开展了丰富的纪念、参观活动。七O八所召开了全所纪念大会、邀请专家做“青年热点问题探析”辅导报告，组织团员青年到企业参观学习。市计算所开展了以“播撒和谐、飞扬青春”为主题的纪念“五四”运动90周年活动。我们协调东方绿舟团委，接待市科协团委、七O五所团支部开展了参观座谈、东方绿舟户外拓展活动。组织中科院有机所、中电集团二十一所、煤科总院上海分院、上海材料所、市激光所等单位团员青年共约200人参观了“城市魂群英谱——纪念上海60周年主题展”。

4、密切关注青年思想动态。今年以来，为充分把握科技系统基层青年的思想状况，坚定与国外反动、势力作斗争的决心，我们排摸了解了中科院上海生科院、药物所、硅酸盐所、七O八所、市科协等单位的青年思想状况。走访调研发现，科技系统团干部和广大团员青年具有正确的政治立场，纷纷表示衷心拥护党的领导，将珍惜和维护好国家安定繁荣、民族团结的大好局面，积极专注于自身的工作和生活，努力为经济社会发展和科技事业进步做出贡献。我们将了解到的情况及时向办公室和团做了汇报。

5、组织开展建国60周年系列宣传教育活动。围绕“四个一”和团爱国主义教育系列活动的相关工作要求，组织和号召基层团委结合本单位情况，举办了升国旗仪式、读红色经典、唱红色歌曲、组织世博志愿者行动、座谈交流、知识竞赛、演讲征文、书画摄影展、爱国主义教育基地寻访、先进青年事迹报告会等主题教育活动，进一步激发科技青年的爱国热情，坚定科技青年的报国决心，鼓舞科技青年铸就上海科技事业新的辉煌。

（二）努力服务中心工作，积极促进科技青年成长成才 

1、组织科技青年参加IT青年创新创业行动。根据团、市青联、市联合下发的《关于开展“天翼杯”2009上海IT青年创新创业行动的通知》有关要求，结合科技系统实际，科技团工委推荐了上科院、中电集团第三十二所、市计算所等单位的六个项目参评，特别是组织系统内从事信息技术专业、有创业潜力的创新技术和应用单位认真做好相关工作，使活动成为鼓励青年创新、扶持青年创业，服务科技青年成长的重要载体。

2、推进参选上海IT青年十大新锐评选活动。为了发掘系统内取得突出成绩、作出重要贡献的优秀IT青年典型，科技团工委配合团等单位，推荐上海华东电脑股份有限公司乔赟参选IT青年十大新锐评选活动，为系统内优秀青年搭建了一个更为广阔的展示舞台。

3、开展应用型科研院所创新行为项目研究。为进一步促进科技创新，协同23所团委及有关单位开展了“应用型科研院所领导风格和组织氛围对创新行为的影响及其激励机制”课题研究。课题重点研究领导方式和组织氛围对应用型科研院所科技人才创新行为影响的总体理论框架，包括存在的特殊性和有效性。这些研究结果会对应用型科研院所改善领导方式，尤其是我国目前数量庞大的应用型科研院所在市场经济环境下如何有选择地借鉴国内外实践证明有效的领导方式，来改进院所的创新管理提供理论支持。

4、以科技系统的青联委员为主要出席对象，主办世博青年科技论坛。11月28日，我们与市青联联合举办了以科技系统青联委员为主要对象，邀请教育等界别的部分委员，开展了“走进中科院知识创新工程：激光科技与未来能源”论坛。市青联委员近50人参加了论坛相关活动。团副李跃旗及市青联副，市科协党组、副，市科技委员曹振全出席会议并讲话，市科委总工程师陈杰、中科院上海分院副院长朱志远、中科院上海光机所兼所长李儒新做了报告。论坛期间，与会嘉宾探讨了“新能源技术与上海世博”、“上海光源与未来核能”以及“激光核聚变能源发展和展望”等议题，参观了强场激光物理国家重点实验室、高功率激光物理联合实验室以及上海汽车博物馆等。

（三）开展“青春世博”行动，参与大学生科技岗位见习的组织工作

1、建立上海科技青年志愿者协会。为进一步培养科技青年的公识、奉献精神和服务能力，努力传播科学知识、弘扬科学精神，特别是在2010年上海世博会进入倒计时的时候，更好地参与世博、服务世博、奉献世博，市科技团工委牵头组建了上海市科技青年志愿者协会。协会整合了下属团组织的志愿者资源，充分发挥科技青年的专业优势，组织科技青年参与各项志愿服务活动，积极为世博会的成功举办，推动上海经济和社会和谐发展做贡献。

2、组织科技青年志愿者服务上海科技节。5月14日—5月22日，为期一周的 2009科技活动周暨上海科技节活动成功举行。科技节上，上海科技青年向参观市民发出了“节能环保倡议书”，倡导大家做节能环保理念的践行者。在科技节开幕式和为期7天的展览中，科技青年志愿者配合有关部门提供了展区进出口服务、参观讲解、互动项目的组织、资料发放、人流疏导、展品保护等方面的志愿服务工作。据统计，科技节期间，市科技青年志愿者累计参加志愿服务204人次,每天从接受简单培训到全天工作结束，将近9小时，累计服务1800小时。市科技青年志愿者向市民发放节能环保科普宣传专刊近4000份，发放科普问卷约1600份，回收问卷约1200份。

3、积极参与推进应届大学毕业生科技岗位见习工作。为贯彻落实《上海市关于进一步做好本市促进创业带动就业工作的若干意见》（沪府发〔2009〕1号）精神，响应团的相关号召，市科技团工委在上海市科技、市科委领导下，立足工作实际，积极配合市科技组织干部处、市科委高新处等相关部门推进落实应届大学毕业生科技岗位见习工作，努力为当前大学生就业创业提供切实有效的帮助。3月21日，上海市科技企事业单位大学生就业、见习招聘会在上海国际展览中心举行，上海市的600多家科技企事业单位提供了5000多个就业和见习岗位。招聘单位现场收到简历2.1万份，初步达成就业、见习意向的有7千人次。

（四）加强团干部培训工作，认真开展团建课题调研

1、组织基层团干部培训。卓有成效的开展共青团工作，关键在于建设一支优秀的团干伍。我们按照“分级分类、全员培训”的原则，稳步推进科技团工委基层团干部培训工作。4月份以来，先后组织了微系统所、硅酸盐所、上海科学院、上海科技馆、药物所等5家单位派人分别参加上海市基层团委、团支部培训班，以及上海市共青团组织培训班。为了进一步推进共青团信息化工作，我们还组织举办了共青团信息化工作培训班，对科技系统41家团组织的信息化工作联络员进行了信息化工作培训。

2、举办科技系统团干部培训班。11月10日至14日，科技团工委举办了2009年上海市科技系统团干部培训班。来自科技系统下属各单位的近40名团组织负责人参加了培训班的学习和相关活动。市科技副陈龙出席了培训班结业典礼，市科技教育党校常务副校长杨元华出席了开班和结业典礼，市科技组织干部处王静出席开班仪式并做开班动员。培训班从科技系统实际情况和特点出发，采取学员自学以及集中学习两种方式对《共青团工作五年纲要（2009-2013）》等相关材料精神进行研究；通过专题讲座、研讨交流的方式针对新时期共青团工作以及团干部素质的培养以及拓展进行了切磋交流；最后以实地参观考察的方式让团干部们回到红军旧址，亲身感受红色的波澜壮阔。

3、认真开展党建带团建课题的调研工作。为了进一步研究市科技系统“党建带团建”工作面临的新情况、新问题，进一步加强和改进基层“党建带团建”，市科技团工委开展了“党建带团建”工作课题研究。此次课题研究采取问卷法以及访谈法的方式进行，对下属41家团组织的党建带团建情况进行专题调研，以期为制定和完善“党建带团建”工作的具体操作措施提供依据，为促进党建带团建工作的新发展作出有益的探索。经过认真的前期调研和规范的后期研究，本课题结果获得2009年团调研奖三等奖。

（五）完善团工委班子建设，推进基层团组织制度创新

1、筹备科技团工委成立事项。2009年初，在市科技的领导下，我们开展了多项科技团工委成立筹备工作，4月底，新一届市科技团工委成立。6月，市科技团工委委员第一次会议召开，会议讨论了议事规则、副人选、委员联系基层制度等内容，严格依照相关考查程序，会议选举了副，在报经以及团同意后，任命周丙辉、毛汝倩、方德佳等三名同志为市科技团工委副。

2、制定市科技团工委议事决策规则和市科技团工委委员联系基层团组织工作制度。为进一步贯彻落实好市科技团工委集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到重大事项集体领导、民主集中，保证决策的民主化、科学化，我们制定了《市科技团工委议事决策规则》，对委员会自身建设、工作计划、报告、重要请示事项、专题工作、表彰、向上级申报奖项等进行讨论和表决。为确保基层工作扎实有效，市科技团工委建立了《市科技团工委委员联系基层团组织工作制度》，以各委员分工定点联系三至五个基层团委的方式，加强委员与被联系单位的工作沟通，同时建立起了基层共青团组织定期交流机制，确保信息及时、正确的传达与反馈。

3、推进基层团组织制度建设和组织建设。在工作中，突出基层团组织在重大科学工程、重要科研项目和重要专题任务中的作用，着力构建新型基层共青团和青年工作网络，不断完善团的运行机制，健全市科技团工委各级基层团组织的组织制度、活动制度、管理制度、会议制度、学习制度、团费收缴和使用制度等各类制度，确保各项制度落到实处。在科技团工委的指导下，今年以来，共有七一一所团委、五十所团委、技物所团委、核八所、计生所、科技开发交流中心、二十一所等7家基层团组织，完成了新一届团委的换届选举工作，成立了新一届的团委领导班子，为共青团工作的有效开展奠定了基础。

4、成功创建上海市“五四红旗团委”。“争红旗、创特色”工作是加强团建工作的有力抓手。2009年，科技团工委参与了团“五四红旗团委”创建工作。科技团工委按照“五四红旗团委”的“四好”创建标准，紧紧围绕市科技系统中心工作和青年成长成才需求，以创带建、以建促创，拓宽创建领域、充实服务内容，在班子建设、主题活动建设、支部建设、活动阵地建设等方面开展了一系列创建工作。9月25日，科技团工委邀请了创建工作同组的其他9家兄弟单位到上海科技馆开展了互访活动，就五四红旗团委创建工作进行了深入交流。10月底，科技团工委根据创建工作有关要求，提交了《创建工作总结报告》和《团委工作手册》，并完成了团建布点试验课题调研报告。目前评估组对科技团工委的创建情况评分很高，且通过了团的复审，将在明年一月召开的十三届五中全会上得到表彰。

（六）组织参与文体活动，丰富科技青年业余生活

1、举办首届万达信息杯上海市科技系统青年羽毛球团体赛。10月31日，科技团工委在华东师范大学体育馆举办了以“拼搏超越、共赢世博”为主题的首届万达信息杯上海市科技系统青年羽毛球团体赛。市科技副、市科委副主任陆晓春，团副夏科家，市科技机关、副巡视员蔡家琪等领导出席羽毛球比赛开幕式。市科技副、市科委副主任陆晓春讲话并宣布比赛开幕。团副夏科家为比赛开球。羽毛球比赛为混合团体赛，共包括男单、女单、男双、女双、混双5个单项，分为小组循环赛和单场淘汰赛两个阶段的比赛，共有来自系统各单位的30支队伍、330多名运动员报名参赛。经过紧张、激烈的四轮角逐，中船重工第七一一研究所代表队、市科委及直属单位代表队、万达信息股份有限公司代表队分别获得本届比赛的团体冠、亚、季军。

2、蝉联上海市团干部运动会团体冠军。11月8日，科技系统110多名团干部参加了第二届上海市团干部运动会。比赛过程中，科技系统代表团顽强拼搏、团结合作，参加了全部11个大项28个小项的比赛，并获得了田径、添砖加瓦项目的金牌，棋牌项目的银牌，羽毛球、网球项目的铜牌，以团体总分124分的成绩在全市各系统、条线的16个代表团中独占鳌头，这是科技系统团干部代表团继去年夺得团体总分冠军之后再次获得各项比赛团体总分第一名。团潘敏为科技系统团干部代表团颁发了冠军奖杯。

3、组织“和谐之声”科技两委机关歌友会。为了进一步活跃机关氛围，切实关心机关干部生活，科技团工委联合科委机关及直属机关团委开展了“和谐之声”科技两委机关歌友会。歌友会通过定期组织歌唱技巧培训、经典歌曲演唱、开放式展示、参加大型歌咏演唱等形式，积极营造科技两委和谐机关氛围。歌友会成员共有20余人，已开展过歌唱技巧培训活动。

（七）充分挖掘自身潜力，协同做好其它工作

1、做好“党务干部培训班”联谊活动的策划、组织工作。我们按照要求，精心策划组织了2009年上海市科技系统党的工作部门负责人专题培训班的联谊晚会，通过此次联欢活动凝聚了人心，鼓舞了士气，加深了友谊，进一步活跃党务干部培训班氛围，丰富学员的文化生活，加强了干部之间的交流与互动。

2、完成“建党88周年座谈会”联络、材料汇编和表彰等工作。6月，为庆祝中国党成立88周年，市科技系统举办庆祝中国党成立88周年座谈会，市科技团委的完成了此次座谈会的联络、材料汇编以及表彰活动的准备工作。其中汇编的《上海市科技系统优秀基层党建创新成果汇编》，为加强基层各单位党建工作的交流提供了有价值的参考资料。

3、参与党建调研工作。为了进一步摸清基层单位基层党组织、党务干部和党员的基本现状，我们根据基层党建工作的调研需要，编撰设计了基层党建调研数据表，请各单位填写后，汇总数据。对组织部开展的党建责任制落实情况科技系统样本调查进行了分析汇总。

4、完成“上海干部在线学习城”项目阶段性小结。市科技团工委对承担近半年的干部在线学习城项目做了小结，对工作现状、存在问题以及下阶段的工作设想都做了详细的阐述，最后完整的移交此项目。

5、参与“见证辉煌——上海科技界庆祝中华人民共和国成立60周年大型文艺晚会”演员组织工作。科技团工委组织了来自管理学院、硅酸盐所、应物所、32所等单位的团员青年和学生142人组成现场群众演员队伍，配合文艺晚会表演。同时，还组织了32所、万达公司等单位的业余提琴演奏者参加了向老科技人致敬的节目《爱的致意》中的提琴合奏演出。

二、做好科技系统共青团工作的思考

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。加强共青团工作，是党的建设新的伟大工程的必然要求，也是在社会主义市场经济条件下做好青年工作的迫切需要。当前，随着经济社会和信息技术的飞速发展，科研院所管理改革的不断深化，科技组织的形式、内部管理的模式发生了明显变化，科技系统青年员工的价值观念、组织方式和自身需求日趋多样化。这些变化为新时期做好共青团工作提出了诸多新问题、新要求。通过一年来的工作，进一步坚持党建带团建，加强基层团组织建设，做好科技系统共青团工作，我们有这样几点思考：

（一）建立共青团工作目标责任制

1、明确基层共青团工作的目标。科技系统各基层单位要把团建工作纳入到党建工作的整体格局之中，确立工作目标，确保党建与团建工作同步计划，同步部署，同步实施。对于党组织如何指导团组织开展工作，要提出切实可行的工作措施，将这些工作举措细化分解到党团组织的具体年度工作计划之中，努力形成文件规范。 

2、明确共青团工作的考核机制。把基层党建带团建工作纳入到基层文明单位创建的考核范畴，纳入各党总支、党支部的年度工作考核。把共青团工作纳入党组织负责人年度工作述职。党组织负责人在年度工作述职中，应阐述推进共青团工作中所取得的工作成效。把团委对基层党支部党建带团建的工作评价，纳入到对基层党支部年终考核奖的评分系统。

（二）完善团干部的选拔、任用与转岗机制

1、加强团干部选拔配备。在现有团干部绝大多数为兼职的情况下，党组织要大胆选拔服务意识强、具有奉献精神和开拓创新能力的年轻同志担任团干部。对基层团委的配备上，尽可能配足团委委员的人选，对没有设置团委副或副职位不足的可考虑增设1-2位团委副，以利于合理分工，广泛动员，更好地开展团的各项工作。

2、落实团干部政治、经济待遇。基层单位党组织要落实好团干部的政治、经济待遇，经过单位中层干部后备考察培养阶段后，把团干部纳入单位中层干部管理。对基层团委下设的团总支、支部，可给予一定的团干部岗位津贴。

3、做好团干部转岗交流工作。把团干部的转岗输送工作纳入单位中层干部总体调配管理及后备干部选拔工作中，做到有计划、有步骤地梯队式推进，在开展转岗安置工作时，要综合考虑团干部的工作特长和现有岗位性质。

（三）加强党组织与团组织的工作联系

1、加强日常沟通联系。基层单位的领导每半年听取一次团的工作汇报，基层每年至少一次专题研究共青团的工作。通过加强日常联系沟通，团组织可以将团员青年思想动态、共青团工作开展情况、共青团工作设想等定期向汇报，积极争取党组织对共青团工作的支持和指导，从而有效地推进基层共青团工作。

2、团组织负责人列席会。根据十七大通过的《党章》规定，“团的县级和县级以下各级委员会，企业事业单位的团委员会，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。”通过落实团组织负责人列席会制度，使团建能紧跟党建要求步伐，准确领会、贯彻落实好党组织对青年工作的具体要求，在党建的总体布局中科学发展。

3、加强专题工作联系。在一些专题工作中，可通过建立党团联合工作小组的方式来推进相关工作的开展。由团组织牵头成立工作协调小组，党组织负责人担任协调小组组长。在协调小组机构体系中，建立“指导策划、共青团负责实施、相关部门协调参与”的工作格局。

4、贴近和行政中心工作开展工作。基层单位的中心工作既是党组织的关注焦点，也是团组织的关注焦点。围绕单位的中心工作创建载体，具体可考虑从以下几个方面开展工作：

一是人才培养工作。人力资源，是科研院所或者科技型企业的关键资源，加强对科技人才的培养，首先要求基层团组织在本单位、上级机关组织的优秀人物评选工作中，做好优秀青年人才的推荐工作；其次，基层党组织要积极落实对各类优秀获奖者在职务晋升、工资加档等方面的待遇挂钩，同时考虑奖励对青年员工的适当倾斜，并对骨干青年员工在工作上予以重用。

二是技术创新工作氛围的营造。科技系统下属的单位以科技型企业为主，技术创新，打造企业的核心竞争力是科技型企业的重中之重。因此，党团组织首先要用科学发展观统领科技工作，加强导向，充分发挥党组织和团组织的凝聚力和号召力，用改革创新精神和求真务实作风加强和推进科技工作，营造技术创新的良好氛围。同时，针对科技系统基层单位的工作特点，形成由党组织牵头组织、团组织参与推荐的技术创新奖励机制，设立专项的青年创新基金，奖励在技术创新活动中有突出贡献的青年科技工作者。

党建带团建，党组织的工作重点在于“带”，团组织的工作重点在于“建”。各级党组织，应该从保持党的事业兴旺发达、后继有人的需要出发，加强对团建工作的指导，为团建工作的开展提供资源保障，规范、落实党建带团建的各项工作制度，用完善的工作机制为党建带团建工作的有效开展做好铺垫，切实发挥好主导作用。各级团组织，要深刻领会党建带团建的工作内涵，紧跟党、依靠党，在党组织的工作指导下，加强团组织的自身建设，创新工作方法，提高团组织的凝聚力和战斗力，带领团员青年为科技事业做出积极贡献。同时，在新时期，党团组织更要紧密配合，搭建工作载体，相互联动，相互促进，实现党建、团建工作的共同发展。