施工现场防汛应急救援预案

防洪防汛应急预案

编制单位： 

编制时间：二0二一年六月

第一章 编制说明

防止汛期洪水为害，保障三台县妇幼保健计划生育服务中心住院综合业务用房及配套工程建设项目施工中区域的安全工作，做好关于培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定防汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。

为此，我项目部统一部署，为确保三台县妇幼保健计划生育服务中心住院综合业务用房及配套工程建设项目施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少施工现场人员生命和财产损失。根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，现结合我项目部施工实际情况，特制定三台县妇幼保健计划生育服务中心住院综合业务用房及配套工程建设项目施工现场防洪防汛应急预案。

第二章 指导思想

坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。

第三章 工作目标

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。

第四章 应急组织机构及职责

成立施工现场防洪防汛应急领导小组。领导小组职责：服从绵阳市防汛指挥部及建设局主管部门的统一指挥和安排，负责施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施和督察;及时汇报抢险救灾情况，妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。设现场办公室，项目经理杨劢任办公室主任，办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告，及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示，确保通讯联络畅通。

办公室下设气象预报组、通讯联络组、应急抢险组、物资保障组、专家技术组、医疗救护组、宣传报道组。

1、防汛应急救援领导小组

1.1组织机构

应急领导小组组长：        联系电话： 

副组长：                  联系电话： 

组 员：XX、XXX、XXX、XXX、

值班电话： 1.2职责

a组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物资等资源。

b副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，组织指挥救援工作。

2、项目部防汛应急救援各组成员及职责

2.1应急抢险组

组长：             联系电话： 

成员：              联系电话： 

职责：应急抢险组工作人员要配备好抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦接到现场汛情到来报警通知后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组负责人做好应急出发准备工作，确保人员、设备及时到位，根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定的防汛抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻损失工作。

2.2物资保障组

组长：              联系电话： 

成员：                 联系电话： 

职责：负责配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架医护用品等防洪防汛抢险物资和车辆，并按照防汛应急领导小组要求，对防汛抢险物资进行统一调配，确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。根据应急救援处理工作需要，预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。

施工现场防汛抢险物资、器材、车辆配备要求见附表。

组长：                 联系电话： 

职责：负责及时组织有关技术人员，根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，并提出建议，为防汛抢险救援和事故调查工作提供技术支持，组织现场救援人员落实施救措施。

2.4疏散引导组

组长：               联系电话： 

组员：                 联系电话： 

职责：负责现场警戒、维护秩序、疏散救援现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援现场，保护好现场。

2.5资金保障组

负责人：               联系电话：    

职责：筹集救援抢险经费，保证资金能满足救援抢险的需要。

2.6救护组

负责人：           联系电话： 

职责：负责现场受伤人员的紧急现场急救，拨打120急救电话，协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救。

2.7防汛抢险队名单

队长：               联系电话： 

组员：

木工班组长：           联系电话： 

钢筋班组长：           联系电话： 

砼工班组长：           联系电话： 

架工班组长：           联系电话： 

安装班组长：           联系电话： 

杂工班组长：           联系电话： 

临电班组长：           联系电话： 

第五章 培训和演练

1、项目部负责组织实施汛期水害事故的应急救援模拟演练。各班组组员应按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对演练的有效性进行评价，必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。

2、质安环保部负责对相关人员进行适当的应急培训。

1）培训的内容

（1）个人的防护措施；

（2）对危险源的突显特性辩识；

（3）事故报警；

（4）紧急情况下人员的安全疏散；

（5）各种抢救、抢险的基本技能；

（6）应急救援的团队协作意识。

3、培训目的

使应急救援人员明确“做什么”，“怎么做”，“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

第六章 应急物资的准备、维护、保养

1、应急设备物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、自卸车、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄砂等急救物资。

2、储备物资及救护用品：安全绳、救生圈，简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。

3、储备抢险工具：按抢险人数配齐十字镐、铁锹、抬杠、竹筐、土箕、编织袋、长绳等抢险工具。

4、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

第七章 潜在危险性与危险目标的确定及预防

在工程施工中，洪涝灾害引发的事故具有一定的潜在危险性，必须准确的将潜在危险性的危险目标确定出来，加以有效的预防，才能减少洪涝灾害事故发生时的损失。各现场应急指挥部要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。

1、施工现场排水

1）施工现场应按标准实现现场硬化处理。

2）根据现场地形确定排水方向，按规定坡度沿工地四周设置排水沟，并在雨季来临前进行疏通检查，保证排水畅通。

3）结合工程情况，在现场建立完整有效的防洪排水系统。设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞排水沟。

4）雨期指定专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。

2、施工现场运输道路

1）临时道路起拱5%，两侧做宽300mm、深200mm 的排水沟。

2）对路基易受冲刷部分，铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或设涵管排泄，保证路基的稳固。

3）雨期指定专人负责维修路面，对路面不平或积水现象及时修复。

3、基坑边坡

1）汛期前应清除坑槽、沟边堆物，减轻坡顶压力。随时观察基坑边坡有无出现裂缝、坍塌等现象，基坑支护有无变型，沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻、建筑物、临建设施的基坑设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。

2）雨后应及时对基坑边坡进行检查，并派专人对深基坑进行测量，观察边坡情况，如发现边坡有裂缝、疏松、走动等危险征兆，立即采取措施解决。

3）加强对基坑周边的监控，配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。

4、脚手架工程

1）遇大雨、高温、雷击和六级以上大风等恶劣天气，禁止脚手架施工作业。

2）大风、大雨等天气后，组织人员检查脚手架是否有摇晃、变形情况，遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象，应及时进行处理。

3）落地式钢管脚手架立杆底端应当高于自然地坪50mm，并夯实整平，留出一定散水坡度，在周围设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护。

4）汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。 

5、施工用电

1）严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》落实临时用电的各项安全措施。

2）各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。

3）总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩。

4）雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电现象，电杆有无腐蚀、埋设松动等，防止触电。

5）雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。

6）暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源应全部切断。

7）施工现场高出建筑物的塔吊、外用电梯及脚手架等高架设施，如果在相邻建筑物的防雷装置保护范围以外，应按规范设置防雷装置。

6、宿舍、办公室等临时设施

1）工地宿舍设专人负责，进行昼夜值班，每个宿舍配备不少于2个手电筒，发现险情时，要清楚记得避险路线、避险地点和避险方法。

2）当地气象部门发布恶劣天气预报后，在以塔机高度为半径的地面范围内的临建设施内的人员必须全部撤出。

3）施工现场宿舍、办公室等临时设施，在汛期前应整修加固完毕，保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入室内。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体情况，发现问题及时处理。

第八章 应急响应

1、一旦发现洪汛险情，值班人员应以最快方式报告现场防洪防汛应急救援领导小组组长，领导小组组长接到险情后立即报项目部防汛领导小组，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。

2、项目部防洪防汛应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。同时应急救援领导小组立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、撤离施工人员。

3、当发生严重意外水涝灾害事故时，防汛领导小组应立即报告当地有关部门，以求得援助和指导。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

4、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

第九章 恢复生产及应急抢险总结

1、抢险救援结束后，由防汛应急救援领导小组负责督促各部门写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急预案的适应性，部分条款不适应时则予以修订。

2、组织监理单位、业主、设计、咨询等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。

第十章 应急预案实施终止后的恢复工作

1、应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

2、对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

3、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

4、依据项目部《安全生产条例》，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。

第十一章 防洪防汛抢险人员值班表

组长：杨劢

紧急联系名单

应急救援路线