产业扶贫项目实施方案

产业扶贫项目实施方案

　　一、产业项目简介

　　2.项目基础

2.1“湘玉竹”一直以来在全国的玉竹市场上占主导地位，安化是“湘玉竹”的主产区，安化产玉竹不论是从品相、药效、口感都优于省内其他县市的玉竹。受近几年市场行情的影响，玉竹价格跌到了最低谷，同时玉竹的种植面积也大面积缩水，现正处于有价无市的境地。我公司预测在未来3年会有一个玉竹价格的高峰出现。　

 　 2.2湖南天道山茶叶公司在茶产业上有了成功的运作经验，想利用公司强大的资金和技术支撑，在中药材种植上做出新的成绩，公司现建有茶园1000亩，流转土地达到了10000多亩，准备种植玉竹、油牡丹、洛神花、白芨、黄精、天麻等药材。由于玉竹的产出量高、收益期短和价格高峰的到来等原因，公司决定大面积投资玉竹种植。在各级倡导产业扶贫的东风下，公司本着这份社会责任感，决定带领贫困农户种植玉竹脱贫致富。为使这一想法进一步的落实，公司正与汉广集团谈玉竹的加工合作项目，以便减低贫困户种植玉竹的风险和贫困户脱贫后能有长效收益的问题。

　　3.项目效益

　　3.1本项目实施后，项目实施区域将成为玉竹的重要产区，并可有效带动周边农户的种植积极性，推动我县中药材产业发展。

3.2玉竹分散种植面积将增加1000亩，一个生产周期3年可增加黄精产量3000吨，总共可为帮扶对象共增加1302万元的收入。帮扶对象年人均增收3000元。

3.3可解决公司玉竹加工项目原料来源问题。如果可达预期，则可为公司增加1200多万元的利润。

　　4.市场前景分析

　　玉竹是一种药食同源的中药材品种，其用途非常广泛。玉竹具养阴、润燥、清热、生津、止咳等功效。用作滋补药品，主治热病伤阴、虚热燥咳、心脏病、糖尿病、结核病等症，并可作高级滋补食品、佳肴和饮料，具有保健作用。玉竹现在每年的消耗上万吨，而且呈上升趋势，玉竹及周边产品更是出口远销东南亚、日、韩、美、加、澳等20多个国家和地区，深受消费者青睐，产品供不应求。

　　二、经济组织情况

　　湖南天道山茶叶有限公司成立于2015年11月，注册资本2800万元，为独资企业。公司成立之前于2013年在冷市镇陶竹村、胡家村天道山流转1080亩，全部开发建成了生态茶园，现已投产受益，每年有销售收益500多万元，目前公司经营状况良好。公司法人代表胡战明是复退军人，做事吃苦耐劳、雷厉风行、讲究效率、注重质量，涉足茶业、基建、中药材等行业，在业内都有很好的口碑。

三、项目建设规模

1.投资规模

经测算，本项目计划总投资274万元，申请产业扶贫资金124万元，企业自筹150万元。其中帮助贫困户援建黄精基地资金186万元，加工厂房建设资金60万元，运行经费28万元。

投 资 概 算 表

　　3.扶贫对象规模

四、选择帮扶模式

 单种植的方式带动620人。按贫困人口数每人援建中药材玉竹基地1亩，由合作社统一供应种苗，有机肥等，总额应不少于1600元/人，统一技术管理，并进行保底价（4元/公斤）回收，贫困户可根据意愿自行选择收购方。对于没有劳动力的贫困户，可以允许帮扶对象自主委托其他农户种植，双方签订协议，由公司与帮扶协会作为第三方监管的办法，确保贫困户的收益。

    五、项目效益分析

单位面积的收益分析

3.社会效益。加工厂的建设，可解决至少30个人的长期就业问题。可每年为公司员工带去140万元的工资收入。

4.产业效益。本项目实施后，将逐步增加安化玉竹的存量、加工出口量。并可大大提高非本项目帮扶农户的种植积极性，有效推动我县的中药材产业发展。

　　六、项目实施进度安排

公司根据财政扶贫资金，玉竹种苗产量等的落实情况和镇村需帮扶的贫困人口核定情况制定工程进度，该项目总开发基地种植620亩。2017年9月至11月为播种期，生产周期3年，于2020年10月收获。

2017年7-9月发放种苗。

2018年除草施肥各2次。

2019年除草施肥各2次。

2020年施肥1次，收获玉竹。

七、利益维权机制

（一）合作社与镇扶贫工作站和陶竹村、胡家村委联合成立扶贫领导小组，自觉接受镇财政、经管站的财务监督。由监事会明确专人负责。

（二）项目资金由合作社在总账中单设项目资金管理科目，定期向税务、镇扶贫工作站、镇财政、镇经管站申报。

（三）成立贫困户为主体的项目资金理财小组。定期召开贫困户代表会，通报国家财政资金下拨和落实到户情况，上报财务报表由理财小组签字，并接受上级抽查监督。

                         安化天道山茶叶有限公司

                              2017年6月