浅谈EPC模式下的工程项目招标策略

作者：***

来源：《价值工程》2013年第09期

        摘要： 本文以在垃圾填埋场的相关项目工程使用EPC中的总承包招标的一些具体做法为例，对EPC模式下的相关招标的创新策略进行探讨。

        Abstract： In this paper， taking some specific methods of using EPC general contractor tender of related projects in the refuse landfill for example， innovation strategies of the related bidding under the EPC mode were discussed.

        关键词： EPC模式；工程项目；招标策略

        Key words： EPC mode；engineering project；bidding strategy

        中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）09-0094-02

        0 引言

        项目管理模式的建设一般情况下有DBB（先设计，后招标，最后建造）模式、PM模式、CM模式、总承包模式等，而相关模式中的总承包模式又包括了DB（先设计后施工总承包）、GC也就是施工总包、交钥匙/EPC总承包（先设计，后采购最后施工）等多项模式。对于不同的项目模式有着各自不同的特点，对其招标的具体要求也不尽相同。本文以在垃圾填埋场的相关项目工程使用EPC中的总承包招标的一些具体做法为例，对EPC模式下的相关招标的创新策略进行探讨。

        1 交钥匙/EPC总承包相关模式对于确定招标价格的要求

        1.1 交钥匙/EPC总承包模式的实际招标范围 交钥匙/EPC总承包也就是设计采购施工相关项目的总承包，指的是工程的相关总承包企业受其业主的委托，遵照相关合同的约定对其相关工程项目进行试运行、施工、采办、设计、勘察等进行的全过程的一种承包模式。也可以进行各个阶段的承包。EPC总承包分为两种形式，一种是在其初步的实际设计阶段进行的EPC相关某项目的总承包方式；另一种就是在其施工图进行设计的相关阶段开始进行EPC总承包。

        EPC的相关承包招标的实际范围，其初步实际设计相关阶段开始进行的EPC的总承包包括了运行培训、联合投料的相关试运行、工程施工、材料设备采办、施工图设计、技术设计、初步设计等。

        设计施工图阶段进行的EPC的总承包包括运行培训、联合投料的相关试运行、工程施工、材料设备的采办、施工图设计等。

        1.2 交钥匙/EPC总承包其招标实际价格的组成 因为其EPC的相关项目招标从其方案的设计或者是项目的策划开始，其相关价格也是赌气项目设计。施工以及采购整个过程的费用的实际反映，价格组成包含其税金、培训费用、设备材料的相关费用、联动投料的相关试车费用、施工费用、采办服务费用、设计费用、醒目管理费用。而我们一般情况下的施工招标的相关价格仅仅是其施工费用，所以EPC的项目其总承包的相关价格确定要比起一般的项目施工招标要更为复杂。

        1.3 交钥匙/EPC总承包对其招标价格进行合理确定

        1.3.1 EPC总承包其实际的投标报价是对其培训试车、工程施工、采办服务以及勘察设计的全过程的一项博阿加，依照其计价的不用方式，有以下两种基本的报价方式：①成本以及利润报价法；②定个系数的相关报价法。

        1.3.2 定个系数相关报价的方法是对于EPC总承包的实际项目施工内容依照其招标的相关文件所具体要求的费用项目在依照其工程质量以及风险内容的严格核对之后，依照国家、行业、地方的计价标准以及其实际造价方面的相关规定，正常进行项目报价投标的编制，并且针对其企业竞争对手、报价投标经验、市场水平、投资水平、成本水平、企业的实际投标策略等，测定其报价的实际系数，并以此想系数来进行报价调整，并最终确定其实际的报价投标的相关方式。

        1.3.3 利润加成本报价法。依照其实际投标项目的技术复杂性、工期、性质、工程规模等相关情况，通过对于其投标相关企业拟定投入的材料、机械设备、劳动力进行分析，并结合其企业的相关施工定额以及已经完成的类似的相关工程的资料以及投标工程的相关特点，并依照企业其自身的实际工资水平、预测投标的实际工程成本、地材市场情况、设备租赁、项目所在地的相关人员的工资、成本核算方法、管理费的水平、机械费用的实际核算办法以及其市场材料的相关设备的价格水平等再选取适合的利润率来确定其实际的投标报价。

        2 EPC总承包模式对于招标评标的总体要求

        2.1 评审的内容以及程序 EPC总承包的评标招标的程序与其施工招标的相关程序是一样的，其招标通常使用综合评估的方式来进行相关评标。其评标又分为初步审查（符合性审查和资格条件审查）、详细评审（投标报价、技术条件、商务条件评审）和推荐的实际中标候选人。将通过详细评审的相关投标人的实际得分进行从高到低得顺序排列，并且推选1-3个相关中标的候选人。

        2.2 分值设定以及评审的要素

        2.2.1 其评审的相关因素包括投标价格、技术条件、商务条件等，其主要的权重设置要遵循投标报价占60%；技术条件占35%；商务条件占5%。

        2.2.2 其投标价格相关部分的实际分享权重的相关设置如下：运行的总成本其实际年金评审是10%；其工程的设计勘察费为8%；设备费的评审为25%；安装的实际工程费的相关评审为12%；投标报价的相关评审为45%。

        2.2.3 其技术条件部分的相关分享权重的设置为：项目组织实施计划为10%；材料以及设备性能为40%；工程量清单、结构模板图以及初步设计文件为50%。

        2.2.4 投标报价的相关评审。①只对于技术条件的相关评审以及商务条件的相关评审这两项综合所得到的分数进行高低顺序的排名的前五个投标人进行相关投标报价的实际评审，其他的相关投标人的实际投标价格和运行的实际总成本的相关年金不能够进入相关报价投标的评审。②投标报价的实际评审其重点是评审其投标人的实际投标报价是否存在漏项，有没有报价前后不统一的现象，有没有报价不平衡的现象，是否低于其实际成本。③在进行招标评审的过程中，其评审招标委员会发现相关投标人的实际报价明显与其他的相关投标报价低。使得其投标有可能比其他个别的相关成本低，应要求该项相关投标人做出实际书面说明，并且提供证明材料。如果投标人不能够提供材料证明或者无法进行合理说明，由评委会确定该项投标人以低于实际成本进行竞标报价，其投标作废标进行处理。

        2.2.5 竞争性的相关认定。经过上述相关评审之后，如果其投标的实际人数少于三人的，评标委员会会觉得该项投标属于缺少竞争，应该对于全部投标进行否决并重新进行招标。如果委员会觉得该项投标具有竞争性，则可以继续进行评审。投标人其自身是否拥有竞争性则需要对其自身的投标报价、技术方案、信誉、业绩、实力等进行认定。评委会否决所投的投标或者是认定能够继续评审的，应该在其相关的评标报告中给予充分的理由进行说明，并且报告给监督部门的相关现场监督人员进行签字核定。

        3 总结

        EPC总承包的招标与一般施工招标在其价格评定、价格组成、评标内容等多项环节中都有很大的差异，并且合同的相关条件应该依据EPC总承包合同标准的条件进行编制，EPC总承包商的义务和权力责任同一般情况下的施工承包不同，其实际的涉及范围更广。在总承包的相关过程里的中间节点不一样，对于勘察设计、设备、安装、建筑等的实际付款条件也应该依照不一样的分享节点进行支付。所有的相关招标过程以及编制相关文件一定要考虑到EPC总承包的相关特点，才能够确保招标能够达到良好的效果，从而进一步为以后的相关工作奠定基础。

        参考文献：

        [1]蒋景楠，余斌.多项目管理探究[J].技术经济与管理研究，2009（02）.

        [2]陆爱平.企业项目组合管理研究[J].市场周刊（管理探索），2008（04）.

        [3]陈伟.最优项目组合模型的建立及应用[J].现代情报，2007（12）.

        [4]张立军，苏萍.组合管理思想在项目管理中的运用[J].建筑经济，2009（09）.