建材行业建筑项目可行性研究报告

　　一、建材行业项目可行性研究的基本特点

　　二、项目可行性研究的基本条件分析

　　三、矿产资源条件分析

　　一、建材行业项目可行性研究的基本特点

　　（一）建材产业分类

　　1、主体技术相对成熟，部分装备水平已达国际先进水平；

　　2、产能较大，部分产品产能过剩、生产能力布局基本完成；

　　3、产品消费区域特征明显，区域市场研究尤为重要；

　　4、产业结构调整任务艰巨。重点在产品结构、企业规模结构调整，突出体现产业链延伸、产业转型升级；

　　5、建材行业绿色化是行业发展重点，可行性研究必须充分重视项目的节能减排、环境保护；

　　6、项目对资源依存度高，资源可得性、保证程度、资源节约与保护开发以及生态环境保护作为重点内容。

　　建材新兴产业是指那些已经或正在兴起且具较大潜在增长空间并呈现良好发展前景的产业。

　　1、建材新兴产业项目种类繁多，差别性较大，专业化程度高；

　　2、产品市场研究尤为重要，市场研究难度大；

　　3、非金属矿物新材料的资源研究是基础；

　　4、新工艺、新技术研发与产业化技术是建材新兴产业项目可行性研究的核心内容。

　　练习题

　　1、下列属于非金属矿物材料的有 （ B C D E ）。

　　A.硫铁矿

　　B.硅微粉

　　C.石墨烯

　　D.涂料级高岭土

　　E.有机膨润土 

　　2、目前我国建材工业的新兴产业主要包括（ B ）

　　A.平板玻璃业

　　B.建筑部品产业

　　C.新兴干法水泥业

　　D.建筑卫生陶瓷行业

　　3、目前我国建材行业在传统和新兴领域内项目技术的研究与产业化水平居于世界前列。 （×）

　　二、建材行业可行研究的基本条件分析

　　（一）项目建设理由

　　项目建设理由主要论述项目建设的必要性。拟建项目的提出都有其特定的背景、依据与原因，可行性研究阶段应对项目建设的依据和主要理由进行分析，一般应包括项目对国家、行业的影响，对当地社会经济作用，对企业发展的意义三个层次上进行。

　　（二）项目建设条件 

　　项目建设必须具备相应的建设条件。主要包括

　　1、拟建项目厂址选择

　　2、原（辅）材料供应条件

　　3、资源条件

　　4、能源供应，尤其是清洁能源供应

　　5、给排水

　　6、交通运输条件

　　7、气象条件

　　8、地震烈度

　　9、外协条件等。

　　市场调查 ：市场需求调查、市场供应调查、消费者调查和竞争者调查。

　　市场分析：行业背景、供需情况、产品消费特点及消费趋势等，了解供需关系平衡情况、产品差异性、市场消费特点、消费模式、主要竞争对手等内容。

　　市场预测：选择预测方法，确定预测内容：市场需求预测、产品出口和进口替代分析、价格预测。

　　营销策略研究一般包括：销售方式、销售渠道、销售网点、价格定位、宣传手段、结算方式、售后服务等。

　　项目竞争力分析是研究拟建项目在国内外市场竞争中获胜的可能性和获胜能力。

　　练习题

　　1、建材项目建设条件主要包括 （ A B C D E）

　　A.厂址选择

　　B.给排水

　　C.交通运输

　　D.气象条件

　　E.能源供应 

　　2、下列不属于定量预测法的有（ D ）

　　A.时间序列法

　　B.投入产出法

　　C.弹性系数法

　　D.特尔菲法

　　3、市场调查首先要明确的问题是（ C ）

　　A.确定调查方法B.选定调查对象

　　C.明确调查目的D.解决调查费用

　　4、市场需求预测的典型方法有： （A C ）

　　A.定性

　　B.定价

　　C.定量

　　D.定员

　　E.定位

　　5、充分竞争性产品的价格应按照国内市场价格预测，同类、同档次产品的销售价格不应高于国内市场价格。 （×）

　　三、矿产资源条件分析

　　（一）资源开发的合理性

　　1、符合国家、地方资源总体开发利用规划要求；

　　2、符合国家、地方总体功能区规划、生态保护规划等可持续发展要求；

　　3、国家对矿产资源开发准入条件要求；

　　4、符合资源节约、高效利用、综合利用要求；

　　5、矿产资源勘探程度与项目进展阶段相适应。

　　（二）矿山地质条件

　　1、矿区地层

　　2、地质构造

　　3、矿层特征

　　4、矿石特征（分类、品位）

　　5、矿层围岩及夹石

　　6、伴生矿产

　　7、矿石储量及储量级别

　　矿石加工性能是指达到开发产品目的，有针对性进行矿物组成、化学组成、机械力学性质等进行的实验研究，其成果为后续产品开发、工艺技术选择、设计等提供依据。 

　　开发利用的方向不同，加工性能指标也不相同。

　　如石墨的浮选性、硅灰石晶体结构、水泥石灰石硬度、石材的可锯切性、耐磨性、光泽度等。

　　（四）开采技术条件

　　主要指矿区自然地理特征，水文地质，工程地质，矿区环境地质，区域构造及稳定性，岩溶发育程度等。

　　（五）矿产资源开发研究内容

　　开采方式确定、首采地段选择、开采境界圈定、开拓系统设计、开采工艺参数确定、确定可采储量、境界内储量等技术经济指标、设备选择、废石场设计以及工业场地设计。 

　　建设方案主要内容包括：

　　1、建设规模与产品方案

　　2、技术方案

　　3、设备方案

　　4、工程方案

　　5、公用辅助工程方案等的设计。

　　6、总体建设方案比选、专项方案比选、优化等内容

　　一、建设规模与产品方案

　　1、建设规模

　　也称生产规模，是指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或使用效益。工业项目通常以年产量、年加工量等表述。

　　建设规模确定主要因素与内容

　　①产业、市场准入条件影响

　　②合理经济规模；

　　③市场容量对拟建规模影响

　　④环境容量、市场半径

　　⑤资金、原材料、能源及外部协作条件影响

　　⑥建材项目还要考虑配套矿产资源保证程度

　　⑦新兴建材项目还要考虑技术保证程度影响

　　⑧技术改造项目还要考虑现有条件满足程度

　　也称产品大纲，是拟建项目生产的产品品种及其组合的方案，即建设项目的主导产品、辅助产品或副产品及其生产能力的组合，包括产品品种、产量、规格、质量标准、用途、价格、内外销比例等。

　　①产业影响

　　②市场需求特点

　　③专业化协作

　　④矿产资源自身属性

　　⑤原材料、能源条件影响

　　⑥环境条件

　　⑦新兴建材项目还要考虑技术水平

　　⑧生产储运条件

　　3、方案比选

　　可行性研究报告应提出两个或两个以上方案进行比选。

　　比选主要内容

　　单位产品生产能力投资

　　项目投资经济效益和社会效益

　　多产品项目资源综合利用方案

　　建设方案

　　二、技术方案

　　1、生产工艺技术选择原则

　　先进性和前瞻性；适用性；可靠性；安全性；经济合理性；技术来源可靠性；符合节能减排、清洁生产工艺要求；

　　2、技术方案研究内容

　　技术方案研究主要内容包括：选择技术路线、确定技术来源、确定技术工艺方法及工艺流程、确定主要技术参数及过程控制参数、物料和能耗消耗定额等。

　　3、技术方案比选方法

　　采用定性分析和定量分析相结合的方法，比较各方案技术指标、环保节能指标、经济指标等先进性，工艺流程合理性、原料适应性、自动化水平、技术保证程度、技术风险分析、技改项目原有设备利用等。

　　4、推荐生产工艺技术方案描述

　　包括工艺技术和设备方案、绘制工艺流程图、编制主要物料平衡表、编制车间（或者装置）组成表、编制主要原材料、辅助材料及水、电、气等公用工程的消耗定额表。

　　5、技术来源

　　技术来源方案一般分为生产工艺技术全部国产化；国内外都有成熟技术但技术路线不一致，引进国外先进技术；生产工艺技术部分国产化，关键技术引进国外；国内技术尚不能达到要求或尚无成熟的技术，整线引进国外先进工艺技术四类。引进技术应进行必要说明。

　　6、技术转让

　　影响技术转让的因素主要有：技术评审，转让方式，干预，合作年限和范围，法律、合同等。技术转让类型主要包括单纯的技术成果转让和通过贸易或投资转让二种。

　　三、设备方案

　　1、基本要求

　　与选定的建设规模、产品方案和技术方案相适应

　　主要设备之间、主辅设备之间的能力相互匹配

　　设备质量可靠、性能成熟可靠、经济合理

　　设备应符合部门和专门机构发布的技术标准要求

　　2、设备方案内容

　　（1）提出所需设备规格、型号和数量；

　　（2）设备来源与投资方案；

　　（3）关键设备采用引进设备，应提出采购方式、周期；

　　（4）选用超大、超重、超高设备应研究运输和安装方案。 

　　3、主要设备方案比选

　　（1）设备比选内容

　　主要包括设备使用寿命、物料消耗指标、备品备件保证程度、安装、试车、运行稳定性、技术服务以及设备投资等。

　　（2）比选方法

　　主要采用定性分析，辅助采用定量分析方法。定性分析运行稳定性、对产能、产品质量保证程度、技术服务、备品备件等方面比较。定量分析方法主要有：运营成本比较、寿命周期费用比较、差额投资回收期比较等。

　　四、工程方案

　　1、工程方案选择基本要求：

　　满足生产使用功能要求。分期建设的项目，应留有发展余地。

　　适应已选定的场址（线路走向）。

　　符合工程标准规范要求。

　　经济合理 在生产功能、确保质量的前提下降低造价节约投资

　　技改项目应合理利用现有场地、设施，力求新增设施与原有设施的协调。

　　与城市规划、当地风俗习惯、当地自然条件相适应。

项目分类

（2）结构型式

（3）特殊建筑要求：防火、防爆、防腐蚀、隔音、隔热等

（4）大型建筑物基础工程方案

（5）抗震设防措施

开采方式包括：竖井、斜井、平洞或混合开采。

开采方法包括：空场采矿法、崩落采矿法、充填采矿法。

　　在满足生产需要的前提下，按照适用、经济、美观的原则，结合建设场地的具体条件，合理开展土建方案研究。应广泛采用新结构、新构件、新材料，充分利用当地材料。

　　对大型建（构）筑物、重要建（构）筑物采用的结构方案应通过技术经济比选确定，以节约投资，做到技术先进、经济合理、安全适用、施工方便。

　　防震抗震要求：

　　按照抗震设防要求和抗震设计规范，应在可行性研究阶段，提出抗震设计措施。

　　五、公用工程及配套设施方案

　　1、场（厂）址选择要求

　　影响因素主要有自然因素、交通运输因素、市场因素、劳动力因素、社会和因素等方面。

　　选址的基本原则

　　----符合国家和地区规划的要求。

　　----符合城市（乡、镇）总体规划、土地利用总体规划、工业园区总体规划要求。

　　----废弃物、污染物处置，符合环境保护规划要求。

　　----靠近原料供应市场、靠近产品消费市场，有充足的水源和电源。

　　----便利外部交通运输条件和交通联结条件。对外向性企业要考虑靠近港口。

　　----有利于生产协作和上下游加工一体化，有利于原料资源合理利用。

　　----场（厂）址地形地貌要适合项目特点。

　　----有良好的社会经济环境，可依托的基础设施和方便的生活服务设施。

　　----有良好的工程地质、水文地质、气象、防洪防涝、防潮、防台风、防地质灾害、防震等条件。

　　场（厂）址内容

　　场地红线图、用地现状、地形特征、内外交通现状图、地质灾害评价、压覆矿体评价等。

　　场（厂）址比选

　　包括建设条件比较、投资费用比较、运营费用比较、环境保护条件比较、安全生产条件论证比较等方面进行必选。

　　第四章 建设方案

　　（1）原材料供应条件

　　-----原材料的品种、质量、性能、价格

　　-----原材料需求量

　　-----原材料供应必须进行多种方案比较

　　-----稀缺原料来源的风险和安全性

　　-----涉及原料进口的项目，如果存在进口配额、贸易权限等法律规定，应当予以说明与分析。

　　（2）燃料供应分析

　　-----确定燃料类别和质量指标，燃料数量。

　　-----根据燃料类别、质量指标、燃料数量、燃料供应的稳定性和可靠性，进一步研究燃料来源、价格、运输条件，进行方案比选。

　　-----研究所选燃料被替代的可能性与经济性。

　　（1）总体布置与厂区总平面布置

　　总体布置是对厂区（功能区）、居住区、相邻企业、水源、电源、热源、渣场、运输、平面竖向、防洪排水、外部管线及机械化运输走廊、发展预留用地、施工用地等进行全面规划。

　　厂区总平面布置是总体布置的基础上，根据工厂的性质、规模、生产流程、交通运输、环境保护、防火、防爆、安全、卫生、施工、检修、生产、经营管理、厂容厂貌及发展等要求，结合当地自然条件、场外设施分布、远期发展等因素，对厂区空间布局进行设计。

　　（2）竖向布置

　　满足生产工艺、场内外运输装卸、管道敷设对坡向、坡度、高程的设计。

　　选择相适应的竖向布置形式，合理确定场地、建构筑物和道路的标高，计算土石方工程量，保证物流人流的良好运输与通行。

　　保证场地排水通畅，不受潮水、内涝、洪水的威胁。

　　（4）厂区道路：

　　1）道路布置的要求

　　满足生产、运输和消防的要求；

　　与厂外道路衔接顺畅；

　　与厂区的总平面布置、竖向布置、铁路、管线、绿化等布置相协调；

　　综合考虑确定道路等级及其主要技术经济指标

　　当人流集中，采用混合交通会影响行人安全时，应设置人行道

　　2）道路设计的内容

　　可行性研究阶段的厂区道路设计的内容包括道路型式、路面宽度、纵坡及道路净空的确定，以及路面结构的选择。其深度需满足总平面布置、土石方量计算和投资估算的要求。

　　厂区绿化要满足美化环境的要求，又要兼顾环保，还要符合土地资源利用的相关要求。工业项目绿地率不超过20%

　　（6）总图技术经济指标

　　主要包括工业项目建设用地控制指标、建筑系数、场地利用系数、容积率、行政办公及生活服务设施用地所占比重、国家和建材行业颁布的建设用地指标等。

　　（7）总图运输方案比选

　　比较内容主要有技术经济指标、功能指标、拆迁方案以及运输方案等进行比较，综合评价选取最佳方案。

　　（1）给水工程

　　给水工程主要包括：水源选择、水资源论证、供水方案、用水量、给水系统设计及节水指标等内容。

　　（2）排水工程

　　主要研究排水方式、排水系统和污水处理等内容。

　　（3）污水排放口及纳污水体。提出批准的污水排放口位置和纳污水体名称、现状。

　　（1）供电电源

　　供电电源包括当地电网、自备电源、电网与自备电源相结合。

　　（2）供电计算及供电系统设计

　　负荷计算、负荷等级、供电方案、功率因数补偿、防雷、防静电及接地系统、电线和电缆、变配电所布置、容量、供电范围、主要设备选择等，自备电站规模、供电能力及用电平衡、电气主接线、主要电气设备等。

　　对于电源电压大于、等于110kV的建设项目，应提供电源接入系统设计，并需由有资质的单位承担，设计完成后，需通过省电力主管部门的审批。

　　（3）通信工程

　　通信系统一般包括行政电话系统、调度电话系统、无线通信系统、扩音对讲系统、火灾报警系统、工业电视监督系统和管理现代化系统等。

　　（1）热源选择顺序：余热利用热源，园区集中供热设施热源富余能力，对集中热源进行改、扩建和自建热源。

　　（2）热负荷确定

　　（3）燃料选择

　　（4）供热方案

　　（5）全厂蒸汽系统，全厂蒸汽平衡图

　　7、仓储设施 

　　（1）仓库组成

　　（2）贮存方式

　　（3）贮存期和贮存量

　　8、厂外配套工程及外协条件

　　厂外配套工程主要指本项目以外需要社会力量建设的工程，如电力、燃料、热力管线等外部公用工程、区域环保配套设施等。

　　外协条件是指为减少项目投资规模，加强与当地合作，部分服务工程委托外部社会力量完成，如大型机汽修、原料或产品运输、集中采暖供汽系统等。

　　一般应在保证正常生产的前提下，有外协条件的尽量争取外协。

　　六、建设方案必选和优化

　　1、比选指标体系

　　比选指标体系包括技术层面、经济层面和社会层面（含环境层面）。随着我国经济社会战略转型，社会层面的内容越来越受到重视与关注，社会层面比选已成为不可缺少的重要内容。

　　2、比选内容与方法

方案分类

　　A.组织机构和人力资源配置

　　B.项目进度计划

　　C.原材料及燃料供应

　　D.资金筹措方案

　　A.建设规模由国家产业决定 

　　B.建设规模应根据市场容量确定，建设规模越大越好

　　C.合理的经济规模可以使项目获得最佳的经济效益 

　　D.市场确定后，建设规模的决定因素是资金筹集额

　　A.在研究设备来源时，应根据F设备的复杂程度来确定是否需要引进

　　B.对国内尚无制造经验的关键设备，通常应组织国内外制造方联合攻关生产并提供

　　C.对国内外都有的成熟技术，可以采用国内外公开招标，同等条件下应优先选择国外技术

　　D.国内有先进、成熟、可靠的自主开发技术，且已有工业化业绩，一般采用国内技术建设

　　A.采用国外技术与设备更加节能减排

　　B.技术设备选择要经过多方案比选

　　C.有些设备可以与国外公司合作制造

　　D.采用高新技术应满足成熟性要求

　　A.场（厂）址应尽量选择荒地和劣地

　　B.拟在工业园区建设的项目不需要进行场（厂）址比选

　　C.地震断层和设防烈度高于六度的区域不得选作场（厂）址

　　D.不得选择国家规定的风景区、森林或自然保护区作为场（厂）址

　　E.场（厂）址上的工程建设和生产运营不应对公众利益造成损害

　　A.合理划分功能区

　　B.合理确定运输方式 

　　C.合理确定道路标高

　　D.合理组织场地排水 

　　建设方案主要内容包括：

　　1、建设规模与产品方案

　　2、技术方案

　　3、设备方案

　　4、工程方案

　　5、公用辅助工程方案等的设计。

　　6、总体建设方案比选、专项方案比选、优化等内容

　　一、建设规模与产品方案

　　1、建设规模

　　也称生产规模，是指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或使用效益。工业项目通常以年产量、年加工量等表述。

　　建设规模确定主要因素与内容

　　①产业、市场准入条件影响

　　②合理经济规模；

　　③市场容量对拟建规模影响

　　④环境容量、市场半径

　　⑤资金、原材料、能源及外部协作条件影响

　　⑥建材项目还要考虑配套矿产资源保证程度

　　⑦新兴建材项目还要考虑技术保证程度影响

　　⑧技术改造项目还要考虑现有条件满足程度

　　也称产品大纲，是拟建项目生产的产品品种及其组合的方案，即建设项目的主导产品、辅助产品或副产品及其生产能力的组合，包括产品品种、产量、规格、质量标准、用途、价格、内外销比例等。

　　①产业影响

　　②市场需求特点

　　③专业化协作

　　④矿产资源自身属性

　　⑤原材料、能源条件影响

　　⑥环境条件

　　⑦新兴建材项目还要考虑技术水平

　　⑧生产储运条件

　　3、方案比选

　　可行性研究报告应提出两个或两个以上方案进行比选。

　　比选主要内容

　　单位产品生产能力投资

　　项目投资经济效益和社会效益

　　多产品项目资源综合利用方案

　　建设方案

　　二、技术方案

　　1、生产工艺技术选择原则

　　先进性和前瞻性；适用性；可靠性；安全性；经济合理性；技术来源可靠性；符合节能减排、清洁生产工艺要求；

　　2、技术方案研究内容

　　技术方案研究主要内容包括：选择技术路线、确定技术来源、确定技术工艺方法及工艺流程、确定主要技术参数及过程控制参数、物料和能耗消耗定额等。

　　3、技术方案比选方法

　　采用定性分析和定量分析相结合的方法，比较各方案技术指标、环保节能指标、经济指标等先进性，工艺流程合理性、原料适应性、自动化水平、技术保证程度、技术风险分析、技改项目原有设备利用等。

　　4、推荐生产工艺技术方案描述

　　包括工艺技术和设备方案、绘制工艺流程图、编制主要物料平衡表、编制车间（或者装置）组成表、编制主要原材料、辅助材料及水、电、气等公用工程的消耗定额表。

　　5、技术来源

　　技术来源方案一般分为生产工艺技术全部国产化；国内外都有成熟技术但技术路线不一致，引进国外先进技术；生产工艺技术部分国产化，关键技术引进国外；国内技术尚不能达到要求或尚无成熟的技术，整线引进国外先进工艺技术四类。引进技术应进行必要说明。

　　6、技术转让

　　影响技术转让的因素主要有：技术评审，转让方式，干预，合作年限和范围，法律、合同等。技术转让类型主要包括单纯的技术成果转让和通过贸易或投资转让二种。

　　三、设备方案

　　1、基本要求

　　与选定的建设规模、产品方案和技术方案相适应

　　主要设备之间、主辅设备之间的能力相互匹配

　　设备质量可靠、性能成熟可靠、经济合理

　　设备应符合部门和专门机构发布的技术标准要求

　　2、设备方案内容

　　（1）提出所需设备规格、型号和数量；

　　（2）设备来源与投资方案；

　　（3）关键设备采用引进设备，应提出采购方式、周期；

　　（4）选用超大、超重、超高设备应研究运输和安装方案。 

　　3、主要设备方案比选

　　（1）设备比选内容

　　主要包括设备使用寿命、物料消耗指标、备品备件保证程度、安装、试车、运行稳定性、技术服务以及设备投资等。

　　（2）比选方法

　　主要采用定性分析，辅助采用定量分析方法。定性分析运行稳定性、对产能、产品质量保证程度、技术服务、备品备件等方面比较。定量分析方法主要有：运营成本比较、寿命周期费用比较、差额投资回收期比较等。

　　四、工程方案

　　1、工程方案选择基本要求：

　　满足生产使用功能要求。分期建设的项目，应留有发展余地。

　　适应已选定的场址（线路走向）。

　　符合工程标准规范要求。

　　经济合理 在生产功能、确保质量的前提下降低造价节约投资

　　技改项目应合理利用现有场地、设施，力求新增设施与原有设施的协调。

　　与城市规划、当地风俗习惯、当地自然条件相适应。

项目分类

（2）结构型式

（3）特殊建筑要求：防火、防爆、防腐蚀、隔音、隔热等

（4）大型建筑物基础工程方案

（5）抗震设防措施

开采方式包括：竖井、斜井、平洞或混合开采。

开采方法包括：空场采矿法、崩落采矿法、充填采矿法。

　　在满足生产需要的前提下，按照适用、经济、美观的原则，结合建设场地的具体条件，合理开展土建方案研究。应广泛采用新结构、新构件、新材料，充分利用当地材料。

　　对大型建（构）筑物、重要建（构）筑物采用的结构方案应通过技术经济比选确定，以节约投资，做到技术先进、经济合理、安全适用、施工方便。

　　防震抗震要求：

　　按照抗震设防要求和抗震设计规范，应在可行性研究阶段，提出抗震设计措施。

　　五、公用工程及配套设施方案

　　1、场（厂）址选择要求

　　影响因素主要有自然因素、交通运输因素、市场因素、劳动力因素、社会和因素等方面。

　　选址的基本原则

　　----符合国家和地区规划的要求。

　　----符合城市（乡、镇）总体规划、土地利用总体规划、工业园区总体规划要求。

　　----废弃物、污染物处置，符合环境保护规划要求。

　　----靠近原料供应市场、靠近产品消费市场，有充足的水源和电源。

　　----便利外部交通运输条件和交通联结条件。对外向性企业要考虑靠近港口。

　　----有利于生产协作和上下游加工一体化，有利于原料资源合理利用。

　　----场（厂）址地形地貌要适合项目特点。

　　----有良好的社会经济环境，可依托的基础设施和方便的生活服务设施。

　　----有良好的工程地质、水文地质、气象、防洪防涝、防潮、防台风、防地质灾害、防震等条件。

　　场（厂）址内容

　　场地红线图、用地现状、地形特征、内外交通现状图、地质灾害评价、压覆矿体评价等。

　　场（厂）址比选

　　包括建设条件比较、投资费用比较、运营费用比较、环境保护条件比较、安全生产条件论证比较等方面进行必选。

　　第四章 建设方案

　　（1）原材料供应条件

　　-----原材料的品种、质量、性能、价格

　　-----原材料需求量

　　-----原材料供应必须进行多种方案比较

　　-----稀缺原料来源的风险和安全性

　　-----涉及原料进口的项目，如果存在进口配额、贸易权限等法律规定，应当予以说明与分析。

　　（2）燃料供应分析

　　-----确定燃料类别和质量指标，燃料数量。

　　-----根据燃料类别、质量指标、燃料数量、燃料供应的稳定性和可靠性，进一步研究燃料来源、价格、运输条件，进行方案比选。

　　-----研究所选燃料被替代的可能性与经济性。

　　（1）总体布置与厂区总平面布置

　　总体布置是对厂区（功能区）、居住区、相邻企业、水源、电源、热源、渣场、运输、平面竖向、防洪排水、外部管线及机械化运输走廊、发展预留用地、施工用地等进行全面规划。

　　厂区总平面布置是总体布置的基础上，根据工厂的性质、规模、生产流程、交通运输、环境保护、防火、防爆、安全、卫生、施工、检修、生产、经营管理、厂容厂貌及发展等要求，结合当地自然条件、场外设施分布、远期发展等因素，对厂区空间布局进行设计。

　　（2）竖向布置

　　满足生产工艺、场内外运输装卸、管道敷设对坡向、坡度、高程的设计。

　　选择相适应的竖向布置形式，合理确定场地、建构筑物和道路的标高，计算土石方工程量，保证物流人流的良好运输与通行。

　　保证场地排水通畅，不受潮水、内涝、洪水的威胁。

　　（4）厂区道路：

　　1）道路布置的要求

　　满足生产、运输和消防的要求；

　　与厂外道路衔接顺畅；

　　与厂区的总平面布置、竖向布置、铁路、管线、绿化等布置相协调；

　　综合考虑确定道路等级及其主要技术经济指标

　　当人流集中，采用混合交通会影响行人安全时，应设置人行道

　　2）道路设计的内容

　　可行性研究阶段的厂区道路设计的内容包括道路型式、路面宽度、纵坡及道路净空的确定，以及路面结构的选择。其深度需满足总平面布置、土石方量计算和投资估算的要求。

　　厂区绿化要满足美化环境的要求，又要兼顾环保，还要符合土地资源利用的相关要求。工业项目绿地率不超过20%

　　（6）总图技术经济指标

　　主要包括工业项目建设用地控制指标、建筑系数、场地利用系数、容积率、行政办公及生活服务设施用地所占比重、国家和建材行业颁布的建设用地指标等。

　　（7）总图运输方案比选

　　比较内容主要有技术经济指标、功能指标、拆迁方案以及运输方案等进行比较，综合评价选取最佳方案。

　　（1）给水工程

　　给水工程主要包括：水源选择、水资源论证、供水方案、用水量、给水系统设计及节水指标等内容。

　　（2）排水工程

　　主要研究排水方式、排水系统和污水处理等内容。

　　（3）污水排放口及纳污水体。提出批准的污水排放口位置和纳污水体名称、现状。

　　（1）供电电源

　　供电电源包括当地电网、自备电源、电网与自备电源相结合。

　　（2）供电计算及供电系统设计

　　负荷计算、负荷等级、供电方案、功率因数补偿、防雷、防静电及接地系统、电线和电缆、变配电所布置、容量、供电范围、主要设备选择等，自备电站规模、供电能力及用电平衡、电气主接线、主要电气设备等。

　　对于电源电压大于、等于110kV的建设项目，应提供电源接入系统设计，并需由有资质的单位承担，设计完成后，需通过省电力主管部门的审批。

　　（3）通信工程

　　通信系统一般包括行政电话系统、调度电话系统、无线通信系统、扩音对讲系统、火灾报警系统、工业电视监督系统和管理现代化系统等。

　　（1）热源选择顺序：余热利用热源，园区集中供热设施热源富余能力，对集中热源进行改、扩建和自建热源。

　　（2）热负荷确定

　　（3）燃料选择

　　（4）供热方案

　　（5）全厂蒸汽系统，全厂蒸汽平衡图

　　7、仓储设施 

　　（1）仓库组成

　　（2）贮存方式

　　（3）贮存期和贮存量

　　8、厂外配套工程及外协条件

　　厂外配套工程主要指本项目以外需要社会力量建设的工程，如电力、燃料、热力管线等外部公用工程、区域环保配套设施等。

　　外协条件是指为减少项目投资规模，加强与当地合作，部分服务工程委托外部社会力量完成，如大型机汽修、原料或产品运输、集中采暖供汽系统等。

　　一般应在保证正常生产的前提下，有外协条件的尽量争取外协。

　　六、建设方案必选和优化

　　1、比选指标体系

　　比选指标体系包括技术层面、经济层面和社会层面（含环境层面）。随着我国经济社会战略转型，社会层面的内容越来越受到重视与关注，社会层面比选已成为不可缺少的重要内容。

　　2、比选内容与方法

方案分类

　　A.组织机构和人力资源配置

　　B.项目进度计划

　　C.原材料及燃料供应

　　D.资金筹措方案

　　A.建设规模由国家产业决定 

　　B.建设规模应根据市场容量确定，建设规模越大越好

　　C.合理的经济规模可以使项目获得最佳的经济效益 

　　D.市场确定后，建设规模的决定因素是资金筹集额

　　A.在研究设备来源时，应根据F设备的复杂程度来确定是否需要引进

　　B.对国内尚无制造经验的关键设备，通常应组织国内外制造方联合攻关生产并提供

　　C.对国内外都有的成熟技术，可以采用国内外公开招标，同等条件下应优先选择国外技术

　　D.国内有先进、成熟、可靠的自主开发技术，且已有工业化业绩，一般采用国内技术建设

　　A.采用国外技术与设备更加节能减排

　　B.技术设备选择要经过多方案比选

　　C.有些设备可以与国外公司合作制造

　　D.采用高新技术应满足成熟性要求

　　A.场（厂）址应尽量选择荒地和劣地

　　B.拟在工业园区建设的项目不需要进行场（厂）址比选

　　C.地震断层和设防烈度高于六度的区域不得选作场（厂）址

　　D.不得选择国家规定的风景区、森林或自然保护区作为场（厂）址

　　E.场（厂）址上的工程建设和生产运营不应对公众利益造成损害

　　A.合理划分功能区

　　B.合理确定运输方式 

　　C.合理确定道路标高

　　D.合理组织场地排水 

　　一、投资估算

　　（一）投资估算概述

　　1、项目总投资

　　2、建设投资

　　3、静态投资与动态投资

　　4、固定资产投资

　　5、建设期利息图

　　6、流动资金和铺底流动资金

　　7、投资估算精度要求

　　（二）建设投资估算方法

　　1、建筑工程估算方法

　　2、建设期利息的构成与估算

　　3、流动资金的构成与估算

　　二、融资方案

　　三、财务分析

　　（一）财务分析内容与步骤

　　1、财务分析的内容

　　2、财务分析的步骤

　　（二）财务分析基础数据与参数选取

　　（三）财务效益与费用估算

　　（四）财务盈利能力分析

　　（五）偿债能力分析

　　（六）生存能力分析

　　（七）财务风险分析

　　（八）财务评价结论

　　一、投资估算

　　（一）投资估算概述

　　1、项目总投资

　　指项目筹建与建设期间所花费的全部建设费用。

　　建设投资＝工程费用+工程建设其他费用+预备费

　　3、静态投资与动态投资

　　静态投资＝建筑工程费+设备及工器具购置费+安装工程费+工程建设其他费用+基本预备费。

　　动态投资＝涨价预备费+建设期利息+汇率变化损益等。

　　4、固定资产投资

　　固定资产投资＝建筑工程费用+设备购置费用+设备安装费用+预备费用+建设期利息+可计入固定资产的工程建设其他费用。

　　5、建设期利息

　　指债务资金在建设期内发生并计入固定资产原值的利息及费用，包括借款（或债券）利息、手续费、承诺费、管理费等其他融资费用。

　　6、流动资金与铺地流动资金

　　流动资金是项目运营期内长期占用并周转使用的营运资金。铺底流动资金是指流动资金中非债务资金，占全部流动资金的30%。

　　7、投资估算精度要求

　　由于不同阶段的工作深度和掌握的资料详略程度不同，在建设项目决策分析与评价的不同阶段，允许投资估算的深度和准确度有所差别。

序号

　　1、建筑工程估算方法

　　建筑工程费一般估算方法有：按单位建筑工程投资估算法、单位实物工程量投资估算法、概算指标投资估算法。

　　2、设备及工器具购置费估算

　　包括设备的购置费、工器具及办公家具购置费以及相关的运杂费。

　　3、工程建设其他费用估算

　　该费用名目较多，一般按类似项目或国家规定比例计取，部分费用按项目前期谈判预期值计取。如专利费用。

　　4、基本预备费估算

　　以建设工程费、设备及工期具购置费、安装工程费及工程建设其他费用之和为计算基数，按比例计取。

　　5、建设期利息的构成与估算

　　建设期利息是指筹措债务资金时在建设期内发生并按规定允许在投产后计入固定资产原值的利息，即资本化利息。

　　二、流动资金估算方法

　　流动资金的构成与估算

　　流动资金是指项目投产后，为进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料，支付工资及其他经营费用等所必不可少的周转资金。

　　扩大指标估算法是可参照同类企业流动资金占销售收入、经营成本的比例，或单位产量占用流动资金的数量估算。

　　分项详细估算法是利用各种流动资产和流动负债估算项目占用流动资金。一般先对流动资产和流动负债主要构成要素进行分项估算，流动资产与流动负债的差额就是需占用的流动资金。可行性研究阶段宜采用分项详细估算法。

　　（1）融资环境调查

　　融资环境调查包括法律、法规，经济环境，融资渠道，税务条件和投资等方面。

　　（2）融资组织形式选择

　　——项目的融资主体是指进行项目融资活动并承担融资责任和风险的经济实体。分为新设法人融资、既有法人融资。

　　——是指投资人以资本金形式向项目投资形成的资产所有权、控制权、收益权结构。

　　（3）资金来源与融资方式

　　——项目资金分为项目资本金和债务资金两个部分，相应地，资金筹措可分为资本金融资和债务资金融资。

　　项目资本金是指由项目权益投资人以获得项目财产权和控制权为目的投入的资金。投资人以资本金形式向项目投入的资金称为权益投资。其筹措方式主要有股权式合资、契约式合资、合伙制结构。

　　按国家资本金制度规定，一般建材行业的项目资本金占总投资30%及以上。

　　债务资金筹措

　　债务资金是指以负债方式取得的资金。资金来源和融资方式：

　　信贷方式融资：商业银行贷款、性银行贷款、出口信贷、外国贷款、国际金融机构贷款、银团贷款、股东借款等。

　　债券方式融资：企业债券、可转换债券。

　　租赁方式融资：主要分为经营租赁和融资租赁两种。

　　特许经营项目融资主要包括BOT融资模式、PPP融资模式、PFI融资模式、ABS融资模式等形式。

　　（4）融资方案优化与设计

　　项目资金来源可靠性分析

　　结构分析

　　资金成本分析

　　（5）融资风险

　　融资风险分析包括识别融资风险因素、估计融资风险程度、提出融资风险对策。

　　项目的融资风险分析主要包括资金运用风险、项目控制风险、资金供应风险、资金追加风险、利率及汇率风险。

　　练习题

　　1、项目建设投资主要包括建筑工程费用、设备及工器具购置费以及安装工程费用。（判断题 ×）

　　2、流动资金是指生产经营性项目投产后，为进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料、支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。（判断题，√）

　　3、可能的融资渠道是构造项目融资方案的基础，各种融资渠道取得资金的条件对于融资渠道的选择有着决定性的影响。融资渠道主要有：（多选题 ABCD）

　　A.投资资金

　　B.国内外银行等金融机构贷款

　　C.国内外证券市场发行股票或债券

　　D.信托投资公司、投资基金公司、风险投资公司、保险公司、租赁公司等提供的资金

　　4、建筑工程费是指为建造永久性建筑物和构筑物所需要的费用，如场地平整，建筑厂房，仓库、电站、设备基础、工业窑炉、桥梁、码头、堤坝、隧道、涵洞、铁路、公路、管线敷设、矿井开凿和露天剥离等项目工程的费用。主要估算方法有（多选题 ABC）

　　A.单位建筑工程投资估算法

　　B.单位实物工程量投资估算法

　　C.概算指标投资估算法

　　D.实物工程投资概算法

　　三、财务分析

　　（一）财务分析内容与步骤

　　1、选取财务评价基础数据与参数

　　包括主要投入品和产出品的财务价格、税率、汇率、计算期、固定资产折旧率、无形资产和递延资产摊销年限、生产负荷和基准收益率等。

　　2、计算销售收入，估算成本费用。

　　3、编制财务报表

　　主要有：项目投资现金流量表、项目资本金现金流量表、利润与利润分配表、财务计划现金流量表、资产负债表和借款还本付息计划表。

　　4、计算财务指标

　　进行盈利能力和偿债能力分析和财务生存能力分析。

　　5、进行不确定性分析

　　敏感性分析和盈亏平衡分析。

　　6、编制财务评价报告/结论。

　　财务价格

　　财务评价是对拟建项目未来的效益与费用进行分析，应采用预测价格。预测价格应考虑价格变动因素，即各种产品相对价格变动和价格总水平变动（通货膨胀或者通货紧缩）。

　　税费

　　财务评价涉及的税费主要有、营业税、资源税、消费税、城市维护建设税和教育费附加等。进行评价时应说明税种、税基、税率、计税额等。如有减免税费优惠，应说明依据以及减免方式和减免金额。

　　利率

　　采用固定利率的借款项目，财务评价直接采用约定的利率计算利息。采用浮动利率的借款项目，财务评价时应对借款期内的平均利率进行预测，采用预测的平均利率计算利息。

　　汇率

　　一般采用国家外汇管理部门公布的当期外汇牌价的卖出、买入的中间价。

　　项目计算期选取

　　财务评价计算期包括建设期和生产运营期。生产运营期，应根据产品寿命期（矿产资源项目的设计开采年限）、主要设施和设备的使用寿命期、主要技术的寿命期等因素确定。财务评价的计算期一般不超过20年。

　　生产负荷

　　是指项目生产运营期内生产能力发挥程度，也称生产能力利用率，以百分比表示。生产负荷一般应按项目投产期和投产后正常生产年份分别设定生产负荷。

　　财务基准收益率

　　是项目在财务上是否可行的最低要求，也用作计算财务净现值的折现率。资本金收益率，可采用投资者的最低期望收益率作为判断。

　　1、营业收入

　　指销售产品或提供服务所取得的收入。对于销售产品的项目，营业收入即为销售收入。在估算营业收入的同时，一般还要完成相关流转税金的估算。流转税金主要指营业税、、消费税以及营业税金附加等。

　　2、成本与费用

　　（1）成本费用种类：

　　-----按计算范围可分为单位产品成本和总成本费用；

　　-----按成本与产量的关系分为固定成本和可变成本；

　　-----按会计核算的要求有生产成本和期间费用；

　　-----按财务分析的特定要求有经营成本。

　　（2）估算要求

　　成本费用估算要注意与收入的计算口径对应一致。

　　合理确定各项投入的价格，并注意与产出价格体系的一致性。

　　各项费用划分清楚，防止重复计算或低估漏算。

　　成本费用估算注意根据项目具体情况增减其构成科目或改变名称，反映行业特点。

　　（3）总成本费用估算

　　总成本费用是指在一定时期（项目评价中一般指一年）为生产和销售产品或提供服务而发生的全部费用，通常采用生产成本加期间费用法、生产要素估算法来进行计算。

　　经营成本是项目现金流量分析中所采用的一个特定的概念，作为运营期的主要现金流出。其估算的行业性强，应按行业规定估算，反映行业特点。

　　（5）固定成本与可变成本

　　固定成本是指不随产品产量变化的各项成本费用，可变成本是指随产品产量增减而成正比例变化的各项成本费用。

　　（6）维持运营的投资费用

　　在运营期内发生的固定资产更新费用和矿产资源开发项目的开拓延伸费用。

　　（7）成本与费用估算的有关表格

　　在分项估算上述各成本费用科目的同时，应编制相应的成本费用估算表，包括总成本费用估算表和各分项成本费用估算表。

　　（8）相关税费估算

　　财务分析中涉及的税费主要包括、营业税、资源税、所得税、关税、城市维护建设税和教育费附加、矿产资源补偿费和矿区使用费等。

　　动态分析

　　动态分析采用现金流量分析方法，在项目计算期内，以相关效益费用数据为现金流量，编制现金流量表，考虑资金时间价值，采用折现方法计算净现值、内部收益率等指标，用以分析考察项目投资盈利能力。

　　静态分析

　　静态分析是指不考虑资金时间价值，直接用未经折现的数据进行计算分析的方法，包括计算总投资收益率、项目资本金净利润率和静态投资回收期等指标。静态分析的内容都是融资后分析。

　　（五）偿债能力分析 

　　偿债能力分析主要是通过编制相关报表，计算利息备付率、偿债备付率、资产负债率等比率指标，分析企业（项目）是否能够按计划偿还为项目所筹措的债务资金，判断其偿债能力。

　　财务生存能力分析是分析考察“有项目”时（企业）在整个计算期内的资金充裕程度，分析项目是否能为企业创造足够的净现金流量以维持正常运营，考察财务可持续性的能力。财务生存能力分析主要根据财务计划现金流量表，同时兼顾借款还本付息计划和利润分配计划进行。

　　（七）财务风险分析

　　1、敏感性分析

　　一般将产品价格、产品产量（生产负荷）、主要原材料价格、建设投资、汇率等作为考察的不确定因素。

　　敏感性分析有单因素和多因素敏感性分析两种。敏感性分析结果用敏感性分析表和敏感性分析图表示。

　　2、盈亏平衡分析

　　盈亏平衡分析是一种特殊形式的临界点分析。盈亏平衡点越低，表示项目适应市场变化的能力越强，抗风险能力也越强。盈亏平衡点常用生产能力利用率或产量表示。

　　（八）财务评价结论

　　财务评级结论是对整个项目投资估算、融资方案及财务评价指标的总结。在项目经营期内，动态指标、静态指标所体现的盈利能力、财务生存能力、偿债能力及抗风险能力，明确项目经济可行性。

　　练习题

　　1、下列有关财务分析的说法不正确的是（ B ）

　　A.财务分析是项目的前评价、中间评价和后评价中必不可少的内容

　　B.在非经营项目决策过程中，财务分析是最重要的决策依据

　　C.财务分析数据可以作为项目社会和经济影响大小的估算基础

　　D.财务分析的结果可用于方案比选

　　2、财务评价应遵循的基本原则是（ B C D E ）。

　　A、动态与静态分析相结合，以静态分析为主

　　B、基础数据确定的稳妥原则

　　C、费用效益计算范围一致性原则

　　D、动态与静态分析相结合，以动态分析为主

　　E、费用效益识别的有无对比原则

　　3、动态分析是指采用折现方式处理数据，依据利润与利润分配计算表计算总投资收益率、项目资本金净利润率、投资利润率和投资利税率等指标。 （×） 

　　一、可行性研究相关章节内容

　　（一）节能

　　（二） 环境保护

　　（三）安全生产和职业卫生

　　（四）工程招投标方案

　　（五）项目建设进度计划

　　（六）社会评价

　　（七）风险分析

　　（八）研究结论与建议

　　二、未来可行性研究工作的特点及趋势

　　一、可行性研究相关内容

　　（一）节能

　　1、用能标准和节能设计规范

　　（1）相关法律、法规、规划和产业。

　　（2）工业类相关标准规范

　　（3）建材类相关标准及规范。

　　（4）相关终端用能产品能效标准。

　　（5）建筑节能相关标准与规范

　　（6）交通运输相关标准与规范

　　（1）能源种类与耗量

　　项目能源消耗种类、来源，分品种能源消耗量及年总消耗量。对改扩建项目原有生产工艺、设备和建筑物的能耗分析，年耗能种类和数量、主要用能设备能耗分析，用能存在问题分析。

　　（2）能耗指标计算与比较

　　单位产品分品种能源消耗；

　　单位产品综合能耗

　　主要工序（艺）单位能耗；

　　项目单位产值综合能耗（标煤/万元产值）；

　　单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗；

　　单位投资能耗（标煤/万元）。

　　国内外同类产品先进指标

　　（1）主要节能措施

　　节能技术措施。生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施。

　　节能管理措施。包括节能管理制度和措施，能源管理机构及人员配备，能源统计、监测及计量仪器仪表配置等。

　　（2）节能效果分析

　　主要阐明采取节能措施后，单位产品（建筑面积）能耗、主要工序（艺）能耗指标、单位投资能耗等与国际国内对比分析，设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。

　　练习题

　　（一）节能

　　1、节能的环节和表现尽管各不相同，但都以（ C ）为最终目的。

　　A、一次能源节约 B、节约标准煤

　　C、合理利用能源、降低能耗 D、开发与节约并举，把节约放在首位

　　2、下列不属于节水措施的是（ D ）。

　　A、有条件的项目应采用海水替代技术和设备

　　B、提高再生水回收率

　　C、采取有效措施提高水资源利用率

　　D、工业废水达标排放

　　3、下列项目中属技术节能措施的有（A B D E）。

　　A、采用变频电机B、窑炉温度自动监控系统C、水泥烧成用煤量自动读取系统D、余热利用系统E、助燃风加热系统

　　4、能量平衡计算、分析及能源评价是可行性研究报告中节能方案设计的重要组成部分。 （×）

　　1、环境现状

　　建设项目周围地区的环境现状，主要包括：地形地貌、水文地质、大气、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要的政治文化设施情况、社会经济情况，以及其他环境污染、环境破坏的现状资料。

　　2、环保标准

　　环保标准按类型分有：环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境监测方法标准和环境标准样品标准。

　　按发布权限分：国家环境标准、地方环境标准和行业环境标准。

　　按国家污染物行业排放标准分：跨行业综合性排放标准和行业性排放标准。

　　按执行性质分：强制性标准和推荐性标准。

　　我国目前建立了由法律、行规、部门规章、地方性法规和地方规章组成的环境保律法规体系。

　　（1）环保综合保：《中华人民共和国环境保》；

　　（2）污染保护单行法：《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保》、《固体废物污染防治法》、《噪声污染环境保》、《环境影响评价法》、《放射性污染防治法》等；

　　（3）环境保护相关法：《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《矿产资源法》、《水土保持法》、《水法》、《清洁生产促进法》等；

　　（4）行规：《建设项目环境保护管理条例》、《全国污染源普查条例》、《水污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护设计规定》、《规划环境影响评价条例》、《自然保护区条例》等；

　　（5）部门规章：《环境信息公开办法（施行）》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《产业调整指导目录》等；

　　（6）地方性法规和地方性规章等。

　　分析生产过程中产生的废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘、废液、放射性等污染物产生的污染源、污染物有害成分、排放量计算、排放浓度等，分析项目建设、生产运营对环境可能造成影响。包括自然环境、生态环境和社会生活环境的破坏。

　　5、环境污染防治措施

　　一是环保技术措施。主要包括废水、废气、废渣、噪声、粉尘等污染物的处理工艺。

　　二是环保管理措施。包括项目负责人制度，责任认定等现代科学管理制度。

　　练习题

　　1、下列环境保护措施中，属于清洁生产措施的是（ D ）。

　　A、建设污水处理厂 B、建设废渣填埋场

　　C、废液送焚烧炉处理 D、采用综合利用措施

　　2、环境保护方案研究中，污染环境的因素有（ A B C ）。

　　A 、噪声B、固体废弃物C、废气、废水D、余温、余热E、紫外线

　　1、建设项目生产过程中职业危害因素分析

　　物料产品本身危害性：原辅材料、中间产品、最终产品等所有材料理化性能指标。 

　　工艺、操作危害性：工艺及其装置、设备、设施的安全可靠性。

　　特殊情况危害性：对于使用或生产过程中涉及易燃易爆有毒危险的建设项目，应按照国家相关标准严格执行。

　　2、安全生产措施

　　（1）选择先进、高效的安全技术、材料、工艺和设备；

　　（2）对重大危险源进行有效监控；

　　（3）建立企业安全生产监管体系，实施安全生产责任制，健全安全生产规章和操作规程，创新安全生产监管方式和手段，提高安全生产监管执法装备水平和执法能力；

　　（4）建立健全安全生产应急救援体系；

　　（5）安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　（1）建立和完善职业卫生监督检查机制，配备必要的专业监督与检查装备，落实有关规章制度和职业危害防治与整改措施；

　　（2）推广先进的职业危害控制技术，采用职业安全健康管理体系等先进的管理方法，促进企业职业卫生状况的改善；生产装置禁止采用不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后工艺、技术和装备；

　　（3）强化对粉尘、毒物、放射性物质、腐蚀性物质等监测工作的监察；

　　（4）可能产生职业病危害的建设项目需进行“职业病危害预评价”，确定危害类别和职业病防护措施；

　　（5）加强从业人员的劳动保护，有效防止职业危害；

　　（6）职业病防护措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　练习题

　　1、在下列工业生产中，何者不宜采用湿式作业（C）。

　　A.采煤B.开凿隧道C.水泥生产D.矿山开采

　　2、职业病人不适宜从事原工作的，可以要求调离。（√）

　　可行性研究需要列入的招标内容

　　在项目可行性研究报告中需要列入的招标内容包括：

　　（1）项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）。

　　（2）拟采用的招标组织方式（委托招标或自行招标）；拟自行招标的，还应按照《工程建设项目自行招标试行办法》规定报送书面材料。

　　（3）拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展和改革委员会确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明。

　　（4）其他有关内容

　　按照法律规定可以不进行招标的建设项目，咨询工程师在编制可行性研究报告中也必须提出不招标的申请，并说明不招标原因。

　　项目审批部门在批准项目可行性研究报告时，应依据法律、法规的权限，对项目建设单位拟定的招标范围、招标组织形式、招标方式等内容提出核准或者不予核准的意见。

　　练习题

　　1、某建材公司投资的某项工程项目依法应进行招投标，（ C ）是不符合招投标法规定的。

　　A.该公司自行选择了招标代理机构

　　B.该公司的招标文件中写明了评标的标准

　　C.该公司的招标文件中写明了评标委员会专家名单

　　D.该公司委托某工程咨询公司编制了标底

　　1、建设工期

　　一般是指从拟建项目开工之日，到项目全面建成投产或交付使用所需的全部时间。建设工期主要包括场地准备、土建施工、设备采购与安装、生产准备、设备调试、联合试运转、交付使用等阶段。

　　确定：建设项目工期定额和单位工程工期定额，结合项目建设内容、工程量大小、建设难易程度，以及施工条件等具体情况综合研究确定。

　　2、实施进度安排

　　项目建设工期确定后，应根据工程实施各阶段工作量和所需时间，对时序做出大体安排，并使各阶段工作相互衔接。编制项目实施进度表一般以横线图表示。

　　大型建设项目，应根据项目总工期要求，制定主体工程和主要辅助工程的建设起止时间及时序表。

　　1、社会评价的特点与范围

　　特点：宏观性和长期性；目标的多样性和复杂性；评价标准的差异性。

　　社会评价项目范围：

　　①社会因素复杂、社会影响久远（具有重大的负面社会影响或显著的社会效益）；

　　②社会矛盾突出或社会风险较大和社会问题搅动的发展项目。

　　社会评价主要内容：

　　包括社会影响分析、互适性分析、社会风险分析等。

　　社会评价步骤：社会评价一般包括调查社会资料、识别社会因素和论证比选方案三个步骤。

　　2、社会评价主要方法

　　初步社会评价：是在预可行性研究阶段进行社会评价常采用的一种简便方法，主要是分析现有资料和现有状况，着眼于负面社会因素的分析判断，一般以定性描述和分析为主。

　　详细社会评价是在可行性研究阶段广泛应用的一种评价方法。主要步骤包括识别社会因素并排序；识别利益相关者并排序；论证当地社会环境对项目的适应程度；

　　（1）参与式社会评价方法

　　参与式方法在社会评价中具体运用包括参与式评价和参与式行动两方面。

　　（2）利益相关者的参与机制

　　主要包括三个环节，一是信息交流，二是磋商，三是参与过程。即通过单向、双向信息交流，促进公众参与。公众参与的广度和深度往往直接影响工程项目的实 施效果。公众参与的主要形式有主动性参与与动员性参与; 组织化参与与个体化参与；目标性参与与手段性参与; 支持性参与和非理性参与；制度化参与和非制度化参与等。

　　4、社会评价报告的要求

　　1、报告摘要

　　2、建设项目概述

　　3、社会影响范围的界定

　　4、社会经济调查

　　5、利益相关者分析

　　6、减轻负面社会影响的措施方案及其可行性

　　7、参与、磋商及协调机制

　　8、监测评价

　　9、主要结论和建议

　　10、附件、附图及参考文献

　　练习题

　　1、社会评价强调公众参与。下列关于参与式社会评价方法的说法，正确的是（B）。

　　A.参与式行动偏重于让项目的利益相关者主导项目的实施

　　B.参与式方法的目的是让当地人从项目的实施中受益

　　C.参与式方法的实施结果可保证项目完全适合当地受益者的需求

　　D.参与式方法可以消除社会评价出现偏差的可能性

　　2、下列关于参与式社会评价方法的说法，正确的有（A C ）。

　　A.每个人和每个群体的知识都应该得到同样尊重

　　B.通过当地人的参与能够完全避免社会评价出现偏差

　　C.通过参与式社会评价可理解当地不同人群所面临的困难及需求

　　D.社会评价人员应站在外来者的角度看问题

　　E.当地人通常需要在外部支持下才能认识和解决自己的问题

　　3、参与式社会评价方法，强调利益相关者的参与机制，其主要环节包括参与过程、磋商和调查研究。 （×）

　　1、风险分析程序与内容

　　风险分析的内容主要包括风险识别、风险估计、风险评价和风险对策。

　　2、投资项目主要风险

　　投资项目的主要风险包括市场风险、技术风险、组织管理风险、风险、环境与社会风险及其他风险。

　　3、风险分析方法

　　风险分析方法主要包括风险解析法、专家调查法、风险概率估计、概率树分析、蒙特卡洛模拟等。

　　4、风险对策

　　风险对策主要包括以下四个方面。即风险回辟、风险减轻、风险转移、风险接受。 

　　在前述研究论证的基础上，归纳总结，提出推荐方案，明确方案的可行性，提出方案或影响项目建设因素等的改进建议。

　　1、推荐方案总全描述

　　推荐方案的描述主要包括：市场评价、资源及建设条件评价、建设规模与产品方案、场址方案、技术设备方案、原燃材料供应方案、资金投入与措施方案、经济效益与社会效益情况等。

　　2、可行性研究的结论

　　可行性研究报告的结合主要从以下几个方面提出。一是是否符合国家、行业产业、发展规划、生态环保、安全等方面宏观。二是项目市场前景如何；三 是项目建设的规模、产品方案、技术方案、工程方案是否可行。三是节能、环保方案是否可行，是否达到国家或地区的相关要求。四是项目投入产出是否合理、可 行，是否达到预期的经济效益和社会效益。

　　3、建议

　　对项目实施中需要协调解决的问题、改进方案等提出建议、措施。

　　二、未来可行性研究工作的特点及趋势

　　（一 ）可行性研究工作原来更突出项目自身内容的研究，未来随着国家建设管理的变化，可行性研究工作更加注重项目的宏观、社会影响等方面。国家可行性研究内容的变化上也体现这一点。

　　（二） 市场分析与预测研究越来越重要。产品市场是项目成立或能否取得预期效果的基本条件。市场格局的变化，对市场分析的要求越来越高，难度增大。以新的视角、新 的理念、新的方法做好项目的近期、中长期市场分析与预测，规划适宜的营销方案与策略，将是可研工作重要内容。

　　（三） 技术方案创新性研究。技术创新是企业提升竞争力的核心动力，可行性研究关于项目的新工艺技术，包括其先进性、可靠性、适用性的研究越来越重要，也是可行性研究中难点问题。

　　（四 ）随着项目投资融资多元化，各利益方对项目可行性研究的要求也各不相同，深度更深，范围越来越广泛。可行性研究不仅是批项目的文件，对技术报告、市场营销方案、建设方案优化的要求更高，可研报告将成为全面指导投资者投资的参考文件与指导性文件。