浅谈干部监督工作

加强干部监督，事关民心向背和党的事业兴衰成败，干部监督工作是党政领导选拔任用工作的重要环节，也是纠正选人用人上不正之风的重要保证。在新的历史阶段，随着形势的发展，社会经济成分和经济利益多样化，人们生活方式多样化，就业岗位和就业形式多样化，干部监督工作显得更为重要。因此，在新形势面前，要使党员干部经受住执政、改革开放、建立和发展社会主义市场经济的考验，始终保持党的先进性和纯洁性，就必须进一步加强干部监督工作。

 一、当前干部监督工作中存在问题及原因

（一）监督意识不强。对权力的监督，无论从主体和客体两个方面都不同程度地存在“不愿监督、不便监督、不敢监督、不让监督”的认识问题。在干部监督者方面，有的认为社会变革和经济转轨的时期，消极现象不可避免，监督难有作为；有的认为自己对全局性情况和领导干部的工作不了解，难以监督到点子上；有的认为监督是领导和专门机构的事情，对一些不良倾向视而不见，对监督漠不关心；有的怕得罪人，怕伤和气，监督下级怕丢了选票，监督同级怕伤了和气，监督上级怕得罪领导。在被监督者方面，有的习惯于监督别人，却不愿接受别人的监督，认为监督是对自己的不信任，甚至对监督者抱有偏见，自觉不自觉地把自己当作特殊的党员，凌驾于党组织之上。

（二）监督机制不完善。近年来，虽然出台了不少的监督管理制度，但不少制度措施内容空泛，条款过于原则，就事论事制度多，程序性制度少，定性的规定多，定量的规定少，缺少具体的实施细则。有的制度制定时对新情况、新问题研究不够，防范性措施明显滞后于形势的发展，出现了无章可循的现象，有些制度偏重于对个体行为规范，缺乏对权力运行的防范制约规定。

（三）监督渠道不畅通。一是有些干部不重视监督，不认真履行自己的权利、义务，对监督麻木不仁，使党内监督流于形式；二是有些领导干部民主意识差，将一些应该公开的决策神秘化，搞“暗箱”操作，使一般党员干部对本单位的重要决策缺乏了解、参与，导致党员干部想监督而无从监督；三是有些单位干部监督流于形式，干部群众反映的意见得不到重视，有关部门也不及时处理和反馈。

（四）监督途径不规范。一是干部考察缺乏创新，针对性不强，有的地方和单位考察干部往往重阶段性考察，轻经常性了解；重实绩，轻思想政治素质评定；重普遍性考察，轻重要时期、重要岗位、重要环节的深入。二是监督制度、措施落实不到位。如领导干部的谈话制度，现在各级谈话都很少，有的一年谈话不到一次。

二、加强干部监督工作的主要途径

（一）增强监督意识。首先要强化教育，提高监督的自觉性。正确的世界观、人生观和价值观是党员干部拒腐防变的思想防线，一旦扭曲，必然腐化变质。当前尤其是要加强对《干部任用条例》的学习，不断提高按照《干部任用条例》选拔任用干部意识。其次要摆正位置，勇于接受监督。党内监督既有党组织群体对党员个人的监督，又有党员个体对党组织群体的监督；既有党员个体之间的监督，又有群体之间的监督；既有自上而下的监督，又有自下而上的监督，每个党员和党组织在这个三维立体空间中，人人都是监督的主体，人人又都是监督的客体。要确立“监督是责任、监督是爱护、监督是培养”的思想，自觉地把监督作为自身成长、进步的“健身器”。再次要加强修养，乐于接受监督。牢固树立“公仆”意识，要把权力看成是重担而不是贪图享乐的温床，把权力看成是奉献的手段而不是索取的工具，把权力看成是责任而不是个人的东西。

（二）突出监督重点。一把手在整个班子中处于重要位置，具有双重作用，既是监督的客体，又是监督的主体。在决策中处于主导地位，在实施决策中处于指导地位，在领导活动中处于监督地位。正是这些特殊地位使得一把手在领导干部监督工作中举足轻重，他对班子成员起着教育、管理、监督示范和表率的作用。因此，加强对一把手的监督在整个干部监督工作中显得尤为重要。在新形势下，要有效地实施对一把手的监督，就要开拓监督思路，在监督重点上实施由“人”向“权”的转变，对一把手的权力运作进行规范和约束。

    （三）畅通监督渠道。做好开通“12380”网上举报信箱工作，进一步拓宽群众反映问题的监督渠道。坚持做好干部选拔任用测评工作。每年进行一次选人用人方面的测评，多渠道了解干部群众对干部选拔任用工作的反映。同时，进一步加强全县干部监督员队伍建设。聘请政治立场坚定、党性强，敢于监督的离退休老干部、、政协、纪检监察、审计、公检法司等单位的党政负责人，、党代表为干部监督员，根据工作需要邀请他们参与有关干部考察，参加选拔任用干部的有关环节，从而扩大监督的覆盖面。

    （四）完善监督制度。一是落实组织部门与执法执纪等部门工作联系制度。在加强日常联系的同时，每半年与纪检监察、、、、审计、信访、计生等执法执纪部门召开一次联席会议，沟通信息，交流情况，加强协调，形成监督合力。二是完善领导干部任期经济责任审计制度，按照“三年审一次，离任必审、有反映的重点审、准备调整的及时审”的原则，合理确定审计计划，突出审计重点。三是建立完善干部监督重要信息报送制度，逐步实现干部监督信息的归口管理。加强与执法执纪部门的联系，整合来自各方面的信息，研究建立干部监督信息库，为选准用好干部提供有效服务。