第九章 治安.交通、消防管理服务doc

第一节  安全防范管理方案

江西省南昌县象湖新城开发区。毗邻南昌市著名的象湖风景区；位于即将通车的生米大桥以南。四至范围：东至金沙大道，西至规划路，南至东莲路，北至平安大道。

物业及物业使用人整体素质高，物业结构复杂多样，人流、车流、物流复杂，安全防范管理是小区物业管理工作的重点内容，我们将通过对小区治安、车辆、交通、消防的分项管理及对人的服务，为江西奥园业主创造一个安全、有序、祥和、温馨的生活和居住环境。

一、管理原则

1、预防为主、防治结合的原则；

2、物业内安全防范管理与社会治安工作相结合的原则；

3、专业治安防范与群防群治相结合的原则；

4、重点防范与一般管理相结合的原则；

5、服务第一、业主至上的原则；

6、安全防范管理硬件与软件一起抓的原则。

二、管理目标

1、基本实行封闭式管理，日常生活秩序井然有序；

2、24小时监控江西奥园所辖管理范围的消防和安全，人身安全不受侵犯，财产不受损失；

3、实行24小时值班及巡逻制度，辖区内隔15分钟巡逻一次，z管理责任性治安案件发生率为零；

4、突发事件迅速得到解决，处理率100% ；

5、消防设备完好率98%；

6、火灾发生率为1‰/年；

7、小区进出口管理做到“友善与威严共存、服务与警卫并举”，为客户提供力所能及的亲情式服务，树立安全防范管理的良好形象；

8、秩序管理员65%以上为退伍军人及警校毕业生，队伍实行准军事化管理；

9、制定各类突发事件及应急求援预案，对危及人身安全处，应设置明显标志并做好防范措施。

10、停车场及车辆管理目标：车辆指挥标准规范，交通疏导及时到位，车辆有序停放、有位停放；

11、小区道路交通管理目标：交通畅通，无违章行为发生。

12、警示标志管理目标：制作和安装标准规范，清洁保养到位。

三、管理的主要内容

1、建立健全安全防范管理组织架构；

2、制定和完善各项安全防范管理制度；

3、维护辖区内部治安秩序，预防和查处治安事故；

4、完善辖区内安全防范措施；

5、定期对秩序管理员开展各项培训工作；

6、密切联系辖区内业主，做好安全秩序知识宣传，提升业主安全防范意识。做好群防群治工作；

7、配合社区居委会及相关部门做好安全治理工作，与物业周边单位建立联防联保制度；

8、严格控制外来人员进出辖区，消除安全隐患；

9、规范装修人员行为，制止违章装修情况的发生；

10、做好违章行为防范工作，有效处理违章行为；

11、做好各种突发事件的安全防范工作，按规定程序及有关法规的规定有效处理各种突发事件；

12、建立有效的消防管理措施，巡查红线范围内所有消防设施、设备、器材及其配套设施的完好状况，消除各类消防隐患，定期组织消防演习；

13、停车场及车辆管理（具体内容见本部分第二节）；

14、小区道路交通管理（具体内容见本部分第三节）；

15、警示标志管理（具体内容见本部分第四节）。

四、总体管理思路

安全秩序总体管理思路为“一个中心，两个重点，三个高要求，四项建设”。

“一个中心”：即一切服务均以创造江西奥园安全、有序、祥和的生活和居住环境为中心，用严格的管理、标准的服务、优良的形象与江西奥林匹克花园置业有限公司的服务形成互动，提升开发商的形象、品牌及市场美誉度。

“两个重点”：一是抓外表礼仪形象，二是抓内在素质能力。通过提升自身队伍的形象为开发商服务，为业主服务。

“三个高要求”：即招聘高要求、上岗高要求、服务高要求。我们将从有合作关系的各、警官学院招聘一批高素质人员充实秩序管理队伍，对于上岗的秩序管理员，我们提出“三不上岗”，即无秩序管理员上岗证不上岗，基本业务知识不达标不上岗，军事素质不达标不上岗。

“四项建设”：即培训制度化建设、管理军事化建设、流程科学化建设、服务亲情化建设，我们将制订严格的秩序管理员日培训制度、周学习制度，全力提升秩序管理员的服务能力，管理上严格按照的准军事化制度严格实施，秩序管理服务及应急事件处理制定科学的运作流程，做到服务以人为本，亲情管理。

五、管理的具体措施

（一）组建一支高素质、有活力的秩序管理队伍

员工是企业最宝贵的财富，特别是奋斗在一线的安全秩序管理员，他们始终代表着企业的形象，代表着物业管理服务的水平，肩负着小区安全、有序、稳定的重大使命，因此我们将江西奥园秩序管理队伍的建设作为一项重要任务来抓。

1、严格招聘

招收新员工时，要求从综合素质、个人行为品格、工作经验等多方面考虑，从源头上确保拥有一支高素质、专业化、吃苦耐劳的员工队伍。

岗位素质要求：

初中以上文化学历；

身高170CM以上；

五官端正、仪表整洁、精力充沛；

作风正派、思想道德高尚；

具有高度的责任感、使命感及奉献精神。

2、强化培训

所有新入职员工都要集中进行为期一个月的专业知识及岗位培训，特别加强对江西奥园小区针对性、特殊化内容的培训。

3、健全制度

为做到管理的军事化、制度化及科学化，首先要建立健全秩序管理制度。这些制度包括《秩序管理员职业道德标准》、《秩序管理员量化考核标准》、《秩序管理员学习培训制度》、《秩序管理员上岗作业标准》等，让秩序管理员不仅知道要做什么，还要知道怎么做，为什么要这么做，最终达到服务的亲情化，人性化。

4、设立公开、公平、公正的员工晋升通道

公开、公平、公正的激励措施是保证队伍活力，提高队伍工作积极性的重要保证，我们从招聘员工开始就充分地信任每一位员工都具有很大的发展潜质，同时给予一个发展的舞台，对于秩序管理员，长期在一线与业主接触，既掌握了一定的物业管理专业知识，也煅炼了一定的沟通能力和组织能力，为此我们设立公开、公平、公正的员工晋升通道，通过建立规范的晋升机制，保证业务水平高、思想素质高的员工能有一个长远的发展。

5、安全交通管理部组织架构

说明：

秩序管理部肩负小区安全管理工作，秩序管理部配置1名，班长3名，队员24名，共计28名。

秩序管理部下设治安秩序管理班、交通管理班和督察、机动班各一个。治安秩序管理班下属外围巡逻组和内卫巡逻组，主要负责江西奥园的治安巡逻和车辆管理工作，督察、机动班班长由秩序管理兼任，组员分别为各班长，主要负责24小时不间断监督各岗位人员的工作状况，并处理一些紧急突发事务。

（二）因地制宜，合理设置岗位（视开发商最终设计方案而定）

根据江西奥园一区项目特点，拟设立以下岗位（见表）

1、“三防”体系

①人防——秩序管理部在江西奥园全面防范实施三岗结合，即内、外巡逻岗、固定交通岗、固定监控岗三岗联合防范，相互监控，着重安防点线面的配备与互动。

②技防——实施智能化管理，监控中心秩序管理员利用各监控探头对各重点部位统一监控，统一调度，统一指挥，集中力量、快速反应，以应对各种突发事件。

③群防——我们将在员工内部树立群防群治意识，所有员工都是秩序管理员，遇到问题及时通报处理。同时，发挥社区离退休老人余热，组建社区老年义务联防队，发动社区居民参与社区治安管理。

2、“二速”推进

即徒步、单车二速巡逻，统筹安排“二速”巡逻的时间，并利用秩序管理员电子巡更系统对“二速”巡逻进行绩效监控。

（四）组建目标控制五大体系

组建五大体系主要是为了实现秩序管理的管理目标而建立的“质量保证、督察防御、投诉处理、消防控制、应急反应”等五大体系。

质量保证体系是立足源头，从员工自身素质抓起，强化员工培训，加大规范制度和流程的执行力度，加大工作实效的宣传力度，达到员工思想意识好、业务素质高，专业水平强，服务行为标准规范，让我们的每一位员工都对我们的“一个中心”工作做到身体力行，工作上能够独挡一面。

督察防御体系是我们实施考核监察防御的一整套机制，做到“四个结合”即岗前与实操相结合、属地综合服务与专业化服务相结合、片区管理与中心控制相结合、人防与物防相结合，保证服务质量，督察防御注重日常秩序管理工作的检查与巡视，加强日常工作的检查，做到于细微之处见精神。

投诉处理体系主要是建立有效的投诉处理、回访体系，推行首问责任制，建立畅通的信息采集渠道，对于业主反映的每一个投诉问题都由秩序管理直接安排落实，在最短的时间内完成。

消防控制体系主要是建立一支由江西奥园项目经理为第一责任人的过硬的义务消防队伍，建立消防报警处理科学流程，以达到消防设备完好率100%、火灾发生率低于1‰/年的消防管理目标。

应急反应体系主要是为了应付抢劫、偷盗、斗殴、恶劣天气等突发事件而建立的一套处理措施，做到防范于未然。

（五）加强人流、物流、车流控制

人流控制——外来人员须通过固定门岗，并实行出入登记制度，在征得业主同意的情况下方可进入小区；设立IC卡门禁系统，对本小区内的业主发放IC卡，便于业主自行刷卡出入。

物流控制——对物资流动实施申报制、盘查制和登记制以及凭证出入制。大宗物品流出须由业主向客户服务中心提出申报，秩序管理员有责任和义务对物资流出进行礼貌盘查，物资流出实行登记放行手续，由客户服务中心在核验业主身份后开具放行条，秩序管理部相关岗位查验收条并核实后放行。

车流控制——车辆凭IC卡或车辆出入卡出入停放，车库设专门岗位，指导车辆停泊，实现人车分流，出入分流。

各种安全秩序管理突发事件应急处理预案

（一）个别客户蛮横无理打骂秩序管理员的应急处理措施

1、当值秩序管理员应保持冷静，克制自己的情绪；

2、尽量做到打不还手、骂不还口，并及时向秩序管理部报告；

3、监控室应将发生纠纷的现场情况进行录像，以备取证；

4、秩序管理部接到信息的同时尽快通知附近当值管理员及值班室，并派人赶赴现场，劝阻并平息纠纷；

5、造成伤害事故的，应将肇事者送到机关依法处理。

（二）辖区内出现可疑人员的应急处理措施

1、主动礼貌地询问对方，了解情况；

2、若对方是辖区内物业的业主或业主，不熟悉情况，应热情帮助客人，为其排忧解难；

3、若对方是推销人员、小商贩，应劝阻他们尽快离开辖区；

4、若对方神色慌张、语无伦次、支支吾吾，应将其带到秩序管理部做进一步调查；

5、若发现对方与门通缉人员的相貌特征相似，且行动诡秘、奸诈，应尽快通知秩序管理部派秩序管理员协助，将其送到机关做进一步调查。

（三）发生抢劫的应急处理措施

1、当值秩序管理员发现抢劫，第一时间内拨打110，通知督察或控制中心；

2、如果是单个的抢劫，应立即制服，并将抢劫犯送到辖区治安值班室；

3、如是团体抢劫，应发动群众协助抓获抢劫分子；

4、非当班人员接到通知后，由督察临时成立10人突击组立即赶赴现场；

5、保护现场，疏散群众，协助处理事件。

（四）发生偷盗应急处理措施

1、发现盗窃分子正在作案，应立即当场抓获，报告机关，连同物证送机关处理；

2、保护案发现场，不能擅自让他人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品；

3、对重大可疑案发现场，可将事主和目击者反映的情况，向机关详细报告；

4、对可疑作案人员，可采取暗中监视或设法约束，并报告或移交机关处理。

（五）发生斗殴应急处理措施

1、耐心劝说肇事者，缓解矛盾，尽力抱住对手双手，阻挡其出手伤人；

2、如势态严重，有违反治安管理行为甚至犯罪倾向，应通知督察或将肇事者扭送至机关处理；

3、提高警惕，防止不良分子利用混乱偷拿财物；

4、说服围观群众离开，保证现场的正常治安秩序。

5、协助机关勘察打斗现场，收缴各类打斗凶器，辨认为首分子。

（六）发生无理取闹的应急处理措施

1、秩序管理班长及所在区域秩序管理员及时报告并赶赴现场；

2、耐心细致地讲清规定，劝解当事人，请其离开；

3、疏散围观群众，维持正常秩序；

4、对不听劝解的，可请当事人到值班室，切不可粗言粗语；

5、如若仍不理睬的，应立即报警。

第二节  停车场管理及车辆管理方案

江西奥园停车管理具有“小区内业主车辆停放”及“外来购物车辆停放”相结合的一体式管理特点，要达到停车场及车辆的规范管理，具有一定的探索意义，也有相当的难度。为切实做好停车场及车辆管理工作，我们拟从车流秩序引导及安全管理（包括车主及车辆安全、消防安全）、设施设备管理、车辆停放管理、清洁卫生管理等几个方面来实施管理。

车流秩序引导及安全防范管理

由于停车场停放车辆的流动性强，车辆进出量大，加之车辆价值昂贵，容易形成安全隐患，做好车流秩序引导及安全防范管理十分重要，我们主要将采取以下几方面措施进行管理。

1、配备充足、高素质的安全秩序管理员

车流秩序引导主要集中在小区各交通出入口上，所以各交通进出口的秩序管理员既要做好安全防范工作，又要做好车流秩序引导工作，我们在人员的配置上首先考虑人员的礼仪形象，在这些岗位执勤人员身高必须175CM以上，其次要求有较高的文化素质、思想素质及服务意识，做到“友善与威严共存、服务与警卫并举”。

2、健全各种安全管理制度，严格按车流指挥操作标准实施车流引导

为了使停车场的安全严密不漏，必须建立健全各种安全管理制度。健全的安全管理制度是安全的保证。为此，我们出台建立《江西奥园停车场管理规定》《地下车库交通岗岗位职责》、《车辆管理应急处理规定》等制度，从制度上做好安全管理防范。同时根据江西奥园项目特点，出台《江西奥园车流指挥操作标准》，对执勤人员进行交通指挥手势，服务礼貌礼仪的培训，严格按车流指挥操作标准实施车流引导，保证车流安全、有序。

3、健全技术防范设施

技术防范设施是安全管理中的硬件，适当配备先进的技术防范设施是提高安全管理水平、管理效率，切实保障停车场安全必不可少的条件。针对江西奥园的实际情况，我们将充分利用智能设备的先进功能，把办理停车手续的车主资料输入电脑，并配发感应式停车卡，以控制道闸起落，完成车辆出入登记。外来车辆在停车场出入口进行系统识别，给予一次性通过。未经授权的外来车辆不能进出业主区地下车库停车场。

停车场设施设备管理

停车场设施设备的管理是停车场管理的基本内容，我们通过制定科学、实用、规范的停车场设施设备管理标准，严格按标准实施设施设备的管理，达到停车场设施设备管理的规范化，为停车场的安全管理奠定良好的硬件基础。

停车场设施设备管理标准

地下停车场车辆停放管理的主要目的就是要保证江西奥园小区内业主的车辆及外来购物车辆“有位停放”、“有序停放”和“安全停放”，为此我们将从以下几个方面着手。

（一）强化执勤人员岗位责任制，要求地下车库执勤的交通管理员做到以下几个方面：

1、礼貌待人，热情服务，保持良好的服务形象；

2、认真执行停车场管理规定，维护车辆良好停放及行车秩序；

3、指挥车辆的进出，引导其停放在指定位置上；

4、认真检查车型、车牌号，避免出现差错；

5、认真检查停放车辆，发现漏水、漏油等现象，尽快设法通知车主，并提供相应的服务；

6、对车辆违章及时制止，并加以纠正；

7、提高警惕，发现可疑人员立即上报，并密切注意事态发展。

（二）出台规范的车辆管理规定，并严格执行

《江西奥园车辆管理规定》

1、外来车辆进入小区，但消防、救援等特许车辆除外。

2、进入车库的车辆，须按指定地点停放，行车通道、消防通道及非停车位禁止停放；临时停放车辆应收取停车费。

3、装有易燃、易爆、毒品或装有污染物品的车辆，严禁进入停车库。

4、长期停放的车辆，应向管理公司申请，缴纳停车费，并领取“准停证” 

5、进入车库的车辆应减速行驶，时速不得超过5公里/小时，不得随意鸣号，如果车辆损坏公共设施，须照价赔偿。

6、管理人员须严格执行车辆出入规定，指引车辆缓行安全停放在自已的车位上，提醒车主关锁车辆门、窗，并检查是否漏水漏油，发现可疑情况及时报告，并认真做好交工作。

7、保持停车场清洁卫生，不得在停车场洗车和修车，不得将车内的垃圾废物弃置在停车场内。

8、托管的自行车和摩托车，应办理托管手续，缴纳管理费，领取车号牌。

（三）严格按地下车库车辆管理应急处理规定处理突发事件

1、车辆被损的处理规定

①当发现车辆被撞、磨擦造成损坏时，执勤人员应记下肇事车辆号码，并不让其驶出车场，同时联系值班及受损车主与肇事者共同协商解决。

②如果车辆被损坏而未当场发现，执勤人员也要立即通知车主，并报告值班，共商处理办法。

2、车辆被盗的处理规定

①车辆在停车场被盗后，由上级确认后，立即通知车主，协同车主向当地机关报案；

②事故发生后，投保人（车主、停车场）双方应立即通知保险公司，并协助车主向保险公司索赔；

③执勤人员、分公司及车主应配合机关和保险公司做好调查处理工作。

清洁卫生管理

停车场由于车辆集中，车流量大，空余面积小，易脏易乱。因此，我们在《环境卫生、绿化管理方案》中为地下车库设置了一个专职清洁岗，由专人负责地下车库的清洁工作。并订立专职制度、清洁标准达到地下车库卫生工作的达标管理。

消防管理

停车场的消防管理要贯彻“预防为主，防消结合”的方针，立足自防自救，实行严格管理和科学管理。主要抓好以下工作：

1、健全消防组织，明确消防责任；

2、制定消防制度，加强消防意识及消防知识的培训和教育；

3、完善消防设施，并定期检查，保证百分之百的完好率；

4、制订灭火应急方案，组织消防演习。

具体内容见《消防系统管理方案》《消防安全管理方案》。

第三节  小区道路交通管理

由于江西奥园小区有集中的地下停车库，规划设计要求做到人车相对分流，所以小区正常交付使用后，内围地面不存在车辆交通管理的内容，小区道路交通管理主要指的是小区道路规划、小区道路配套设施的配备、进出口设置及人流物流疏导的管理。

小区道路交通管理的目的

合理规划设计小区道路，完善道路配套设施，杜绝小区道路违章行为发生，人流、物流井然有序，为小区营造一个安全、有序、温馨的生活环境。

小区道路交通管理的原则

规划先行、合理配置、方便使用、以人为本。

小区道路交通管理的内容及目标

1、人流、物流疏导管理——保证小区道路畅通有序、营造一个安静、温馨的生活环境。

2、小区道路清扫服务——保证小区道路行走便捷，无污泥积水、杂物。

3、道路违章排除管理——保证小区道路内无违章行为发生。

4、小区道路规划建议——保证小区规划设计合理，配套设施完备，利于小区内人流物流的出入管理。

实现目标的保证措施

1、前期介入、建言献策。积极参与小区道路的规划建设工作，为小区道路的合理设置及配套设施的完善积极谏言献策。小区道路的规划设计要充分考虑使用的便利性及人性化，从有利于业主使用的角度出发。重点在以下几个方面，小区人流物流的进出口设置要合理，有利于人和物的流通，为体现设计的人性化，小区可考虑设置残疾人通道，小区道路路面装修材料的设置有利于日常清洁，有利于雨天防滑，道路旁可考虑设置休闲椅等等。

2、大众参与、群防群治。对于道路违章的处理，如违章施工，违章摆设，违章占用等，我们在加强自身管理力度的同时，充分发挥全体业主的监督作用，让业主委员会充分行使协调监督的作用，使违章处理达到事半功倍的效果。

3、预防为主、加大宣传。小区正常交付使用以后，我们将组织专门的物业管理知识宣传活动，特别对于小区内禁止行为和如何预防违章等组织相关业主参与学习，让大部分业主知道如何配合物业管理公司做好服务工作，为群防群治奠定一定的基础。

4、人员保证、制度先行。在秩序管理部的组织架构设置中，我们规定，小区道路交通管理，是秩序管理部中内围巡逻组责职的一部分，同时小区的每一位员工在行使本职工作中都可以对小区的道路交通管理实施即时监督管理，使道路交通管理在人员上得到保证。同时，对于江西奥园物业的客观实际，我们将出台相关道路交通管理制度，如《江西奥园道路交通管理规定》，《江西奥园道路交通违章处理办法》等，使江西奥园的道路交通管理在制度上得到保障。

第四节  警示标志管理措施

警示标志管理的目的

警示标志管理是小区安全管理的重要组成部份，通过明显易懂的温馨人性化文字或图案标志，向业主传达注意安全行为的信息，最终达到小区的安全管理。

警示标志管理的范围

车辆行驶警示标志、行人安全警示标志、施工作业警示标志、危险物品警示标志、安全隐患警示标志、环卫宣传警告用语。

警示标志管理的内容

1、警示标志的设计与制作。

2、警示标志的维修保养。

3、警示标志的清洁保养。

4、警示标志使用规定。

警示标志管理的具体措施

1、导入我公司CI体系

警示标志的设计与制作。我们将利用我公司雄厚的企业文化资源对江西奥园项目的标志设计进行专业指导，导入本公司CI体系，在公司统一的VI系统规范下，根据江西奥园的特点，设计适用于江西奥园项目的警示标识，使业主及使用人在感受人性化服务的同时，更感受到一种美观、和谐的享受。

2、专业制作、专业安装

由于江西奥园离总部空间距离较远，为达到制作的便捷、专业，我们将由南昌分公司负责引入本地专业的广告制作公司，对江西奥园所有的警示标志进行统一制作和安装。

3、专职保养、规范使用

对于江西奥园警示标识的维修保养，我们将实施二级保养措施，一是我们自已的维修工，对所有警示标志进行日常保养，二是与制作公司签定保养协议，对于由珍贵材料制作成的标识，由制作公司定期来小区进行维护保养。在警示标志的清洁保养方面，我们实施分片责任制，即由责任区保洁员对责任区内的警示标志进行日常保洁。在警示标志的使用上，我们将严格按照《警示标志使用规定》执行，达到警示标志使用的规范化。

警示标志使用规定

为业主传达注意安全行为的正确信息，最终达到小区的安全管理，特制定以下警示标志使用规定：

1、小区内不能随便使用警示标志，以免造成业主误解或恐慌，如切实需要使用的，必须经分公司经理的书面同意后方能实施；

2、小区内凡存在安全隐患的地方，必须以文字形式警醒业主注意安全，并做好必要的安全防范措施；

3、凡在小区内公共场所和道路进行施工的，必须督促施工单位做出警示提示，如“正在施工，注意安全”或“施工路段，请绕道而行”，并做好必要的安全防护措施；

4、凡雨季时节，各出入口和大堂易滑路段必须摆放“雨天路滑，注意安全”的警示提醒；

5、在小区娱乐场所或小区护栏地段易发生攀爬危险的地方，需设置“严禁攀爬”的警示语；

6、变配电机房和变电设施设备场所需设置“小心触电”或“高压危险，请勿靠近”的警示语；

7、水景设施周边，应设置“水深危险，注意安全”的提示语；

8、在地下库各出入口弯度较大，应设置“注意安全、小心驾驶”的警示语；

9、小区内绿化带必须设置相当数量的绿化保护警示语，如“生命常绿，需要用爱灌溉”、“美化家园，从我做起”等；

10、在对设施设备进行机械作业时，应设置警示牌提醒并告知业主，如保洁人员在打扫公共洗手间时，需设置“卫生间正在清扫中，请稍候”的标牌，电梯正在维修，需设置“设备检修、暂停使用”的标牌。

第五节  消防安全管理

 保证业主的生命和财产安全，是物业管理人全体员工的基本职责。在物业的安全防范管理中，消防安全处在首要位置。特别是江西奥园的高层物业，消防安全管理尤为重要，我们通过制定严格的消防安全管理制度、加强日常消防安全工作的管理保证江西奥园业主的生命和财产安全。

消防工作的原则

1、依法管理的原则：以《中华人民共和国消防条例》、《高层建筑消防管理规则》及相关的契约、合同、公约为准则进行管理。

2、预防为主、防消结合的原则。

3、人防、技防、物防并重的原则。

拟采取的保证措施

（一）建立完备的消防管理

1、明确消防责任人，贯彻“谁领导，谁负责”制

江西奥园消防工作的第一责任人是管理处主任，为小区的消防工作承担完全责任。明确消防责任人的中心就是层层落实防火责任制，从而调动各部门、各岗位和全体员工搞好消防工作的积极性。

2、成立义务消防队

小区消防工作的第一责任人为义务消防队。下设灭火组、联络后勤组、秩序维护与疏散组、救护组、技术保障组等五个组，组织结构如下图。

说明 ：

每组设班长一名，由管理处职能部门管理人员兼任，组员5-10人，其中灭火组、救护组、秩序维护与疏散组组员主要由秩序管理部成员组成，技术保障组主要由工程维修人员组成，联络后勤组则由其它职能部门人员组成。

（二）建立健全消防安全制度

1、动用明火管理制度

严格控制明火的使用是物业管理消防工作中相当重要的一个环节。有了明火，也就有了火种，因此，动用明火必须经过严格的审批手续。我们将要求凡在江西奥园小区内动用明火的施工单位，必须向管理处提出书面申请，填写“临时动用明火申请表”，详细说明动火事由、动火部位、起止时间、防范措施等，待工程技术部及秩序管理部同意后报防火负责人审批方可动火。

2、施工防火安全管理制度

凡是进入江西奥园小区内进行室内装修的施工单位都必须遵守装修安全管理规定，以确保施工中的防火安全。

①施工单位要建立临时防火组织，施工负责人为防火责任人。

②施工单位必须任命2至3名现场防火安全监督员，具体负责现场消防工作及安全防火教育工作。

③施工人员须遵守安全管理规定，施工材料按指定路线运进，施工垃圾按指定地点堆放。

④施工时欲动火作业，须办理动火手续。

⑤施工现场严禁吸烟，配备一定数量的灭火器。

⑥可燃物要与其他物品隔离，单独存放，专人保管。

⑦施工用电应遵守一般电子设备的技术标准，在指定电源接线，不得任意接线，如需增加用电负荷，须向工程技术部申请临时用电。

3、重点部位防火管理制度

物业管理重点部位主要包括各种机房、油库、仓库、厨房、商场等，根据“谁领导，谁负责”的消防原则，重点部位的防火工作将由管理处消防第一责任人安排专人负责，重点部位的防火责任人必须履行防火职责，制定重点部位防火管理制度，落实防火措施。

4、消防安全检查制度

消防安全检查制度是做好防范工作的人防措施，我们将实施三级防火检查体系，一级检查是秩序管理部的秩序管理员，秩序管理员在每天每时的巡查中，对防火安全做好记录；二级检查是工程技术部的消防专职人员，他们对消防设备、消防安全实施专业、常规性检查；三级检查是管理处第一消防责任人，每月至少一至两次开展对小区内消防安全工作的全面检查，消除安全隐患。

（三）做好消防教育培训

“预防为主，培训先行”，消防培训是增强消防工作的透明度，发动业主和物业公司员工自觉地同火灾作斗争的一项重要措施，也是贯彻“预防为主，防消结合”方针的一个重要内容，是提高所管辖区内的全民消防意识，普及消防法规和消防知识的重要途径。我们做好消防培训工作主要从以下两个方面来抓，一是对员工的培训教育；二是对业主开展消防宣传教育。

1、对员工的培训教育

一是学习消防理论知识，如的消防法规、防火和灭火的基本原理和基本知识；二是熟练使用常用灭火器材，如手提灭火器的操作、防毒面具的穿戴、楼内消防设施的使用等；三是开展消防综合演练，提高员工火灾应急处理实操能力。

2、对业主开展消防宣传教育

消防工作仅靠物业公司的努力是不够的，我们将积极发挥广大业主参与消防安全防范工作，加强对业主的消防宣传教育工作，增强全体业主的防火意识，提高自救能力。主要从以下三个方面来开展宣传。一是让业主学习楼宇防火工作的各项规定；二是让业主熟练掌握手提式灭火器的使用方法；三是让业主学习消防紧急情况时的自救方法及疏散方式。

（四）建立消防报警的应急反应程序（如图所示）：