重大事项社会稳定风险评估报告表(新版)

重大决策事项社会稳定风险评估报告表

填表日期：2013 年9 月22 日

重大事项社会稳定风险评估报告表

一、重大事项基本情况

重大事项名称***棚户区改造项目

重大

事项

类别

重大

决策

重大

改革

重大

重大

活动

重大

项目

√

主管部门宜阳新区管委会主办

单位

宜春市公路管理局（暂）重大事项背景意义

***棚户区改造工程项目是列入2013年城市棚户区改造计划的项目，是市改善民生的重大举措，项目的建设不仅有经济效益，而且具明显的社会效益。

重大事项基本概况主要内容四个安置小区：桃园小区（原武装部靶场）、康府花苑（物资储备库安置点）、富森家园（明月山采育林场安置点）、长青厂33栋（长青厂）。该项目拟用地总规模约83.55亩设计总建筑面积约为10万余㎡，安置房面积约840㎡，总投资概算约2亿。

二、稳定风险评估情况

评估

小组组成人员姓名单位职务／职称

在评估小

组担任的

职务

备注评估过程及开展的主要工作

评估内容论证情况合法性（围绕事项

是否符合现行法

律、法规规定，是

否符合有关规

定，是否符合法定

程序等方面展开论

证

按照法律法规、规章规定的程序开展评

估论证

对群众利益的影响

性（围绕事项是否

符合大多数群众的

利益诉求、是否兼

顾了各方面利益群

众的不同需求，是

否给所涉及群众的

生产、生活等切身

利益带来不利影响

等方面展开论证）

开展过认证，基本符合大多数群众的利益，

存在极少部分人对开展工作的不理解。负面

影响很小。

评估内容论证情况引发集体上访或群

体性事件的风险性

（围绕事项是否存

在引发集体上访或

件的风

险、风险发生的概

率及原因分析，可

能引发哪些矛盾冲

突及矛盾冲突涉及

的人员数量、范围

和激烈程度等方面

展开论证）

随着社会经济发展，人们的期望值越来

越高，部分村民认为土地征收和房屋拆迁标

准偏低，要求提高补偿标准，可能会拒绝签

订征迁合同，阻扰施工，强行承揽等方式影

响项目建设。

可能引发矛盾的人员涉及的数量大概在

10人左右。

稳定风险的可靠性（围绕实施或出台事项中群众有可能提出哪些合理异议和诉求，能否通过法律、妥善解决，群众有可能提出哪些不合理异议和诉求，能否依据法律、进行充分合理解释，有力论证和详细说明、并取得大部分的群众理解和支持，或通过其他有效手段予以稳妥处置等方面展开论证）

项目建设有利于改善民生，促进城镇化建设。少数群众对于征地补偿款等费用存在一定程度分歧，如相邻两个土地的性质不同，导致土地补偿费用的差异，村民对此有所误解。我们也多次与群众做过思想工作。尽可能依照法律、妥善解决群众有可能提出的不合理异议和诉求。风险在可控范围内。

评估内容论证情况公共安全性（围绕

是否存在公共安全

隐患、安全保障措

施和应急处置预案

是否完善等方面展

开论证，此项论证

仅适用于在公共场

所举办的重大活

动）

项目节能环保、安全可靠、配套设施齐全、

整体环境优雅、符合整体规划要求。对公共

安全无影响。

稳定风险综合评价

该项目占地面积大、征迁量大，拆迁事件长，安置房建设存在困难，安置房逾期不能交付使用可能引发群众性上访事件。随着社会经济发展，人们的期望值越来越高，部分村民认为土地征收和房屋拆迁标准偏低，要求提高补偿标准，可能会拒绝签订征迁合同，阻扰施工，强行承揽等方式影响项目建设。

我们将严格执行征收拆迁程序和标准，加快推进安置房建设进度，严厉打击影响项目建设的违法行为，制定维稳工作预案，细致做好工作，把风险降低在可控范围内。

三、重大事项实施与否的意见和建议（在全面分析论证的基础上，对重大事项能否实施提出实施、分步实施、暂缓实施或不实施意见和建议）

通过评估，项目实施虽然有风险，但存在的风险小，产生社会和经济效益大，项目符合现行法律法规，项目风险可控，实施的时机适宜，条件成熟，可以组织项目实施。

四、信访维稳工作预案预防化解不稳定隐患工作预案为推进项目建设，维护正常施工秩序，制定本与预案。

一、工作原则

一是按照教育、疏导的原则，做好深入细致的思想政治工作，在解决实际问题的同时解决好思想问题，尽力化解矛盾。

二是按照依法、文明、及时处置的原则，搞好协调配合，形成处理件的整体合力。

三是按照以人为本的原则，严格依照法律和办事，切实维护群众的利益。

四是按照综合治理的原则，加强打击力度，严格整治环境。

二、工作要求

1、加强引导。加强宣传和引导，促使群众依法理性反映问题和表达诉求。

2、突出问题集中化解工作。项目实施前集中开展一次全方位的地毯式矛盾纠纷和信访隐患大排查。因人施策，及时化解矛盾。

3、注重工作方法。做好宣传和解释劝导工作。

4、深化为重点工程建设保平安活动。联合接管及时组织强买强卖和群众蓄意等突出问题。创造施工良好环境。

5、发生阻扰施工或群众滋事事件及时向上级机关和领导报告，及时处置好现场，防止事故矛盾激化和扩大化。

应急

处置

工作

预案

五、信访维稳部门审查意见和工作建议