土地整理试卷答案002

一、填空题

1. 世界上第一所土地整理学校是俄罗斯于1779年建立的，即现今的俄罗斯国立莫斯科土地整理工程大学。

2. 按土地整理的地域划分，一般可以划分为农村土地整理和城市土地整理。

3. 土地整理规划图件包括土地开发整理规划图和土地潜力分析图，均为必备图件，和文本同属规划主件，并具有法律或法规效力。

4. 从复垦形式分，矿区工程复垦技术分为充填复垦和非充填复垦两类。

5.确定土地开发整理区界限要尽量结合自然地形，同时尽可能兼顾行政管理界限，这样可以避免权属纠纷。

 6. 国家投资土地开发整理项目管理办法对新增耕地比例作了如下要求：整理项目，新增耕地比例不低于10%，复垦项目，新增耕地比例不低于40%，开发项目，新增耕地比例不低于60%。

7. 每一项土地复垦工程都要经过复垦规划、复垦工程实施和复垦后改善与管理这三个阶段。

二、名词解释

1．未利用土地资源开发潜力 ：包括大片荒地、滩涂、盐碱地和沙荒地等后备资源，根据目前的科技水平、经济实力和生态环境建设的要求，可以开发利用的潜力。 包括位于整理区的小片荒地和闲散地结合土地整理统一进行开发整理的潜力。

2．资产性土地整理：指为了确保土地资产的保值增值而进行的整理。它是以土地价值的重组和实现为起点，以土地实物资源为载体的一种资源配置过程。它是较高层次的土地整理。

3．煤矸石：是煤矿生产过程中产生的废渣，包括岩石巷道掘进时产生的掘进矸石，采煤过程中从顶板、底板和夹在煤层中的岩石夹层里采出来的矸石，以及洗煤厂生产过程中排出的洗矸石。一般常将采煤过程和洗煤厂生产过程中排出的矸石叫煤矸石。

4．基本农田：指根据国民经济和社会发展对主要农产品的需求，以及对建设用地的预测，长期不得占用或基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。

 5施工组织总设计：是以整个建设项目或群体建筑为对象编制的，用以指导建设项目全局、全过程各项施工活动的技术经济文件，是指导现场施工的法规。施工组织总设计一般包括：施工部署、施工总进度计划、资源需要量计划、施工总平面图和技术经济指标等。

6. 矿区废弃土地适宜性: 指塌陷地、挖损地、占压地、滑坡与泥石流等与在其所处的气候、水文、土壤、地形、区位、社会经济水平等特性下满足农、林、牧、渔、城镇居民点及工矿道路建设、景观休养等的程度。

三、简答题

1. 我国“南水北调”水利工程沿线土地整理工程的主要任务和措施是什么？

•工程主要任务和措施：结合水利项目建设，解决因输水主干线和水利枢纽工程建设引发的耕地挖损、压占、分割等土地利用问题。利用中、东线供水区域内水资源条件的改善，对输水沿线地区的农田进行整理，归并零散地块，完善节水和灌溉设施，补充耕地面积，提高耕地质量。 

2.我国的土地整理产业化本质特征是什么？

 其本质特征可概括为：通过对土地资源的综合整治和优化配置，实行土地资源开发整理专业化，市场化和社会化，促进土地资源产业从前期规划设计、中期项目实施到后期开发建设全过程的一体化，提高土地资源的集约利用程度。用通俗的话来说，就是形成一种“以钱长地，以地长钱，钱再长地”的土地资源产业良性发展机制。

3. 我国编制土地开发整理规划的指导思想是什么？

以土地利用总体规划和有关法律、法规、规定为依据，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和“在保护中开发，在开发中保护”的方针，遵循经济、社会和生态效益相统一的原则，坚持以增加农用地特别是耕地面积，提高耕地质量，改善生态环境为目的，以内涵挖潜为重点，充分发挥市场机制的作用，依靠科技进步和制度创新，提高土地开发整理的水平，确保土地利用总体规划目标的实现。

4.分层充填法的一般工作过程是怎样的？

工作过程可简化为以下步骤：  

 (1)充填工艺设计。包括施工场地勘测、充填方法的确定、施工过程的监测设计、充填后土地利用方向的考虑等。    

(2)施工场地准备。包括排除积水水、清理杂物、铺设道路等工作。    

(3)充填一平整一压实一充填一平整。

(4)监测。监测的目的是为调整充填方法提供依据。

(5)交付使用。

5. 土地整理项目申请竣工验收应提交哪些材料？

申请竣工验收应提交以下材料： 

1.竣工验收申请； 

2.项目竣工报告。内容主要包括：项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在问题与改进措施以及文档管理情况等； 

3.项目建设情况表、项目经费收支情况表、项目投资预期效益表、土地开发整理前后土地利用结构变化情况表 表样式附后 ； 

4.竣工验收图、土地开发整理后的土地利用现状图或地籍图； 

5.项目财务决算与审计报告； 6.项目工程监理总结报告。

6. 市地整理的应用模式有哪几种？

a. 旧城改造的市地整理模式;  b. 低收入居住区、贫民窟（slum）、非法聚集居住区改造的市地整理模式;  c. 克服城市蔓延（urban sprawl）问题的市地整理模式; d. 城市污染和工商业废弃地改造的市地整理模式

7. 开展土地开发整理研究的基础理论是哪些？

土地供给理论……土地的自然供给无弹性，土地的经济供给有弹性。经济供给是指在土地的自然供给的基础上，投入劳动进行开发整理后，可供人类直接用于生产、生活的土地数量。土地整理对土地供给的影响……a.直接增加农用地经济供给，b.增强农用地的供给弹性，c.提高农用地的经济供给稳定性。成本－－收益理论……土地整理的成本（直接成本、社会成本、时间成本、替代成本）；土地整理的收益；成本和收益的分析评价。土地产权理论。区位理论。可持续发展理论。

8. 为什么要对土地整理进行施工组织设计？ 

施工组织设计是指导土地开发整理工程施工全局，统筹施工全过程，在施工管理中起核心作用的重要技术经济文件。

施工组织设计是土地开发整理工程设计文件的重要组成部分，是编制工程投资估算、概预算和招、投标文件的主要依据之一，是工程建设和施工管理的指导性文件。做好施工组织设计，不但为建设管理单位提供决策依据，又可为承包商提供有效指导，同时是监理的重要参考资料。 

土地开发整理工程施工组织设计是一门涉及专业门类很广的综合性学科，不是单纯的技术文件或单纯的经济文件，而是技术与经济相结合的、目的在于提高工程施工经济效益的一份组织科学施工的技术经济文件。

四、论述题

1. 目前针对我国东部地区土地利用条件,你认为我国东部地区宜开展怎样的土地整理的策略？ 

1．东部地区东部地区热、水、土条件有较为良好的配合,农业发展历史悠久,城市化程度高,人口稠密。土地总面积为131×104hm2,占全国土地面积的13.9%,却集中了我国28.4%的耕地,且大部分为优质耕地,未利用土地占6%,后备资源十分短缺。服务国家目标:食物安全和经济安全。食物安全是国家重中之重的事情,关系到国家的长治久安和长足发展,党和给予了高度的重视。东部地区尽管人均土地仅1.11亩,但耕地多为优质耕地,尤其是水田,是全国耕地精华所在,粮食产量高。例如长江三角洲地区,人均耕地0.8亩,亩产却可以达到1000kg,而西部人均耕地2亩,平均亩产不足200kg。0.8亩的产量可以抵掉西部4亩地。另外,东部地区经济发达,城市化程度高。因此,东部地区理应在维护国家食物安全和经济安全方面起到关键性的作用。为此,东部地区的土地整理策略主要包括:(1)加强农地整理,增加和保护现有耕地。东部地区耕地质量好,生产力水平高,每增加1亩耕地就等于增加粮食400kg。通过把细碎、零散的地块集中起来以及对现有农田沟渠进行整理,一方面可以增加有效耕地面积,另一方面提高耕地质量。(2)推进城镇土地整理,高效集约利用土地。由于东部地区人口稠密、经济发达,造成村镇、城镇扩展迅速,农村出现一批“空心村”、城市出现大量土地闲置的现象,降低了土地利用率。因此,整理“空心村”,充分利用村内空闲地与空宅,缩并零散的小村落到中心村或集镇,可以增加约5%的耕地。城市整理通过旧房、平房改造,提高容积率,充分利用建成区内的闲散地,对已被利用的土地结合产业结构调整,重新进行优化配置,可以进一步挖掘潜力,以减少耕地被占用。(3)土地整理大力改造中低产田,充分挖掘耕地潜力[15]。东部地区水热条件好,中低产田的生产潜力较大。土地整理通过农田水利基本建设,平原低洼区排涝治渍,丘陵区蓄水抗旱,培肥改土,不断提高中低产田的粮食生产能力。