施工现场防台、防汛预案

一、总则

1、编制目的

为了提高应急快速反应和应急处理能力，保证防洪、防台风抢险救灾工作高效和有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，确保工程各项任务按时完成。

2、编制依据

依据《xx市防洪防台风应急工作预案》及《xx工程建筑有限公司施工现场灾难应急预案》，结合本项目部实际情况，制定本预案。

3、适用范围

本预案使用于本工地台风产生的灾害及其次生的灾害。

4、工作原则

坚持以人为本、安全第一，以防为主、防抗结合，统一指挥、分部门负责的原则。

5、现场可能出现险情

（1）、塔吊、施工电梯、外脚手架等设备、设施因基础受淹、浸泡引发下沉、变形、倒塌造成财产损失或者人员伤亡事故；

（2）、楼层、作业面、外脚手架等场所的无固定或者固定不牢物体飞落造成人员伤亡；

（3）、宿舍、食堂、仓库、围墙、配电室等临时设施受大风袭击、雨水浸泡而遭受破坏或者倒塌，并引起人员伤亡、财产损失；

（4）、排水不畅或风暴潮引起工人宿舍受淹没。

（5）、配电设施受潮、受淹造成短路、触电等灾害。

（6）、台风引发断水、断电给生活带来困难。

（7）、现场各危险区域分布图详见附件1。

二、组织体系与职责

（一）机构组织

1、本应急救援组织体系由应急救援指挥部和应急专业队伍组成。

2、应急救援指挥部内设总指挥、副总指挥、综合组、抢险组、后勤保障组、人员疏散组、治安保卫组。

3、应急救援队伍主要包括特种设备班组、外架班组、机电班组、木工组、泥水组和综合组。

4、各组织人员名单和联系电话件附件2。

（二）机构职责

1、指挥部

（1）、总指挥：负责现场应急响应所有方面的工作，包括确定救援目标及实现目标的策略，批准实施书面或者口头的救援抢险计划，调配现场应急资源，管理现场所有的应急行动，启动、终止防台风应急救援预案。

（2）、副总指挥：贯彻执行相关决定、命令，部署各项防台风、防潮、救灾应急措施。

（3）、综合组：通过网络、电话、广播及时掌握天气，为指挥部提供决策依据；收集现场险情，制定应急措施；负责内外部联系，督促检查各项防台风、救灾措施的落实情况；负责本预案的培训、演练及其它日常管理工作。

（4）、抢险组：负责塔吊、电梯、外脚手架、临时设施等危险设备、设施的险情排查及抢险工作。

（5）、后勤保障组；负责抢险救灾物质、设备、设施的组织、储备、调运、管理等工作，保障本项目防汛期间的水、电及生活必需品的需求。

（6）、人员疏散组：在工人宿舍安全受到危险或者其它不安全情况出现时，负责人员疏散、逃生以及受灾工人的生活安置工作。

（7）、治安保卫组：支持其他抢救组的工作、维护现场秩序；维护台风期间本项目部内治安工作。

2、应急专业队伍

（1）、特种设备组：负责塔吊、电梯险情排除和有关特种设备的抢险救灾工作。

（2）、外脚手架班组：负责外脚手架和个临边维护的险情排除和有关外脚手架的抢险救灾工作。

（3）、机电班组：负责临时用电、小型机械设备的隐患排除和抢险救灾时有关临电、设备的维护与运转。

（4）、木工班组：负责模板支架及工作面的险情排除。

（5）、泥水组：负责围墙、宿舍、仓库、配电室、地下室等场所的险情排查及应急抢险。

三、预防、预警机制

1、项目部应急指挥部综合组有关人员（信息员）在工程施工期间每天定时收集气象信息，当有台风消息时立即通知总指挥。

2、公司、项目部应按公司《项目安全检查制度》对塔吊、电梯、外架、模板、临电、临时设施等进行安全检查，对检查出的隐患按“三定一落实”原则进行整改。

3、项目部应急指挥部应将项目部采取的应急措施滚动上报公司应急救援指挥部。

4、按照台风的影响范围和紧急程度，台风响应分为三阶段。当市防汛抗旱指挥部发布“关于××年 ××号台风市防风01号通知”，即台风或热带气旋正在发展，可能影响我市时为第一阶段响应；当市防汛抗旱指挥部发布“关于××年××号台风市防风02号通知”，即台风或热带气旋正向我市逼近，预计48小时内影响我市时为第二阶段响应；当市防汛抗旱指挥部发布“关于××年××号台风市防风03号通知”，即台风或热带气旋可能在未来24小时内影响我市时为第三阶段响应。

5、应急响应的总体要求是：加强领导、统一指挥，强化纪律、依法防洪，快速反应、保障有力，落实责任、细化措施。

四、应急响应

（一）、第一阶段应急响应

1、在接到信息员接到台风预报后，总指挥启动应急救援预案；

2、综合组信息员加强关注台风信息，每隔3小时向气象台了解一次气象动态，并将情况报告指挥部；

3、抢险组组织各专业组人员分别对外架、特种设备、模板、临时设施、临时用电等工程的险情排查；

4、后勤保障组联系好应急食品供应商家、供应方式，准备好项目部各应急物质、设备；

5、综合组监督各应急机构落实各项措施；

（二）、第二阶段响应

1、信息员每隔3小时向气象台了解一次气象动态，并将情况报告指挥部；

2、综合组及时对施工现场各区域进行巡查，收集、分析有关信息，根据台风信息制定出塔吊、电梯、外架、模板的应急措施以及人员疏散方案的确定，并口头或书面上报总指挥审批；

3、抢险组落实经总指挥审批的有关应急措施；

4、治安保卫组配合抢险组建立警戒区域、为人员疏散工作维护现场秩序，并做好项目各区域的财产保护工作；

5、人员疏散组做好安置地点的布置；

6、后勤保障组将应急食品、物质、设备调配到位，为应急工作提供物质、设备、设施运输等服务。

7、综合组检查各机构应急方案的落实情况，并将检查情况报总指挥。

8、总指挥将项目部应急工作开展情况滚动上报公司应急指挥部。

（三）、第三阶段响应

1、全面停止一切室外作业，将各工作面作业人员撤离安全区域；

2、信息员每隔3小时向气象台了解一次气象动态，并将情况报告指挥部；

3、综合组根据情况变化开展现场巡查工作，及时掌握现场险情，根据气象信息制定相应的应急措施。

1）、当气象台发布黄色台风预警信号（即可能在未来12小时内台风或热带气旋影响我市，我市平均风力可达8-9级）时疏散组立即组织人员疏散，其它组根据综合组制定的应急方案采取相应的行动；

2）、当气象台发布红色台风预警信号（即受台风或热带气旋影响，我市未来12小时平均风力可达或已达10级以上）时，各抢险人员全部到岗待命，根据险情采取相应的安全措施。

4、现场出现险情时总指挥及时向公司指挥部报告。

（四）、人员疏散

1、人员疏散前将安置地点、疏散线路、安全注意事项详细告知被疏散人员。

2、疏散过程发生人员伤亡情况时，由疏散人员向市“110”联动中心报警求援。

（五）、抢险救灾

1、救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接，遇有危险时传递警报并共同防护。

2、抢险救灾过程中发现人员伤亡时，由抢险救灾人员向市“110”联动中心报警求援。

五、保障措施

（一）、应急设备、物质

1、现场自备物质设备如下：

（1）医疗器材：担架（1付）、氧气袋（2个）、常用药品；

（2）抢救工具：塔吊、电梯、脚手架施工的常用工具；

（3）照明器材：手电筒（20个）、应急灯（20个）；

（4）通讯器材：对讲机（10部）；

（5）交通工具：工地常备一辆工具车。

（6）其它：雨衣（100件）、雨鞋（100双）、水泵（5台）、砂袋（200个）、手提喇叭（10个）

2、公司其它部门可提供的设备及联系方式如下：

（二）、应急培训

1、培训时间

应急人员的培训在项目开始时进行一次培训，施工期间根据人员变动情况安排培训；公众人员的培训在入场教育时进行，施工期间每隔半年集中培训一次。

2、培训内容 

工程抢险知识、对危险源的突显特性辨识、事故报警、紧急情况下人员的安全疏散、各种抢救的基本技能、应急救援的团队协作意识。

（三）、应急演练

1、演练目的

检测培训效果和应急人员的熟练程度，测试应急装置、设备和其他资源的充分性，保证所制定的应急预案有效性，提高与场外的事故应急部门的协调能力。同时，通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。

2、演练时间

项目开工时演练一次，施工过程环境变化较大时要增加演练次数，确保演练的有效性，并认真做好记录。

六、善后处理工作

1、当市防汛抗旱指挥部解除台风警报时，指挥部提出终止应急抢险和灾后恢复工作要求。

2、各班组对各自的范围内的设施、设备、安全防护进行恢复，由班组安全员、班组长对各班组范围内的安全情况进行检查，并将检查结果报项目部，等项目经理组织人员检查合格后方可恢复生产。

3、指挥部组织召开总结分析会，认真总结抗灾救灾经验教训，研究改进措施。

七、附则

1、奖励与责任追究

对工作突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对防汛抗旱工作中不执行命令造成的损失的个人给予相应处罚，奖励处罚办法按照公司《安全生产奖罚制度》执行。

2、综合组根据实际情况变化，及时修订本预案。

3、本预案自发布之日起实施。

八、附件