农村深入开展创先争优活动实施方案

实施方案

为进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、密切党群干群关系，构建农村党建工作新格局，根据镇《关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的部署要求，结合我村实际，制定本方案。

一、指导思想

以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧抓“调整产业结构抓洋芋；完善基础设施修道路，加强组织建设争标兵，建设文明新村齐动员”的活动主题，把加快农村经济建设和组织建设作为党支部的主线工作贯穿始终，不断创新形式、务求实效，统筹推进党的建设和其他经常性工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织中提供坚强的组织保障。

二、目标任务

（一）推动发展。立足我村区域资源优势，引导村民继续向特色农业和设施农业发展，紧紧围绕全镇经济工作部署，重点抓好400亩大西洋种植和制种玉米、中药材产业发展，着力调整产业结构。发挥区域优势，鼓励引导劳务输出产业，稳步推动经济发展，增加农民收入。以落实科学发展观为根本，加强新农村建设步伐，尊重村见的基础上，通过“四议两公开”的方式，全面实施村内6.8公里主干道硬化工程，切实改善村容村貌。同时，确保完成大西洋收购任务的基础上，完成渠系配套3.2公里和400亩土地平整项目。继续落实科学发展观活动各项整改任务，认真履行职责，切实贯彻党的各项路线、方针、，党员要模范行动带领广大村民努力完成各项工作任务。

（二）促进和谐。党组织和党员积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气。积极动员村民参加农村合作医疗保险，努力改变广大村民看不起病、住不起院的现状；继续做好低保边缘户的摸底调查工作，并通过“四议两公开”对低保对象和低保补助标准做相应的调整，使跟多的贫困户的生活得到保障；关注五保对象的生活，使他们能够维持正常生活；协调配合兰新铁路第二双线征地拆迁工作，积极主动化解各类矛盾纠纷，广泛畅通群众的利益诉求渠道，有针对性的做好调解工作；积极主动的排查村内矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，要立场坚定、沉着稳重，努力捍卫村民的根本利益。

（三）服务村民。以党代表常任制试点工作为渠道，党支部和党员要尊重村民，将支部作为村民的服务平台，通过党代表常任制试点工作的党代表联系党员、群众的联系方式，认真听取村民呼声，及时反映村愿；村民在村委会开写证明和需要代理书写申请书时，村委会文书或其他成员一定要尽职尽责，帮他们解决好当务之急；关心村民疾苦，帮助村民解决生产生活中的实际困难；积极参加党员服务活动，多为村民办实事办好事。

（四）加强建设。以学习型党组织建设为重点，按照“六有”要求，配套完善党员活动室办公设施，健全各项规章制度，进一步优化党支部建设。认真落实“三会一课”和远程教育培训制度，不断创新活动方式，切实增强党员队伍的生机活力，有效带动共青团、妇联等各类村级组织的建设。同时，不断加强思想政治、党风廉政建设，不断提高学习、创新意识，深入巩固县级党建示范点工作；加强对党员的管理教育，组织开展党员服务承诺、无职党员设岗定责、结对帮扶和“一创两带三帮”活动，切实发挥党员的先锋模范作用；认真实施“四议两公开”进一步规范党务、村务工作；认真开展勤廉度测评工作，村“两委”班子成员勤政廉政建设继续加强。

三、具体内容

创先争优活动以实施党建“强基创先工程”为载体，借助学习型党组织的建设，要求支部以“五个好”为奋斗目标，努力创建先进党支部；鼓励党员以“五带头”为基本标准，积极争当优秀党员。

（一）支部“五个好”标准：

领导班子好：分工明确，组织得力，配合紧密，廉洁自律；

党员队伍好：冬训正规，培训扎实，设岗定责，有帮有带；

工作机制好：制度健全，运行正规，管理民主，村务公开；

工作业绩好：党建有力，经济宽余，村容整洁，村民富裕；

群众反映好：为民办事，群众拥护，班子稳定，评议良好。

（二）党员“五带头”标准：

带头学习提高：参加党员学习，执行法规，掌握科技知识，提高思想觉悟；

带头争创佳绩：创新发展模式，发展设施农业，打造一村一品，提高致富本领；

带头服务群众：传授致富技术，带领群众致富，帮扶贫困群众，参加公益劳动；

带头遵纪守法：遵守村规民约，维护群众利益，化解村民矛盾，创建和谐家庭；

带头弘扬正气：反对歪风邪气，遵守社会公德，抵制封建迷信，弘扬文明新风。

四、方法步骤

创先争优活动是促进党支部和党员立足本职发挥作用的重要载体，要作为党的建设经常性工作，有计划、有节奏地持续推进。从2010年5月开始，着重围绕迎接中国党成立90周年开展。在搞好动员的基础上，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观长效机制；引导基层党组织切实履行职责，党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的开展创先争优，引导基层党组织和党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

（一）公开承诺。党支部公开承诺年度党建设工作责任和指导农村工作的总体工作计划，明确目标、突出重点、提出措施；每名党员对照“‘五带头”的基本要求，制定参加活动的具体打算、努力方向和争优事项，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。

（二）积极争创。党支部和党员按照活动方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。建立创先争优活动记实登记制度，对基层党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。

（三）领导点评。按照上级点评下级、点评党员的原则，镇上联系领导和村党支部要对本支部和党员开展创先争优活动情况，每半年至少进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（四）群众评议。采取设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。每年组织开展一次群众集中评议，可与党员民主评议结合进行，评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。

（五）评选表彰。在认真考核基础上，村党支部适时开展创先争优活动评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认，广泛听取党员和群众意见。

五、保障措施

创先争优活动是一项经常性的、系统性的工程，也是对我村党支部和党员贯彻落实科学发展观能力的重要检验。 

（一）加强领导，精心组织。要把创先争优活动作为巩固和拓展深入学习科学发展观活动成果的重要举措，定期召开会议及时研究解决创先争优活动中存在的困难和问题。 

（二）强化宣传，营造氛围。充分利用标语、专栏等方式，大力宣传创先争优活动的目的、意义，以及活动中的好做法、好经验，宣传过得硬、立得住、树得久的先进典型，在全村形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。 

（三）结合实际，注重实效。要统筹推进创先争优活动，把创先争优活动与党支部中心工作结合起来，精心谋划、周密组织，扎实推进创先争优活动，做到深入、具体、实在。