农村经济发展问题研究

江西渝州科技职业学院

毕  业  论  文

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（2010年10月）

江西渝州科技职业学院财经学院制

论文原创性申明

本人郑重申明：所呈交的论文是本人在导师的指导下进行研究所取得的成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果。对本文的写作成文做出重要贡献的个人和集体，均在文中以明确方式标明。本人完全意识到本申明的严重性，本人自愿承担由此引发的一切后果。

本人签名：

日 期：

                     目 录

摘要 …………………………………………………………………………………………2

关键字 ………………………………………………………………………………………2

一、农村经济 ………………………………………………………………………………3

    1、  农村经济的概述 ………………………………………………………………3

    2、  农村经济的内容 ………………………………………………………………3

    3、  农村经济的发展现状及其作用………………………………………………3

二、农村经济与“三农”  ………………………………………………………………4

 1、  农村经济与农业  ………………………………………………………………4

 1.1、大力推进农业和农村经济战略性调整……………………………………4

1.2、加快农业科技创新  …………………………………………………………4

1.3、农业产业化的探索  …………………………………………………………4

  2、   农村经济与农民 ………………………………………………………………5

   3、   农村经济与社会主义新农村建设……………………………………………5

三、农村经济发展存在的问题及建议……………………………………………………5

   1、   农村经济发展所存在的问题…………………………………………………6

  2、   农村经济发展的建议 …………………………………………………………7 

四、总结  ……………………………………………………………………………………8

五、参考文献 ………………………………………………………………………………9

摘要

农村经济在我国经济建设中具有重要的地位，农村经济发展有利于切和实解决三农问题、缩小城乡差距、促进农村事业繁荣发展，对社会谐稳定长治久安具有十分重要的推动作用。本文对农村经济的内容和农村经济与三农问题的研究，并对发展中存在的问题进行分析，就发展中存在的问题提出建议。

关键词： 农村经济   三农   经济发展

一、 农村经济

  1.1农村经济的概述

农村经济是存在并发展与农村中的经济体，包括农业经济和农村经济中的非农业经济。农村经济以农业经济为主，以农村中的第二产业和第三产业为必要补充，农民是农村的主题，是农村经济发展的有力推动因素。综上所述，农村经济是是农村中各种经济经营模式的总称，是国民经济中不可缺少的一部分，在推动我国经济发展的进程中发挥着举足轻重的作用，是我国经济发展的后方保障。         

1.2农村经济的内容

1、农村经济是农村中的经济关系和社会关系的总称包括（种植业、畜牧业、养殖业、林业、渔业等以农林牧资源为基础的经济）

2、以矿产资源为基础的经济

3、农副产品加工行业

4、在本地打工和在外地打工农民的收入来源

5、旅游业的收入

6、农村个体经济的收入

7、其它经济来源

1.3农村经济发展现状及其作用

1、农村经济发展的现状

近年来，全国在建立社会主义市场经济，国民经济全面向社会主义市场经济转轨和高速增长的宏观背景下，农村经济得到了很大提高，目前农村经济发展的基本特征主要表现在以下两个方面：

1.1、中国农业经济改革使得农业经济运行的宏观背景发生了较大变化，突出表现在市场农业的发育以及市场机制对农业的调节作用大为增强，传统农业正在向高产、优质、高效的现代化农业转变，农业内部结构向合理化方向调整。

1.2、在农业结构调整、农业稳定增长的同时，以乡镇企业为主体的农村非农行业高速增长，对推动农村经济和整个国民经济增长以及提高农民收入水平等方面发挥了十分重要的作   用。

2、农村经济发展的作用

农村经济是我国国民经济的重要组成部分，在我国的经济发展中举要十分重要的作用。农村经济发展不仅解决了几亿中国农村人民的衣食住行问题，而且对世界农村的发展也作出了积极贡献。对于当前社会主义新农村建设也将产生有益的启示和有效的推动，只有农村经济发展好了全国人民的小康生活才会有普遍性、坚实性的基础，可见农村经济发展作用巨大、意义深远。

二、农村经济与“三农”

1、农村经济与农业

1、大力推进农业和农村经济结构战略性调整

      现阶段农村经济结构不尽合理，考虑长远发展不足。就如何推进农业和农村经济结构战略调整提出以下几点建议：

1.1、加大农业结构调整的投入力度，以为保障，现在的农业发展是口号喊的响，但雷声大雨点小，重视力度不够。

1.2、发展农产品加工业，现在国内的农业生产发展还是以初级产品为主导，这是远远不够的，一定要进行深加工，增长产业链，增加附加值，这是趋势。

1.3、加强农业产业化经营，一定要按照市场需求为导向，这是农业发展的根本原则，同时能够促进农业的结构调整。

1.4、在结构调整的同时要考虑农村建设和农民收入问题，结构调整不仅是为了发展农业，更是要促进农村的发展建设，增加农民收入，这也是一个政治问题，稳定社会的发展。

2、加快农业科技创新

      加快农业科技创新是建设现代农业的决导力量，是转变农业增产增收的重要支撑。科学技术是第一生产力，广泛运用现代科学技术是普遍运用现代生产工具，推行现代管理是实现现代农业的核心标志。人类历史发展表明，农业发展史实质上是农业科技的进步史，每一次农业科技的重大突破都带来了农业发展新的飞跃。现就如何加快农业科技创新提出以下几点建议：

 2.1、深化农业科技创新改革，我国的农业科技必须按照党的有关方针真的做到：“抓大放小、合理布局”的原则，组建农业科研机构，包括建立国家级农业科研中心、  地方农业科研分中心。让一大批农业科研人员进入市场，进行应用研究和开发研究，使农业科研成果早日进入市场大循环。

 2.2、建立国家农业科技创新体系，建立农业科研基金，支持全国范围内的农业科技创新，尤其是自主创新。

2.3、建立全主导的农业推广体系。有责任将农业科学技术传入千家万户。农技推广必须以乡镇为基础，只有每万人农民中的推广人员数量相对提高，才能保证新的科学技  术及时教给农民。

  2. 4、大力发展农业科技教育，鼓励农业大学毕业生到农村基层去。并采取一定的鼓励农业大学的学生到农村去锻炼、成长，只有这样农业科技创新才能更好更快地促进农村经济发展

3、农业产业化的探索

从一定意义上说，农业产业化也就是农业的市场化，因此，它基本上是市场行为。但是在我国社会主义市场经济起步时期，农业产业化的建立和发展还比较滞后，对农业产业化的探索要做好以下几点： 

  3.1、把农业产业化作为系统工程来抓，农业产业化是市场经济条件下的—种一体化、系统化的经营，如果用传统的小农经济思想去指导，是不可能有农业产业化的实践的，它必须要用大农业、大经济、大系统的观念去指导。

  3.2、使农业产业化建立起协调的利益机制，利益机制是农业产业化的核心。在市场经济条件下，一切企业包括农户的经济活动都是以利益最大化为目的，只有存在共同的利益并使总体和个体的利益最大化，农业产业化的不同产业组织之间的连结才有可能。参与农业产业化的各个实体必须形成一种利益共享、风险共担的紧密的利益共同体。

  3.3、发展龙头企业降低农业经营风险，调动农民生产积极性，龙头企业是连接农户与市场的桥梁，外联市场，内联农户。通过它可及时反馈市场需求，告诉农户需要生产什么，同时又通过自身的转化加工和市场渠道使农副产品快速打入市场。市场牵龙头，龙头带产业，产业连农户，有效提高农业的社会化和组织化程度，实现了农户与市场的有效连接，增强了农业生产的应变能力和抗御自然风险、市场风险的能力。农民只需根据市场需求放心生产，不必为产品的出路担心，生产收入得到有效保障，有效调动了农业生产的积极性。 

（二）农村经济与农民

    农村经济发展是农民辛勤劳动的结果，农民是农村经济发展的最主要创造者，农村经济发展必将要求农民发挥主观性活动性，农村经济发展好了农民才能享受成果。

（三）农村经济与新农村建设

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态，党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求，描绘出一幅新农村的美好蓝图，实现这一美好蓝图关键是要发展好农村经济，农村经济发展是社会主义新农村的必由之路，在社会主义新农村建设中发展农村经济转主要就是转变经济发展方式,还要要走"优质,高效,高产"的新型农业道路,发展生态安全农业.努力做到科学发展观,以人为本,发展是第一要义,同时做到统筹兼顾.建设社会主义新农村还要做到物质文明,精神文明和政治文明三者的统筹兼顾.在优化农村产业结构,保证农业生产的前提下,积极发展第三产业,合理调节资源配置,充分利用国家的惠农.走集约化经营道路,提高资源利用率,努力做到可持续发展，推进农村各项事业蓬勃发展，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪”的新型农民。

三、农村经济发展存在的问题及建议

（一）、农村经济发展所存在的问题

1、农村和农业结构矛盾依然突出，农业产业化程度不高。表现在：一是落后的思想观念是农户走入市场，致富的障碍，部分农民延续过去计划下的习惯，思想不、保守，在需求资金项目上希望给予扶助，“等、靠、要 ”思想严重；二是种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强；三是林牧业在农业总产值中比重不高，农村二、三产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，辐射带动能力不强，这导致农民经济发展农民收入增幅较慢。 

    2、 基层债务负担重，是制约经济发展的一个重要因素。近年来，由于种种原因，乡村两级债务负担越来越重。实施农村税费改革后，规范了农村税费关系，减轻了农民负担，但农村基层又面临了两个新情况：首先是阻断了税费收入的路子，相继财政收入减少，造成已负债累累的乡级财政雪上加霜，机构运转困难自身支出得不到保障，对农村经济和社会事业的支出减少。其次，各村失去了原来的村提留收入，又没有创收渠道，随之而来的是村里公益事业无钱来办，偿还债务成了无源之水。基层债务不解决不行，解决又没有办法，处于“两难”境地。由于基层债务负担过重，导致对发展经济投入资金减少，农村经济负重前行，挫伤了干部群众干事、创业的积极性，存在“有心干事、无力干事”的现象。 

    3、农资涨价过快，幅度过高，延缓了农民致富进程，近年上涨幅由于农资价格上涨，在一定程度上使的涉农优惠打了折扣。 

    4、劳务输出整体素质不高，农民工就业增收能力不高。表现在：一是获取市场信息和外出务工渠道狭窄，二是农民工收入偏低，三是农民工整体素质不高，应对风险能力较弱。 

  5、农村社会事业投入不足。表现在：农村教育投入不够，部分学校还存在脏乱差现象，农民科技知识和精神文化生活缺乏，还存在因教育和医疗犯困现像。

（二）农村经济发展的建议

    解决我国农村经济发展中的一些重大问题,进一步深化农村改革,仅仅依靠过去的经验显然是不够，要结合中国国情，中国人口基数大发展不均衡，在现阶段的农村经济下我对农村经济发展提出以下建议：

1 强化农村金融支持,合理选择农村金融模式

   目前我国的农村,已经初步形成了以合作金融为基础,商业金融、性金融以及民间金融相互配合的金融体系。但是,近年来,中国农村经济发生了很大的变化,农村地区的经济增长模式也产生了很大的分化:一是发达地区农村的城市化,二是部分发达和某些中部地区的农业产业化,三是大量中西部地区有竞争力的劳动力输出而保留少量必要劳动力在本乡本土从事农业,四是贫困地区的传统农业维持简单再生产。在这样一个完全分化了的不同农村经济发展模式下,采取完全一样的金融或模式显然已不适合农村经济发展的需要。因此,根据目前农村经济现状,应该采取不同的金融发展模式,把农村金融改革发展作为金融工作的重点,健全农村金融基础服务体系,充分发挥各类农村金融组织作用,加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的金融体系。

2、加大招商引资力度，推进工业化进程

   工业化是振兴区域经济的必经之路，实现跨越式发展的跳板和撑杆，工业兴则乡兴，工业强则乡强，这已被许多地方的实践经验所证明，而招商引资资源共享则是加快工业化进程的有效途径。一方面要把发展非公有制经济作为振兴经济的突破口，坚持放心放手原则，鼓励、支持个体、民营等经济在数量、规模、效益上取得突飞猛进的发展，努力培育一批年销售收入在亿元甚至几亿元的骨干企业。另一方面要加大招商引资力度，上大项目，大上项目。进一步优化经济发展环境，改善投资条件，整顿和规范市场秩序，创造良好的、法制、服务和环境。加大自我推介力度，立足优势在资金、技术、人才等方面给与企业支持，拓宽企业融资渠道，解决企业在发展中遇到的困难和问题，促进非公有制经济沿着健康的道路发展。第三、要围绕发展壮大优势产业做文章，用先进技术提高传统产业，帮助其上档次上水平，尽快打造竞争力强的骨干企业，形成优势，提高竞争力。  

3、强力推进城镇化，加快城乡一体化进程

  “三农”问题，一直是困扰经济发展、社会公平、实现现代化的核心之一。“三农”问题的解决，其根本出路在于减少农民的数量，实现农村富裕劳动力向城镇转移。专家认为，当农村口数量下降到总人口的25%以下时，农村土地的价值才能够达到市场化的要求，农业土地集约化生产、规模化生产和专业化生产才能达到一定水平，农业的科技含量、服务水平和农业成本才会有大幅度的改善，农民的收入水平和整体素质才会有明显进步。大量吸纳农村剩余劳动力，只有靠实现城镇化战略、提高人口的素质和技能、创造就业机会才能够完成。城镇化有利于工业产业聚集，有利于服务行业成长，有利于农村劳动力转移。同时，城镇化为工业化载体，为农业产业化创造条件，城镇化进程的快慢，直接影响着经济发展的速度和质量。一是要建立多元化投资机制，大胆将一些基础设施、公用事业推向市场，做到出，市场出资金，走综合开发、滚动发展之路。二是加快发展小城镇，小城镇是统筹城乡发展、搞活经济发展的重要载体。要搞好城镇定位，充分利用市场力量和市场机制，广辟投资、融资渠道，集中建设一批工业带动型、农业产业化型、资源加工型、商贸旅游型等各具优势和特色的小城镇。吸引非公有制企业布局，使乡镇企业和城镇规划有机结合起来，发挥集体作用和辐射作用，综合利用资源，提高经济效益。  

4、做好对外劳务输出工作，培育新的经济增长点

   牢固树立抓劳务输出就是抓经济，抓劳务输出就是抓增收，抓劳务输出就是抓就业，抓劳务输出就是抓开放的观念。积极做到“五个加强”推进劳务输出工作，即：一是加强组织领导，建立劳务输出网络。健全乡村劳务输出机构，负责收集劳务输出信息并定期发布、组织培训和输出、开展职工介绍等工作；二是加强市场建设，提供信息服务。严厉打击非法职介机构，坚决取缔“黑中介”，维护广大群众的合法权益；三是加强技术培训，提高务工人员的素质和劳务技能，提高其就业增收能力；四是加强教育引导，保证有序流动。避免盲目外出、无功而返，变无序输出为有序流动；五是加强跟踪服务，掌握务工人员的思想、工作、生活情况及用工单位的意见和要求，稳定输出队伍，加强外出人员回乡创业引导，就近消化转移农村富裕劳动力。

5、落实在农村的各项，促进经济发展，农民增收

    一是加强农村各项事业建设投入力度。要不断的改善办学条件，提高农村教育质量，对贫困家庭的学生实行教育救助；继续搞好农村合作医疗，提高农民参加率，扩大合作医疗的覆盖面；发展农村卫生事业，改善农村医疗条件，解决农民看病难问题；坚强精神文明建设，开展科技、卫生、文化“三下乡”活动，传播先进文化，丰富农村精神文化生活，改变农村面貌。二是通过工业化、农业现代化、城镇化等，实现经济的多元化，广开创收渠道，化解基层债务，增加财政收入，加大对经济发展的投入力度，调动干群干事创业的积极性。是加大对农资市场的监管力度，严厉打击投机行为，完善农资流通渠道，降低农资价格，切实给农民减负。四是稳定农村土地承包关系，落实涉农优惠，保障农民合法权益，保持社会大局稳定。

强化农村金融、加快工业化、城镇化、、统筹社会各项事业发展是全面建设小康社会的根本途径，也是从根本上解决“三农”问题，发展农村经济的必由之路，我们要按照统筹兼顾、协调发展的原则，促进农村经济快速健康发展，为提前实现小康社会的目标奠定坚实的基础

。

四、总结

    总之，农村经济发展问题是我国现阶段和将来的一项重要任务，必将要解决好，才能实现国家的真正富强，才能实现全国人名的，然而解决农村经济问题不可能一蹴而就，它需要我们的共同努力，需要国家的正确方针，到底该怎样解决农村经济问题，采取什么样的发展模式，还需要更多有识之士进一步研究和实践，我想有国家的重视和那么多经济学者孜孜不倦的探索和研究，我们农村经济问题应该是能较快解决的。让我们期待和祝福我们的农村经济早日走出困境，实现真的繁荣与富强!

参考文献

[1]李树基，朱毅.[“三农”问题研究综述].甘肃社会科学出版社，2003年

[2][、关于推进社会主义新农村建设的若干建议].人民出版社，2006年

[3]廖卫东，环山[经济全球化背景下中国农村经济可持续发展].江西人民出版社，2009年

[4]孟蕾[促进我国经济发展的几个问题]，光明日报，2009年7月1日

谢辞

本篇论文从选题、构思、提纲的拟订、资料的收集、论文的写作及修改到最后定稿，历时数日。在本文的领域研究与探索中，我深深地体会到农村经济发展问题所涉及的范围之广、内容之多、程度之深是本文无法容纳的，也是我个人能力所不及的。鉴于自身专业水平和时间上的，本论文涉及到的许多方面来不及详细研究，仍觉得文章还有许多不尽如人意的地方存在，在此我将虚心接受学界前辈、同仁的批评与指正。在整个系统设计的过程中，我受到了我的指导老师胡庆浩老师的精心指导和帮助，胡老师渊博的学识和诲人不倦的良师风范深深地影响着我，他严谨的指导态度与深厚的理论知识都让我受益非浅，从他身上我学到了很多的东西，无论是理论还是实践都使我的知识有很大的提高。在此我对胡老师表示衷心感谢。最后还要感谢我的同学是他们在我困惑时帮我指明方向，对整个论文，他们经常给我提出宝贵的意见，帮我解决了一个个难题，使我顺利完成论文。再此对以上人员表示真诚的谢意。