第9课 依法行使民主权利

第9课 依法行使民主权利

与 要 求

情感态度观念：增强国家观念，增强公民依法行使民主权利的意识，激发学生参与政治生活的热情。

运用：学会依法行使民主权利；学会寻求的帮助，学会监督权力的行使的途径，逐步提高政治参与的本领。

二、服务人民。

难    点

我国的主要职能；

对于“服务性”的理解。

媒    体

的新进展

百度及

审查意见

媒体选择

     提示上课，起立并相互问候，清点出席人数。

二、复习知识

三、导入新课

    中国党领导全国人民经过28年的斗争推翻了三座大山，建立了中华人民共和国，并建立了一系列的政治制度，在深化经济改革的同时，深化政治改革，就是要发展社会主义民主政治，扩大人民民主权利，保障人民充分地享有民主权利，参与政治生活。

四、讲授内容

第四单元 参与政治生活

    政治生活是人们重要的生活领域，它同经济生活、文化生活一起构成了我的的社会生活。依法参与政治生活，是每一个公民享有的权利，也是应尽的义务。而尽到一个公民应尽的政治责任，就是必要了解作为公民享有的权利、我国的性质和主要职能、我国在国际事务中的作用及外交。

第9课  依法行使民主权利

    我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，享有广泛的政治权利和自由。公民通过依法行使这些权利和自由，表达自己的意愿，参与国家和社会事务的管理，监督国家机关和工作人员依法行使职权、科学决策，推进社会主义政治建设。

一、公民享有的民主权利

(一)广泛的政治权利与自由

同学们，请看教材P86的图，学生参加区和公民旁听人会议，公民行使的是什么权利？我国的政治权利和自由有哪些？

图“学生参加区选举”，所反映的是我国公民在行使选举权。第三十四条规定：中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

图“公民旁听会议”，所反映的是我国公民有监督权。第四十一条：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

我国规定的公民的政治权利有：选举权和被选举权、政治自由、监督权。

1、政治权利和自由

    政治权利和自由是指公民依法参与政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。我国公民依法享有广泛的政治权利与自由，这是社会主义民主的具体体现，也公民参与政治的基础。

2、公民政治权利和自由的三个方面:

(1)选举权和被选举权

选举权和被选举权主要是指公民依法享有的选举国家权力机关代表和被选举国家权力机关代表和被选举的权利。选举权和被选举权是公民最基本的政治权利，行使这个权利是公民参与管理国家和社会的基础和标志。

第三十四条规定：中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

(2)政治自由

我国公民有言论、出版、结社、集会、、示威的自由。政治自由是人民参与政治生活，行使当家作主权利的重要方式。

我国第三十五条规定：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、、示威的自由。

我国第五十一条规定：中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

(3)监督权

监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利

第四十一条：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

    补充：政治权利与民主权利的区别

    政治权利特指政治生活方面的权利，包括选举权、被选举权、政治自由、监督权几个方面。

民主权利：范围广泛，参与权、表达权等，民主决策、民主评选、民主评价、民主渠道、民主程序、民主形式等都能够体现民主权利，但是不属于民主政治。

(二)行使民主权利的主要形式

同学们，请看教材P88的图，并回答其问题？

“小区评议会”，所反映的是我国人民当家作主的形式之一——民主选举；“列车票价听证会”，所反映的是我国人民当家作主的形式之一——民主监督。

作为一名学生，我们可以采取民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方式来形式民主权利。

    行使民主权利的主要形式是公民依法行使民主权利、参与政治生活的关键点。

    民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是中国党关于人民民主权利内容的概括。

1、民主选举

民主选举是人民根据自己的意愿，按照法定的形式，选定国家各级代表机关的代表和某些国家公职人员的行为。

从国家的角度来说，民主选举是政治文明的体现，它是民主政治的基石。从公民的角度来说，它是公民的基本权利之一，是一种重要的政治权利。

2、民主决策

民主决策是指在决策的规则和程序方面，保证广泛的人民参与，倾听群众的意见并集中民智，使决策建立在民主和科学的基础之上。

请看教材P88“走进生活”资料，并回答问题？

为城市发展献言，所反映的是中职生通过网络平台直接参与民主决策；公民通过参与民主选举，选出人民代表进入决策机关，参与、审议、监督和制定决策，这是公民参与民主决策的间接途径；公民通过社情反映制度、社会公示制度、社会听证制度等公民反映意见、提出建议的方式，这些事直接参与民主民主决策。

3、民主管理

民主管理是指人民参加国家事务和企事业的管理，行使赋予的权利和承担赋予的义务。

村民委员会、城市居委会和职工代表大会是公民直接行使民主权利、参与民主管理的重要形式。

4、民主监督

    民主监督是指人民对国家、法律和法规的实施，对重大方针的贯彻执行，以及对国家机关及其工作人员的工作进行监督。有党内监督、其他党派的监督、人民代表的监督、社会的监督等。

(三)行使监督权的主要途径

我国公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法的途径和方式：

1、信访制度    

通过信访制度行使监督权。公民可以通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。

2、人民代表联系群众制度

通过联系群众制度行使监督权。公民可以将自己的意见建议和要求反映给，形成议案，上传到国家权力机关。

3、监督制度

通过监督制度行使监督权。公民可以依法在新闻媒体上公开发表意见。

4、监督听证会、民主评议会等

监督听证会、民主评议会、网上评议、村务公开栏、监督箱等新形式、新方法，为公民行使监督权提供了更广泛的渠道。

二、服务人民

(一)感受服务型

1、服务型

    服务型就是为人民服务的。的宗旨是为人民服务，的工作的原则是对人民负责。

2、服务型，是我国的必然选择

    我们国家的过去一直是一个管制型。原因：长期的封建社会的传统；计划经济的影响；阶级斗争以及无产阶级专政的观念。

    管制型的基本特征：命令行政；一统行政；人情行政；经验行政；弱者行政。

    管制型带来的危害：主导；救世主观念；擅权专权，失去监督；全能职能无限扩长。

    管理型解决不了上述问题，因此，建设服务型是必然选择。

3、建设什么样的服务型呢？

服务型是以人为本的。出台的、举措，都应该尊重人愿，体现人民要求，为人民利益服务。衡量一切工作的尺度，都要看人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成。只有时刻把人民群众利益放在首位的，才是服务型。

服务型是透明。透明了，人民知情权才有保障，才能随时观察是不是在为实现人民利益努力；透明了，人民才会积极参政议政，充分表达，防止不当决策损害人民利益；透明了，才不敢懈怠，注重体察民情，顺应，接受监督，人民群众才会增强对的信任和信心。因此，一个服务型必然是透明的。

服务型是法制。法治，主要指是根据人志依法组建而成立；必须依法行政，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责；必须保障人民依法享有各项权利和自由；必须接受人民的监督；行政违法必须承担责任。简单地说，必须依法产生、受法律约束、依法律办事、对法律负责。而这些又恰恰是一个成为服务型的必要条件。

    服务型是责任。有权必有责，的权力和责任是相统一的，部门及其工作人员因不作为、乱作为或不当行为而造成的不良后果的，都要严格追究其有关人员的责任，服务型必然是一个负责任。

(二)我国的主要职能

2011年工作报告指出，重点要做好以下几方面工作：(一)保持物价总水平基本稳定；(二)进一步扩大内需特别是居民消费需求；(三)巩固和加强农业基础地位；(四)加快推进经济结构战略性调整；(五)大力实施科教兴国战略和人才强国战略；(六)加强社会建设和保障改善民生；(七)大力加强文化建设；(八)深入推进重点领域改革；(九)进一步提高对外开放水平；(十)加强廉政建设和反工作。

这十项工作分别体现了我国在行使哪些职能？

1、的四种职能

政治职能：“四个保”来表述，即保卫、保护、保障、保证。保卫国家的和主权；保护公民的生命安全及各种合法权益。保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主、协调协会矛盾；保证社会公平、打击犯罪活动、维护社会治安和社会秩序。

经济职能：在市场经济运行的基础上，对国民经济总量进行，制定中长期规划，进行产业指导、信息发布以及规范市场准入；对市场主体的行为进行监督和管理、做好服务。

文化职能：宣传马克思主义科学理论，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业，提高文化实力。

公共服务职能：发展各项社会事业，实施公共，扩发社会就业、提供社会保障、建设公共基础设施，健全政务、办事和信息等公共服务系统。

2、的职能是有限的

    在社会主义市场经济条件下，一个负责任的，首先要明确自己职权所在，做到不越位、不错位、不缺位，把该管的事情管好。同时，要不断提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

(三)监督权力的行使

1、监督权力行使的原因

    的行政权力是人民赋予的，对其进行监督，防止滥用权力，保证的各项工作反映人民的利益和愿望。

2、公民监督的主要途径和方式

    公民监督权力的行使，也是在行使赋予公民的民主权力，公民监督的主要途径和方式有：向有关部门反映情况、批评、建议、举报、信访、行政复议、申诉、行政诉讼、民主评议、民主测评。

3、权力监督与制约的意义

促使机关及工作人员依法行政，不滥用行政权力；

促使决策的民主化、科学化，防止和减少工作失误；

不断改进作风、树立良好形象，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；

化解社会矛盾，维护国家的长治久安。

课堂小结

本次课所讲授重点、难点是行使民主权利的主要行使、我国的主要职能、对于“服务性”的理解。课堂知识小结如下：

课后作业

    1、公民的知情权、参与权、表达权和监督权及其关系？

2、我国的主要职能是什么？

3、课后复习本课的重点、难点，预习下次课的内容。

3'

5'

90'