机关突发性事件应急处置预案

为建立健全XX机关对突发事件的应急处置机制，提高XX机关保障和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的损害，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设，使突发事件应急处理工作做到统一领导、指挥有序、决策科学、保障有力，结合本院实际，特制定本预案。

第一节  突发事件分类

第一条  本预案所称“突发事件”是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

第二条  突发事件主要包括以下几个方面：

1.自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

2.事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。

3.社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件等。

第二节  处置突发事件工作原则

第三条  处置原则

1.以人为本，减少危害，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害；

2.居安思危，预防为主，常抓不懈，防患于未然； 

3.在地方领导下，实行行政领导责任制，充分发挥应急指挥机构的作用；

4.依法规范，加强管理。 使XX机关应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化；

5.建立快速反应应急管理机制。

第三节 处置突发事件组织机构与职责

第四条  建立突发事件应急领导小组，组长由XX长担任，负责突发事件的总指挥工作。副组长由分管办公室的副XX长担任,协助组长协调处置突发事件。成员由全体班子成员组成,根据工作需要分别担任后勤保障、抢险施救、人员疏散转移、安全保卫等工作。

第五条  处置突发事件领导小组下设工作机构，负责如下工作：

办公室负责日常突发事件处置、协调、信息上报等工作，主任由分管办公室工作的副XX长担任，副主任由办公室主任担任。

抢险施救组负责突发事件的抢险施救工作。成员由XX、XX部门全体干警组成。组长由XX担任，副组长由各科局负责人担任，协助组长负责召集本科局人员等具体工作。

人员疏散组负责突发事件人员的疏散、转移、安抚工作。由XX、XX部门全体干警组成，组长由一名副XX长担任，副组长由各科室负责人担任，负责召集本科室干警等具体工作。

安全保卫组负责突发事件的保卫、警戒、现场保护等工作。由XX、XX部门全体干警组成。组长由一名副XX长担任，副组长由各科局负责人担任，负责召集本科局干警等具体工作。

后勤保障组负责突发事件的后勤保障及车辆调配、救急物质的保管等工作。由XX、XX部门全体干警组成，组长由分管行装工作的副XX长担任，副组长由各科室负责人担任，负责召集本科干警等具体工作。

第四节  处置突发事件运行机制

第六条  预测与预警。各相关部门要针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机制，建立高效的情报信息网络，形成完善的预警工作机制。做到早发现、早报告、早处置。

第五节  突发事件应急处置

第七条  信息报告。突发事件发生后，各部门要立即报告，最迟不得超过4小时，办公室做好向上级相关部门报告工作。应急处置过程中，要及时续报有关情况，做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

第  先期处置。突发事件发生后，相关科室在报告信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

第九条  应急响应。对于先期处置未能有效控制事态的突发事件，要及时启动相关预案，由突发事件应急预案领导小组统一指挥或指导有关部门开展处置工作。

需要多个相关部门共同参与处置的突发事件，由该类突发事件的业务主管部门牵头，其他部门予以协助。

第十条  调查评估。要对特别重大的突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估。

第十一条  应急结束。特别重大突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。

第六节 突发事件应急保障

第十二条  各小组要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

第十三条  人员保障。全体XX干警根据突发事件的具体情况和突发事件应急预案领导小组的要求，具体实施应急处置工作。抢险施救组是应急救援骨干力量。

第十四条  财力保障。要保证所需突发事件应急准备资金。对受突发事件影响较大的企业或个人要及时研究提出相应的救助。要对突发事件应急保障资金使用和效果进行监管和评估。

第十五条  物资保障。建立处置突发事件物资储备制度。车辆、照明、灭火等设备、器材实行专人保管和维护。储备物资应存放于安全、交通便利的区域，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

第十六条  培训保障。积极组织开展应对突发事件参与人员的技能培训，定期进行应急模拟综合演练，提高各部门协同处置、作战能力，进一步增强对突发事件的预防和应急处置能力。

第十七条  后勤保障。要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

第十  治安维护。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

第十九条  通讯保障。建立健全应急通信保障工作体系，确保XX干警通讯畅通。

第二十条  法律保障。及时搜集和研究处置突发事件涉及的法律法规，为处置工作提供法律支持。

第二十一条  本预案自公布之日起施行。