经济法学考试复习题及参

经 济 法 学

一、单项选择题：

1. 经济法这一特定概念的提出，开始于20世纪初的

A. 日本                      B. 德国  

C. 法国                      D. 意大利                                 ［　　］

2. 目前国内法学界公认的最早使用“经济法”一词的著作是

A. 《公有法典》              B. 《自然法典》    

C. 《工人阶级的政治力量》    D. 《经济法基础理论》                     ［    ］

3. 经济法与民法的交融性最明显地表现在

A. 国家宏观领域          B. 市场障碍排除领域

C. 国家直接投资经营          D. 社会保障领域                           ［　　］

4. 公司资本由发起人全部认购，不向发起人之外的任何人募集而设立的方式称为  

A．发起设立                  B．募集设立

C．强制设立                  D．核准设立                               ［　　］

5.公司法对国有独资公司的组织机构的规定，有哪个特殊规定

A.董事会和经理只能由国家授权投资的机构或者国家授权的部门任命        

B.公司重大事项只能由国家授权投资的机构或者国家授权的部门决定

C.不设立股东会

D.不设立监事会                                                         ［　　］

6. 下列哪个不属于我国《产品质量法》所规定的“产品”

A. 自来水                    B. 金银首饰

C. 别墅                      D. 汽油　    　　　　　                   ［　　］

7．某商场开展有奖销售，其公告中称；本次活动分两次抽奖：第一次一等奖8名，各奖彩电一台（价值4000元）；第二次一等奖3名各奖音箱一套（价值为2300元）第一次获奖者还可以参加第二次抽奖。对此事以下判断正确的是

A开奖不允许分两次进行，该商场构成不正当有奖销售。

B.可以分两次开奖，但最高奖的总值不得超过5000元，该商场构成不正当有奖销售

C.可以两次开奖，因每次开奖的最高奖励未超过5000元，属于正当的有奖销售。

D是不是有奖销售，应取决于最后抽奖的结果是否出现一人连续两次中一等奖。 ［　　］

8．消费者协会是为保护消费者权益而建立的何种组织。 

A.国家机关                   B.行业组织  

C.社会团体                   D.司法机关                                ［　　］

9.下列行为不属于不正当竞争行为的是。

A．某市电信局在为用户办理电话入户事宜时，指定用户购买其指定的电话机，购买者减收100元手续费

B．某公司在销售商品时给予对方单位回扣，并如实记载于账

C．某市邻近市的白酒进入本市

D．甲化工厂得知乙化工厂技术人员离职，遂高薪聘请其，并从该技术人员处获得乙厂的技术秘密                                                                 ［　　］

10.财的核心是

A. 财政收入法                B. 财政支出法

C. 财政预算法                D.财政平衡法                            ［　　］

11. 住宅建设投资属于

A. 营利性建设的投资          B. 消费性建设的投资

C. 基础性建设的投资          D. 积累性建设的投资                       ［　　］

12. 下列税种中属于流转税的是

A. 消费税                    B. 房产税

C. 企业所得税                D.印花税                                  ［　　］

13．从事货物批发或零售的纳税人，年应税销售额在多少以下的为小规模纳税人

A． 50万                    B．100万

C．180万                    D．80万                                   ［　　］

14．税收征管工作中的中心环节是

A． 税务管理                 B．税款征收

C．税务检查                  D．纳税申报

15．纳税人不依法纳税的，将受到法律的制裁，这体现的是税收的什么特性？

A.固定性                     B.强制性           

C.确定性                     D.无偿性                                 ［ 　　］

二、多项选择题：

1.按照国家调节经济的基本方式，国家经济调节关系可分为 。

A．市场障碍排除关系          B．国家投资经营管理关系

C．宏观关系              D．经济运行调节关系                      ［ 　　］

2. 国家调节活动的三种基本法律形式是

A．为规范和保障国家排除市场障碍活动而制定市场规制法

B．为规范和保障国家直接授权经营活动而制定的国家投资经营法

C．为维护社会分配关系而制定的社会保障法

D．为规范和保障国家对社会经济的引导和促进活动而制定的宏观法       ［　　 ］ 

3.日本经济法学说中，认为经济法不限于反垄断法的有 

A．丹宗说                    B．高田说 

C．金泽说                    D．今村说                                ［ 　　］

9. 现代经济法最早表现形式有 。

A．《谢尔曼法》                B．《克莱顿法》  

C．《联邦贸易委员会法》        D．《钾素经济法》                         ［ 　　］

4. 根据 “需要干预经济关系说”，经济法由以下哪几个部分构成

A．市场主体关系　　　　

B．市场秩序关系

C．宏观经济和可持续发展保障关系 

D．社会分配关系                                                       ［　　 ］

5. 现代企业形式有 。

A．公司                           B．合伙企业        

C．个人独资企业                   D．股份合作制企业                      ［ 　　］

6. 市场竞争不可避免地存在以下不良倾向(  )。

A．竞争                    B．不正当竞争 

C．竞争加剧                    D．竞争不足                            ［ 　　］

7. 卡特尔的主要表现形式是

A. 价格卡特尔                  B. 数量卡特尔    

C. 划分市场卡特尔              D. 联合抵制卡特尔                      ［ 　　］

8．消费者选择商品或者服务的权利具体包括（   ）。

A．有权选择商品或者服务的经营者

B．在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选  

C．有权自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务 

D．有权选择商品品种或者服务方式                                       ［ 　　］

9.经营者不得侵犯消费者的人身权包括 

A.不得以声明方式对消费者进行不公平规定    

B.不得对消费者进行侮辱

C.不得对消费者进行诽谤                   

D.不得搜查消费者的身体                                                 ［ 　　］

10.我国《产品质量法》所指的产品的“缺陷”是指  

A．产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险

B．产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准

C．产品不符合某一使用性，不符合明示的产品标准

D．产品不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况                  ［ 　　］

11. 下列哪些属于我国《产品质量法》所规定的“产品”

A.服装                          B. 金银首饰

C.别墅                          D. 红酒                                 ［　 　］    

12. 下列关于产品责任的表述中，以下选项中正确的有

A．缺陷产品的生产者应对因该产品造成的他人人身、财产损害承担无过错责任。

B．缺陷产品造成他人人身、财产损害的，该产品的销售者和生产者承担连带责任。

C．销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明其借货者的，应承担赔偿责任。

D．因缺陷产品造成损害要求赔偿的诉讼时效为1年。                        ［   　］

13. 某市甲、乙两厂均生产一种“记忆增强器”产品。乙厂的下列行为，哪些构成不正当竞争？

A.向甲公司的工作人员行贿，以获得甲厂的技术秘密

B.向本市大型商场的购货人员行贿，使他们只采购本厂产品

C.在电视广告中发布使人误解的虚假宣传

D.在电视广告中散布虚假事实，损害竞争者的商品信誉                      ［   　］

14. 甲购买一辆汽车，在开回家的路上因刹车失灵而翻车受伤。在此情形下，他可以要求谁承担何种责任？

A．请求商家承担违约责任     

B．请求厂家同时承担违约责任和侵权责任

C．请求厂家承担侵权责任     

D．请求厂家承担侵权责任，同时请求商家承担违约责任                     ［　 　 ］

15. 王某购买的商品房交付后即进行装修，后发现墙体严重渗水，客厅、卧室墙壁和卫生间的顶部及墙面各有三分之一的渗水面，造成装修后的壁纸卷曲、剥落。开发商接到王某反映后，经检验，属于施工单位未按设计要求施工，漏做王某家楼上地面的防水层所致。开发商应向王某提供哪些补救？

A.接受退房、退回购房款并赔偿损失

B.退房并按房价双倍赔偿

C. 按原房价在原地置换一套面积更大、楼层更好并且装修完毕的房屋 

D妥善修理并支付相应赔偿                                               ［　 　］

16.农民贾某从某种子站购买了五种农作物良种，正常耕种后有三种农作物分别减产30％、40％和50％。经鉴定，这三种种子部分属于假良种。对此，下列哪些选项是正确？

A.贾某可以向消费者协会投诉       

B.贾某只能要求种子站退还购良种款

C.贾某可以要求种子站赔偿减产损失 

D.贾某可以向当地工商局举报要求对种子站进行罚款                         ［　 　］

17. 下列行为哪些属于不正当竞争行为

A. 某商场进行促销，张贴海报，宣传年底举办有奖销售，最高价值6000元

B. 某商场销售商品过程中给予顾客回扣，但不入帐

C. 某服装公司因季节变化，对过季的服装进行低于成本的处理

D. 甲公司为提高公司产品的市场占有率，向乙公司销售人员获取乙公司的销售价格和销售对象，并以低于乙公司的报价拉拢乙的销售对象                            ［　   ］

18. 以下行为，哪些构成不正当竞争行为

A. 甲厂生产的产品发生质量事故，误指为乙厂产品，乙公开说明事实

B. 甲汽车厂不满乙钢铁厂起诉其拖欠货款，散布乙厂产品质量低劣的虚假事实

C. 甲冰箱布乙冰箱厂售后服务差的虚假事实，虽未指名，但一般人可以推知

D. 甲灯具厂捏造乙灯具厂偷工减料的事实，但只告诉乙厂的几家客户          ［　 　］

19. 以下哪些行为不违反《消费者权益保》

A. 某个体摊贩没在出售的商品上标价

B. 某出租司机拒绝开具

C. 某皮鞋厂在某商店租赁柜台，但未表明厂名

D. 消费者协会向社会推荐优质运动鞋，但未收取报酬                        ［　　 ］

20. 刘某在商店挑选衣服，实穿后觉得不合适，脱下要走，但店主执意要刘某按购买该衣服，并挖苦嘲笑刘某。问刘某行为侵犯了消费者的哪些权利

A. 自主选择权        　　          B.公平交易权

C. 维护尊严权　 　　　　　         D.保险安全权                        ［ 　　］

21. 依照我国现行法律，下列个人所的，哪些需要交纳个人所得税？

A．甲因购买国债获得5000利息

B．乙因买卖股票而获利1000元

C．丙因为购买中国福利彩票而获得5000元财产

D．丁因完成国家级研究课题并因此出版学术专著一本获得稿酬3000元         ［   　］

22. 企业所得税准予扣除的项目有

A.成本                            B.费用

C.损失                            D.企业购置、改造固定资产             ［　 　］

23.下列税法中属于行为税的是   

 A土地使用税                     B 印花税 

 C房产税                         D 屠宰税                              ［　 　］

24.的征税范围包括有 

A. 销售货物                       B. 国债利息

C. 提供应税劳务                   D. 工资所得                           ［　 　］

25.税收实体法包括以下哪几个部分 

A.流转税                          B.行为税

C.财产税                          D.所得税                              ［　　 ］

26. 财政预算的编制原则有 

A必须按照复式预算方法编制

B遵循量入为出、收支平衡的原则

C应与国民生产总值的增长率适应

D应统筹兼顾，妥善安排                                                  ［　 　］

27. 公民甲承包一商店，经查应补交个人所得税、营业税2万余元。甲拖欠不交，税务机关对其采取下列措施哪些是正当合法的。

A.扣押甲的个人财产

B.通知甲的开户银行暂停支付甲的存款

C.通知出入境管理机关阻止甲出境

D.通知企业登记机关吊销甲的营业执照                                      ［　 　］  

28．国有资产的形成途径主要包括

A．国家依法取得和认定的属于国家所有的财产

B．资本金的投入及其收益

C．国家对行政事业单位拨入经费形成的资产

D．国家接受馈赠形成的资产                                                ［　　］

29. 国有资产监督管理委员会的主要职责包括

A. 代表国家向部分大型企业派出监事会

B. 通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管

C. 直接管理国有企业

D. 起草国有资产管理的法律、行规，制定有关规定制度                   ［  　］

30.依国家投资经营活动全过程的基本环节划分，国家投资经营法主要包括 。

A．国家投资法                        B．国有企业法

C．公司法                            D．投资法                      ［　　 ］

31．国家投资包括 

A．国家投资宏观                  B．国家投资结构

C．国家投资布局                  D．国家投资规模                ［　 　］

32.国有公司的组建途径包括  

A．单独投资设立                      B．合股设立

C．通过股权收购变民营企业为国有公司

D．通过收购非国有企业部分或全部产权来使企业性质发生改变                 ［　 　］

33.国有资产评估应遵循 

A．性原则                        B．真实性原则 

C．科学性原则                        D．可行性原则                      ［　　］

34．我国固定资产投资大体可以划分为以下三类：

A．营利性建设的投资                  B．生产性建设投资

C．基础性建设投资                    D．消费性建设的投资                ［　　］

35. 以下哪些属于银行的业务范围

A. 发行货币            　            B. 为普通银行再贷款

C. 办理个人储蓄　　　　　            D. 代理管理财政收支            ［　　］ 

36.按照1990年制定的《90年代国家产业纲要》，我国的产业包括 

A．产业结构                      B．产业组织

C．产业技术                      D．产业布局                    ［　　］

37.商业银行的经营原则包括 

A．自律性原则                        B．效益性原则

C．安全性原则                        D．流动性原则                      ［　　］

38.银行的法定职能可归纳为

A. 宏观                          B. 金融监管

C.财政管理                           D. 公共服务                        ［　　］

39.价格总水平的主要手段包括有

A．价格调节基金制度                  B． 保护价

C．价格监测制度                      D．价格干预措施和紧急措施制度      ［　　］

40. 价格干预措施的具体种类有

A．限定差价率或利润率                B．规定限价

C．实行提价申报制度                  D．实行调价备案制度                ［　　］

41. 选择储备的重要商品，一般应具有以下条件 。  

A．对国计民生有重要意义             B．经常存在着交替出现的供求矛盾   

C．产销量大                         D．商品的长期存储在技术上经济可行  ［　　］

42. 下列属于国有资产的是

A．河流   

B．国家对国有企业的投资

C．全民单位提供担保的集体企业使用银行贷款形成的资产

D．中外合资经营企业解散时，外方无偿留给中方继续使用的资产              ［　　］

43.计划法的原则 

A．遵循市场经济规律原则          

B．综合平衡与协调原则

C．兼顾国家、集体、个人三方利益原则

D．诚实信用原则                                                        ［　　］

44. 商业银行的职能有 

A.支付中介职能信用                     B.信用中介职能

C. 创造职能提供                        D. 金融工具职能                 ［　　］

45. 商业银行可以从事的业务有

A.吸收公众存款                         B.同业拆借

C.买卖外汇                             D.再贴现                    ［　　］

三、名词解释题

1.国家调节

2.企业集团

3.国际性调节

4.消费者

5.投资许可证制度

6.行政计划

7.中小企业法

8．税收 

9.预算调整

10.商业混同行为

11.价格欺诈行为

12.清产核资

四、简答题

1．竞争与不正当竞争的关系主要表现为？ 

2．简述企业合并禁止的豁免的情形。

3．如何认定价格暴利？

4．简述国有企业中的产权界定。

5．生产者因哪些原因可以免除由于产品缺陷造成损害的赔偿责任？

6．我国国有资产管理法律制度主要有哪些？

7．什么是税收优先权？其内容如何界定？。

8．如何理解财概念的民主基础？

9．简述侵害商业秘密的几种行为。

10．简述产业法的保障措施。 

11．生产者和销售者承担产品质量缺陷责任适用归责原则的区别？

12．如何理解产业与法的关系及产业法的特点？

五、案例分析

1．某市煤气公司在其营业厅内张贴一则通告，通告规定为了安全起见，凡在本公司灌气的用户，一律采用本市安乐煤气灶具厂生产的限压阀和软管，否则不给供气。此后，当地消费者协会接到举报称安乐灶具厂生产的限压阀质量差，煤气压力不购，价格比同类产品高出8%。问：煤气公司的这一行为是否合法，为什么？

2.某市甲厂生产的产品因市场信息来源不足，销售发生困难，而该市乙厂生产的同类生产产品因市场信息多，销售情况好。由于乙场对其经营信息采取保密措施，甲厂无法从公开渠道直接获取其经济信息，甲厂为获取乙厂的经营信息（客户名单）谋取利益，租用乙厂附近的小屋安装了自制的窃听装置。从2000年4月开始对乙厂的销售部门电话进行窃听，到7月，共获取乙厂经销的客户名单100多条。甲厂与其中有价值的客户进行联系，采用低于乙厂同类产品价格每台1000多元的报价推销本单位的产品，共推销10台。请问甲厂行为属于哪种不正当竞争行为？如何处理？

3.2001年2月，周某发现在电子产品研究所的丈夫张某已经在家触电身亡。机关现场勘验认定问题出在张某所穿的电暖鞋漏电。后经张某同事证实，该鞋是某电器有限公司生产的，前天刚送到研究所请专家测试。因测试人员请假未进行测试。张某因晚上要赶回家写材料，把该鞋拿回家试穿，结果导致死亡。周某为此事状告某电器公司产品缺陷导致张某死亡，要求该公司承担民事赔偿责任。请问该案应如何处理？

六、论述题

1．试根据“国家经济调节关系说”，阐述经济法的的内容和体系。

2．税务机关如何行使代位权、撤销权？

3．中国人民银行的地位和职责是什么？

参

一、选择题

1C   2A   3B   4A   5C   6C   7B   8C   9D   10C   11B   12B   13C   14B   15B

二、多项选择题

1ABC   2ABD   3BCD   4ABC   5ABCD   6ABC   7AB   8ABCD   9ABCD   10BCD   

11AB   12ABD   13ABC   14ABCD   15AC   16ACD   17ABD   18ABCD   19AD   20AC   21BCD   22ABC   23BD   24AC   25ABCD   26ABCD   27ABC   28ABCD   29ABD   30AB

31BCD   32ABCD   33ABCD   34ACD   35ABD   36ABCD   37BCD   38ABD   39ABCD

40ABCD   41ABCD   42ABD   43ABC   44ABCD   45ABC   

三、名词解释题

１. 国家调节：国家对于社会经济的一种调节机制和调节活动，是国家直接介入社会经济生活，进行干预、参与和促导，排除社会经济正常运行中的障碍，并积极促进和引导其朝着国家意志所希望的方向和轨道运行，以维护和促进社会经济协调、稳定和发展。

2．企业集团：由一个或多个法人企业为核心，以持股、控股或契约等为纽带组成，具有多层次组织结构的生产经营联合体。企业集团是生产高度社会化的产物。

3.国际性调节：国际经济调节措施日益需要考虑国际因素和有关外国的反应由此产生的国际性和区域性组织对于国际市场的协调作用。

4. 国债：又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。

5. 投资许可证制度：是国家为了加强固定资产投资管理，引导有关单位根据国家的产业进行投资，控制盲目建设和重复建设，配合投资方向调节税的征收工作而实行的一种投资管理制度。

6．行政计划：行政机关为达成特定的行政目的，为履行行政职能就要解决的问题，从实际出发，对有关法律、规则或措施等，所作的设计与规划。其特征包括：事前性、目的性、过程性、综合性、法定性和裁量性。

7．中小企业法：是指规范中小企业组织和活动，特别是保障各种扶持和措施的落实的法律规范的总称。从实质和内容来看，它属于宏观法意义上的产业法范畴，是现代经济法的典型和重要的组成部分之一。

8．税收：又称租税、赋税、捐税等，简称税，是国家为了实现其公共职能而凭借其政治权力，依法强制、无偿地取得财政收入的一种活动。

9预算调整：经全国人民代表大会批准的预算和经地方各级人民代表大会批准的地方本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举借国内、国外债务的数额增加的部分变更。

10．商业混同行为：经营者采用欺骗性的手段，从事市场交易，使自己的商品或服务与特定竞争对手的商品或服务相混淆，以造成购买者误认或误购为目的的不正当竞争行为。

11. 价格欺诈行为：经营者通过提供虚假价格信息诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。价格欺诈的形式是多种多样的，一般包括通过捏造不真实的商品内容、提供虚假的价格事实，采取不正当的价格表示，以及通过其他虚假手段使购买者对商品价格作出错误理解和判断，以致发生误认、误购等行为。

12. 清产核资：依据一定的程序、方法和制度，在既定的范围内，组织各部门、地区、单位对国有资产进行清查、界定、估价、核实、核销、核定等各项活动的总称。

四、简答题

1．二者的区别：垄断与竞争导致竞争不足；不正当竞争是指竞争过当。垄断和竞争常以垄断和市场支配地位为后盾；不正当竞争不必具备这种条件，行为人多采用欺诈、胁迫、利诱或其他违背公平和诚实信用原则的手段实施。  

　　二者的联系：两者都是竞争无序的表现，其结果使某些竞争者获取高额利润，而其他经营者处于不利局面；商品价格严重偏离价值，价值规律度扭曲，市场调节机制不能充分和有效地发挥作用。因而都是市场机制正常运行的严重障碍。

2. （1）“小额市场”。所谓“小额市场”,顾名思义,是指那些销售总额很小的市场。实行“小额市场”豁免，主要是从比较利益角度加以考虑的。当市场上总的销售额很小时，即使行使市场势力，其造成的社会损失将很小，而企业合并控制调查所花费的成本往往相当大。（2）破产公司原则。国外的经验表明，如果一家大型企业面临着破产的前景，它就可以与另一家大型厂商合并，即使这样做会受到指控。（3）整体经济利益优先。一些国家和地区的法律明确规定,对于整体经济利益大于的不利益者，反垄断主管当局应予以许可。这体现了整体经济利益优先原则，其实质是指当裁决所提交的合并的合法性时应考虑非竞争问题,即竞争要和其他社会、经济相互协调，共同发展。

3.由于价格法只原则规定了暴利行为的违法性，但对实际操作中如何认定暴利，没有明确的具体规定。因此，实际执行中往往要结合其他法规规章的规定予以认定。除生产经营者通过改善经营管理，采用新技术，降低成本，提高效益而实现的利润率外，商品和服务的价格水平应当不超过同一区域、同一时期、同种同档次商品或服务的市场平均价格的合理幅度；差价率不超过同一区域、同一时期、同种同档次商品或服务的平均差价率的合理幅度；利润率不超过同一区域、同一时期、同种同档次商品或服务的平均利润率的合理幅度。对群众投诉或举报认为牟取暴利的行为，由物价部门按照或参照已公布的同类商品或服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度加以认定；无参照依据的，物价部门按规定的权限可另行测定其市场平均价格、平均差价率、平均利润率，并规定其合理幅度。

4. 根据国家国有资产管理局颁布的《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》的规定，国有企业中的产权界定依下列办法处理：（1）有权代表国家投资的部门和机构以货币、实物和所有权属于国家的土地使用权、知识产权等向企业投资，形成的国家资本金，界定为国有资产； （2）国有企业运用国家资本金及在经营中借入的资金等所形成的税后利润经国家批准留给企业作为增加投资的部分以及从税后利润中提取的盈余公积金、公益金和未分配利润等，界定为国有资产；（3）以国有企业和行政事业单位（以下统称全民单位）名义担保，完全用国内外借入资金投资创办的或完全由其他单位借款创办的国有企业，其收益积累的净资产，界定为国有资产；（4）国有企业接受馈赠形成的资产，界定为国有资产； （5）在实行《企业财务通则》、《企业会计准则》以前，国有企业从留利中提取的职工福利基金、职工奖励基金和“两则”实行后用公益金购建的集体福利设施而相应增加的所有者权益，界定为国有资产；（6）国有企业中党、团、工会组织等占用企业的财产，不包括以个人缴纳党费、团费、会费以及按国家规定由企业拨付的活动经费等结余购建的资产，界定为国有资产。  

5. 生产者能证明下列情形之一的，可以免除赔偿责任：未将产品投入流通的； （二）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的； 将产品投入流通时，科学技术水平尚不能发现缺陷存在的。 属于经营者的责任。 

6．我国国有资产管理法律制度主要有（1）国有资产清产核资制度，清产核资，是指依据一定的程序、方法和制度，在既定的范围内，组织各部门、地区、单位对国有资产进行清查、界定、估价、核实、核销、核定等各项活动的总称。这是为摸清国有资产的“家底”而进行的一项基础管理工作。 （2）国有资产产权界定制度，国有资产产权界定包括两层含义：一是国有资产所有权的界定，即界定哪些财产属于国家所有的资产；二是与国有资产所有权相关的，由国有资产所有权权能分离产生的其他产权的界定，即界定国有资产各类经营、使用、管辖主体行使资产占有、使用和收益权及依法处分权的界限、范围和关系。 （3）国有资产产权登记制度，国有资产产权登记是指国有资产管理部门代表对占有国有资产的企业、行政事业单位的资产、负债、所有者权益等产权状况，依法确认产权归属关系的法律行为。 （4）国有资产评估制度，国有资产评估是由评估机构根据特定的目的，按照法定的原则和程序，运用科学的方法，对国有资产的现时价格进行评定和估算。 

7．所谓税收优先权，是指税务机关征收税款与其他债权的实现发生冲突时，税款的征收原则上优先于其他债权的实现。我国《税收征管法》对税收优先权作了以下规定：（1）税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外。在纳税人既没有缴纳税款又没有偿还他人未设定担保的债务的情况下，应当首先保证国家税款的征收，即国家税款的征收要优先于未设定担保的第三人的债权，这体现了公权优先的原则。（2）规定了国家税收与抵押权、质押权和留置权的关系。抵押、质押和留置都是法定的债权担保方式，当债务人不履行债务时，债权人有权将抵押物、质押物或留置物折价或以拍卖、变卖其财产的价款优先受偿。债权人要求债务人设定担保，目的就是保证其债权的实现。因此，设定担保的债权是受到特别保护的。为了保证国家税收，同时为了保证交易的安全，保护正当债权人的利益，以国家税款与纳税人以其财产设定担保的债权发生的先后为标准确定两者的清偿顺序。即：纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或纳税人的财产被留置之前的，税收应当优先于抵押权、质押权、或留置权执行。换言之，纳税人虽然以其财产设定了抵押、质押或纳税人的财产被留置，但是纳税人欠缴税款的情形是在其财产被设定抵押、质押或被留置之前就发生了，国家税款的征收就应当优先于设定担保的债权的实现。反之，纳税人欠缴税款的情形是在其财产被设定抵押、质押或被留置之后发生的，国家税款的征收就不能优先于设定担保债权的实现了。（3）国家税款优先于罚款和没收违法所得。税收直接关系到国家的财政收入，关系到经济和社会的发展。因此，为了优先保证国家税收，纳税人欠缴税款，同时又被行政机关决定处以罚款、没收违法所得的，税收优先于罚款、没收违法所得。

8．民主宪政是财的制度基础。财的民主性体现为，财政权力来源于人民，人民可以通过选举组成代议制机构，也可以直接通过全民公决行使财政权力，决定和监督重大财政事项。财与宪政的关系表现为，财涉及到公权力的分配，因此必须在的框架下运行。所规定的国家结构形式、政权组织形式、公民的基本权利等都是财有效施行的前提。由于财与的关系如此密切，因此，各国大都花费较多的篇幅规定基本财政事项。就此而言，财其实就是在财政领域的具体化。

9. 侵害商业秘密的行为主要有以下几种：（1）以不正当手段获取他人的商业秘密的行为，包括以盗窃手段和以利诱、胁迫等手段获取他人的商业秘密。 （2）披露、使用或允许他人使用所窃取或以利诱、胁迫等不正当手段获取的商业秘密的行为。所谓披露，是指将权利人的商业秘密向第三人透露或向不特定的人公开。披露、使用或允许他人使用所窃取或以利诱、胁迫等不正当手段获取的商业秘密将对权利人的商业秘密造成进一步的侵害。 （3）违反约定或者违反权利人的要求披露、使用或允许他人使用商业秘密的行为。这种情况是指行为人即使通过正当手段获得商业秘密，也不得侵犯他人的商业秘密。 （4）第三人侵犯商业秘密的行为。这种行为不同于上述各种行为之处在于行为人并没有直接侵犯商业秘密，但在明知其为他人的商业秘密并明知或应知侵犯商业秘密行为的存在仍获取、使用或披露他人的商业秘密的，被视为侵犯商业秘密。 

10. 产业法的保障措施，是指保障产业法所规定的产业实施的手段。从总体上而言，产业法的保障措施有三大类：一是间接诱导手段，它包括财政、税收、金融、价格、外贸、采购等； 二是直接管制手段，它包括了鼓励、允许、、禁止等方面，有时还配有配额制、许可制、对工资与价格的直接控制等； 三是行政、信息指导手段，它以经济展望、劝告及提供其他信息为表现形式。 由此可见，产业实施手段有些是其所特有的手段，有些是借用其他手段，尤其是财政手段和金融手段，而且这两个手段又是产业目标得以实现的重要手段。 

11、不论生产者是否有过错，均应向受害人赔偿。严格责任指的是生产者产品责任的构成，不以他对其产品存在缺陷有过错为条件，受害人也无须对生产者的过错承担举证责任。严格责任的功能是将产品生产者的主观过错从责任构成要件中排除，以法定的形式确认因缺陷产品造成的损害，产品生产者必须负责赔偿。 目前，世界上大多数国家产品质量立法选择以严格责任作为产品责任的归责原则。在我国，《产品质量法》第41条规定，因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。按照大多数人的理解，这一规定体现的是严格责任原则。销售者承担产品责任应以其过错的存在为条件，然而，这种规定并不意味着对销售者适用一般过错责任原则，而应按过错推定原则去理解并适用之。也就是说，在追究销售者的侵权责任的时候，先推定销售者存在过错，对于这，受害人无须举证，但推定销售者存在过错并不是说销售者实际上确实存在过错，如果销售者能够举证证明他没有过错，就说明预先的推定是不存在的，销售者确实没有过错，那么他就可以免于承担赔偿责任。 

12．实践中，产业与法的联系主要表现在以下几个方面：（1）在很多时候，产业本身就是以法律形式出现的。（2）产业法有时是推行产业的一种手段，是产业的法律化、具体化。（3）产业法有时也是制定和推行产业的渊源和依据。（4）产业法在实施过程中深受包括产业在内的经济的影响。

    产业法是调整产业制定和实施过程中发生的社会关系的法律规范的总称。它具有如下特点：（1）针对性，并非所有的产业都要制定产业法，产业法往往是针对特定的产业而制定的，体现了国家的意图，目的是为了扶持或调整某个产业。（2）阶段性，产业法的阶段性与针对性有着密切的联系。当它所针对的特定产业被成功扶持或调整时，该产业法的历史任务也将完成，从而被废止。许多产业法被冠以“临时法”的称呼就是这个道理。（3）综合性，产业法的综合性主要表现在两个方面：一方面，产业法调整的对象具有综合性，它包括了产业结构、产业组织等；另一方面，产业法的实施手段具有综合性，它由财政手段、金融手段、直接规制手段及行政指导手段等构成。

五、案例分析题

    1．违法。属于公用企业事业单位滥用垄断地位的行为。公用企业单位不得滥用行政权力，限定他人买卖其指定的商品或指定的经营者的商品，其他经营者正当的经营活动。这样做经营者的市场准入，排除、市场竞争。损害了相对交易的市场。损害了消费者的的利益。很明显该案例中的煤气公司属于公用企业事业单位，制定该对其他市场的公平竞争造成了影响，而且损害了消费者的权益。 

    2. 根据规定，经营者不得采用以盗窃、利诱、胁迫或其他不正当手段获取权利人的商业秘密。所谓商业秘密是不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。据此，甲厂的行为属于侵犯商业秘密的不正当竞争行为。根据规定，侵犯商业秘密的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。 如果甲厂侵犯商业秘密的行为给乙厂造成损害的，还应当承担损害赔偿责任。 

    3．可以不承担责任。虽然该案当中，发生了因为产品质量导致的问题。但是在该案中的情形属于产品尚未进入流通领域的行为，因此可以生产者可以提出免责。我国对于生产产品质量事故发生后，生产者或销售者通过提出法定的免责事由，可以全部或部分地免除赔偿责任。各国产品责任立法对产品责任的免除都有规定。在我国，《产品质量法》第41条针对产品责任的特殊性，参照各国立法，规定了免除生产者产品责任的条件。根据该条规定，生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：（1）未将产品投入流通的；（2）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（3）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。上述事由既适用于按严格责任原则确定产品生产者的产品责任的情形，也适用于按过错推定原则确定产品生产者的产品责任的情形。

六、论述题

    1．经济法的调整对象是在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系，简称国家经济调节关系，或国家经济调节管理关系。国家调节，指的是国家对于社会经济的一种调节机制和调节活动，是国家直接介入社会经济生活，进行干预、参与和促导，排除社会经济正常运行中的障碍，并积极促进和引导其朝着国家意志所希望的方向和轨道运行，以维护和促进社会经济协调、稳定和发展。 现代社会经济需要国家调节，国家调节同市场调节是两种不可或缺的基本调节机制。在国家调节社会经济过程中，发生以国家为一方主体同其他各方主体之间的各种社会关系，即是国家经济调节关系。　国家为调节社会经济可能会直接参与某些经济活动，如国家直接投资经营国有企业，或从事其他商业或金融活动。在这一过程中发生国家同国有企业的投资和经营管理关系、国家同社会有关组织和公民之间的关系、以及与此相关的国家同它的有关机关之间、各国家机关之间的关系。上述社会关系，可以简称为国家经济参与性关系。国家为调节经济而对社会经济从总体和全局上进行宏观，引导、促进社会主体按照国家宏观目标和途径，安排和调整各自的经济活动。在这一过程中可能发生国家同社会各有关主体之间的关系，以及国家同它的有关机关之间、各国家机关之间的关系。这些社会关系，也属于经济法的调整对象，可以简称为国家经济促导性关系，或者称为国家宏观关系。 所谓经济法体系，是指将一国全部的经济法法律规范按照一定标准和原则划分为几个经济法部门而形成的有机联系的统一整体。划分经济法部门的基本依据也是经济法的调整对象，也就是说，是因为在经济法的所有调整对象里，根据其内容和性质的差异可以划分为几种不同的类型，以这些调整对象的类型划分为基础，从而引申出经济法的各种部门法。经济法的调整对象是国家经济调节关系，根据一种基本的标准，它可以被划分为三大类：市场障碍排除关系、国家投资经营管理关系和宏观关系，因此调整这些社会关系的全部的经济法也就由下列三个基本部分构成，或叫做亚部门法：（1）市场障碍排除法，也叫做市场规制法，主要是反垄断法和反不正当竞争法，同时也包括产品质量法、消费者权益保等法律；（2）国家投资经营法，主要包括国家投资法和国有企业法；（3）国家宏观法，包括计划法、经济法和关于各种调节手段运用的法律。具体来讲，经济法又包括产业法、投资财政税收法、货币金融法等等，关于各种调节手段运用的法律则主要包括关于税率、利率、汇率等经济杠杆和其他财政、税收、金融、信贷、价格、工资等方面的工具之运用的法律。 

    2．税务机关行使代位权的要件有两个：一是纳税人的债权必须是到期债权，如果不是到期债权，税务机关就不能证明纳税人是怠于行使或是放弃债权，当然也就不能行使代位权；二是纳税人的上述行为必须对国家税收造成了损害的后果，如果没有损害后果，同样谈不上行使代位权。还需要指出的是，代位权的行使必须由税务机关向人民提出，其行使范围以纳税人欠缴税款的数额为限。税务机关行使撤销权的要件是，欠缴税款的纳税人无偿转让财产的行为已经成立，且造成了损害国家税收的后果；欠缴税款的纳税人以明显不合理的低价转让财产的行为已经成立，而受让人明知会损害国家税收，且造成了损害国家税收的后果。还需要指出的是，撤销权必须经人民判决予以支持才能成立，而且申请人民撤销的也只能以纳税人欠缴税款的数额为限。税务机关行使代位权、撤销权的，不免除欠缴税款的纳税人尚未履行的纳税义务和应承担的法律责任。这一规定的主要考虑是，一方面欠缴税款的纳税人对第三人的债权可能不足以抵偿其所欠缴的税款，即使税务机关行使了代位权、撤销权，纳税人仍有欠税，所以不能免除欠缴税款的纳税人尚未履行的那部分纳税义务；另一方面为防止税务机关陷入三角债的怪圈及为行使代位权、撤销权所必须承担的举证责任困难，如果有更为有效的手段可以达到让纳税人履行纳税义务的目的，税务机关就不一定必须行使代位权、撤销权，因此在赋予税务机关可以行使代位权、撤销权的同时，规定不免除欠缴税款的纳税人应承担的法律责任，其目的正在于以承担法律责任作为武器，促使欠缴税款的纳税人积极行使自己的债权，主动履行纳税的义务。

    3．关于我国银行与的关系，中国人民银行是管理全国金融事业的职能部门，受领导，与其他机构相比，又具有一定的性。《中国人民银行法》规定了下述要点：（1）根据《中国人民银行法》第2条、第5条和第7条的规定，中国人民银行必须在的领导下，制定和实施货币，对金融业实施监督管理。（2）中国人民银行拥有相对地制定和执行货币的权力。一方面，就年度货币供应量、利率、汇率和规定的其他重要事项作出的决定，必须报批准后才能执行；另一方面，中国人民银行可对其他有关货币管理自行作出决定并予以执行，只需报备案即可。（3）中国人民银行执行货币、履行职责和开展业务时，不受其他部门、各级地方、社会团体和个人的干涉。（4）《中国人民银行法》第9条规定，中国人民银行行长的人选，根据总理的提名，由全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国任免。中国人民银行副行长由总理任免。

    中国人民银行的法定职能：（1）宏观职能这一职能具体表现在：利用法定存款准备金手段进行；利用再贴现和再贷款手段进行；利用公开市场业务进行；利用其他手段进行。（2）金融监管职能，银行的金融监管职能，是指对金融机构和金融活动运用公权力进行监管的职能。金融监管的目的，是为了防止金融危机和金融市场失灵，其中主要是保障金融体系的安全和稳定，促进金融业的公平竞争，保护投资者和存款人的利益，维护金融业的合法、稳健运行。（3）公共服务职能，是指银行对、金融机构和社会各界提供金融服务。