能源管理体系管理手册

手册结构

0.1    公司简介

0.2    颁布令

0.3    能源方针

0.4    能源目标指标

0.5    管代任命

1 范围

2 引用文件

3 术语定义

4 管理体系

4.1：总要求

4.2、管理职责

4.2.1管理承诺

4.2.2、能源方针

4.2.3、职责与权限

4.3、策划

4.3.1能源因素

4.3.2、法律法规、标准及其他要求

4.3.3能源管理基准和标杆

4.3.4能源目标和指标

4.3.5、能源管理方案

4.4实施与运行

4.4.1、资源

4.4.2、能力、培训和意识

4.4.3信息交流

4.4.4、文件和文件控制

4.4.5记录控制

4.4.6、管理评审

4.5检查与纠正

4.5.1监视、测量与评价

4.5.2 不符合、纠正、纠正措施和预防措施.

4.5.3、内部审核

4.6  管理评审

手册附录：

附录1、组织结构图/系统管理图

附录2、职能要素分配表

附录3、法律法规清单

附录4、优先控制能源因素清单

附录5、程序文件清单/目录

1.企业能源管理工作及节能的最终目的

企业的能源管理工作：

　建立体系（组织体系、计量体系、统计体系）、完善制度、宣传培训、巡查监测、指标考核、系统评价、能耗分析、奖惩整改、合理使用、经济运行

节能的最终目的：

　合理使用、经济运行、节能减排、降低成本、提高效益。

2.能源管理机构

公司能源管理领导小组组成成员

组长：XXXXXX

成员：XXXXXXXXXXXXX

能源管理小组组成成员

组长：XXXXX

成员：XXXXXXXXXXXX

节能管理中心组成成员

主任：XXXXXXX

成员：XXXXXXXXXX

（1）、主要环节

主要生产系统

辅助生产系统

转换系统

外转供

（2）、能源流向

购入    储存   传输    加工转换    终端消费    余能回收

（3）、重点环节：

电力系统、热力系统、供水系统、重点耗能设备、物料回收、余热余能等

（4）、企业能源管理内容

企业能源管理方针和目标

企业能源管理机构与职责 （节能管理体系）

企业能源管理制度

企业能源计量管理状况

企业能源计量器具配置

企业能源统计管理状况

企业能源定额考核指标分析

（5）、不同用能单元采用不同的考核办法

主要生产系统 ：          定额考核、物料考核

辅助生产系统 ：          指标考核、日常检查

转换系统  ：             效率考核、运行参数评价

其它 ：                  综合针对考核

（6）、企业总体用能状况：

经济指标状况：能源成本战生产成本的比例及升降情况、自耗率等

能耗指标状况：万元产值综合能耗、单位工业增加值能耗、万元产值电耗等

企业能源利用状况分析

（7）、企业能源利用分析内容：

企业能源消费状况

   ►企业能源消费结构、流向

   ►企业综合能耗的核定

产品能耗指标的计算分析

    ► 产品产量的核定

    ► 主要能耗指标的计算与分析

产值、工业增加值能耗及能源成本指标计算分析

    ►工业总产值及工业增加值的核定

   ► 单位工业总产值及工业增加值能耗的计算分析

    ►产品能源成本的计算及其影响因素分析

重点用能设备效率计算分析

   ►主要用能设备运行效率的计算分析

   ►淘汰设备情况

（8）、企业能源使用应关注的几个问题：

产值能耗指标与能源成本指标变化情况

节能效果与考核指标完成情况

影响能源消耗变化因素的分析

节能技术改进项目的经济效益评价

重点工序能耗指标与单位产品能耗指标完成情况。

3. 当前能源计量工作存在问题及器具配置方法

对能源计量工作的重要性认识不足，忽视能源计量管理。

能源计量器具配备不全，主要是次级用能单位和主要用能设备的计量器具配备不全。

计量管理的基础薄弱，机构撤并，人员削减，制度和台帐不全，管理水平下降。

能源分级分项考核制度未建立或执行不严。

能源报表制度不严密，能源数据“数出多门”，并有主观影响因素。

按照GB17167-2006等标准要求对企业的能源计量器具配置。或按照总厂、分厂 、车间 、工序 、重点耗能设备（机台）

4. 能源计量管理体系

主要工作：

     ①  组织准备。（领导重视是关键。成立领导小组和编写组。学习标准。收集有关资料和文件。画出组织机构图等）

     ②  文件编写。（能源计量管理手册大纲）

     ③  人员培训。

     ④  实施运转。

     ⑤  达标验收。

应建立文件化的能源计量管理体系，这是保证用能单位能源计量管理科学规范的重要条件。

     建立体系的目的是为了避免随意性和人为性。

能源计量管理体系的“保持”是指专门的组织机构、完整规范的管理制度、相对稳定的能源计量管理人员以及资源条件。

5. 能源计量的种类及范围

标准所称能源，指煤炭、原油、天然气、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

    能源计量范围：

    a)输入用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及载能工质；

    b)输出用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及载能工质；

    c)用能单位、次级用能单位和用能设备使用(消耗)的能源及载能工质；

    d)用能单位、次级用能单位和用能设备自产的能源及载能工质；

    e)用能单位、次级用能单位和用能设备可回收利用的余能资源。

　①能源计量的范围：包括从外部输入的能源、作为产品输出的能源、内部使用的能源、自产能源、回收利用的余能。

　②能源包括一次能源、二次能源、载能工质。尤其是载能工质不能遗漏。

　③能源计量管理的范围还包括自产能源和回收利用的余能，也不能忽略。

6. 能源计量器具的配备原则

1、 应满足能源分类计量的要求。

2、 应满足用能单位实现能源分级分项考核的要求。

3 、重点用能单位应配备必要的便携式能源检测仪表，以满足自检自查的要求。

①用能单位能源计量器具的配备率是指用能单位实际配备的能源计量器具台(件)数与用能单位能源计量率为百分之百时需要配置的能源计量器具台(件)数之比，用百分数表示。

②能源计量器具的配备率是针对某种能源(约定能源)的要求,不是汇总后的要求。

③能源计量器具配备率计算的核心工作是确定应配备能源计量器具的网点，也就是理论需要量。

④能源计量器具配备率不同于能源计量率。

①从事能源生产的用能单位(如采煤、采油企业等)，消耗本单位自产的能源也应进行计量（见前文能源计量的范围）。

②从事能源生产的用能单位所配备的能源计量器具要满足评价其单位产品能源自耗率的要求。自耗率是反映其能源生产成本的重要参数。

用能量(产能量或输运能量)大于或等于表1中一种或多种能源消耗量限定值的次级用能单位为主要次级用能单位。

   主要次级用能单位应按表3的要求加装能源计量器具。

   表1  主要次级用能单位能源消耗量(或功率)限定值

主要用能设备应按表3要求加装能源计量器具。

表2 主要用能设备能源消耗量（或功率）限定值

   表3 能源计量器具配备率要求                          单位:%

能源统计状况

     能耗统计系统应从能量流动过程的购入贮存、加工转换、输送分配和最终使用四个环节进行。可以将每一个环节分为若干用能单元。审核评价统计的内容、方法、采用的单位和符号及报表形式是否符合标准要求并满足自身能源管理的要求。

企业统计原始记录和报表应包括以下统计内容：

     生产中消耗的各种能源统计是否对主要生产系统、辅助生产系统、采暖(空调)、照明、运输和其他等六个用能单元所使用各种能源和耗能工质的数量，并对企业综合能耗、单位产值综合能耗、产品单位产量综合能耗进行统计和计算。

8. 能源供入量及加工转换统计

能源供入量统计：

   能源收支平衡表、能源消费量表和与之相应的原始统计资料。

能源加工转换统计：

    能源加工转换报表，加工转换统计的内容包括以下方面：

   内部生产的各种二次能源和耗能工质的数量；生产各种二次能源和耗能工质所消耗的各种能源数量；所生产的二次能源低位发热量；耗能工质的工作参数；加工转换设备输入输出能源相关参数和效率等

9. 能源输送分配统计

能源输送分配分两大类：

   一类是液态、气态能源的管道输送；

   另一类是电能输配。

企业统计原始记录和报表应包括管道输送能源或耗能工质的数量，管道进口及出口端的压力、温度等参数；电能输配线路输入输出端的电量及电流、电压等参数；输送损失能量等内容。

10. 能源消费统计

　　能源消费统计分两部分：一部分是在生产中消耗的各种能源和耗能工质的统计；另一部分是非生产单位、职工生活和外供的各种能源和耗能工质的统计。

11. 企业能源统计指标分析体系内容

能源需求统计分析；

能源消费统计分析；

产品能耗统计分析；

节能量统计分析；

能源利用效率统计分析。

12. 能耗定额中的用能范围

单位产品能耗定额中，应包括与产品生产直接有关联的用能部分，即企业的生产用能部分，如单位产品电耗定额中包括：

1、基本生产用电；

2、辅助生产用电（其中包括修理车间、工具车间、备料车间、运输车间、生产供水、供风、供热的用电、生产设备的大修、小修、事故检修及检修后的试运行用电，以及矿山和煤矿中保证安全生产准备工作用电）；

3、厂区、生产厂房、仓库及办公室的照明用电；有关上述各项用电的线路和变压器损失。

但是，单位产品电耗定额不应包括与产品生产无直接关系的用电，如住宅、公用生活设施、文化设施、学校、基建安装（包括试车）用电，及与上述有关的线路和变压器损失。

13. 单位产品单耗分为三类，即全厂定额，车间定额和工序定额。

产品单耗定额的制订方法大致有：

1.技术计算法

2.统计分析法

3.经验估计法

14. 技术计算法

它是根据产品生产技术过程各个环节的用电实际情况，经过技术计算，确定电力消耗定额，通常叫技术计算法。用技术计算法确定单位产品电力消耗定额，是一项比较复杂细致的工作，要通过各种必要的技术测量、技术计算，才能求出产品电力消耗定额的技术指标。在制订电耗定额时，应在生产情况正常，工作方法最合理、最经济、电力损失最代的生产条件下，考虑先进定额的标准来制订，以推动节约用电工作。

Ø 制订电耗定额的技术计算资料，应该包括下列内容：

（1）生产过程的技术规范（温度、热量、时间、机械强度等）。

（2）设备技术资料（电流、电压、容量、生产效率及能力等）。

（3）设备的工作方式（按工作及负荷区分）。

（4）企业各种技术经济指标（成品率、原料、配比、设备运行时间、停机及空转时间、二次动力消耗量等）。

（5）计划时期内规定的生产任务。

15. 统计分析法

它是根据以往生产中电力消耗的历史统计资料，进行简单的计算和分析来确定电力消耗定额的方法。统计分析要充分考虑生产技术条件的变化情况和生产操作技术水平的熟练程度等各方面的因素，力求制定比较切合实际的电力消耗定额指标。

16. 经验估计法

　　它是根据生产工人、技术人员和有关专业人员共同研究，结合生产实践经验和积累的历史统计资料为依据，制订电力消耗定额的方法。这种方法由于受统计资料不全和经验的局限性的影响，很难制订出比较准确的定额指标。

　　上述三种方法，各有优点和缺点，采用哪一种方法制订电耗定额，要结合本单位的具体情况确定。一般来说，采用技术计算法是比较准确可靠的。在生产工艺过程比较复杂，用技术计算法难度较大时，多采用统计分析法和经验估计法。

17. 单耗定额的管理

定额统计和分析

     企业能源部门应做好定额的编制、统计和分析工作，并制定和下达各单位车间、工段、班组的单耗定额，定期统计分析定额执行情况，严格遵循国家颁发的“单位产品单耗定额导则”考核管理办法和企业的定额考核制度，节奖超罚，以充分调动广大职工的节能积极性。

电能计量管理

     用电单位应加强电能计量管理，健全计量检测手段。在车间、工段和大型机台等处配置电能计量装置，以保证统计的准确可靠。单位及其车间、工段、班组的负责人，应对定额执行情况及时进行检查。

18. 节能监测

　　节能监测分为在线监测和专项监测，对于有些计量器具配备齐全的高耗能设备，可以利用其计量、统计数据，计算其效率等

　　重点用能单位应配备必要的便携式能源检测仪表，以满足自检自查的要求，随时对发生异常的用能设备进行监测，及时发现问题加以整改或者实施专项监测。

　　以企业（或企业内部的用能单元）为对象，对收入能量与支出能量在数量上的平衡关系和企业各种能源在购销存储、加工转换、传递输送、终端使用四个环节与回收利用、外供的数量平衡进行考察，以定量分析用能情况。

　　研究具有确定边界的用能体系各种能量的收入与支出的平衡；供给能量与有效利用能量及损失能量之间的数量平衡。

19. 企业能量平衡

电能平衡工作的要点

（1）首先确定测量点，安装必要的测量仪表。

（2）选择测量时间。选取有代表性的正常负荷，高峰负荷，平均负荷，正常工作日电量，正常月电量，便于进行有代表性的更接近实际的分析。

（3）按预定的测量方法进行测试，并记录、整理、统计测量数据（功率以千瓦为单位，以电量千瓦小时为单位）。

（4）按电能传递路径和工艺流程，根据测的数据，一步一步地进行电能利用率计算。

（5）绘制电能平衡图表，列出电能所有收支项目。

（6）进行电能分析，分清有效消耗和无效损耗，找出用电不合理现象和浪费问题。电能分析的基本原则是：生产工艺过程必须消耗的能量应作为有效消耗，其它则认为是无效损耗。无效损耗应设法使其降到最低限度。

19. 能量平衡分析

　　企业能量平衡分析是利用统计计算与测试计算相结合，以统计计算为主的综合分析方法。

　　根据统计期内能量平衡表或能源消费实物量平衡表，利用有关数据和各项统计数据审查平衡表的正确性。平衡表采用统计计算的方法，按照能源流程的四个环节，以全入能平衡为基础，研究能源进入和支出量的平衡关系。在统计资料不足，统计数节，据需要校核及特殊需要时，应进行实测。应将测试结果折算为统计期的平均水平。

　　通过对能量平衡表(或能源实物量平衡表)的分析，审查各项损失的数量及原因，对不合理或者损失大的部位进行原因分析，挖掘节能潜力。

20. 平衡公式

　　能量平衡:输入能=有效能+各项损失能(反映企业能源有效利用的程度，并查找节能潜力）

　　质量守衡:投入量=产出量+损失量+其它(考察企业各项能源的收支情况)

　　物料平衡：原材料投入=成品产量+半成品产量+库存变化+废品（不合格品）+损耗

21. 企业能量平衡方程

企业能量平衡方程用公式（1）表示：

     Ej＋Er＝Ec＋Ep…………………………（1）

式中：

Ej————工质和物料带进体系的能量；

Ec————工质和产品带出体系的能量；

Er————进入体系的能量，包括外界供给的能量和化学反应放热（不含燃料燃烧化学反应放热）；

Ep————排出体系的能量，包括有效利用能量和各种损失能量及化学反应吸热。

22. 企业电力平衡的分析

►确认购入数量：电力部门的电费结算（关注始末读数）、财务部门动力帐及付款单、配电室（进厂总表）记录等关联性资料进行核对

►确认自产数量：企业自备电厂发供电量的抄表记录、统计报表、财务部门成本核算等关联性资料进行核对。

►确认消耗数量：配电室（各分表）记录、各车间设备运行记录、管理部门能源消费台帐、能源消耗经济目标责任制考核结果及考核依据、财务部门燃料动力帐等关联性资料进行核对。

►电力平衡：企业总表计量电力=各部门消耗电力-自备电厂供出电量+变压器及输电线路损耗+转供电力

电力消耗核定应注意购入量的抄表时间与内部抄表时间的一致性，应调整到产品核算、考核抄表与结算抄表相一致

对自发供电量应根据自备电厂的经济技术参数与测试情况对比分析确定。

23. 企业能量平衡报告

企业能量平衡报告应包括下列内容。

a)编制企业能量平衡表按照GB16615编制；

b)企业能源消费总量与结构，购入、外销、库存、加工转换和使用平衡表；

c)按GB/T2587、GB/T2588和能耗指标及工艺过程进行用能情况分析；

d)企业内余能资源量、余能资源率和余能资源利用情况；

e)根据用能分析和余能利用情况，并按GB/T3485，GB/T 3486，找出节能潜力及部位，提出节能措施方案。

24. 能耗分析

进行能耗分析的基础：

     首先，要求企业的管理人员要了解国家的能源法规、和最新的节能技术。

　　其次，在进行能耗分析之前，企业应对下述各方面进行确认：

　　(1) 各项管理制度的落实情况；

　　(2) 各种设备和主要生产工艺流程；

　　(3) 计量仪表的配备、安装的位置与工作状态。

　　再次，为了得到准确的耗能系统或设备的转换效率，同时也为企业提供生产设备的能源利用情况，在企业进行能耗分析的过程中，应进行必要的现场测试。

25. 问题查找、原因分析的主要途径

能耗指标超标，其问题的查找、原因的分析和节能整改措施的提出，应从生产过程中能源利用的主要途径入手，抛开生产过程千差万别的个性，概括出其共性。一个生产和服务过程中的能源利用可以抽象成八个方面，即能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工等六个方面的输入，得出产品和废弃能两个方面的输出。产生的废弃能，要采用回收和循环使用措施，从能源利用的角度看，能源效率低和能源浪费的原因跟这八个方面都可能相关，这八个方面的每一个方面都有可能直接导致能源利用效率低和能源浪费的产生。

企业能耗分析的基本分析方法是依据能量平衡、质量平衡的原理，对企业的能源利用状况进行统计分析。主要有：

1、对标分析

（1）与国家及行业规定的能耗定额或限额指标对比，明确该公司的能耗水平与国家要求的指标之间相差的优劣；

（2）选择世界领先企业进行比对，达到学有目标、赶有方向，体现先进性。

（3）选择国内几家主要竞争对手，对比国内兄弟企业能源能耗的发展态势，认清宝钢在能源能耗方面的管理水平与竞争地位。

（4）选择属于同类、同规模以及生产工序相近的几个国内先进企业，体现对标的可比性。

（5）与企业历史水平和定额指标完成情况对比。

2、质量守恒分析

能源实物量收支平衡计算分析

通过能源实物量进销存平衡分析，查找企业能源计量、质检、使用等环节的监督管理情况。正确计算能耗指标和分析。

3、能量平衡分析

通过考察企业输入能量与有效利用能量和损失能量之间的平衡关系，确定企业的能耗、设备效率、能源利用率和余热回收率等指标，并分析用能过程中各个环节的影响因素，衡量其能量利用水平，找出其能量损失的原因和节能潜力，为企业实行节能技术改造，提高能源利用率提供科学依据。

采用对比分析法进行用电分析

4. 在用电管理或统计分析中的许多问题往往是通过对比分析才发现出来的，在用电统计分析中常常作如下对比：

（1）实际水平与计划水平比：国家或企业主管部门下达的生产任务和电能消耗定额体现国家对企业的要求，经常地将电能消耗经济指标与与实际水平进行比较，分析指标完成情况或未完成的原因，对保证电能消耗定额的实现，具有重大意义。

（2）指标的动态对比：常用的有与去年同期对比；与分析期的前期对比；与历史最好水平对比和同类指标按时间顺序排列对比法。一上年同期比较，可以分析出时间条件（工作时间、气候条件等）大致相同的情况下，各项生产计划完成的程度和电耗指标的升降情况，这种比较对受季节影较大的企业，有着特殊的必要性；与历史最好水平比较，可以看出现在与历史最好水平的差距，促进企业尽早采取措施实现国家提出的“应达到和恢复到历史最好水平”的要求。

    同类指标按时间顺序排列，将年度各季的资料或季度各月的资料及到各月份的各旬（或周）的资料进行排列比较，可以观察企业用电的季节性变动规律或生产均衡程度以及工作进展情况。

（3）企业内部对比：相同车间相同班次，相同机台的指标比较。通过这种比较，可以看出企业内部电能消耗的差别，便于发现先进、帮助后进、推动增产节电。

（4）国内外同行业比较：为赶超国内外行进水平，要收集整理出同行业国内外先进水平的资料，然后经常比较宣传，激发广大职工努力赶超的积极性。

26. 系统评价（电力）

1. 评价企业的用电系统能源消耗情况分为：

（1）企业供电的合理化

（2）电能转化为机械能的合理化

（3）电能转化为热能的合理化

（4）电能转化为化学能的合理化

（5) 企业照明的合理化

2. 关于企业电力网络的运行状况

主要有如下内容：

电压、 功率因数、线路损耗数据、负荷曲线、变压器效率、变压器经济运行、三项负荷的不平衡度、有无拟制谐波的措施，运行管理办法，路灯管理控制及设备等等。

27. 节能计算

1. 核实企业电力的消费量：

　确认购入数量：电力部门的电费结算（关注始末读数）、财务部门动力帐及付款单、配电室（进厂总表）记录等关联性资料进行核对。

　确认消耗数量：配电室（各分表）记录、各车间设备运行记录、管理部门能源消费台帐、能源消耗经济目标责任制考核结果及考核依据、财务部门燃料动力帐等关联性资料进行核对。

　平衡验证：购入电力=各部门消耗电力+变压器及输电线路损耗

　可以通过计算变压器及输电线路理论损耗然后代入平衡验证公式，两者如果存在大的差异则进行进一步的数据追溯。

　可以借助对设备效率的现场监测对各部门消耗电力进行验证。

2. 核实企业的产品产量

　财务部门产成品帐、销售收入帐、生产成本帐及凭证，营销部门的销售报表、产成品盘存报表及记录(成品仓库)，成品车间的生产报表及生产过程记录，管理部门经济目标责任制有关产品产量考核结果及考核依据，成品出厂登记（门卫记录），化验部门成品化验分析台帐及原始记录等关联性资料进行核对。

　平衡验证：原材料投入=成品产量+半成品产量+库存变化+损耗

　产品产量的核定要考虑标准产品与非标准品的区别，非标准产品应折算为相当的标准产品（如棉纱）。

　产品产量的核定必要时需借助现场实物盘查进行验证。

　如果“损耗值”超出正常值，必要时需借助现场进行验证（如进行粉尘量实测）。

　平衡验证时要考虑在制品或半成品及库存影响。

3. 核实企业的产值

　　财务部门财务月（年）报表、销售收入帐及凭证，营销部门的销售报表、销售合同及价格文件，并且借助产品产量的验证方法等进行核对。

　　企业能源审计所使用的能源价格与企业财务帐目体现的能源价格相一致，在单一品种能源多种价格的情况下、应当采用加权平均价格计算。

　　一般可从企业原燃材料帐、生产成本帐及相关凭证等方面资料可获取能源价格信息。

4. 节能量计算

　　节能量是指在某一统计期内的能源实际消耗量，与某个选定的时期作为基准相对的能源消耗量进行对比的差值。节能量是一个相对的数量，针对不同的目的和要求，需采用不同的比较基准。

　　以前期单位能源消耗量为基准。前期，一般是指上年同期、上季同期、上月同期以及上年、上季、上月等。也有以若干年前的年份(例如五年计划的初年)为基准。由于基准期选择不同，节能量的计算结果也会不同。特别是在计算累计节能量时，有两种方法：

　　定比法：将计算年(最终年)与基准年(最初年)直接进行对比，一次性计算节能量。

　　环比法：将统计期的各年能耗分别与上一年相比，计算出逐年的节能量后，累计计算出总的节能量。两者计算的节能量不同

　　用定比法计算节能量；评价某年至某年的节能量时，用环比法累计计算。

5. 节电计算

按单位产品电耗计算

    1、定额对比法计算

   节约电量=（单产耗电定额—报告期实际单产耗电）×报告期实际产量（或产值）

    2、用同期对比法计算

    节约电量=（上年同期实际单产耗电—报告期实际单产耗电）×报告期实际产量（或产值）

按实测情况计算

   （1）设备实际使用电力减少时，按实测少用电力（千瓦）乘以设备运行时间（小时）即为节电量（千瓦小时）。

   （2）用电时间缩短时，按实际使用电力（千瓦）乘以实测缩短时间（小时）即为节电量（千瓦小时）。

   （3）劳动生产率提高时，将提高的生产效率折算成节电量。

   （4）运行方式改变时，按实测的电量损耗的减少值，即为节电量。

   以上四种情况只能计算一年，若包括在单产电耗统计之内的，不再进行计算，以免重复。