全县新农村建设情况汇报

副  魏书亮

各位领导，同志们：

    按照会议安排，我将全县的新农村建设进展情况以及明年的初步计划向大会作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、今年的新农村建设进展情况

今年是我县首轮新农村建设的决战之年和新一轮新农村建设的探索之年。今年以来，我们按照县三干会和新农村建设会议精神，紧紧围绕新农村建设“20字”方针，以打好“三大战役”最后一场战役为目标，以加强基础设施建设为主攻方向，群策群力，创业创新，全面加快了新农村建设步伐。具体地讲，主要有四个方面：

一是首轮新农村建设收官。我们按照“三大战役”的总体目标，坚持投入不减、标准不降，全面启动实施了最后31个村的首轮新农村建设。截止目前，除和川荆村因移民无法动工之外，其余30个村“四化四改”、“六通”、“六个一”等刚性指标已基本完成。其中，共完成绿化3.6万平方米，街巷硬化28.6公里，修建泄洪渠10.8公里，垒坝16.4公里。以上建设所用资金，除投入外，企业和机关帮扶新农村资金累计达到180余万元。

二是重点推进村建设成效显著。按照省、市新农村建设领导组的要求，今年我们确定了15个市定重点推进村，这些村是省、市考核县上新农村建设工作的主要指标。具体工作中，我们围绕“四化四改”、“六通”、“六个一”等刚性指标，进一步提升建设标准，重点在绿化、硬化方面做文章。截止九月底，已顺利完成了各项指标和任务，共完成绿化2.8万平方米，绿化主街道40余条，完成街巷硬化25.8公里，基本达到了户通水泥路标准。在今年的全市大督查中，我县两次夺得东北片新农村建设流动红旗。目前，我们正准备迎接决定着省市排名的第三次大督查。

三是沿线自然村整治效果明显。我们以309国道、326省道沿线自然村为重点，大力开展环境卫生整治工作，收到了很好的效果。此次整治的沿线自然村共有29个，总投资192万元，其中，大村投资8万元，小村投资4万元，截止目前，共清理垃圾1.2万余方，修复残垣断壁5千余平方米，粉刷墙面2万平方米，绿化8千余平方米，硬化5千余平方米，整治工作已经全面完成，打造了安泽交通沿线村庄新形象。

四是第二轮新农村建设扎实起步。关于第二轮新农村建设，今年年初，我们按照“村委申报、乡镇推荐、新农办审查”的原则，初步确定了东湾、飞岭、英寨、冀氏、桑曲、石槽、东洪驿7个村作为二轮新农村建设示范村。前期工作中，我们邀请市农业局环保站，组织城建部门对7个村的大型沼气池等基础建设进行了调研论证，并组织人员到临汾开发区、古县贾寨、晋城巴公镇等地进行了实地考察，经测算，仅7个村建设大型沼气池和主街道下水道就需资金10万元，再加上扶持村集体经济积累的资金，数额更大，如果一年集中实施首轮和二轮新农村建设，财力比较困难。同时，沼气建设立项，明年才能批复。因此，我们今年主要做了一些基础工作：①投资260万元，在府城飞岭村新建大型沼气池1座，目前已投入使用；②将东湾和桑曲两个示范村的立项申请上报市环保站；③7个示范村的产业发展、合作社经营，正在扩大规模，为明年的农民增收、村集体经济积累做好了准备工作。

二、明年新农村建设的初步计划

2011年，全县新农村建设的基本思路是：咬定一个目标、突出两个重点、健全三项机制。

咬定一个目标，就是要咬定继续保持新农村建设省市领先这个总体目标，围绕新农村建设“20字”方针，拿出以跳起来摘果子的精神，再鼓干劲，再强举措，再接再厉，掀起新一轮新农村建设的新高潮。

突出两个重点，第一个重点是发展农村产业，促进农村增收。要在四个方面做文章：一要加快推进农业科技调产。投入1000万元调产资金，引深与省林科院、农科院的“院县共建”活动，规模发展农业特色产业。要坚持“每年一万五、三年五万亩”的优质核桃发展目标，备好优质苗木，把好栽植关和管护关，确保成活率，力争再发展优质核桃1.5万亩。要坚持“一乡一业、几村一品”的发展思路，以杜村乡、马壁乡为重点，集中连片发展烟叶、蚕桑等特色产业，打造杜村乡以郭庄村为中心的烟叶生产集中区和马壁乡以石槽村为中心的蚕桑产业连片区，优质烟叶面积要稳定在4000亩，新发展桑园500亩、养蚕200张。要突出绿色、无公害，大力发展有机蔬菜产业，以和川、府城、冀氏镇为重点，以沁河两岸为主要区域，引深与山东寿光市蔬菜产业集团的合作，依托其技术和销售网络，新发展蔬菜（待定）万亩。二要着力加强农业综合生产能力建设。投资80万元，建设2万亩玉米高产创建项目；投资240万元，建设8万亩机深耕、秸秆还田项目；投资0万元，建设0.48万亩中低产田改造项目；投资1671.92万元，实施马壁坡改梯工程。三要大力发展农民专业合作组织。坚持“合作社+农户”的发展模式，继续加快土地流转，引导农户以专业合作社的形式抱团闯市场，规模发展种养业，延伸加工业，提高农业比较效益，力争新发展农民专业社30个，平均每村达到2个。尤其要大力发展以养殖业为重点的专业合作社，坚持标准化方向，实验推广特色养殖，力争到明年年底，全县黄牛奶牛存栏分别达到1.3万头、500头，猪、羊、鸡存栏分别达到2万头、6万只、35万只。四要不断壮大村级组织集体经济。积极探索新形势下集体经济积累的新模式、新途径，靠土地流转、林业产业、设施租赁、合作入股等方式，多渠道增加集体经济积累，确保村集体有持续稳定的收入来源，力争通过不断努力，消灭空壳村，建起一批集体经济强村。第二个重点是加强基础建设，改善农村生产生活条件。一方面，要加快城镇化建设。重点提升唐城村、和川村、冀氏村、良马村、杜村五个乡镇所在地的城镇化建设标准，拟定每村投入300万元，以沼气建设、主街道下水道改造尤其是绿化、亮化和村集体经济积累为发展重点，加大推进力度，将五个村建设成为山水园林、各具特色的小城镇，塑造成安泽新农村中的形象村、标兵村，实现新农村建设与城镇化建设的“同频共振”。另一方面，要建好第二轮示范村。在7个乡镇各选两个区位突出、基础扎实、产业效益好、干部素质强、群众热情高的中心村作为第二轮新农村建设的示范村，拟定每村投入100万元，一部分资金用于“四化四改、六通、六个一”标准的提升，一部分资金用于发展集体经济，力争通过一年的努力，将14个村打造成设施更加完善、功能更加齐全、有经济积累、有能力办事的亮点村，引领全县乃至全市的新农村建设。此外，要大力加强马唐公路沿线自然村的环境卫生整治，使沿线的村庄旧貌换新颜，成为安泽新农村建设的亮丽风景线。

健全三项机制，就是健全投入、培训、督查三项机制。投入方面，继续推行“投入、社会帮扶、上级支持、乡村自筹、采购节约”五块资金捆绑使用的办法。尤其要采取重点企业、重点单位包联重点村、重点工程的方式，就壮大集体经济、加强农村基础建设、促进农民增收等问题献计献策，出钱出力，为新农村建设提供动力支撑。培训方面，要组织乡村干部走出山门外出取经，开阔眼界，思想，学习外地新农村建设的好经验、好做法。重点加强农民引导性培训，完成6700人的农民技能培训，转移农村劳动力630人，为新农村建设注入新活力。督查方面，要成立专门的督查组，每半月进行一次专项督查，并将结果在县电视台曝光。督查重点是各村的建设进度、质量、标准以及县直成员单位支持、帮助、服务、解难题等情况，这些都要作为年底考核的依据。