中石化HSE作业指导书

HSE作业指导书

中原石油勘探局工程建设总公司

2011年10 月

1、HSE管理目标.........................................................2

2、HSE管理措施.........................................................2

3、主要工序安全保证措施.................................................3

4、安全应急预案.........................................................7

5、事故处理.............................................................8

6、环保措施.............................................................9

HSE作业指导书内容

1、 HSE管理目标

无伤亡事故、无重大设备事故、无重大技术质量事故、无环境破坏事件、无重大工业污染事故。

2 、HSE管理措施

2.1施工现场急救措施

⑴组织实施急救的人应经过急救知识专门培训。培训内容：现场自救与互救、触电、溺水、急性中毒处理、烧伤、外伤处理等；

⑵有较完备的急救方案，必要的药品、器材，急救器材处于良好状态；

⑶急救同时应及时报告，请求支援；

⑷施工现场备有专用急救车辆，发生严重情况时，及时将伤者送往医院。急救车辆不得挪作它用；

2.2施工现场健康保证措施

⑴工作环境（如噪音、振动、粉尘、温度等因素）应符合有关规定；

⑵参加施工作业人员要穿戴各项目部统一的各种劳动防护用品，避免施工作业中意外情况引起的危及作业人员健康的事件发生；

⑶在施工现场严禁任何人使用、收存、出售、制造或分发酒精、非法药品或其他任何能够造成伤害的有毒物质；

⑷现场HSE监督人员要对人员的劳保穿戴、施工用设备、设施的安全设施情况进行检查；

⑸为进入施工现场的承包人及监理工程师等外来人员提供必要的安全防护措施及防护用品（如：安全服、安全帽等）。

2.3高温作业保证措施

⑴积极做好高温降暑工作，宣传防中暑知识；

⑵根据生产特点或具体条件，适当调整劳动休息时间，增加工间休息次数，缩短劳动持续时间；

⑶施工现场配有饮用水，高温时给施工现场加水等以补足水分和其他营养物质；

⑷食中补够热量和蛋白质并补充维生素；

2.4劳动防护用品

为保障员工的安全和健康，项目分部为所有参加施工作业人员配备统一制作或采购的个人防护用品，并在危险性较大的作业区域配备相应的防护设施。

⑴劳动防护用品的质量必须符合国家有关标准，结构须满足安全要求；

⑵个人劳动防护用品主要是服装、鞋帽，要兼顾人的生理卫生和工效学要求，做到既能保护机体不受外来损害，又能使穿着不影响劳动效率；

⑶劳动防护用品的颜色昼与作业场合相协调；

⑷防护用品的配备，现场施工人员防护服装基本配备一年二套，管理人员一年配备一套；参加施工作业人员要按规定使用劳动防护用品，不得私自抛弃、倒卖；

⑸各级HSE监督人员对作业现场员工的劳动防护用品使用情况进行检查，发现违章现象，立即指出并责令其改正。

3、主要工序安全保证措施

3.1脚手架作业

⑴搭设脚手架前，应仔细检查工作环境、防护用品及工具，做好准备工作，应按专门的设计搭设；

⑵搭设或拆除脚手架时，如脚手架杆尚未绑扎牢固或已拆开绑扣时，不得中途停止工作；

⑶在工作中上下运送材料、工具时，要互相密切配合或采用牢固的绳索吊运，严禁抛掷；

⑷两杆搭设要头梢相搭，立杆搭接长度不得小于1.5米，顺杆不得小于1米，绑扣不得少于三道；立杆要垂直，顺杆要水平，接头要交错花接，横杆相接以小头搭压大头为好；

⑸脚手架立杆应埋入地下500毫米，如遇坚硬地面埋设不下时，应绑扫地杆；

⑹脚手架跨过人行道及出入口时，应加强立杆及顺杆（大横杆），必要时需在人行道上部加隔离设施，以防坠物伤人；

⑺在阴雨天气工作，应采取防滑措施；

⑻搭设脚手架时，附近及下部不得进行其它作业；

⑼脚手架架设完毕，应经全面检查验收后才能挂帆布；

⑽脚手架应定期（特别是在大风、大雪后）详细检查，发现问题应及时处理。

3.2土石方施工安全管理规定

⑴土石方施工前应与有关部门联系，做好施工地段地质、水文、地下设施、砂巷等的勘探调查和处理工作，办理施工许可证后方可破土施工；

⑵土石方开挖，应防止邻近建（构）筑物、道路、管道等设施的下沉或变形。当挖掘深度已超过已有建（构）筑物的基础时，应分段进行，每次挖掘长度不得超过2m；

⑶土石方施工时，如发现不明物，不得敲击、损坏、移动，应立即报告有关部门，查清情况，采取有效措施后方可继续施工；

⑷在有车辆、人员往来的地区或道路上进行土石方作业时，施工地段应设置围栏、警示牌及夜间红灯；

⑸雨雪天气后在基槽或基坑内作业前，应首先检查土方边坡有无裂缝、塌方、支撑变形、折断等危险征兆，确保安全后方可进行施工；

⑹挖掘土石方应由上而下逐层进行，严禁采用挖空底脚和掏洞的方法；

⑺当无加固支撑时，不得在基槽、基坑边沿土壤的自然坡角范围内堆放土方、石方或其他器材；

⑻土石方开挖或加填夯实深度超过1.5m时，作业区上方应设专人监护或巡回检查。作业人员严禁在基槽、基坑内休息。

3.3焊接安全要求

⑴电焊机一次接线应由电工操作，二次接线可由电焊工接，电焊机应完好，罩盖、壳、仪表等不得缺损。电焊机壳应接地或接零；

⑵二次接线应该用容量足够的橡皮电缆，绝缘保持良好，焊工的手和身体外露部分，不得接触二次回路导体，焊机空载电压较高时，焊工大量出汗或衣服潮湿以及在潮湿地点作业时，应在操作地点用绝缘垫板进行隔离绝缘；

⑶防护用工作服、帽、面罩、手套、鞋应干燥，面罩不漏光，钮扣要扣齐，上衣不应束在腰里，以免接存飞溅的焊渣；

⑷作业点周围5m内，应清除一切易燃易爆物品，附近如有其他人作业，应设置屏蔽；

⑸在地面上或沟中作业时，应先检查管子垫墩、沟壁是否有松动、塌方的可能，必要时应采取措施，以保安全；

⑹移动焊机、更换保险丝、检修焊机、改接二次线必须切断电源。推拉闸刀开关时，必须戴绝缘手套，同时头部要偏斜，以防弧光灼伤人眼睛及脸部。移动把线时，任何人不得站在其首尾相接的危险圈内，防止把线受力后伤人；

⑺电焊工应定期检查身体，以便及时发现疾患，及时治疗。

3.4气割安全要求

⑴工作前应检查工具设备，确认安全后，方准作业；

⑵搬运氧、乙炔气瓶时，每瓶上应有两个防震胶圈，严禁摔、碰、撞击、装卸氧气表和试风时，要避开人，乙炔气瓶使用前要直立15分钟后方可使用；

⑶输、储氧气和乙炔气的器具、设备必须严密；不得用紫铜材质的连接管连接乙炔管。输、储乙炔气的器具、设备冻结时严禁用火烘烤；

⑷氧气瓶、乙炔瓶的放置应避开输电线路垂直下方；氧、乙炔瓶距明火不小于10m，氧气瓶与乙炔瓶距离应大于5m；不得使用有故障的焊、割具；

⑸氧气瓶不应与油类接触，应避免曝晒；

⑹氧气瓶搬运及储存必须加盖；使用氧气时所装的减压阀必须有安全阀和两个专用的有效的气体压力表，安全阀的开启压力应为工作压力的110%。压力表应定期校对，减压阀冻结时应用温水解冻，不得用火烤；

⑺氧气瓶应按规定按期检验，没有检验牌印的不得使用。

3.5交通运输

⑴车辆及驾驶员有关证件必须齐全并在有效期内；

⑵车辆装载不准超过核载质量，装载须均衡平稳，捆扎牢固，装载易散落、飞扬、流露的物品时，必须封盖严密，装载超高、超长、超宽必须制定拉运安全措施并到当地主管部门办理有关手续后按指定路线行驶；

⑶严禁客货混装，驾驶室内不得超额坐人，不准超过核定的载人数；

⑷车辆行驶必须遵守交通规则，按规定路线和时速行车，同前车保持规定的安全距离，按规定地点停放车辆；

⑸按规定维护保养车辆，防止车辆带病行驶，严禁无证驾驶和酒后开车；

⑹机动车的制动器、转向器、灯光、喇叭、雨刷器和后视镜必须保持齐全有效，如发生故障必须停车修复后，方准继续行驶；

⑺发生事故要及时保护现场，抢救伤员，防止事态扩大，并及时报告主管部门进行调查处理。

3.6用电安全要求

⑴从事电工作业的人员必须经过培训，取得电工作业操作证后，方能上岗作业；

⑵用电结束后，临时施工用的电气设备和线路立即拆除，由用电执行人所在生产区域的技术人员、供电执行部门共同检查验收签字；

⑶临时用电线路的作业人员，必须具有电工操作证方可施工。严禁擅自接用电源，对擅自接用的按窃电处理，电气故障应由电工排除；

⑷配备专业电工负责营地电气线路、设备的安装、接地和检查维修；

⑸电气线路有过载、短路、触电保护装置；

⑹开关、插头及配电装置符合绝缘要求，无破损、裸露和老化隐患；

⑺所有营房车及用电设备、油罐应有接地装置，且经检测接地电阻小于10Ω；

⑻不准在营房或帐蓬内私自接电线、安装照明装置，排除电气故障应由电工操作；

⑼临时电缆线路要求

①架空电缆应有低压保护装置，穿越车道的架设高度应大于5.8m，其它架设高度应大于3.5m；

②地下电缆埋设深度应大于0.3m，埋设沿线应设标记；

③移动电缆应采用铠装式电缆，穿越车道应有防车辆碾压设施。

3.7吊装作业安全措施

⑴工作前必须检查各操作装置是否正常，钢丝绳、制动器、液压装置是否齐全、灵敏、可靠。严禁机件“带病”运行；

⑵吊装前应打好支腿，支腿下应垫好木板，机车必须固定平稳，做到安全、可靠。起重机作业区域、起重臂下、吊钩、被吊重物下严禁人员站立、工作或通行。严禁无关人员进人驾驶室和上下搭梯，工作时不准检修和调整机件；

⑶起重机在运行时严禁无关人员进入驾驶室，严禁无关人员动用起重设备；

⑷起重作业时,司机和起重工应密切配合,听从指挥，操作前先鸣喇叭，如发现指挥手势不清或有错误时，司机有权拒绝执行。随时观察吊装现场的空中或地面有无障碍,司机对指挥人员发出的紧急停车信号必须立即执行；

⑸起重机在进行满负荷或接近满负荷吊装时，应先将重物吊离地面十公分，检查起重机的稳定性和制动性等是否灵活有效，在确保安全的情况下方可继续工作，禁止同时进行两种以上操作动作；

⑹禁止斜吊、拉吊、埋吊。雨、雾天视线不清和无指挥人员、吊装人员禁止吊装作业。严禁利用起重机载人升降。在停工或休息时不得将吊物悬挂在空中，夜间作业要有足够的照明；

⑺起重机在工作时，吊钩和滑轮之间应保持一定距离，防止卷扬过限发生事故。起重臂起到最大仰角或吊钩在最低位置时，卷扬筒上的纲丝绳至少保持三圈以上；

⑻吊装完毕后，应收好支腿，吊钩和起重臂应放回规定稳妥位置，将所有控制手柄放在零位。

3.8防腐、油漆作业

⑴工作前应检查所使用的工具、机械及登高作业设施，符合要求后，方可工作，喷漆用的机械应有专人操作、保养和管理；

⑵高空作业及使用梯子操作时，应遵守架子工有关规定；使用吊篮操作时，吊篮制作符合安全要求，吊篮的升降绳索绑扎牢靠，专人操作；

⑶压风机风管和沙带绑扎牢靠，喷头严禁对人，喷砂作业时戴防护罩，保护眼睛和呼吸道；

⑷高空作业应拴安全带，油桶拿牢放稳，以防坠落；

⑸下雨天气不能施工，洒在脚手板上的油漆要随时擦净，以防滑倒；

⑹工作中必须注意防火，使用油漆及其它易燃物时，严禁吸烟。油漆仓库及进行油漆工作的场所，严禁烟火，必须设有防火设备及工具。

⑺进行油漆工作时防止中毒，调、喷、刷油漆、铝粉或在室内使用含有挥发剂、快干剂的油漆时，应根据工作条件穿戴必要的防护用品；在室内或沟、池内工作时，应有良好的通风；如通风不好时，不应长期停留，要隔一定的时间出外透风。用脱漆剂或香蕉水清洗物件或清除油漆后，要用肥皂洗手。

⑻工作完毕后，要清理现场，剩余油漆和溶剂应装桶封好；烧废油桶时，应远离建筑物、电源及易燃易爆物。

4、安全应急预案

4.1一般要求

①公开应急小组有关成员或专职安全人员的姓名和电话（手机）号码，手机24h开机随时保持联系；

②项目部应急车辆必须每日保持车况良好，随叫随到，司机的手机必须24h开机，不准以任何理由借故拖延；

③项目部应在施工前与附近医院取得联系，定点应急救助医院。

④应急小组对事故进行处理时，要在24h内向公司相关部室报告。如事故比较大的，要立即向公司总经理报告；

⑤事故处理24h内填写“应急准备和响应报告”报相关部门，并进行评审。采取更确切得当的措施防止事故再次发生。

4.2发生爆破伤亡的应急预案

发生伤亡后，立即拨打120急救电话与当地医院取得联系，使救护车辆尽快达到事故现场采取救援；不得以任何理由借故拖延，以减轻人员的伤害程度。

4.3发生触电事故的应急预案

①施工现场及生活、办公区域内，一旦发生人员触电事故，在第一时间内立即切断电源，实行就地抢救；

②如情况严重，在场其他人员立即打“120”医疗救护中心电话，通知医护人员到出事地点，并详细准确报告出事地点、单位、电话、受害人状况，并派人到路口等候救护车；

③立即电话报告应急小组有关成员或专职安全员；

④值班人员或专职安全员接报后，立即通知相关方和项目负责人及有关人员，迅速奔赴出事地点，组织指挥抢救，不得以任何理由借故拖延，尽量采取合理科学的方法实施抢救，以减轻人员的伤害程度。

4.4火灾事故应急预案

①施工现场及生活、办公等场所，一旦发生火灾事故，在第一时间内（即初始阶段）要立即采取果断措施予以扑救。充分利用现场消防设备扑灭；

②如火势较大时应立即拨大“118”火警电话，详细告知火灾具体地点、方位、最快捷的道路，并派人到路口接应消防车；

③火灾险情发生后，如有被困人员，实施自救逃生；

④应急小组负责人和专职安全人员接警后要立即通知相关人员，火速奔赴现场，组织人员抢救；

⑤如有人员烧伤，要立即送往医院救治。

4.5机械伤害事故应急预案

①施工现场及生活、办公区域内，一旦发生人员机械伤害人员的事故，在第一时间内立即切断机械电源，实行就地抢救；

②在场其他人员立即打“120”医疗救护中心电话，通知医护人员到出事地点，并详细准确报告出事地点、单位、电话、受害人状况，并派人到路口等候救护车；

③值班人员或专职安全员接报后，立即通知相关方和项目负责人及有关人员，迅速奔赴出事地点，组织指挥抢救，不得以任何理由借故拖延，尽量采取合理科学的方法实施抢救，以减轻人员的伤害程度。

4.6食物中毒应急预案

①在项目部所属食堂就餐人员，一旦发生食物中毒或有不良反应现象时，必须采取果断措施立即予以救治；

②应急小组接到报告后要立即组织相关人员到现场实施救治工作，并报告当地卫生防疫部门和公司相关部室；

③妥善保管事故发生现场及有关炊事用具、食物等原始物证等待有关部门测试与鉴定；

④食堂做好每日的卫生清洁工作，餐具要进行严格的消毒、冲洗、炊事员持证上岗操作，定期检查身体健康状况；

⑤炊事员在食物的加工过程中，工作服要穿戴整齐，讲究个人卫生。所加工的菜品清洁干净，确保饭菜质量好；

⑥食堂管理员严格履行工作职责，加强各食堂的环境卫生和防疫管理，保证就餐人员的健康安全。

5、事故处理

5.1发生事故不论大小均应坚持三不放过（事故原因不清不放过，事故责任者和职工未受到教育不放过，没有制定出防范措施不放过）的原则处理；

5.2事故处理一般不超1个月；

5.3对下例原因造成事故应追究当事者的责任：

①违章指挥、违章作业；

②擅自拆除、毁坏挪用安全装置和设施；

③玩忽职守，违反安全生产规章制度和劳动纪律；

④发现事故隐患危险情况不采取有效措施，不积极治理，以至造成事故发生；

⑤机动车驾驶员违章肇事、酒后开车、非机动车驾驶员无驾驶证的。

5.4有下例情况的应追究项目领导责任

①违反项目部HSE管理决定规章制度，劳动法有关安全条件的；

②无视HSE安全部门的警告，未及时消除事故隐患；

③HSE工作无人负责、管理混乱，对职工不按规定进行HSE教育、培训；

④施工作业面环境不安全、安全装置不齐全、不采取措施治理、规章制度不健康、无安全防护、违章作业；

⑤对已经发生事故隐患未采取有效的防范措施，发生事故后仍未采取措施致使同类事故重复发生的；

⑥强令机动车驾驶员违章驾驶或指派无证人员驾驶机动车、带病运行、纵容酒后开车的；

⑦项目部HSE管理办公室对施工中安全、健康、环保审核，并报监理承包人备案。

6、环保措施

6.1依据设计文件中的环境保护要求，在施工招标文件和施工合同中明确环境保护责任；

6.2施工阶段要严格按照环境保律、法规、和项目工程设计文件、招标文件中的环境保护要求，进行污染防治和生态保护实施工作；

6.3本工程指定的项目经理为工地绿色施工直接负责人，责任落实到人，形成从项目经理到施工操作人员的环保网络。工地设立“绿色工地”监督员，负责环境保护和文明施工工作积极与居民代表和环境监督人员沟通；

6.4提高施工环保水平，把“绿色施工”的创建标准分解到环境环境管理目标当中去，并认真实施；

6.5定期对职工人员进行环保法规知识培训，通过各种形式的环保宣传活动，营造浓厚的环保氛围，增强职工的环保意识；

6.6加强对施工现场的检查和自查，主动接受社会监督及时整改；

6.7积极参加由工程建设主管部门，相关部门举办的工程环保业务培训与考核；

6.8积极探索制定各类可行，有效的施工环保管理规范。聘请专业工程环保人员，按照施工管理环保方案和各类文件中的环境保护条款，对施工环境管理工作进行监督，防止施工过程中发生环境污染事件和各类扰民事件。