行政处罚法练习题

一、单选题试题  

1、间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，(C )行政处罚。

 A、不予      B、减轻      C、应予  

2、行政机关作出(A )行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

 A、责令停产停业   B、行政拘留  C、没收10000元以上财物 

3、人身自由的行政处罚，可以由（A）设定。  

 A、法律    B、司法解释    C、部委规章    D、地方性法规 

4、（D ）属于人身自由的行政处罚。  

A、收容教育    B、强制戒毒    C、拘役    D、行政拘留 

5、（C）不属于行政处罚的种类之一。 

A、没收违法所得    B、责令停产停业    C、罚金    D、罚款

6、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，该行政处罚行为的后果的法律责任应该由（A）承担。  

A、委托行政机关    B、受委托的组织  C、委托行政机关和受委托的组织共同    D、委托行政机关的上一级行政机关  

7、下列选项中，效力最高的为（A）  

A、法律    B、行政性法规    C、部委规章    D、地方性法规  

8、违法行为在（ C）内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 

A、六个月   B、一年    C、二年    D、三年  

9（ A）的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。 

 A、不满十四周岁   B、不满十六周岁  C、不满十八周岁   D、不满二十周岁 

10、（D）的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。  

A、已满十周岁不满十四周岁      B、已满十二周岁不满十四周岁     C、已满十二周岁不满十六周岁    D、已满十四周岁不满十八周岁  

11、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（B）内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 

A、三日    B、七日    C、十日    D、三十日      

12、行政处罚由违法行为发生地的（B）地方具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行规另有规定的除外。  

A、乡镇级以上    B、县级以上    C、地市级以上    D、省级以上 

13、以下哪一个不是行政处罚适用简易程序的必备条件（D） 

A、违法事实确凿           B、有法定依据      C、符合当场处罚的范围     D、当事人对当场行政处罚无异议 

14、两个或两个以上行政机关对行政管辖权发生争议的，应当（C）。

 A、由先受理的行政机关管辖   B、由级别高的行政机关管辖     C、报请共同的上一级行政机关制定管辖  D、由级别低的行政机关管辖  

15、对符合听证条件的行政处罚案件，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（A）内提出。 

A、三日    B、七日    C、十日    D、三十日  

16、行政机关应当在听证的（ C）前，通知当事人举行听证的时间、地点。 

A、三日    B、五日    C、七日    D、十日  

17、对当事人同一违法行为不得给予两次以上的（B）处罚。

 A、警告    B、罚款    C、拘留    D、责令停产停业  

18、行政执法人员对个人作出（A ）行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。

 A、警告或者50元以下罚款    B、警告或者200元以下罚款     C、警告或者3日以下拘留     D、警告或者5日以下拘留  

19、行政机关作出（D ）行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。 

A、没收违法所得   B、没收非法财物    C、拘留       D、责令停产停业  

20、行政机关在作出行政处罚决定之前，（C）告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

A.可以      B.不得      C.应当    D、可以有选择地  

21、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（B），并应当向当事人或者有关人员出示证件。 

A.一人    B.两人    C.三人    D、四人  

22、行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（B）。 

A.审批    B.备案    C.批准    D、审核 

23、行政案件当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人（A）行政机关组织听证的费用。 

A.不承担    B.承担    C.必要时应当承担    D、承担一部分  

24、行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定（A）；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。 

A.不能成立    B.立即生效    C.可以成立    D、在复议后生效    

25、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当（A）决定。

A.集体讨论    B.集体审核    C.集体审批    D、自行  

26、行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（B）内及时作出处理决定。 

A.5日    B.7日    C.10日    D、15日  

27、不满十四周岁的人有违法行为的，（B）行政处罚，责令监护人加以管教。

A.免除    B.不予    C.减轻    D、从轻  

28、行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（B）。

 A．纪律处分    B.行政处分    C.刑事处分    D、治安处罚

 29、行规的效力高于（B ）。

A、法律    B、地方性法规    C、    D、规章  

30、或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由（A）行使。

A.机关    B.人民    C.人民    D、司法局  

31、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，（D）行政处罚。 

A.从轻    B.减轻    C.应当    D、不予  

32、驾驶员吴某违章，被交警李某拦住，当场罚款100元。下列对本案分析正确的选项是（C）。 A.当场罚款至少应当是由两位民警在场 B.交警李某对吴某当场罚款100元合法     C.罚款100元应当适用一般处罚程序 D.民警李某在征得吴某同意后，可以当场罚款100元 

33、下列情况（ C）不符合当场收缴罚款的规定.  

A.依法给予20元以下的罚款处罚的  B.不当场收缴事后难以执行的 C.出县级财政部门统一制发的罚款收据的  D.出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的  

35、违反行为中，下列（B）不是法定可以从轻或者免予行政处罚的情形。 

A. 情节特别轻微的  B.初犯、偶犯  C.主动承认错误及时改正的 D．由于他人胁迫或诱骗的  

36、行政机关及其执法人员对违法行为人处以罚款的当场处罚，在（C）情形下，当事人有权拒绝当场缴纳罚款。  

A．依法给予20元以下的罚款处罚的    B．不当场收缴事后难以执行的     C．不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的     

D．不适用听证程序作出罚款处罚决定的  

37、2003年3月9日，卢某因协助外国人非法进入我国国境，被主管机关处以5日拘留。按照《行政处罚法》的规定，这项处罚应当由（D）设定。 

A．规章    B．地方性法规    C．行规    D．法律 

38、地方规章可以设定行政处罚的范围有（A）。  

A、警告或者一定数量罚款的行政处罚    B、所有的行政处罚种类 C、吊销许可证    D、暂扣营业执照 

39、行政处罚听证程序的适用范围有（A）。  

A、责令停产停业、吊销许可证或者执照，较大数额罚款等行政处罚 B、警告    C、行政拘留    D、劳动教养  

40、行政处罚听证程序应当公开进行，但（A）除外。 

 A、涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的    B、当事人申请的     C、听众很少时  D、听众很多时  

41、当事人对人身自由的行政处罚有异议的，依照（D）有关规定执行。

 A、行政程序法规    B、刑法    C、环境保    D、治安管理处罚条例  

42、被处以罚款行政处罚的当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（B）加处罚款。 

A、1％    B、3％    C、5％    D、6％  

43、行政机关使用或者销毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以（A）。 

A、赔偿    B、抚恤    C、补助    D、返还  

44、行有一般行和特别行之分，属于一般行的是（A）。

 A、行政组织法  B、民政行    C、科技法         D、卫生行

 45、由制定的规范性法律文件，称为（A）。

 A、行政规章    B、行    C、法律    D、行规 

46、下列何项属于行政处罚（A ）  

A、机关对违反治安管理者的拘留    B、人民实施的司法拘留      C、机关对犯罪嫌疑人的拘留  D、机关对危害但尚未构成犯罪者的拘留   

47、行政执法人员对法人或者其他组织作出（A）以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。  

A、1000元    B、2000元    C、3000元    D、5000元  

48、一般情况下，行政处罚由（ B）的县级以上地方具有行政处罚权的行政机关管辖。 

A、被处罚人所在地 ，B、违法行为发生地     C、被处罚人所在地或者违法行为发生地    D、受害人所在地 

49、下列规范性文件中可以设定行政处罚的是（A）。  

A、规章    B、江苏省厅文件 C、宿迁市文件  D、泗洪县文件 

50、执法人员当场作出行政处罚决定，一般情况下可以当场收缴罚款的范围是 D

A、100元以下罚款  B、50元以下罚款  C、30元以下罚款  D、20元以下罚款

 51、下列关于行政处罚的规定叙述正确的是（C）。  

A、行政机关可以因当事人的申辩而加重对其的行政处罚     B、乡规民约可以作为行政处罚的依据      C、行政机关发现自己作出的行政处罚有错误的，应当主动改正     D、行政处罚当事人对当场处罚决定不服的，有权要求听证

二、多选题试题

1、可以适用简易程序裁决行政处罚的范围是( ABD )。

A、对公民处以50元以下罚款       B、警告   C、暂扣许可证或者执照 D、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款  法事实确凿并有法定依据 对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚

2、根据违法行为的性质、情节以及社会危害的后果、实施制裁的机关、方法的不同，法律制裁可分为（  BCD ）。 

A、司法制裁   B、民事制裁    C、行政制裁      D、刑事制裁 

违宪制裁、刑事制裁、民事制裁和行政制裁

3、在我国地方国家权力机关中，可以制定地方性法规的有（AD）。 

A、省、自治区、直辖市的人民代表大会  B、自治区、自治州、自治县的人民代表大会     C、乡、民族乡、镇的人民代表大会      D、省、自治区所在地的市和批准的较大的市的人民代表大会 

4、除涉及（ ABC）外，行政处罚听证公开举行。  

A、国家秘密    B、商业秘密    C、个人隐私    D、巨额财产 

 5、当场处罚的行政处罚决定书应当载明（ABCD），并由执法人员签名或者盖章。  

A、当事人的违法行为 B、行政处罚依据 C、罚款数额、时间和地点    D、行政机关名称  

6、当事人逾期无正当理由不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施（BCD） 

A、由作出处罚的行政机关强制执行      B、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款      C、根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款     D、申请人民强制执行。  

7、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有（ABCD）等权利。

 A、陈述权  B、申辩权  C、申请行政复议或提起行政诉讼权  D、要求行政赔偿权  

8、行政机关作出（ABC ）等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。  

A、责令停产停业 B、吊销许可证或者执照 C、较大数额罚款    D、行政拘留  

9、违法事实确凿并有法定依据，对（AC）或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 

A、公民处以五十元以下罚款  B、公民处以二百元以下罚款      C、法人或者其他组织处以一千元以下罚款 D、法人或者其他组织处以二千元以下罚款   

10、行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知（ABCD） 

A、作出行政处罚决定的事实    B、作出行政处罚决定的理由     C、作出行政处罚决定的依据    D、当事人依法享有的权利 

11、地方性法规可以设定除（BD ）以外的行政处罚。 

 A、没收违法所得、没收非法财物    B、吊销企业营业执照     C、责令停产停业                  D、行政拘留  

12、当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款  BC

A、依法给予五十元以下的罚款的    B、依法给予二十元以下的罚款的     C、不当场收缴事后难以执行的    D、被处罚人同意当场缴纳罚款的 

13、行政处罚法定原则的含义包括（ABC）。 

 A、依据合法    B、主体合法    C、程序合法    D、处罚公正 

14、违法行为发生地包括违法行为的（ABCD）。  

A、着手地    B、经过地    C、实施地    D、危害结果发生地   

开始地、行为经过地、行为终了和发现地

15、行政机关送达行政处罚决定书的方式有（ABC）。  A、直接送达    B、留置送达    C、公告送达    D、电话送达 

16、关于行政处罚听证程序，下列表述正确有（ABC）。

 A.当事人要求听证的，行政机关才能举行听证会  B.听证一般公开进行   C.当事人可以委托一至二人代理参加听证 D.听证会由本案的调查人员主持  

17、在我国，罚款这种制裁手段通常属于（AD）。  

A、行政制裁 B、民事处罚  C、刑事罚金 D、经济制裁  

18、法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的（AB）和幅度的范围内规定。

A.行为     B.种类     C.方法    D.情节 

19、下列属于行政处罚的有（ABC）等。

 A.暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照    B.行政拘留     C.责令停产停业   D．刑事拘留  

20、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚享有（AB）。

 A.陈述权    B.申辩权    C.控告权    D.抗辩权 

21、行规的效力高于（ BC）。

 A.法律    B.地方性法规    C.规章    D.

 22、行政处罚应当遵循（BC）的原则。

 A.半公开    B.公正    C.公开    D、保密   

23、设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的（ABCD）相当。

 A.事实    B.性质    C.情节    D.社会危害程度  

24、行政机关应当依法从轻或者减轻相对人的行政处罚的情形有（ABC）。

 A.主动消除或者减轻违法行为后果的     B.配合行政机关查处违法行为有立功表现的     C.受他人胁迫有违法行为的      D.精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有违法行为的 

违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

25、行规可以设定（BCD ）。  

A.人身自由的行政罚   B.财产罚   C.警告   D.纪律处分 

26、行政处罚的实施机关有（ ABD）。 

A.行政机关          B.法律授权的组织     C.  D.受行政机关委托实施的机关  

27、张某与李某遭一伙无业青年无理取闹，张某还被这伙人围住殴打，李某见状急忙向邻近派出所请求保护。该派出所值班人员赵某以休息时间不办公为由拒绝提供保护，结果张某被打伤。该派出所的行为属于（BD）。  

A.合理但不合法    B.拒绝履行法定职责 C.合法但不合理    D.违法 

28、（ ABC）不予行政处罚。  

A、不满十四周岁的人有违法行为的      B、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的     C、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的     D、违法行为在一年内未被发现的

 29、行政处罚适用简易程序必须（ABCD ）。 A、向当事人出示执法身份证件      B、告知当事人违法事实、处罚的理由及依据和享有的权利     

C、填写当场处罚决定书并当场交付当事人     D、报所属行政机关备案  

30、行政机关作出行政处罚之前，应向当事人告知（ABD）。  A．作出行政处罚决定的事实    B．作出行政处罚决定的理由和依据     C．作出行政处罚决定时上级机关的意见 D．当事人依法享有的权利  

31、我国行政执法人员可依行政处罚简易程序进行执法活动，下列（BD）体现了该程序的特点。 

A．可以口头作出处罚决定    B．可以当场作出处罚决定     C．可以不表明身份          D．可以少于两人  

32、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以采取的措施有（BCD）。

 A．每日按罚款数额的千分之三加处罚款 B．依法拍卖查封扣押的财产     C．划拨冻结的存款    D．申请强制执行 

33、地方性法规不得设定（AC ）的处罚。  

A．人身自由 B．吊销许可证  C．吊销企业营业执照  D．吊销个体工商户营业执照  

34、法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定，必须在法律规定的特定范围内规定（ABC）。 

 A、给予行政处罚的行为    B、行政处罚的种类     C、行政处罚的幅度        D、行政处罚的程序 

35、（ ABC）可以授权一定的组织行使行政处罚权。

 A、法律    B、行规    C、地方性法规    D、规章 

36、被处以罚款的行政处罚当事人延期或者分期缴纳罚款的条件有（ABD）。 

A、当事人确有经济困难   B、当事人申请  C、人民同意D、行政机关批准 

37、财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关（ABCD）。 

A、返还罚款  B、返还没收的违法所得     C、返还没收非法财物的拍卖款项    D、返还部分罚款 

38、下列关于行政处罚的适用表述正确的是（CD） 

A、违法行为在一年内未被发现的，不再给予行政处罚      B、对当事人的同一个违法行为，可以给予两次以上罚款的行政处罚     C、不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教     D、已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，应从轻或减轻行政处罚 

39、行政机关在收集证据时，可以（ABD）。  

A、依照法律、法规的规定，可以进行检查    B、抽样取证     C、将证人传唤到机关提供证言          D、先行登记保存 

40、（ ABD）有权制定规章。 

 A、    B、河南省 C、许昌市    D、郑州市

1、法律狭义上讲，仅指全国及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。 

2、法规，在法律体系中，主要指行规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。法规即指、地方及其常委会、民族自治机关和经济特区制定的规范性文件。 

3、规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。规章主要指组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市及省、自治区所在地的市和经批准的较大的市和，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。法律和法规的区别，主要在于制定机关的不同，一个是全国及其常委会，一个是或地方等机构。再次，其效力层次也是不同的，法律的效力大过法规的效力。

 41、行政处罚主要有（ ABCD）等方式。  

A、申诫罚    B、财产罚    C、行为罚    D、人身罚

 42、行政处罚法的原则包括（BCD ）。

 A、罪刑相当原则   B、公正、公开原则 C、处罚与教育相结合原则    D、处罚法定原则 

43、下列属于行政处罚的是（BCD ）。 

 A、拘役    B、罚款    C、行政拘留    D、吊销企业营业执照 

三、判断题试题

1、没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。（√）

2、只要当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚一律停止执行。  （ ×） 

3、地方性法规可以设定除人身自由以外的各种行政处罚。（×） 吊销企业经营执照

 4、实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。（√）

 5、行政处罚由被处罚人所在地的县级以上地方具有行政处罚权的行政机关管辖。（×）     由违法行为发生地

6、对当事人的同一个违法行为，可以给予两次以上罚款的行政处罚。（× ） 

7、不满十六周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。（×）  十四

8、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。（√ ） 

9、执法人员对公民没收50元以下财物，可以当场作出行政处罚决定。（ × ）    

10、当事人配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（√ ）

11、违法行为在一年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定除外。 （ × ）

12、行政执法人员依照简易程序依法给予二十元以下罚款的，可以当场收缴罚款。（√）  

13、行政机关在作出行政处罚决定时，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。（×）  之前

14、行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。（√）  

15、行政处罚只能由违法行为发生地的县级以上地方具有行政处罚权的行政机关管辖。（×） 行政处罚除法律、行规另有规定外，委托执法

16、执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。（√ ）

 17、罚金是行政处罚的种类之一。（×）  

18、罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，可以按比例分给作出行政处罚的行政机关作为执法经费。（×）  

19、人身自由的行政处罚只能由法律设定。（√）

 20、人身自由的行政处罚只能由机关行使。（√）  

21、行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。（√）

 22、机关作出行政拘留决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（×）

23、行政机关作出没收10000元以上非法财物决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（×）

24、当事人陈述、申辩时态度不好，行政机关可以酌情加重行政处罚。  （×）

25、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。（√）

26、扣押、查封、冻结财产属于财产流转的行政处罚。（×）可能是、等非行政机关做出的

27、行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未履行告知程序或者拒绝听取当事人陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立。（√）

28、执法人员对法人或者其他组织处以2000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（×）1000元

29、当事人当场处罚决定不服的，有权要求听证。（×）

30、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。（√）

31、当事人逾期不缴纳行政罚款的，按日增加5元钱罚款。  （×）

32、执法人员当场作出罚款50元的行政处罚决定，可以当场收缴罚款。 （×）

 33、根据“罚缴分离”规定，当事人最迟应当自收到行政处罚决定书之日起10日内，到指定的银行缴纳罚款。（×）15日

34、行政机关对登记保存的证据，应当在7日内作出处理决定。（√）

35、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民强制执行。（√）

36、违法行为构成犯罪，人民判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。（√）

37、在人员紧张的情况下，行政机关可以委托临时人员依照法律生效的裁决，收缴罚款。（×）收缴罚款主体必须适格，即主体必须是法律规定的有收缴罚款权利的行政机关，临时人员非行政机关人员，无法代表行政机关，所以主体不适格

38、行政机关按简易程序作出行政处罚决定，可以不制作当场处罚决定书。（×）

39、违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 （√）

40、人身自由的行政处罚，只能由法律或行规设定。（×）

41、违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。（√）

42、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上拘留的行政处罚。（×）

 43、行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。（√）

44、行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。（√）

45、行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。（√） 

46、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后7日内提出。（×）3日

47、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。（√）

 48、听证由行政机关指定的本案调查人员主持。（×）

49、当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。（√）

50、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。（√）

51、行政处罚由违法行为发生地的行政机关在法定职权范围内实施。法律、行规另有规定的除外。（√）

52、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。（√）

53、行政机关可以委托其他组织或者个人实施行政处罚。（×）可以在其法定权限内委托 符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个 人实施行政处罚。

54、行政机关依法委托的组织在委托范围内，可以以本组织的名义实施行政处罚。（×）

55、行政机关依法委托的组织可以再委托其他组织或者个人实施行政处罚。（×）

56、地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚。（×）

57、行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。（√） 

58、违法行为在二年内未处理的，不予行政处罚。法律另有规定的除外。 （×）未被发现的

59、行政处罚的追责时效，从违法行为发现之日起计算。违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。（×）从违法行为发生之日起计算 

60、行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。（√）

61、对违法行为给予行政处罚的规定无须公布。（×）

62、詹某的违法行为对他人造成了损害，因其已受到行政拘留的处罚，所以不应当再承担民事责任。（×） 

63、行政机关实施行政处罚时，擅自改变处罚种类、幅度，其上级机关可以责令改正。（√）

、法律和法规可以设定各种行政处罚。（×） 

65、罚款、罚金均属于行政处罚的种类。（×）

66、乡规民约可以作为行政处罚的依据。（×）

67、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。（√）

68、执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。（√）

69、行政执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。（√）

70、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。（√）

71、作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员在任何情况下均不得自行收缴罚款。（×）

72、行政处罚由被处罚人所在地或者违法行为发生地的县级以上地方具有行政处罚权的行政机关管辖。（×） 

73、执法人员对公民作出警告或者没收50元以下财物的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。（×）

74、为解决行政机关的办案经费问题，财政部门可以适当向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。（×）

75、法律、行规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。（√）

76、简易程序是当场实施处罚的一种简便程序。（√）

77、行政机关发现行政处罚有错误的，应当主动改正。（√）

78、某区行政机关实施行政处罚时，擅自改变处罚种类、幅度，其上级机关可以责令改正，但无权对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。（×）

79、某行政机关执法人员实施当场处罚时，未填写当场处罚决定书，当场收缴罚款时也未使用罚款单据，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。（√）

80、行政机关对当事人进行处罚使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人无权拒绝处罚，但有权予以检举。（×）

81、行政机关违法实行检查措施，给公民人身或者财产造成损害的，在直接责任人员予以赔偿后，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可不予追究。（×）

82、当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请听证。（×）

 83、行政拘留属于人身自由的行政强制措施。（×）

84、南京市规章可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。（×） 制定规章 地方性法规才能设定行政处罚

85、省级可以自主决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。（×）行政处罚法第十六条 或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使 

86、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，但对该行为的后果不承担法律责任。（×）

87、行政处罚遵循公开、公正的原则。（√）

88、行政机关在实施行政处罚时，可以责令当事人立即改正违法行为,但不得责令其限期改正。（×）

、违法行为构成犯罪，人民判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。（√）

90、违法行为构成犯罪，人民判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，不得折抵相应罚金。（×）

 91、当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（√） 

92、行政机关对当事人提出的事实、理由和和证据，无需进行复核。（×） 

93、当事人要求听证的，应当承担行政机关组织听证的费用。（×）

94、行政机关执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，执法人员应当自行决定先行登记保存。（×）经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定

95、着装的行政执法人员进行调查或者检查时，可以不向当事人或者有关人员出示证件。（×）

96、行政机关对登记保存的证据，应当在十日内作出处理决定。（×）七日

97、适用简易程序处罚时，必须有两名办案人员作出行政处罚决定。（×）

98、不满十四周岁的人有违法行为，虽然对其不予行政处罚，但有违法所得或非法财物的，应当予以没收。（×）

99、违法嫌疑人或者受害人对鉴定结论有异议的，可以提出重新鉴定的申请，申请重新鉴定以一次为限。（√）

100、上级行政机关在必要的时候，可以依法查处下级行政机关管辖的行政案件。（√）

101、行政机关对不属于自己管辖的案件，应当在二十四小时内经办案单位负责人批准，移送有管辖权的机关受理。（×）本行政机关负责人

102、办案人员的回避，由本级行政机关负责人决定。（√）

103、在行政机关作出回避决定前，办案人员可以对停止对行政案件的调查。（×）

104、行政机关向有关单位和个人收集、调取证据时，应当告知其必须如实提供证据。（√）

105、凡知道案件情况的人，都有作证的义务。（×） 

106、以任何手段取得的证据都能作为定案的依据。（×）

107、对采取公告送达方式的，公告期限不得少于六十日。（√）

108、行政机关对接到的行政案件做出不予受理决定的，应由行政机关负责人批准。（×）不需要行政机关负责人批准

109、对于行政机关适用简易程序作出行政处罚决定的行政案件，也要采用书面笔录的形式履行对被处罚人的告知义务。（×）

110、听证主持人由行政机关负责人指定。（√）

111、本案调查人员也可以担任听证主持人、听证员或记录员。（×）

112、听证主持人在听证活动中决定听证的延期、中止或者终止须经机关负责人批准。（×）

113、听证应当在行政机关收到听证申请之日起十日内举行。（√）

114、在听证案件中，第三人亦可以陈述事实，提出新的证据。（√）

115、违法行为人对控告人、举报人、证人等打击报复的，应当从重处罚。（√）

116、孕妇或正在哺乳不满一周岁婴儿的妇女不适用行政拘留处罚。（×）,应当作出处罚决定,但不送达拘留所执行

117、被处罚人对行政处罚不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚暂停执行，但法律另有规定的除外。（×）

118、对当场处罚二十元以下罚款的，行政机关及办案人员可以当场收缴罚款。（√）

119、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。（√）

120、对于受害人控制的合法物品和文件，应当先行登记保存。（√）

121、行规可以设定所有的行政处罚。（×）

122、人身自由的行政处罚权只能由机关和交通管理部门行使。（×）

123、间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。（√）

124、当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（√）

答 案 

 一、行政处罚法单选题答案 

 1、（C） 2、（A） 3、（A） 4、（D） 5、（C） 6、（A） 7、（A） 8、（C） 9、（A） 10、（D） 11、（B）12、（B）13、（D）14、（C）15、（A） 16、（C）17、（B）18、（A）19、（D）20、（C） 21、（B）22、（B）23、（A）24、（A）25、（A） 26、（B）27、（B）28、（B）29、（B）30、（A） 31、（D）32、（C）33、（C）35、（B）36、（C） 37、（D）38、（A）39、（A）40、（A）41、（D） 42、（B）43、（A）44、（A）45、（A）46、（A） 47、（A）48、（B）49、（A）50、（D）51、（C）

二、行政处罚法多选题答案 

1、(ABD)    2、（BCD）  3、（AD）   4、（ABC）   5、（ABCD） 6、（BCD）   7、（ABCD） 8、（ABC）  9、（AC）    10、（ABCD） 11、（BD）   12、（BC）  13、（ABC） 14、（ABCD） 15、（ABC） 

16、（ABC）  17、（AD）  18、（AB）  19、（ABC）  20、（AB） 21、（BC） 22、（BC）  23、（ABCD）24、（ABC）  25、（BCD） 26、（ABD）  27、（BD）  28、（ABC） 29、（ABCD） 30、（ABD） 31、（BD）   32、（BCD） 33、（AC）  34、（ABC）  35、（ABC） 36、（ABD）  37、（ABCD）38、（CD）  39、（ABD）  40、（ABD） 41、（ABCD） 42、（BCD） 43、（BCD）    

三、行政处罚法判断题答案  

1、（√）2、（×）3、（×）4、（√）5、（×）     6、（×）7、（×）8、（√）9、（×）10、（√）   11、（×）12、（√）13、（×）14、（√）15、（×） 16、（√）17、（×）18、（×）19、（√）20、（√） 21、（√）22、（×）23、（×）24、（×）25、（√） 26、（×）27、（√）28、（×）29、（×）30、（√） 31、（×）32、（×）33、（×）34、（√）35、（√） 36、（√）37、（×）38、（×）39、（√）40、（×） 41、（√）42、（×）43、（√）44、（√）45、（√）  46、（×）47、（√）48、（×）49、（√）50、（√） 51、（√）52、（√）53、（×）54、（×）55、（×）  56、（×）57、（√）58、（×）59、（×）60、（√）  61、（×）62、（×）63、（√）、（×）65、（×） 66、（×）67、（√）68、（√）69、（√）70、（√） 71、（×）72、（×）73、（×）74、（×）75、（√） 76、（√）77、（√）78、（×）79、（√）80、（×） 81、（×）82、（×）83、（×）84、（×）85、（×） 86、（×）87、（√）88、（×）、（√）90、（×） 91、（√）92、（×）93、（×）94、（×）95、（×） 96、（×）97、（×）98、（×）99、（√）100、（√） 101、（×）102、（√）103、（×）104、（√）105、（×） 106、（×）107、（√）108、（×）109、（×）110、（√） 111、（×）112、（×）113、（√）114、（√）115、（√） 116、（×）117、（×）118、（√）119、（√）120、（√） 121、（×）122、（×）123、（√）124、（√）   

《行政处罚法》复习题

一、单向选择题

1、行政主体对违反行律规范当事人的制裁或者惩戒属于：（　　　）

A.行政处罚　　　　　　　　　　　　B.行政处理

C.行政强制　　　　　　　　　　　　D.行政裁决

〔答案及解析〕A。本题的主旨实际上是从行政处罚的特征上对行政处罚的概念进行了界定，它包含四个方面的含义：第一，行政处罚行为的主体是行政主体；第二，行政处罚的对象是行政相对人；第三，行政处罚是以违反行律规范为前提；第四，行政处罚具有制裁性或者惩戒性。

2、以下选项中对行政处罚主体的描述正确的是：（　　　）

A.拥有行政职权的主体　　　　　　　B.行政机关

C.法律法规授权的事业单位　　　　　D.法律法规授权的特殊企业

〔答案及解析〕A。行政处罚的主体是拥有行政职权的主体，该行政主体包括国家行政机关，也包括法律、法规及规章授予行政职权的其他组织。无论是行政机关还是法律、法规授权的其他组织如果没有行政职权，都不能成为行政处罚的主体。

3、以下选项中属于行政处罚的是：（　　　）

A.人民对妨害审判秩序的诉讼参加人实施拘留

B.企业对违纪职工罚款200元

C.机关对违反治安管理的公民罚款50元

D.乡调解决定张某承担王某2000元医药费

〔答案及解析〕C。行政处罚是行政机关对当事人违法行为作出的否定评价，具有行政强制性。本题中人民对妨害审判秩序的诉讼参加人实施行政拘留，属于司法行为；企业对违纪职工罚款属于企业内部管理行为；乡按照当事人意思自治原则作出的民事调解，不具有行政强制性；机关按照治安管理处罚条例的规定，对违治安管理秩序的公民处以50元罚款，属于行政处罚。

4、以下选项中对行政处罚对象表述全面准确的是：（　　　）

A.公民　　　　　　　　　　　　　B.法人

C.其他组织　　　　　　　　　　　D.公民、法人或者其他组织

〔答案及解析〕D。行政处罚的对象即当事人，按照《行政处罚法》第三条的规定，包括违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织。

5、《行政处罚法》的立法依据是：（　　　）

A.行政诉讼法　　　　　　　　　　B.

C.民事诉讼法　　　　　　　　　　D.刑事诉讼法

〔答案及解析〕B。《行政处罚法》第一条规定，制定《行政处罚法》的根据是。

6、当事人因行政违法受到行政处罚，但其违法行为对他人造成了损害，应当：（　　　）

A.依法承担民事责任　　　　　　　B.刑事责任

C.行政责任　　　　　　　　　　　D.不承担任何责任

〔答案及解析〕A。《行政处罚法》第七条规定，公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。

7、当事人的违法行为已经构成犯罪，行政机关：（　　　）

A.可以作出行政处罚　　　　　　　　　B.不得以行政处罚代替刑事处罚

C.作出行政处罚后将案件移送司法机关　D.等待司法机关作出处理后再作行政处罚

〔答案及解析〕B。《行政处罚法》第七条第二款规定，违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。

8、法律可以设定：（　　　）

A.各种行政处罚　　　　　　　　　　　B.特别法规定以外的各种行政处罚

C.人身自由以外的行政处罚　　　　D.世贸组织规定以外的行政处罚

〔答案及解析〕A。《行政处罚法》第九条第一款规定，法律可以设定各种行政处罚。

9、对行政处罚的实施，下列选项中说法正确的是：（　　　）

A.具有行政处罚权的行政机关实施　　　B.具有行政处罚权的事业单位实施

C.具有行政处罚权的特殊企业实施

D.具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施

〔答案及解析〕D。《行政处罚法》第十五条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

10、对当事人的同一违法行为：下列说法正确的是：（　　　）

A.不得给予两次以上罚款的行政处罚　　B.可以给予两次以上罚款的行政处罚

C.对连续发生的违法行为可以给予两次以上罚款的行政处罚

D.对间歇性的违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚

〔答案及解析〕A。《行政处罚法》第二十四条规定，对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

11、行政机关在处理案件过程中，发现违法行为构成犯罪，行政机关应当作出的正确选择是：（　　　）

A.将案件移送司法机关　　　　　　　B.追究当事人的刑事责任

C.向司法机关检举当事人的违法行为　D.将当事人释放，由司法机关侦查处理

〔答案及解析〕A。《行政处罚法》第二十二条规定，违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

12、行政处罚没有法定依据，下列选项中对行政处罚效力说法正确的是：（　　　）

A.行政处罚无效　　　　　　　　　　B.行政处罚有效

C.行政处罚经补证后有效　　　　　　D.行政处罚完善依据后有效

〔答案及解析〕A。《行政处罚法》第三条第二款规定，没有法定依据行政处罚无效。

13、行政处罚违反法定程序，下列选项中对行政处罚效力说法正确的是：（  ）

A.行政处罚无效　　　　　　　　　　B.行政处罚有效

C.行政处罚补正程序后有效　　　　　D.不得再重新作出行政处罚

〔答案及解析〕A。《行政处罚法》第三条第二款规定，不遵守法定程序的，行政处罚无效。

14、对违法行为给予处罚的规定，下列选项中说法正确的是：

A.必须公布　　　　　　　　　　　　B.无须公布

C.规定是法律的无须公布　　　　　　D规定是行规的无须公布

〔答案及解析〕A。《行政处罚法》第四条第二款规定，对违法行为给予行政处罚的规定必须公布。未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

15、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持的原则是：（　　　）

A.惩罚与教育相结合　　　　　　　B.向当事人宣传法律

C.做好当事人的思想工作　　　　　D.听取当事人意见

〔答案及解析〕A。《行政处罚法》第五条规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合。

16、下列选项中可以设定人身自由行政处罚的是：（　　　）

A.法律　　　　B.行规　　　　C.地方性法规　　　　D.规章

〔答案及解析〕A。《行政处罚法》第九条第二款规定，人身自由的行政处罚只能由法律设定。

17、在我国行政处罚的分类按其内容通常分为五类，包括声誉罚、财产罚、人身自由罚、资格罚和（　　　）

A.精神罚　　　B.人格罚　　　　　C.行为罚　　　　　　　D.能力罚

〔答案及解析〕C。在我国，行政处罚的分类方法很多，有的按行政管理领域进行分类，有的按行政执法的主体进行分类，有的按当事人的类别进行分类。在行理论研究中，为了便于研究行政处罚的规律和特点，通常按照行政处罚的内容进行分类。按照行政处罚内容分为声誉罚、财产罚、人身自由罚、资格罚和行为罚。

18、声誉罚所涉及的处罚内容表现为一种精神权益，包括三个方面，即名誉权益、荣誉权益和（　　　）

A.非物质权益　　　　　　　　　　B.既得权益

C.可期待权益　　　　　　　　　　D.除名誉权、荣誉权以外的其他精神权益

〔答案及解析〕D。声誉罚是指行政机关对当事人的名誉权、荣誉权及其他精神权益造成不利损害的行政处罚。其所涉及的行政处罚内容表现为一种精神权益，包括以当事人的名誉所受利益为内容的名誉权益、荣誉权益和其他精神权益。

19、下列选项中的行政处罚属于财产罚的是：（　　　）

A.警告　　　　　　B.行政拘留　　　　C.没收非法所得　　　　D.返还财物

〔答案及解析〕C。财产罚是指以科处当事人财产权益受损或者增加财产义务负担为内容的行政处罚形式，常见的主要有罚款、没收财物、没收非法所得、销毁违禁物品等，其主要特征是：以当事人财产权益为处罚内容，要么剥夺其部分财产权益，要么增加其财产义务负担；财产罚通常都有一定范围和幅度；财产罚与其他种类的行政处罚不同之处在于，它有受“损”方，也有 受“益” 方，即财产归谁所有的问题。

20、行政处罚的资格罚主要是通过减损当事人的资格实现行政处罚的功能，减损当事人的资格通常有三种形式，即取消或者剥夺资格、终止资格和（　　　）

A.资格　　　　B.扣押证书　　　　C.吊销执照　　　　　　D.禁止从业

〔答案及解析〕A。资格罚是指以剥夺、终止或者被处罚人从事一定职业与活动的权利资格为内容的行政处罚。例如吊销执照与许可证等行政处罚，它以减损被处罚人从事一定职业与一定活动的权利资格为本质特征，在减损被处罚人的资格方面有三种形式，即取消或者剥夺资格、终止资格和资格。

21、行规可以设定的行政处罚种类包括：（　　　）

A.所有种类的行政处罚　　　　　　　　B.上位法有规定的行政处罚

C.人身自由的行政处罚　　　　　　D.除人身自由以外的行政处罚

〔答案及解析〕D。《行政处罚法》第十条规定，行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。

22、当事人对行政机关所给予的行政处罚享有：（　　　）

A.抗辩权　　　　　B.辩论权　　　　C.回避权　　　　D.陈述权

〔答案及解析〕D。《行政处罚法》第六条规定，当事人对行政机关所给予的行政处罚享有陈述权。

24、当事人对行政机关所给予的行政处罚不服，可以行使行政救济权利的是：（　　　）

A.向人民提起民事诉讼　　　　　B.向行政复议机关申请行政复议

C.向主管领导反映　　　　　　　　　D.通过信访解决

〔答案及解析〕B。《行政处罚法》第六条第一款规定，当事人对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议。

25、当事人对行政机关所给予的行政处罚不服，可以行使司法救济的权利是：（　　　）

A.向人民提起民事诉讼　　　　　B.向人民提起行政诉讼

C.向仲裁机构申请仲裁　　　　　　　D.通过信访解决

〔答案及解析〕B。《行政处罚法》第六条第一款规定，当事人对行政处罚不服的，有权依法提起行政诉讼。

26、当事人因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，可以提出（　　　）

A.精神损害赔偿请求　　　　　　　　B.赔偿请求

C.经济补偿请求　　　　　　　　　　D.民事赔偿请求

〔答案及解析〕B。《行政处罚法》第六条第二款规定，当事人因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

27、设定行政处罚的依据是：（　　　）

A.法律　　　　　　B.事实　　　　　C.证据　　　　　　D.违法情节

〔答案及解析〕B。《行政处罚法》第四条第二款规定，设定行政处罚必须以事实为依据。

28、实施行政处罚的依据是：（　　　）

A.法律　　　　　　B.行规　　　C.规章　　　　　　D.事实

〔答案及解析〕D。《行政处罚法》第四条第二款规定，实施行政处罚必须以事实为依据。

29、裁量行政处罚要合法适当，除要考虑行政违法行为的事实、性质、情节外，还应当考虑的是：（　　　）

A.行政违法行为的证据　　　　　　　　　B.行政违法行为的依据

C.行政违法行为的社会背景　　　　　　　D.行政违法行为的社会危害程度

〔答案及解析〕D。《行政处罚法》第四条第二款规定，实施行政处罚必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

30、部、委员会规章设定罚款的限额由（　　　）确定。

A.全国常委会　　　　　　　　　B.

C.法制办　　　　　　　　　　D.部、委员会

〔答案及解析〕B。《行政处罚法》第十二条第二款规定，尚未制定法律、行规的，部、委员会制定的规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，罚款限额由规定。

31、行政处罚通常的管辖机关是：（　　　）

A.违法行为发生地的法律、法规授权的组织

B.违法行为发生地的县级以上

C.违法行为发生地的县级以上地方具有行政处罚权的行政机关

D.违法行为发生地的受委托的组织

〔答案及解析〕C。《行政处罚法》第二十条规定，行政处罚通常由违法行为发生地的县级以上地方具有行政处罚权的行政机关管辖。

32、两个行政处罚实施机关对案件管辖发生争议，指定管辖的机关是：（　　　）

A.县级以上　　　　　　　　B.共同上级机关

C.共同上一级行政机关　　　　　　　D.省级

〔答案及解析〕C。《行政处罚法》第二十一条规定，对管辖发生争议的，报共同的上一级行政机关指定管辖。

33、当事人的违法行为被人民判处拘役前，行政机关已经给予当事人的行政拘留应当：（　　　）

A.予以撤销　　　　B.自动失效　　　　C.折抵刑期　　　　　D.不予执行

〔答案及解析〕C。《行政处罚法》第二十第一款规定，违法行为构成犯罪，人民判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵刑期。

34、当事人的违法行为被人民判处罚金前，行政机关已经给予当事人的罚款应当：（　　　）

A.退还给当事人　　B.交给人民　　C.折抵相应罚金　　　D.留做行政赔偿金

〔答案及解析〕C。《行政处罚法》第二十第二款规定，违法行为构成犯罪，人民判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。

37、行政处罚实施机关对公民可以当场作出行政处罚的数额是：（　　　）

A.50元　　　　　B.50元以上　　　　　C.50元以下　　　　　D.超过50元

〔答案及解析〕C。《行政处罚法》第三十三条规定，当事人行政违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下罚款可以当场作出行政处罚。

38、行政执法人员当场作出的行政处罚决定应当报送的备案机关是：（　　　）

A.行政执法人员的所属机关　　　　　B.行政执法人员所属机关的上一级行政机关

C.行政执法人员所属机关的上级行政机关　　　D.行政执法人员的所属机关的

〔答案及解析〕A。《行政处罚法》第三十四条第三款规定，执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

39、行政处罚实施机关在调查或者检查时，执法人员的数量是：（　　　）

A.一人　　　　　B.二人　　　　　C.不少于二人　　　　D.不少于三人。

〔答案及解析〕C。《行政处罚法》第三十七条规定，行政机关在调查或者检查时，执法人员不得少于二人。

40、调查终结后，应当对调查结果进行审查并决定是否给予行政处罚的人员是：（　　　）

A.调查人员　　　　　　　　　　　B.行政执法人员

C.行政机关负责人　　　　　　　　D.行政机关法制机构人员

〔答案及解析〕C。《行政处罚法》第三十第一款规定，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出处理。

二、多项选择题

1、设定行政处罚应当适当，具体应当考虑的内容是：（　　　）

A.行政违法行为的事实                B.行政违法行为的性质

C.行政违法行为的情节                D.行政违法行为的社会危害程度

〔答案及解析〕ABCD。《行政处罚法》第四条第二款规定，设定行政处罚必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

2、下列选项中对《行政处罚法》的立法目的说法正确的是：（　　　）

A.规范行政处罚的设定　　　　　　B.规范行政处罚的实施

C.维护公共利益　　　　　　　　　D.维护社会秩序

〔答案及解析〕ABCD。《行政处罚法》第一条规定，《行政处罚法》的立法目的是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

4、行政处罚的法定原则，其基本含义包括：（　　　）

A.行政处罚设定法定　　　　　　　B.实施行政处罚的主体法定

C.依据法定　　　　　　　　　　　D.程序法定

〔答案及解析〕ABCD。行政处罚的法定原则是行的合法性原则或者行治原则在行政处罚领域的集中表现，其基本要求是行政处罚的设定与实施应当符合法治主义，必须严格根据和不违反法律规定。《行政处罚法》第三条规定，当事人违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

5、行政处罚的公开原则，其基本含义包括：（　　　）

A.行政处罚的依据公开　　　　　　B.行政处罚实施主体公开

C.行政处罚的结果公开　　　　　　D.行政处罚的过程公开

〔答案及解析〕ABCD。行政处罚的公开原则是一种监督和保障制度，要求将行政处罚的依据和实施过程公之于众，公开办案，接受当事人的监督，目的是防止在行政处罚过程中“暗箱操作”。《行政处罚法》第四条规定，行政处罚遵循公正原则，对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，《行政处罚法》第三十四条规定，执法人员应当表明身份， 《行政处罚法》第四十条规定，行政处罚决定书应当在宣告后交付当事人。这些规定，都是公开原则的体现。

6、行规对法律规定的行政处罚作出具体规定的，其范围应当是：（　　　）

A.法律规定的行政处罚行为　　　　B.法律规定的行政处罚的种类

C.法律规定的行政处罚幅度　　　　D.法律规定的行政处罚情节

〔答案及解析〕ABC。《行政处罚法》第十条第二款规定，法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

7、地方性法规禁止设定的行政处罚是：（　　　）

A.没收非法所得　　　　　　　　　B.行政拘留

C.责令停产停业　　　　　　　　　D.吊销企业营业执照

〔答案及解析〕BD。《行政处罚法》第十一条规定，地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

8、在没有上位法规定情况下，部、委员会制定的规章，可以设定的行政处罚是：（　　　）

A.警告　　　　B.没收非法财物　　　　C.罚款　　　　　D.行政拘留

〔答案及解析〕AC。《行政处罚法》第十二条规定，尚未制定法律、行规的，部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。

9、可以制定规章、设定行政处罚的是：（　　　）

A.省级　　　　　　　　　B.省级所在地的市

C.批准的较大的市　D.计划单列市

〔答案及解析〕ABC。《行政处罚法》第十三条规定，省、自治区、直辖市和省、自治区、直辖市所在地的以及经批准的较大的市制定的规章可以依法设定行政处罚。

10、行政机关实施行政处罚时，应当：（　　　）

A.对当事人提出警告　　　　　　　B.责令当事人改正违法行为

C.限期当事人改正违法行为　　　　D.责令当事人停业整顿

〔答案及解析〕BC。《行政处罚法》第二十三条规定，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

12、当事人行政违法时不满十四周岁行政处罚实施机关应当：（　　　）

A.从轻行政处罚　　　　　　　　B.减轻行政处罚

C.不予行政处罚　　　　　　　　D.责令监护人严加管教

〔答案及解析〕CD。《行政处罚法》第二十五条规定，不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。

13、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，行政处罚实施机关应当：（　　　）

A.从轻行政处罚　　　　　　　　B.减轻行政处罚

C.不予行政处罚　　　　　　　　D.责令监护人严加看管和治疗

〔答案及解析〕CD。《行政处罚法》第二十六条规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。

14、《行政处罚法》规定不得给予行政处罚的期限是：（　　　）

A.二年内未发现违法行为　　　　B.三年内未发现违法行为

C.五年内未发现违法行为　　　　D.其他法律规定的期限内未发现违法行为

〔答案及解析〕AD。《行政处罚法》第二十九条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

15、《行政处罚法》规定发现违法行为期限的起始时间是：（　　　）

A.从违法行为发生之日起计算　　B.从违法行为终了之日起计算

C.违法行为连续状态的从终了之日起计算

D.违法行为继续状态的从终了之日起计算

〔答案及解析〕ACD。《行政处罚法》第二十九条第二款规定，发现违法行为的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为连续或者继续状态的，从终了之日起计算。

16、行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人的是：（　　　）

A.行政处罚决定的事实　　　　　B.行政处罚决定的理由

C.行政处罚决定的依据　　　　　D.当事人依法享有的权利

〔答案及解析〕ABCD。《行政处罚法》第三十一条规定，行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

17、行政处罚实施机关在作出行政处罚决定前对当事人提出的意见应当复核的是：（　　　）

A.事实　　　　B.理由　　　　C.证据　　　　D.依据

〔答案及解析〕ABC。《行政处罚法》第三十二条规定，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。

18、行政执法人员当场作出行政处罚决定的应当：（　　　）

A.出示执法身份证件　　　　　　　　B.仅填写预定格式行政处罚决定书

C.仅填写编有号码的行政处罚决定书　D.填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书

〔答案及解析〕AD。《行政处罚法》第三十四条规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。

19、当事人对当场作出的行政处罚决定不服可以依法（　　　）

A.向上级行政机关信访　　　　　　　B.向人民提起行政诉讼

C.向行政复议机关申请行政复议　　　D.申请追究执法人员的责任

〔答案及解析〕BC。《行政处罚法》第三十五条规定，当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

20、行政处罚实施机关发现当事人依法应当给予行政处罚的，收集证据的要求是：（　　　）

A.全面　　　　B.客观　　　　C.合法　　　　D.公正

〔答案及解析〕ABD。《行政处罚法》第三十六条规定，行政机关发现当事人有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。

21、行政处罚实施机关负责人应当集体讨论决定的行政处罚案件是：（　　　）

A.情节复杂的行政违法案件　　　　　B.重大违法行为给予较重行政处罚案件

C.疑难案件　　　　　　　　　　　　D.上级交办的案件

〔答案及解析〕AB。《行政处罚法》第三十第二款规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

22、行政机关进行调查或者检查时，当事人应当：（　　　）

A.如实回答询问　　　　B.协助调查　　　　C.协助检查　　　　D.不得阻挠

〔答案及解析〕ABCD。《行政处罚法》第三十七条规定，行政机关在调查或者检查时，当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。

23、行政机关在收集证据在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下应当：（　　　）

A.经行政机关负责人批准暂扣证据材料

B.经行政机关负责人批准可以先行登记保存

C.在7日内作出处理决定　　　　　　D.当事人不得销毁或者转移证据

〔答案及解析〕BCD。《行政处罚法》第三十七条第二款规定，行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间当事人不得销毁或者转移证据。

24、按照一般程序作出的行政处罚决定书送达当事人的方式是：（　　　）

A.直接送达　　　　B.邮寄送达　　　　C.留置送达　　　　D.委托送达

〔答案及解析〕ABCD。《行政处罚法》第四十条规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人。

25、行政机关应当告知当事人有要求举行调查听证权利的行政处罚案件是：（　　　）

A.责令停产停业　　B.吊销许可证　　　C.吊销执照　　　　D.较大数额罚款

〔答案及解析〕ABCD。《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

26、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议，行政处罚决定应当：（　　　）

A.停止执行　　　　　　　　　　　　　　B.不停止执行

C.法律规定停止执行的要停止执行　　　　D.法规规定停止执行的要停止执行

〔答案及解析〕BC。《行政处罚法》第四十五条规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议的，行政处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。

27、行政执法人员可以当场收缴罚款的条件是：（　　　）

A.依法给予20元以下罚款的　　　　　　B.依法给予30元以下罚款的

C.依法给予40元以下罚款的　　　　　　D.不当场收缴事后难以执行的

〔答案及解析〕AD。《行政处罚法》第四十七条规定，执法人员可以当场收缴罚款的条件是：依法给予二十元以下罚款的；不当场收缴事后难以执行的。

28、执法人员当场收缴的罚款交至行政机关期限是：（　　　）

A.通常情况下自收缴罚款之日起二日内

B.在水上当场收缴的罚款自抵岸之日起二日内

C.通常情况下自收缴罚款之日起五日内

D.在水上当场收缴的罚款自抵岸之日起五日内

〔答案及解析〕AB。《行政处罚法》第五十条规定，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关。

29、适用一般程序对当事人罚款并当场收缴的条件是：（　　　）

A.当事人在边远地区　　　　　B.当事人在交通不便地区

C.当事人因向指定银行缴纳罚款有困难申请当场缴纳　　D.当事人在水上作业

〔答案及解析〕ABCD。《行政处罚法》第四十规定，在边远、水上、交通不便地区，行政机关依照一般程序作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

30、当事人逾期不履行行政处罚决定行政处罚实施机关可以采取的措施是：（　　　）

A.每日按罚款数额的百分之三加处罚款　B.依据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖

C.依据法律规定，将冻结的存款划拨抵缴罚款　　　　　　D.申请人民强制执行

〔答案及解析〕ABCD。《行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取的措施是：每日按罚款数额的百分之三加处罚款；根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；申请人民强制执行。

31、当事人缴纳罚款确有困难行政机关可以采取的措施是：（　　　）

A.经申请当事人申请行政机关可以免除罚款

B.经当事人申请和行政机关批准，可以决定暂缓缴纳罚款

C.经当事人申请和行政机关批准，可以分期缴纳罚款

D.行政机关采取强制措施执行

〔答案及解析〕BC。《行政处罚法》第五十二条规定，当事人确有经济困难的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳罚款。

32、行政机关依法没收的非法财物正确处理的方法是：（　　　）

A.依法予以销毁　　　　　　　　　　B.公开拍卖

C.行政机关自行处理　　　　　　　　D.按照有关国家规定处理

〔答案及解析〕ABD。《行政处罚法》第五十三条第一款规定，除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。

33、行政机关实施行政处罚没有法定行政处罚依据，上级行政机关应当：（　　　）

A.责令行政处罚实施机关改正

B.可以对行政处罚实施机关直接负责的主管人员给予行政处分

C.可以对行政处罚实施机关的其他直接责任人员给予行政处分

D.对行政处罚实施机关的法定代表人给予行政处分

〔答案及解析〕ABC。《行政处罚法》第五十五条第一款（一）项规定，行政机关实施行政处罚没有法定行政处罚依据的，由上级行政机关责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

34、上级行政机关可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分的违法行为是：（　　　）

A.擅自改变行政处罚种类　　　　　B.擅自改变行政处罚幅度

C.违反法定的行政处罚程序　　　　D.违法委托实施行政处罚

〔答案及解析〕ABCD。《行政处罚法》第五十五条规定，行政机关实施行政处罚有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，这些情形包括：没有法定的行政处罚依据的；擅自改变行政处罚种类、幅度的；违反法定的行政处罚程序的；违反关于委托处罚的规定的。

35、当事人有权拒绝行政处罚并有权予以检举的违法行为是：（　　　）

A.对当事人进行处罚不使用罚款单据　　　　B.使用非法定部门制发的罚款单据

C.对当事人进行处罚不使用没收财物单据　　D.使用非法定部门制发的没收财物单据

〔答案及解析〕ABCD。《行政处罚法》第五十六条规定，行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。

36、上级行政机关对非法使用单据的违法行为应当：（　　　）

A.对非法单据予以收缴　　　　　　　　　　B.对非法单据予以销毁

C.对直接负责的主管人员依法给予行政处分

D.对其他直接责任人员依法给予行政处分

〔答案及解析〕ABCD。《行政处罚法》第五十六条规定，上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

37、行政机关违法自行收缴罚款的上级行政机关应当：（　　　）

A.予以追缴　　　　　　　　　　　　B.责令改正

C.对直接负责的主管人员依法给予行政处分

D.对其他直接责任人员依法给予行政处分

〔答案及解析〕BCD。《行政处罚法》第五十七条规定，行政机关违法自行收缴罚款的，由上级行政机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

38、行政机关擅自处理财政部门应当予以追缴的行政处罚款项是：（　　　）

A.行政机关将罚款私分　　　　　　　B.行政机关将没收的违法所得截留

C.行政机关将罚款变相私分　　　　　D.行政机关将没收违法财物截留

〔答案及解析〕ABCD。《行政处罚法》第五十第一款规定，行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分，由财政部门予以追缴。

39、行政机关将罚款私分有关人员应当承担的责任是：（　　　）

A.对直接负责的主管人员依法给予行政处分

B.对其他直接责任人员依法给予行政处分

C.构成犯罪的依法追究直接负责的主管人员的刑事责任

D.构成犯罪的依法追究其他直接责任人员的刑事责任

〔答案及解析〕ABCD。《行政处罚法》第五十第一款规定，行政机关将罚款私分，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

40、行政执法人员利用职务上的便利索取或者收受他人财物据为己有应当承担的责任是：（　　　）

A.构成犯罪的依法追究刑事责任　　　　B.不构成犯罪的依法给予行政处分

C.依法给予党纪处分　　　　　　　　　D.退还财物并向当事人赔礼道歉

〔答案及解析〕AB。《行政处罚法》第五十第二款规定，执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任，情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。

三、不定向选择题

1、行政机关进行调查询问或者检查时，应当：（　　　）

A.制作笔录　　　B.撰写调查报告　　　C.绘制现场图　　　D.撰写检查报告

〔答案及解析〕A。《行政处罚法》第三十七条规定，行政机关在调查询问或者进行检查时，询问或者检查应当制作笔录。

2、行政处罚决定书宣告后当事人不在场的行政机关送达期限是：（　　　）

A.5日内　　　　B.7日内　　　　C.10日内　　　　D.15日内

〔答案及解析〕B。《行政处罚法》第四十条规定，行政处罚决定书宣告后当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人。

3、行政机关根据当事人的申请组织调查听证发生的费用，承担主体应当是：（　　　）

A.当事人　　　　B.行政机关　　　　C.行政执法机构　　　　D.第三人承担

〔答案及解析〕B。《行政处罚法》第四十二条规定，当事人不承担行政机关组织听证的费用。

4、行政处罚决定作出后，当事人履行的期限是：（　　　）

A.5天内　　　　B.10天内　　　　　C.15天内　　　　D.行政处罚决定的期限内

〔答案及解析〕D。《行政处罚法》第四十四条规定，行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。

5、当事人对行政处罚决定不服提起行政诉讼的，行政处罚决定应当：（　　　）

A.不停止执行　　　　　　　　　　　　　　　　　B.停止执行

C.行政机关认为需要停止执行的可以停止执行　　　D.人民可以裁定停止执行

〔答案及解析〕ACD。《行政处罚法》第四十五条规定，当事人对行政处罚决定不服提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行；行政诉讼法第四十四条规定，行政机关认为需要停止执行和基于当事人的申请人民可以依职权裁定停止执行。

6、作出行政处罚决定的行政机关与收缴罚款机构应当：（　　　）

A.隶属　　　　B.委托　　　　C.分离　　　　D.一致

〔答案及解析〕C。《行政处罚法》第四十六条规定，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。

7、行政机关收到当场收缴罚款后缴付指定银行的期限是：（　　　）

A.二日内　　　　B.三日内　　　　C.四日内　　　　D.五日内

〔答案及解析〕A。《行政处罚法》第五十条规定，行政机关收到当场收缴罚款应当在二日内将罚款缴付指定银行。

8、通常情况下当事人应当向银行缴纳罚款的期限是：（　　　）

A.自收到行政处罚决定书之日起五日内　B.自收到行政处罚决定书之日起十日内

C.自收到行政处罚决定书之日起十五日内D.自收到行政处罚决定书之日起二十日内

〔答案及解析〕C。《行政处罚法》第四十六条第三款规定，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。

9、银行收到罚款后应当：（　　　）

A.坐收坐支　　　　　　　　　　　　　　　　B.存入行政执法机关帐户

C.存入财政帐户后再返给行政执法机关　　　　D.直接上缴国库

〔答案及解析〕D。《行政处罚法》第四十六条第三款规定，银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。

10、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的凭证是：（　　　）

A.便条　　　　　　　　　　　B.一般收据

C.口头承诺　　　　　　　　　D.省级财政部门制发的罚款收据

〔答案及解析〕D。《行政处罚法》第四十九条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款收据。

11、当事人缴纳罚款确有经济困难的可以采取的措施是：（　　　）

A.申请减免罚款　　　　　　　B.申请暂缓缴纳罚款

C.申请分期缴纳罚款　　　　　D.无须缴纳罚款

〔答案及解析〕BC。《行政处罚法》第五十二条规定，当事人确有经济困难需要延期或者分期缴纳罚款的当事人可以向行政机关提出申请。

12、依法应当加强对行政处罚的监督检查的主体是：（　　　）

A.行政机关　　　　　　　　　B.乡镇以上

C.县级以上　　　　　D.省

〔答案及解析〕C。《行政处罚法》第五十四条第一款规定，县级以上应当加强对行政处罚的监督检查。

13、依法应当建立健全对行政处罚的监督制度的主体是：（　　　）

A.行政机关　　　　　　　　　B.乡镇以上

C.县级以上　　　　　D.省

〔答案及解析〕A。《行政处罚法》第五十四条第一款规定，行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

14、公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚监督权利包括：（　　　）

A.建议权　　　　B申诉权　　　　C.批评权　　　　D.检举权

〔答案及解析〕BD。《行政处罚法》第五十四条第二款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚有权申诉或者检举。

15、行政机关发现行政处罚确有错误应当：（　　　）

A.对行政执法人员提出批评　　　　B.追究行政执法人员行政责任

C.向当事人赚礼道歉　　　　　　　D.主动改正

〔答案及解析〕D。《行政处罚法》第五十四条第二款规定，行政机关对作出的行政处罚应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。

16、财政部门违法向行政机关返还罚款或者拍卖款项，上级行政机关应当：（　　　）

A.责令改正　　　　　　　　　　　　B.对直接负责的主管人员依法给予行政处分

C.对其他直接责任人员依法给予行政处分　　　　　　　D.给法定代表人行政处分

〔答案及解析〕ABC。《行政处罚法》第五十七条规定，财政部门违法向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

17、行政机关使用或者损毁扣押财物对当事人造成损失应当承担的责任是：（　　　）

A.依法予以赔偿　　　　　　　　　B.对直接负责的主管人员依法给予行政处分

C.对其他直接责任人员依法给予行政处分　　　D.当事人行政违法不承担任何责任

〔答案及解析〕ABC。《行政处罚法》第五十九条规定，行政机关使用或者损毁扣押财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

18、行政机关违法实施检查或者执行措施给当事人造成损失，情节尚不严重的，应当承担的责任是：（　　　）

A.依法予以赔偿　　　　　　　　B.对直接负责的主管人员依法给予行政处分

C.对其他直接责任人员依法给予行政处分　　　　　　　D.向当事人赔礼道歉

〔答案及解析〕ABCD。《行政处罚法》第六十条规定，行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；国家赔偿法第三十条规定，赔偿义务机关对依法确认有本法第三条第（一）、（二）项、第十五条第（一）、（二）、（三）项规定的情形之一，并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。

19、行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的，应当：（　　　）

A.由上级行政机关责令改正　　B.拒不纠正的对直接负责的主管人员给予行政处分

C.追究徇私舞弊包庇纵容人员的刑事责任

D.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员撤职查办

〔答案及解析〕ABC。《行政处罚法》第六十一条规定，行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十的规定追究刑事责任。

20、行政执法人员不作为，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的应当承担的责任是：（　　　）

A.警告该行政机关　　　　　　　　　B.对直接负责的主管人员依法给予行政处分

C.对其他直接责任人员依法给予行政处分　　　　D.构成犯罪的依法追究刑事责任

〔答案及解析〕BCD。《行政处罚法》第六十二条规定，执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、判断题。

1、法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规对该行政对罚不得再作具体的规定。（　　　）

〔答案及解析〕错。《行政处罚法》第十条第二款规定，法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规可以作出具体规定。

2、在没有上位法规定的情况下，部委制定的规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。（　　　）

〔答案及解析〕对。《行政处罚法》第十二条第二款规定，尚未制定法律、行规的，部委制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。

3、在没有上位法规定的情况下，有权制定规章的制定的规章可以设定一定数量的罚款的行政处罚。（　　　）

〔答案及解析〕对。《行政处罚法》第十三条第二款规定尚未制定法律、法规的，有权制定规章的制定的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚。

4、直属机构可以制定规章设定行政处罚。（　　　）

〔答案及解析〕错。《行政处罚法》第十二条第三款规定，可以授权具有行政处罚权的直属机构依照《行政处罚法》第十二条第一款、第二款的规定，制定规章，设定行政处罚。

5、制定的行规设定的罚款数额没有。（　　　）

〔答案及解析〕对。《行政处罚法》第十条只对制定行规设定行政处罚的种类有所，对罚款数额没有。

6、除法律、法规、规章可以设定行政处罚外，其他规范性文件均不得设定行政处罚。（　　　）

〔答案及解析〕对。《行政处罚法》第十四条规定，除法律、行规、地方性法规和规章可以设定行政处罚外，其他规范性文件不得设定行政处罚。

7、行政处罚由行政机关在法定职权范围内实施。（　　　）

〔答案及解析〕错。《行政处罚法》第十五条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

8、省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。（　　　）

〔答案及解析〕错。《行政处罚法》第十六条规定，经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。

9、可以决定人身自由的行政处罚权由有关机关行使。（　　　）

〔答案及解析〕错。《行政处罚法》第十六条规定，人身自由的行政处罚权只能由机关行使。

10、受委托实施行政处罚的组织可以以自己的名义实施行政处罚。（　　　）

〔答案及解析〕错。《行政处罚法》第十第二款规定，受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚。

11、法律、法规授权实施行政处罚的组织应当是事业单位。（　　　）

〔答案及解析〕错。《行政处罚法》第十七条规定，法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织可以在授权范围内实施行政处罚，但这种组织不一定是事业单位，一些特殊的具有管理公共事务职能的企业也可以在授权的范围内实施行政处罚。比如，铁路法规定，铁路部门在其领域内可以实施行政处罚。

12、受委托实施行政处罚的组织可以将行政处罚权委托其他具有管理公共事务职能的事业单位实施。（　　　）

〔答案及解析〕错。《行政处罚法》第十第三款规定，受委托组织不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

13、行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方具有行政处罚权的行政机关管辖。（　　　）

〔答案及解析〕错。《行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方具有行政处罚权的行政机关管辖，法律、行规另有规定的除外。

14、对已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，不得给予行政处罚。（　　　）

〔答案及解析〕错。《行政处罚法》第二十五条规定，已满十四周岁不满十八周岁未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚，不能免除其行政责任。

15、对无行为责任能力的人不得给予行政处罚。（　　　）

〔答案及解析〕对。《行政处罚法》第二十五条规定，不满十四周岁的人有违法行为，不予行政处罚；第二十六条规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为，不予行政处罚；其他行为责任能力人应当给予行政处罚。

18、精神病人实施违法行为不得给予行政处罚。（　　　）

〔答案及解析〕错。《行政处罚法》第二十六条规定，间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

19、人民对行政违法的当事人作出无罪判决，行政处罚实施机关不得给予行政处罚。（　　　）

〔答案及解析〕错。刑法第十三条规定，一切危害国家主权、领土完整和安全、国家、人民民主专政的政权和推翻社会主义制度、破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产、侵犯公民私人所有的财产、侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利、以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。对于人民判决无罪的，但行政违法事实存在的，行政处罚实施机关依法可以实施行政处罚。比如机关对违治安、尚不构成犯罪的当事人可以给予拘留。

20、当事人被行政机关处以罚款后人民不得再对当事人判处罚金刑。（　　　）

〔答案及解析〕错。《行政处罚法》第二十第二款规定，人民判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。人民对当事人判处罚金刑与行政机关是否给予行政处罚无关。

21、当事人违法行为被行政机关发现逃跑五年后行政机关可以对其作出行政处罚。（　　　）

〔答案及解析〕对。《行政处罚法》第二十九条第一款规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。这里强调的是发现违法行为的期限，对作出行政处罚的期限并未规定。

22、当事人对违法行为极力申辩属服法态度不好应当加重处罚。（　　　）

〔答案及解析〕错。《行政处罚法》第三十二条第二款规定，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

23、当事人违法事实确凿应当给予行政处罚。（　　　）

〔答案及解析〕错。《行政处罚法》第三十三条规定，当事人违法事实确凿并有法定依据，应当给予行政处罚。

24、行政机关可以不听取当事人的意见径行作出行政处罚。（　　　）

〔答案及解析〕错。行政机关必须充分听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

25、对个人独资企业罚款800元可以当场作出行政处罚。（　　　）

〔答案及解析〕对。《行政处罚法》第三十三条规定，当事人违法事实确凿并有法定依据的，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款的可以当场作出行政处罚。

26、行政处罚实施机关当场作出行政处罚的，行政处罚决定书可以不当场交付当事人。（　　　）

〔答案及解析〕错。《行政处罚法》第三十四条第一款规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，行政处罚决定书应当当场交付当事人。

27、当事人对行政处罚决定不服可以向行政执法人员所属单位的上一级机关申请行政复议。（　　　）

〔答案及解析〕错。在委托实施行政处罚过程中，行政执法人员所属单位的上一级机关并不拥有行政复议权能，不能按照一般的行政复议管辖原则申请行政复议。

28、行政处罚实施机关按照一般程序作出行政处罚收集证据时可以对当事人进行任意检查。（　　　）

〔答案及解析〕错。《行政处罚法》第三十六条规定，行政处罚实施机关按照一般程序作出行政处罚，在收集证据过程中，必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

29、行政机关在进行调查或者检查时无须出证件。（　　　）

〔答案及解析〕错。《行政处罚法》第三十七条规定，行政机关在调查或者检查时，应当向当事人或者有关人员出示证件。

30、行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法。（　　　）

〔答案及解析〕对。《行政处罚法》第三十七条第二款规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法。

五、简答题

1、简述行政处罚的种类？

〔答案〕（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得、没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行规规定的其他行政处罚。

2、简述行政处罚的基本原则？

〔答案〕（1）行政处罚法定原则；（2）行政处罚公开原则；（3）行政处罚公正原则；（4）行政处罚过罚相当原则；（5）教育与处罚相结合原则；（6）行政处罚的权利保障原则。

3、简述依法从轻减轻行政处罚的条件？

〔答案〕当事人有下列情形之一的，应当依法从轻减轻行政处罚：（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（2）受他人胁迫有违法行为的；（3）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（4）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

4、简述行政处罚中的受委托组织的法定条件是什么？

〔答案〕（1）依法成立的管理公共事务的事业单位；（2）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（3）对违法行为需要进行技术检查或者鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

5、简述在实施行政处罚的授权组织与受委托组织的异同点？

〔答案〕共同点：无论是授权组织还是受委托组织都必须具有管理公共事务的职能。

不同点：（1）权力来源的依据不同。授权组织的依据是法律、法规；受委托组织的依据是法律、法规或者规章；（2）组织范围不同。授权组织既可以是事业单位，也可以是企业；受委托组织只能是事业单位；（3）实施处罚的主体不同。授权组织应当以自己名义实施行政处罚；受委托组织只能以委托机关名义实施行政处罚，不能以自己的名义作出行政处罚；（4）承担责任方式不同。授权组织自己承担法律责任；受委托组织的法律责任由委托机关承担。

6、简述哪些人可以成为无民事行为能力或者民事行为能力的精神病人的监护人？

〔答案〕（1）配偶；（2）父母；（3）成年子女；（4）其他近亲属；（5）经精神病人所在单位同意或者住所地居民委员会、村民委员会同意的其他亲属、朋友；（6）精神病人所在单位、住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门；（7）人民裁定确定的监护人。

7、简述当场作出行政处罚的行政处罚决定书应当包括的内容？

〔答案〕当场作出行政处罚的行政处罚决定书应当包括的内容是：（1）当事人的违法行为；（2）行政处罚依据；（3）罚款数额；（4）时间；（5）地点；（6）行政机关名称；（7）行政执法人员签名或者盖章。

8、简述行政处罚实施机关调查终结后根据不同情况应当作出怎样处理决定？

〔答案〕（1）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定；（2）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（3）违法事实不成立的，不得给予行政处罚；（4）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

9、简述按照一般程序作出行政处罚决定书应当包括的内容？

〔答案〕按照一般程序作出的行政处罚决定书应当载明以下内容：（1）当事人的姓名或者名称、地址；（2）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（3）行政处罚的种类和依据；（4）行政处罚的履行方式和期限；（5）不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（6）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期；（7）盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

10、简述行政处罚决定前的听证组织程序？

〔答案〕行政处罚的听证依照下列程序组织：（1）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；（2）行政机关应当在听证的七日前通知当事人举行听证的时间地点；（3）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开进行；（4）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（5）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；（6）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；（7）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

六、案例分析

1、2003年6月1日，张某从县生猪定点屠宰场运送20头生猪产品到市场销售，当地生猪屠宰管理所闻讯后，赶到市场当场将张某经销的20头生猪产品扣押封存，并在一个月后适用简易程序以该市经贸委贸易办公室的名义作出行政处罚决定，没收20头生猪产品，对张某罚款3000元。请问市经贸委贸易办公室作出的行政处罚决定是否正确？如果不正确存在哪些问题？主要理由是什么？

〔答案〕市经贸委贸易办公室对张某的行政处罚不正确。

存在的问题是：（1）行政执法主体错误；（2）采取扣押封存强制措施错误；（3）行政处罚程序错误。

主要理由是：在行政执法主体上，按照下发的生猪屠宰管理条例的规定，商品流通部门负责生猪产品定点屠宰场设置规划，工商行政管理部门负责商品流通领域的行政管理工作。生猪屠宰管理所以市经贸委贸易办公室名义作出行政处罚属于超越职权的行政处罚行为，而且经贸委贸易办公室本身也不具有行政执法主体资格。

在采取扣押封存强制措施上，按照《行政处罚法》第三十七条第二款的规定，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记封存，并应当在七日内及时作出处理决定。本案生猪屠宰管理所工作人员在未经行政机关负责人批准情况下，当场采取扣押封存强制措施，在一个月后才作出行政处罚决定，扣押封存程序违法。

在行政处罚程序上，按照《行政处罚法》第三十三条的规定，适用简易程序的条件是：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款的，可以适用简易程序当场作出行政处罚。对张某作出没收20头生猪产品、罚款3000元的行政处罚，应当适用一般程序。本案生猪屠宰管理所工作人员在一个月后适用简易程序作出行政处罚属程序违法。

2、2003年“非典”期间，张某所开的食杂店购进50桶过氧乙酸对外销售，当地卫生行政主管部门发现后，以张某不具备经营过氧乙酸资质为由，对张某处以2000元罚款；工商行政管理部门发现后，以张某超范围经营为由，对张某处以1500元罚款。请问卫生行政主管部门和工商行政管理部门同时对张某的行政处罚是否正确？如果不正确存在哪些问题？主要理由是什么？

〔答案〕卫生行政主管部门和工商行政管理部门均对张某处以罚款不正确。

存在的问题：二次处罚。《行政处罚法》第二十四第规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

3、2005年2月的一天，13岁的王某到某超市购物，发现自己喜欢的某品牌服装让利出售，但自己没有足够的钱购买，于是便将服装上的条形码撕下，将衣服穿在身上，当王某走出收款台后被超市保安发现，将其扭送当地派出所。派出所根据治安管理处罚条例第二十三条关于偷窃少量公私财物，尚不够刑事处罚的，处15日以下行政拘留或者警告，可以单处或者并处200元以下罚款的规定，决定对王某行政拘留3天。请问派出所对王某行政处罚是否正确？如果不正确存在哪些问题？主要理由是什么？

〔答案〕派出所对王某作出的行政拘留3天行政处罚不正确。

存在的问题是：（1）王某不应受行政处罚；（2）行政处罚实施的主体错误。

主要理由：本案涉及的法律问题是行政处罚案件的级别管辖和责任能力问题。

治安行政处罚案件的管辖，根据治安管理处罚条例第三十三条规定，对违反治安管理行为的行政处罚只能由机关统一行使，在通常情况下，由县、市、分局或者相当于县一级的机关作出行政处罚；同时还规定，对当事人处以警告或者50元以下罚款的行政处罚可以由派出所组织实施。本案派出所对王某作出行政拘留3天的行政处罚，已经超出了法律规定的派出所关于治安案件的管辖范围，属于超越职权的行政行为。

行政责任能力，按照《行政处罚法》第二十五条规定，不满十四周岁的人有违法行为，不予行政处罚，责令监护人加以管教。本案王某在实施盗窃行为时，年仅13岁，依法不应当给予行政处罚，只能责令其监护人加以管教。

4、甲市某药业公司与一家医院联合开发抗干扰素，试生产期间，除甲市医院应用于临床试验外，还先后将3批次抗干扰素销往乙市的有关医院，乙市药品监督管理局在检查中发现，该药品既无批准号也无试制号，直接用于临床试验，准备对制药公司进行行政处罚，甲市药品监督管理局得知情况后，向省药品监督管理局提出异议，认为该案乙市药品监督管理局无权处理，应由其对药业公司进行行政处罚。省药品监督管理局指定由乙市药品监督管理局对该案调查处理。请问省药品监督管理局的决定是否正确？主要理由是什么？

〔答案〕省药品监督管理局的决定正确。

本案涉及的法律问题是行政处罚的指定管辖问题。《行政处罚法》第二十一条规定，对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。本案制药公司违反药品管理法的有关规定，在未经有关部门审核批准情况下，擅自生产抗干扰素，其行为属行政违法。因甲市是药品的生产地，乙市是药品的销售地，按照《行政处罚法》的规定，甲乙两市都是违法行为的发生地，甲乙两市的药品监督管理部门都有权对生产该药品的药业公司进行行政处罚。省药品监督管理局按照谁发现谁处理的原则，指定由乙市药品监督管理局审查处理是正确的。

5、1996年12月，某县为了加强乡村药品市场的经营管理，让百姓吃上放心药，以县令的形式制定下发了《药品市场监督管理办法（试行）》，并从工商、、税务、卫生等行政管理部门抽调人员成立了药品管理办公室。药品管理办公室在对王某、孙某、李某等人所开的乡村诊所检查过程中，发现这些诊所经营的药品不是从县药材公司进药，于是药品管理办公室依据县制定的《药品市场监督管理办法（试行）》对这些诊所经营的药品予以没收，并对这些诊所进行了行政处罚。请问县的这一做法是否正确？主要理由是什么？

〔答案〕县的这一做法不正确。

主要理由：本案涉及的法律问题是行政处罚的设定问题。

本案涉及的法律问题是行政处罚的设定问题。按照《行政处罚法》第十三条的规定，省、自治区、直辖市和省、自治区、直辖市所在地的市以及经批准的较大的市制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定；尚未制定法律、法规的，上述制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。从上述法律规定情况看，县级制定的规范性文件无权设定行政处罚。

7、某村村民张某驾驶机动车长途贩运途经南方某省某县时被当地交警部门拦截，交警部门以超高为由，当场决定对其罚款100元，驾驶员张某辩解说，我的车根本没有超高，不相信你们可以测量，如果超高途经这么多省市交警部门还能都没发现？你们这样做是乱收费。交警部门工作人员见张某态度不好，又重新做出决定罚款200元。请问交警部门对张某的行政处罚是否存在问题？如果存在问题，具体是什么问题？理由是什么？

〔答案〕交警部门对张某的行政处罚是错误的。

存在的问题：（1）交警部门没有对张某提出的事实和证据进行复核；（2）对张某加重处罚。

《行政处罚法》第三十二条规定,当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。本案中，交警部门执法人员对张某提出的事实和证据既不听取意见，也不依法进行复核，反而以当事人态度不好加重处罚违反《行政处罚法》第三十二条的规定。

8、张某从事家政服务工作，2003年10月的一天，她应邀到李某家打扫室内卫生，趁李某夫妇不备，将李某之妻王某的一条价值200元的项链偷走。2004年8月的一天，王某打开首饰盒发现项链被盗，向当地派出所报案，同年9月25日，人员传讯张某时，张某对盗窃事实予以供认，并交出盗窃的项链。李某夫妇要求机关对张某进行行政处罚。然而，机关对张某批评教育后予以释放。请问：机关人员对张某不予行政处罚的作法是否正确？主要理由是什么？

〔答案〕机关对张某不予行政处罚的决定是正确的。

主要理由：本案涉及的问题是行政处罚的时效问题。《行政处罚法》第二十九条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。对于治安案件的行政处罚时效，治安管理处罚条例第十规定，违反治安管理行为在六个月内机关没有发现的，不再处罚。本案中张某实施盗窃行为属于违反治安管理行为，对其实施行政处罚的时效为六个月。从张某实施盗窃行为至王某发现被盗并报案已经近十个月的时间，已经超过行政处罚时效，因此，人员对张某批评教育后不予行政处罚的做法是正确的。

9、2004年8月的一天，黄某驾驶私人轿车在该市禁止停放车辆的繁华商业区违章停放车辆，交警人员发现后对其罚款30元，对此黄某并无异议，但其提出，到指定银行缴纳罚款路途较远，还不够车辆往返的油钱，遂提出当场缴纳30元罚款，交警人员应其要求收缴了罚款。请问：交警部门的作法是否正确？主要理由是什么？

〔答案〕交警部门的作法是错误的。

主要理由：本案涉及的法律问题是当场收缴罚款的问题。《行政处罚法》第四十七条规定，适用简易程序当场作出行政处罚决定，可以当场收缴罚款的条件是：依法给予二十元以下罚款；不当场收缴事后难以执行。第四十还规定了另外一种情形，在边远、水上、交通不便地区，无论是适用简易程序还是一般程序作出的行政处罚决定，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。本案中的黄某身处繁华市区，交通便利，罚款数额已经超过当场收缴的法定数额，不符合当场收缴罚款的条件，应当按照罚缴分离原则由其本人到银行缴纳罚款。

10、张某系某种子公司职工，企业进行股份制改革时，需要裁减部分富余人员，张某提出可以不再与企业签订劳动就业合同，但种子公司应当帮助其重新开办一家种子经营店以维持生计，公司同意张某的请求后，张某租赁了店铺后，在未办理任何手续情况下即从种子公司平价购进一批种子对外销售。当地农业种子管理机构发现后，直接没收张某经营的种子，并告知张某等待进一步处理。请问农业种子管理机构的做法是否正确，说明理由。

〔答案〕农业种子管理机构的做法是错误的。

主要理由：本题涉及的法律问题是行政处罚与行政强制措施的区别问题。《行政处罚法》第三十七条第二款规定，行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。这种财产流通的行政强制措施是一种待定状态，并非终了性的处理。行政处罚对于行政机关而言，是一种终了性的处理。本案中，张某未按种子管理条例的规定领取《种子经营许可证》和《营业执照》，擅自经营种子，属行政违法，按照中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则第七十三条规定，未按规定领取《种子经营许可证》和《营业执照》经营种子的，由种子管理机构会同工商行政管理部门责令停止经营，并根据情节轻重没收违法所得，并处以违法所得一倍以内的罚款。种子管理机构应当依法对张某经营的种子进行登记保存，然后按照《行政处罚法》规定的处罚程序和中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则第七十三条规定处罚种类对张某进行行政处罚。