前瞻产业研究院：新青科技工业园园区规划案例

一、项目概况

新青科技工业园位于珠海高新技术产业开发区内，于1999年成立，是珠海市园区资源整合后重点发展的“4+4+1”九个园区之一。园区地处珠江三角洲南端——珠海市斗门区，东连中山市，北倚江门市，与澳门水域相连，距48海里，距广州、深圳仅1-2小时车程，未来粤港澳大桥通车，园区的区位交通优势更加凸显。园区总面积总面积334万平方米，本次规划区域为园区东片区，规划区域面积约2800亩。

工业园位置图

二、项目背景

1、宏观经济背景

随着国内GDP增速持续下滑，中国经济已经进入“新常态”。在此背景下，供给侧改革、中国制造2025、“互联网+”战略、一带一路、战略性新兴产业规划的提出，对我国产业发展产生深刻影响。

产业发展方向及趋势

2、产业发展概况

在宏观环境的影响下，中国多数传统产业陆续开启转型升级的进程，以补齐技术短板，创新驱动发展，强化重点领域，推动传统制造业向智造转变。同时，随着东部沿海地区劳动力成本的上升、国家战略、东部沿海地区高端制造业发展迅速，区域之间的合作更为活跃等因素影响，东部地区向中西部地区、发达地区向欠发达地区的产业转移、东部地区高端产业溢出愈发持续。

传统产业转型升级进程3、园区发展概况

我国的产业园区从深圳蛇口工业区诞生开始，到各地开发区、高新区、孵化器不断涌现，产业园区大体经历了生产加工、技术研发、产业升级和链式集群四个发展阶段，园区未来发展的趋势体现在链式集群、产城融合、合作共赢三大方面，成为提升园区整体竞争力的重要抓手。

产业园发展阶段

园区未来发展趋势

4、社会需求偏好

需求方面，得益于人们生活水平的不断提高，互联网技术不断升级，人们的消费生活方式也朝着更高质量方向层次上的转变，消费结构正发生深刻的变化，成为产业发展最重要的驱动力。

消费新热点、新领域

5、对外贸易

“一带一路”战略的实施，为传统制造业“走出去“提供了新的突破口。虽然我国对”一带一路”国家沿线出口额增速在下降，但是传统制造业生产出来的产品仍占据出口比重的绝大部分。

出口主要产品TOP10

三、园区发展现状

1、园区企业概况得益于珠海高新技术产业开发区的“4+2”现代产业格局，新青科技工业园通过以高端服务业、先进装备制造业为产业导向，大力推动创新驱动战略的实施。目前，园区共有企业508家，其中高新技术企业12家，省高新技术企业培育库入库企业7家。

2、产业格局

新青科技工业园东片区的产业目前以服装制造、电子电器制造等为主，其他产业包括金属制造、塑料制造及其他产品的制造。产业层次较为低端，产业格局呈现“小而散”的局面，不利于东片区的整体发展。

3、面临的问题

虽然新青科技工业园具备优越的区位交通条件，但是结合当前的产业情况、原有的智慧产业定位以及上位规划来看，新青科技工业园也面临着一系列的挑战，主要表现为当前的产业发展不能适应原有智慧产业规划的要求，由此引出一系列的问题。

园区发展面临的问题

四、项目竞争分析

1、珠三角产业发展现状

早在2010年，广东省就印发了《珠江三角洲产业布局一体化规划(2009-2020年)》，为珠三角各城市的产业布局导向提供了基础。从数据上看，广东省固定资产投资额增长较快的领域也主要分布于上述规划的行业当中，呈现出传统制造业向先进制造业转变，生产型行业向服务行业转变的格局。

同时，珠三角也是多产业的集聚区，目前主要的产业集群包括纺织产业集群、建材产业集群、家电产业集群、电子信息产业集群、医药产业集群、机械工业产业集群、汽车产业集群等。随着经济与产业的不断发展，珠三角各城市的功能定位逐渐清晰。由此，2016年发布的《珠三角国家自主创新示范区建设实施方案(2016-2020年)》对珠三角各城市进行了功能定位。

珠三角产业集群

珠三角城市功能定位

2、港澳产业发展现状

港澳地区作为亚太地区的经济中心，呈现出现代服务业高度发达的局面。其中，金融业与旅游业是、澳门地区共同的支柱产业。

港澳四大支柱产业

3、珠海产业发展现状

面对珠三角及港澳产业发展所带来的机遇和挑战，珠海市也出台《珠海市“三高一特”现代产业体系规划》(2013)鼓励珠海市加快构建以高端现代产业体系为支撑的产业大格局。按照《珠海市工业园区产业布局规划(2016-2025年)》要求，珠海市工业园区将由单一的工业园区整合为3大制造业组团，远期将会整合为“一核四组团”。

珠海市工业园区整合图

但实际上，珠海市规模以上工业增加值增速整体处于下降的状态。以2016

年为例，分行业来看，传统优势产业绝大部分出现了增速下降的状态，电子信息产业自2012年来首次呈现负增长。珠海市工业发展面临着外需疲软的局面。虽然在工业出现增速下降的情况下，珠海市规模以上服务业却出现了增速逐年增长。2016年实现营业收入420.4亿元，同比增长18.9%，增幅比上年提高15个百分点，增速据珠三角九市首位。

4、斗门区产业发展现状

新青科技工业园所在的斗门区，产业结构仍以第二产业为主，通信电子设备制造业居于主导，第三产业有待进一步提高。

五、产业定位

园区的定位为以电子信息、纺织服装产业为主导，以互联网技术为驱动引擎，集研发设计高端智造、综合服务、生态宜居功能为一体的2.5综合产业园，打造珠三角地区电子信息、纺织服装国际高端人才集聚区，电子信息、纺织服装创新创意高地。

园区产业定位规划

六、运营模式

园区改造升级以企业主体，负责小镇的定位、规划、建设及招商运营。提供配套服务，负责基础设施建设、审批服务、支持等基础配套。

园区招商运营模式

七、投融资模式

项目通过联合、银团、其他优质企业出资成立新青科技工业园东片区产业投资基金，多种投资平台相互协调，满足项目的建设融资需要，以及项目后期新兴产业和创新型企业的培养。

园区投融资模式

八、前瞻服务

前瞻产业研究院通过深度访问、实地调研及与项目运营主体公司的深度配合，从宏观经济背景、产业整体发展概况、中国园区发展概况、社会需求偏好、对外贸易等项目背景入手，通过分析园区企业现状、产业格局、园区发展面临的问题、项目竞争概况，完成了项目的产业定位、园区发展规划实施方案、运营模式及投融资模式的策划。