浅谈世界文化遗产开发与保护

寸带兴

保山学院 中文系 09级文秘班（090120124）

世界文化遗产是人类祖先遗留下来的宝贵财富，是人类聪明智慧的结晶，我们不仅要继承好，而且要保护好。鉴于现今人们在开发利用的过程中出现的一些问题，本文就世界文化遗产的参评标准及定义、世界文化遗产的价值以及保护世界文化遗产保护的意义、世界文化遗产开发与保护存在的矛盾，解决的办法等几个问题对世界文化遗产开发与保护谈几点认识。

参考文献：【1】王晓玲：正确处理文化遗产保护与旅游业开发之间的关系【J】科教文汇（中旬刊）.2008：4月

         【2】路君：岂能让文化遗产成快餐—破解文化遗产管理与经营的难题

【3】单霁翔：加强世界文化遗产保护管理工作的思考（上）北京规划建设68、69.

【4】单霁翔：加强世界文化遗产保护管理工作的思考（下）北京规划建设107、108.

【5】马自树：用科学发展观指导文化遗产的保护工作【M】中国文化遗产.2005：第六期.6

中文摘要：世界文化遗产是人类祖先遗留下来的宝贵财富，是人类聪明智慧的结晶，我们不仅要继承好，而且要保护好。鉴于现今人们在开发利用的过程中出现的一些问题，本文就世界文化遗产的含义、世界文化遗产的价值以及保护世界文化遗产保护的意义、世界文化遗产开发与保护存在的矛盾，解决的办法等几个问题对世界文化遗产开发与保护谈几点认识。

主题词：世界文化遗产；开发；保护

遗产指被继承人死亡时遗留的个人所有财产和法律规定可以继承的其他财产权益。包括积极遗产和消极遗产。积极遗产指死者生前个人享有的财物和可以继承的其他合法权益，如债权和著作权中的财产权益等。消极遗产指死者生前所欠的个人债务。世界文化遗产则指在《保护世界文化和自然遗产公约》中的缔约国，由缔约国申报，经世界遗产中心组织权威专家考察、评估．世界遗产委员会团会议初步审议，最后经公约缔约国大会投票通过并列入《世界遗产名录》产和文化、自然双重遗产。列入《世界遗产名录》的文化遗产．称为世界文化遗产。

一世界文化遗产的参评标准及各种遗产的定义

世界文化遗产的参评，首先必须具备两个前提：①真实性（最基本的前提）②保护管理（由相关管理机构，制定法律规章还有经费） 世界遗产分为自然遗产、文化遗产、自然遗产与文化遗产混合体和文化景观。世界遗产具有明确的定义和供会员国提名及遗产委员会审批遵循的标准。 

1．文化遗产 

文物：从历史、艺术或科学角度看，具有突出、普遍价值的建筑物、雕刻和绘画，具有考古意义的成分或结构．铭文、洞穴、住区及各类文物的综合体。 

建筑群：从历史、艺术或科学角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景观中的地位，具有突出、普遍价值的单独或相互联系的建筑群。 

遗址：从历史、美学、人种学或人类学角度看，具有突出、普遍价值的人造工程或人与自然的共同杰作以及考古遗址地带。 

其标准有： 

(1)代表一种独特的艺术成就，一种创造性的天才杰作。 

(2)能在一定时期内或世界某一文化区域内，对建筑艺术、纪念物艺术、规划或景观设计方面的发展产生过重大影问。 

(3)能为一种已消逝的文明或文化传统提供一种独特的或至少是特殊的见证。 

(4)可作为一种建筑或建筑群或景观的杰出范例，展示人类历史上一个(或几个)重要阶段。 

(5)可作为传统的人类居住地或使用地的杰出范例，代表一种(或几种)文化，尤其在不可逆转之变化的影响下变得易于损坏。 

(6)与具有特殊普遍意义的事件或现行传统或思想或信仰或文学艺术作品有直接和实质的联系(委员会认为，只有在某些特殊情况下或该项标准与其他标准一起作用时，此款才能成为列入《名录》的理由)。 

2．自然遗产 

从美学或科学角度看，具有突出、普遍价值的由地质和生物结构或这类结构群组成的自然面貌。 

从科学或保护角度看，具有突出、普遍价值的地质和自然地理结构以及明确规定的濒危动植物物种生境区。 

从科学、保护或自然美角度看，具有突出、普遍价值的天然名胜或明确划定的自然地带。 

其标准有： 

(1)构成代表地球现代化史中重要阶段的突出例证。 

(2)构成代表进行中的重要地质过程、生物演化过程以及人类与自然环境相互关系的突出例证。 

(3)独特、稀少或绝妙的自然现象、地貌或具有罕见自然美的地带。 

(4)尚存的珍稀或濒危动植物种的栖息地。 

3．文化景观的类型： 

(1)由人类有意设计和建筑的景观。包括出于美学原因建造的园林和公园景观，它们经常(但并不总是)与宗教或其他概念性建筑物或建筑群有联系。 

(2)有机进化的景观。它产生于最初始的一种社会、经济、行政以及宗教需要、并通过与周围自然环境的相联系或相适应而发展到目前的形式。它又包括两种次类别：一是残遗物(化石)景观，代表一种过去某段时间已经完结的进化过程，不管是突发的或是渐进的。它们之所以具有突出、普遍价值，就在于显著特点依然体现在实物上。二是持续性景观，它在当地与传统生活方式相联系的社会中，保持一种积极的社会作用，而且其自身演变过程仍在进行之中，同时又展示了历史上其演变发展的物证。 

【文化遗产】 

《保护世界文化和自然遗产公约》规定，属于下列各类内容之一者，可列为文化遗产： 

1、文物：从历史、艺术或科学角度看，具有突出、普遍价值的建筑物、雕刻和绘画，具有考古意义的成分或结构，铭文、洞穴、住区及各类文物的综合体； 

2、建筑群：从历史、艺术或科学角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景观中的地位，具有突出、普遍价值的单独或相互联系的建筑群； 

3、遗址：从历史、美学、人种学或人类学角度看，具有突出、普遍价值的人造工程或人与自然的共同杰作以及考古遗址地带。 

世界文化遗产的具体评定标准共有六个，符合其中任意一条（除了第六条不能单独存在）就可以入选《世界遗产名录》 

A.代表一种创造性的天才杰作：例如金字塔，长城。 

B.在一定时期内或在世界某一个文化区域内产生过重大影响——例如：凡尔赛宫（欧洲建立最早的，规模最大的，布局和规格影响欧洲两三个世纪） 

C．一种文化的特殊证明，例伊朗的波斯波力斯宫 是波斯帝国时期留下的，壁上的雕刻反映了波斯当时的情况，各国进贡情况，是文化证明。复活节岛，只遗留了巨大的石雕像，其他古物没有留下，只有靠石雕像来研究当时的历史。 

D．一个历史时期的典范。区别于第二条，典范是指更多方面的影响，例如梵蒂冈，影响6~7世纪，所有东西都是精华。 

E．难于保存的突出例证，例如印第安人保留区。 

F．与某些重大事件或先行传统思想或信仰或文学艺术作品有着直接和实质的联系。此条款不能单独成立。例如耶路撒冷、自由女神像 

【自然遗产】 

《保护世界文化与自然遗产公约》给自然遗产的定义是符合下列规定之一者： 

1、从美学或科学角度看，具有突出、普遍价值的由地质和生物结构或这类结构群组成的自然面貌； 2、从科学或保护角度看，具有突出，普遍价值的地质和自然地理结构以及明确划定的濒危动植物物种生态区； 3、从科学、保护或自然美角度看，只有突出、普遍价值的天然名胜或明确划定的自然地带。 列入《世界遗产名录》的自然遗产项目必须符合下列一项或几项标准并获得批准： 

1、构成代表地球演化史中重要阶段的突出例证； 

2、构成代表进行中的重要地质过程、生物演化 过程以及人类与自然环境相互关系的突出例证； 

3、独特、稀有或绝妙的自然现象、地貌或具有罕见自然美的地带； 

4、尚存的珍稀或濒危动植物种的栖息地。 

【文化景观及其他】 

文化景观这一慨念是1992年12月在美国圣菲召开的联合国教科文组织世界遗产委员会第16届会议时提出并纳入《世界遗产名录》中的。 

这样一来，世界遗产即分为：自然遗产、文化遗产、自然遗产与文化遗产混合体(即双重遗产，我国的泰山、黄山、峨眉山——乐山大佛属此)和文化景观。 文化景观代表《保护世界文化和自然遗产公约》第一条所表述的“自然与人类的共同作品”。一般来说，文化景观有以下类型： 

1、由人类有意设计和建筑的景观。包括出于美学原因建造的园林和公园景观，它们经常(但并不总是)与宗教或其它纪念性建筑物或建筑群有联系。 

2、有机进化的景观。它产生于最初始的一种社会、经济、行政以及宗教需要，并通过与周围自然环境的相联系或相适应而发展到目前的形式。它又包括两种类别：一是残遗物(或化石)景观，代表一种过去某段时间已经完结的进化过程，不管是突发的或是渐进的。它们之所以具有突出、普遍价值，还在于显著特点依然体现在实物上。二是持续性景观，它在当今与传统生活方式相联系的社会中，保持一种积极的社会作用，而且其自身演变过程仍在进行之中，同时又展示了历史上其演变发展的物证。 

3、关联性文化景观。这类景观列入《世界遗产名录》，以与自然因素、强烈的宗教、艺术或文化相联系为特征，而不是以文化物证为特征。 此外，列入《世界遗产名录》的古迹遗址、自然景观一旦受到某种严重威胁，经过世界遗产委员会调查和审议，可列入《处于危险之中的世界遗产名录》，以待采取紧急抢救措施。 

【人类口述和非物质遗产】 

人类口述和非物质遗产（简称非物质文化遗产）又称无形遗产，是相对于有形遗产，即可传承的物质遗产而言的概念。是指各民族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式（如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能，以及与之相关的器具、实物、手工制品等）和文化空间。 

2003年10月通过的 《保护非物质文化遗产国际公约》指出，非物质文化遗产应涵盖五个方面的项目：1.口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；2.表演艺术；3.社会风俗、礼仪、节庆；4.有关自然界和宇宙的知识和实践；5.传统的手工艺技能。《公约》并指出，非物质文化遗产概念中的非物质性的涵义，是与满足人们物质生活基本需求的物质生产相对而言的，是指以满足人们的精神生活需求为目的的精神生产这层涵义上的非物质性。所谓非物质性，并不是与物质绝缘，而是指其偏重于以非物质形态存在的精神领域的创造活动及其结晶。 

 二、世界文化遗产的价值以及保护世界文化遗产的意义

文化遗产是人类珍贵的教科书。它不仅能使后人探寻祖先的踪迹，还原历史面貌，增强一个民族的归属感和认同感。（王晓玲：正确处理文化遗产保护与旅游业开发之间的关系）

三、世界化遗产开发过程中存在的问题。

随着世界经济的发展，特别是市场经济在全球被接受以后，旅游业得到了迅速的发展，很多旅游景点被开发出来，包括自然的、人文的、历史的、以及一些非文化物质的都被迅速开发，并成为地区经济发展的一个重要支柱。由于人们在开发过程中不注意保护或者是保护意识淡薄，很多旅游景点在开发过程中出现了很多问题，旅游景点对旅游实体具有独特性、非凡性、唯一性的要求，所以很多历史文化景观，人文景观就往往成为人们开发旅游景点的主要对象，而这些被开发的景点很多就包括世界文化遗产，如长城、故宫博物院、秦始皇兵马俑、金字塔等等，由于人们不注意保护，加上游客观念淡薄是许多世界文化遗产遭受到了巨大的破坏，特别是一些重要的，热点的文化遗址更是造成了不可挽回的损失。如人们在旅游过程中随意刻画、破坏建筑物的原貌、是随意乱人垃圾，开发者为了追求经济利益而疏于保护或者是根本就没有采取保护措施，然生活中所产生的废弃物任意排放，以至于污染了原来那种洁净的环境，如水污染，土壤污染、固体废弃物污染等。另外一些唯利是图特人们利用文化遗产搞变相开发例如人们利用普米族的走婚制度开发色情产业、在旅游过程中进行业等都是一些不利于世界文化遗产的保护的问题

四、解决的办法

（一）、建立分级管理机制。由于我国普遍实行属地管理原则，遗产地行政级别制约着遗产地管理水平，从而使遗产管理水平与遗产品味脱节。具体而言就是做到第一加强国家对世界文化遗产的统一管理，第二发挥省级文物行政部门的行政管理职能，第三提升世界文化遗产的管理层次，第四世界文化遗产不得作为资产经营。

（二）、以法规与标准进行管理。国家在文化遗产保护过程中的职责应该是建立统一的法规与标准进行管理，就我国而言，文化遗产在一定程度上存在着共同性和普遍性，所以有利于建立统一的法制与标准进行管理。建立一个完整的、可操作性强的管理具有紧迫性。

（三）必须用可持续发展的眼光来利用文化遗产。由于文化遗产的稀缺性和不可再生性决定了我们必须珍惜它、保护它、呵护它，并很好地将其传承。在发挥其社会功能的过程中，绝不能把它作为摇钱树，随便作为一种资产滥用。我们发展经济的同时，必须认识到文化遗产的功能在于文化力的发挥。就像联合国教科文组织的一位所说的那样：“文化遗产的意义就在于它能激起社会的全面发展，这不仅是保护，而且是全社会发展的过程。”文化遗产的价值在于促进社会的全面发展，促进社会思想文化素质的全面发展，促进人类的全面发展。我们要以科学发展观为指导，正确处理经济发展和文化遗产保护的关系。使文化遗产既得到有效的开发利用又能够持续发展。