卫生局突发公共卫生事件应急演练方案

（食物中毒）应急演练方案

为不断提高我县卫生系统的应急水平，检验卫生系统应急指挥和组织协调能力，提高应急队伍素质。经卫生局党组研究，我县决定于2011年5月11日下午组织进行某某县卫生系统突发公共卫生事件（食物中毒）应急演练，方案如下：

一、演练目的

（一）检验某某县卫生行政部门的应急指挥和组织协调能力。

（二）检验某某县医疗卫生机构的疾病预防控制快速反应能力、卫生监督执法能力、对食物中毒病人的医疗救治和现场流行病学调查处置能力。

（三）提高我县突发公共卫生事件应急处理能力，有效阻断突发公共卫生事件的发生和流行，防止突发公共卫生事件的事态扩大，切实保护人民群众的身体健康和生命安全。同时，使全体应急队员做到思想认识到位、物资准备到位、协调配合到位、防控措施到位。

二、演练依据

（一）《中华人民共和国传染病防治法》

（二）《突发公共卫生事件应急条例》

（三）《传染病信息报告工作管理规范》

（四）《食物中毒诊断标准及技术处理总则》（GB14938－94）

（五）《中华人民共和国食品卫生法》

三、组织机构及人员

（一）应急演练指挥部

某某县卫生局成立应急演练指挥部，统一领导应急演练工作，具体负责应急演练的现场指挥，包括拟定演练方案，确定演练时间和地点，指挥、调度和协调参演单位和人员根据演练方案开展演练。

指  挥  长：****

指挥部成员：***************************

（二）评估组

 负责对演练的各个环节进行考核评估，并就演练中发现的突出问题提出改进意见和建议。

组  长：***

副组长：******

成  员：************************

四、参加单位、人员

参加单位：县卫生局、疾控中心、某某县人民医院、某某县卫监所、某某县中医院。

参加人员：（1）卫生局10人；（2）疾控中心7人（流调组2人、采样人员2人、网络直报人员1人、检验人员2人）；（3）某某县人民医院8人；（4）卫监所4人。

五、背景设置

2011年5月11日下午3时，某某县疾控中心疫情值班室接到某某镇某学校疫情报告：从5月10晚上开始有学生出现腹痛、腹泻、呕吐、发热等症状，现已有30人多人发病，病人数还在增加。患病学生多数一般情况良好，有4人发热、腹泻较严重，已出现脱水症状。请求上级派出人员调查处理。

六、演练时间、地点

演练时间：2011年5月11日15:00-18:00

演练地点：三仙湖镇、某某县人民医院、疾控中心

七、演练的内容及流程

1、2011年5月11日15:00，应急演练指挥部指挥长宣布演练开始。

2、15:05，某某县疾控中心疫情室接到某学校医务室电话报告：学校从5月10晚上开始有学生出现腹痛、腹泻、呕吐、发热等症状，现已有30人多人发病，病人数还在增加。患病学生多数一般情况良好，有4人发热、腹泻较严重，已出现脱水症状。  

某某县疾控中心疫情室工作人员简要询问情况后，立即电话向单位带班领导、某某县卫生局应急办报告，同时按要求做好前往三仙湖镇流调、采样等处置准备工作。

3、15:10，县卫生局应急办接报告后立即将情况报告当天带班领导，并按指示立即启动《某某县突发公共卫生事件应急预案》，通知某某县人民医院全力以赴做好可能出现的病人救治工作，县疾控中心及卫生监督所立即赶赴当地进行调查处理，并将情况及时报告市卫生局应急办。

4、卫监所接应急办电话后，立即报告单位带班领导及上级主管部门，并按要求派出人员分赴三仙湖镇某学校食堂进行案情调查及卫生监督检查。

5、15:50，县卫生局应急办、疾控中心、卫生监督所、某某县人民医院、中医院等相关人员相继到达三仙湖某某学校，依据各自职责展开调查、采样、救治等工作。

（1）疾控中心分队赴现场进行流行病学调查、采样（大便、呕吐物），并送疾控中心检验科检验。

（2）卫监所对学校食堂现场进行卫生监督检查，对剩余食物及食品调料进行采样取证并送检。

（3）人民医院和中医院开展现场救治工作。

5、17:20，赶赴现场的卫生局领导、应急办工作人员听取了人民医院、疾控中心、卫监所调查处置情况汇报，具体如下：

（1）现场情况：所有发病人员均为该校学生，均在该学校食堂食用过米线，均以“腹痛、腹泻、恶心、呕吐”为主要症状。

（2）学校食堂现场调查情况：食堂系无证经营，工作人员无法出示“健康证”，食堂卫生极差。早餐共有159名学生就餐，早餐后有32名学生出现症状，所食用的米线系昨日（5月10日）购买，随意搁置，未进行冷藏，加之近日天气炎热，米线已有异味。

（3）据此初步得出结论：该事件为一起因食用变质米线造成的食物中毒，确定中毒人数34人，无死亡，属四级突发公共卫生事件。

7、17：50卫生局应急办领导将应急处置情况向县突发公共卫生事件应急指挥中心指挥长汇报并提出以下处理意见： 

（1）人民医院和中医院继续做好患者救治工作，及时报告患者情况。

（2）疾控中心根据《突发公共卫生事件应急条例》有关规定，于2小时内将事件进行网络直报（初次报告）；并密切追踪此事，及时进行“进程报告”，待检验中心检验结果出具后，对该次食物中毒进行“终结报告”。

（3）县卫督所依据《中华人民共和国食品卫生法》及《食物中毒事故处理办法》封存该校食堂的加工经营场所，针对该食堂未取得卫生许可证擅自营业的违法事实，结合本次事件的最终认定结果，对其实施卫生行政处罚。

（3）各单位依据各自职责，将该事件的调查情况形成书面报告，及时上报。

（4）县应急办将处置情况书面报县及市卫生局。

8、18:00，指挥长宣布演练结束。演练评估组对此次食物中毒应急演练举行点评，对演练过程中发现的问题提出改进意见和建议。

某某县卫生局

2011-5-5